Учет и анализ оплаты труда

Территориальный орган вправе использовать закрепленные за ним материально-технические объекты: здания, оборудование, инвентарь и другое имущество. Финансирование основных отраслей осуществляется за счет бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. При необходимости деятельность департамента может осуществляться путем взаимодействия с различными федеральными органами власти, органами местного самоуправления и объединениями субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим рисунок 1.

Рисунок 1. Организационная структура предприятия ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области

Департамент выполняет ряд задач в своей деятельности:обеспечивает соблюдение правовых условий для содержания под стражей и лиц, содержащихся под стражей. Обеспечение безопасности всех субъектов в органах, участвующих в исполнении судебных решений. Охрана задержанных лиц занимается сопровождением: разработкой маршрутов, охраной непосредственно при транспортировке заключенных. Обеспечение безопасности объектов, связанных с системой управления: тюрем, административными зданиями, изоляторами и др. Разработка и контроль за соблюдением системы исправительных учреждений. Мониторинг условий содержания лиц, содержащихся под стражей. Мониторинг внедрения стандартов медицинской помощи и их доступности для задержанных. Решение правовых вопросов: контроль за соблюдением прав всех субъектов уголовно-исполнительной системы. Организация благотворной социальной работы для задержанных.

Организация учебного процесса в исправительных учреждениях:

- Предоставить заключенным право на образование на всех уровнях и во всех аспектах, существующих в нашей стране.

- Оказание психологической поддержки осужденным и зарегистрированным гражданам.

- Финансирование различных видов исправительных учреждений, а также укрепление их технических и материальных ресурсов за счет средств федеральных фондов, местных фондов и инвестиций организаций.

- Защита информации, соответствующей определению "государственной тайны".

- Материальная и нематериальная поддержка работников, членов их семей и пенсионеров.

- Охрана условий труда работников отдела.

- Поддержание профессионального уровня сотрудников посредством курсов повышения квалификации и других методов.

История создания Областной психиатрической больницы для осужденных Челябинской области берет свое начало с 1987 года, информационным письмом № 1/587 от 29.01.1987 года было объявлено о создании психиатрической больницы специального типа при следственном изоляторе №2 Магнитогорска: "С 01.03.1987 года до особого указания душевно больных мужчин подлежащих принудительному лечению на основании определений судов Челябинской, Свердловской и Курганской областей, Башкирской АССР направлять в следственный изолятор №2 г. Магнитогорска.

Специальная больница была открыта на 300 коек (3 отделения) и занимала 3 этажа северного крыла режимного корпуса следственного изолятора №2 с обеспечением полной изоляции душевно больных в связи с болезнью. Общая площадь 1400 кв. м, в том числе 1050 кв. м для палат (3,5 кв. на обычно больного). Всего 40 палат камерного типа по 1-7 человек, в том числе одноместных-4.

14.30.1989 года приказом МВД СССР №10 спецбольница была переименована в Межобластную психиатрическую больницу для осужденных на оказание медицинской помощи лицам, заболевшим душевной болезнью в период отбывания наказания и наделена правами юридического лица.

Проект реконструкции психоневрологического стационара разработан с учетом санитарно- гигиенических задач, завершены работы по устройству пола, установлены смотровые окна для больничных дверей, которые обеспечивают обзор помещений; специальные психоневрологические кровати; окна в больничных палатах застеклены принудительной и пассивной вентиляцией. Пол в палате покрыт линолеумом. На крыше третьего этажа есть отдельный прогулочный двор. Здесь есть медицинские и трудовые мастерские, склады, а также помещения для встреч с родственниками. Больной питается в продуктовой части второй тюрьмы следственного изолятора, где ему выделяют отдельные котлы и посуду. Таким же образом решаются проблемы с ванной и прачечной.

С увеличением числа заключенных в больнице, в июле 1997 года учреждение было переименовано в межрегиональную психиатрическую больницу. Численность персонала составляет 95 человек, 50%- медицинский персонал (в основном женщины). Из Челябинской, Курганской, Оренбургской, Свердловской, Саратовской, Астраханской областей и Республики Башкортостан все виды лечения (общего, строгого, пенитенциарного и несовершеннолетнегоЃj

С 2002 года объект оснащен палатой для лечения осужденных женщин из Челябинска IC-5. Больница оснащена необходимыми функциональными кабинетами: лабораторией, физиотерапией, функциональной диагностикой, процедурными кабинетами, оснащенными необходимым медицинским оборудованием. Коридор сектора выложен плиткой и имеет подвесные потолки. В течение года здесь проходят специализированное психиатрическое лечение более 600 больных преступников. Все врачи имеют сертификаты на осуществление медицинской деятельности.

В 2007, в связи с уменьшением лимита наполнения до 115 койко-мест, учреждение было переименовано в Областную психиатрическую больницу.

Начальником является подполковник внутренней службы Дауд Магсумович Шамсувалеев.

Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, код наименования вида деятельности 86.10 "Деятельность больничных учреждений" Организационно-правовая форма: федеральное казенное учреждение, имеет статус исправительного учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией. Учредитель: Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Вышестоящая организация: Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (ГУФСИН России по Челябинской области). Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России[17]. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом ФСИН России от 07.04.2011 №214, утвержден Устав ФКУОПБ ГУФСИН России по Челябинской области[17].

В соответствии с уставом Учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для оказания стационарной и консультативной квалифицированной и специализированной медицинской помощи, а так же стационарного обследования подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса, получателем бюджетных средств, имеет гербовую печать, а так же необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки уставной формы, лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовую основу деятельности учреждения составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты и Устав Учреждения, утвержденным приказом ФСИН России от 07.04.2011 №214.

Цели и задачи деятельности агентства::

- Оказание квалифицированной и специализированной психиатрической и наркологической медицинской помощи при госпитализации и консультации, а также госпитализации подозреваемых, обвиняемых заключенных в СИЗО и исправительные учреждения уголовно- исполнительной системы;

- Выполнять функции исправительного учреждения, связанные с правонарушителями в этом учреждении;;

- Обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов правонарушителей;;

- Обеспечение правопорядка в учреждении, обеспечение безопасности заключенных, а также сотрудников уголовно- исполнительной системы, должностных лиц и граждан на территории учреждения;;

- Создание условий содержания осужденных в соответствии с международным правом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;;

- Организация мероприятий по оказанию помощи осужденным в социальной адаптации;

-Иные цели, закрепленные за агентством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление Федерального казначейства по Челябинской области открыло счет в учреждении:

- Лицевой счет получателя бюджетных средств;

- Личный кабинет администратора доходов бюджета;

- Личный счет для записи операций по временному распоряжению денежными средствами.

Право подписи денежных и расчетных документов: имеет руководитель агентства, в случае директора, главный бухгалтер имеет право подписи заместителя директора, в случае главного бухгалтера- право подписи сотрудника, главного бухгалтера- агента.

Лимит кассы в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области на 2019 год составляет 163 рубля 99 копеек.

В Учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области финансирование на оплату труда поступает за счет средств федерального бюджета. В данном учреждении работают три категории работников:

-аттестованные сотрудники - это люди, имеющие воинские звания;

-вольнонаемные сотрудники (ВНС) или гражданский персонал;

-спецконтингент - это осужденные, остановленные на работах по хозяйственному обслуживанию.

Правовыми актами, регулирующими трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения в данном Учреждении являются:

-Трудовой кодекс РФ;

-Коллективный договор федерального казенного учреждения "Областная психиатрическая больница Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области на 2017-2020 годы, принятым на собрании работников 11.01.2017 (протокол №1 от 11.01.2017г.) утвержден начальником Учреждения.

-Штатное расписание на 2019 год утверждено приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 07.03.2015 года №250, общая численность работников (сотрудников) в количестве 25 единиц, из них начальствующий состав 25 единиц, младший начальствующий состав 8 единиц, гражданский персонал 6 единиц;

- Штатное расписание спецконтингента хозяйственной обслуги утвержден, приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 13.01.2017 года №20 в количестве 7 единиц.

По состоянию на 1января 2020 г. в учреждениях ГУФСИН России по Челябинской области содержалось 15820 чел. (-856 чел. к 01.01.2019), в том числе:

- в 16 исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях и больницах отбывало наказание 12 287 чел. (-824 чел.), в том числе:

в колонии-поселении №7 и участках колоний-поселений при ИК отбывало наказание 711 чел. (+110 чел.);

- в 4 следственных изоляторах содержалось - 2 612 чел. (-118 чел.);

- в тюрьме отбывали наказание 210 чел. (-24 чел.);

В учреждениях содержится 1 548 женщин (-26 чел.), в том числе 1 264 - в исправительных колониях и колонии-поселении, 284 - в следственных изоляторах.

В состав МСЧ-74 входят 25 филиалов, дислоцированных в Челябинской области, и 9 филиалов, дислоцированных в Курганской области.

В Челябинской области медицинская помощь лицам из числа подозреваемых, обвиняемых и осуждённых оказывается в 21 филиале: 3 больницы (2 в Челябинске: соматическая больница для женщин (100 коек) и многопрофильная больница для мужчин (712 коек), 1 в городе Магнитогорске - психиатрическая для мужчин (111 коек) и 18 медицинских частей. В больнице для женщин, кроме стационарной, оказывается амбулаторно-поликлиническая помощь. Имеются филиалы (город Челябинск): военно-врачебная комиссия №1, центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля №1, центр медико-социальной реабилитации. Дом ребенка при женской колонии, в нем проживает 31 ребенок (- 8 чел).

В Курганской области медицинская помощь лицам из числа подозреваемых, обвиняемых и осуждённых оказывается в 9 филиалах: 1 многопрофильная больница для мужчин и 6 медицинских частей. Так же имеются: военно-врачебная комиссия №2, центр государственного санитарно-эпидемиологического контроля №2.

В состав УИС региона также входят:

Федеральное казенное учреждение "Уголовно-исполнительная инспекция", 36 ее филиалов и отдел исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

На учете в них состоят 17640 чел., осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 144 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;

Исправительный центр с лимитом наполнения 115 человека (101 мужчин и 14 женщин), в которых состоят на учете 146 осужденных к принудительным работам (132 мужчин и 14 женщин).

15 центров трудовой адаптации осужденных, 1 учебно-производственная мастерская.

При исправительных учреждениях имеется 20 общеобразовательных организаций: 4 школы и 16 их филиалов.

В учреждениях УИС функционирует 39 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 26 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 13 - для лиц, исповедующих ислам.

Действует 5 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 4 помещения для лиц, исповедующих православие, 1 - для лиц, исповедующих ислам.

Штатная численность персонала УИС, финансируемого из средств федерального бюджета составляет 7 339 чел., в том числе начальствующий состав - 5 630 чел. (в том числе вольнонаемные сотрудники - 1 709 чел.).

2.2 Анализ системы оплаты труда с персоналом ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области

На основании Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 года № 283-ФЗ

"О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной, власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.05.2013 года №269 " Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

Денежное довольствие сотрудников это основное средство материального обеспечения сотрудников и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью или (должностной оклад), и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием или (оклад по специальному званию), которые составляют оклад денежного содержания, так же сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуга лет), данная надбавка устанавливается сотрудникам в следующих размерах:

от 2 лет до 5 лет непрерывной службы -10 процентов,

от 5 лет до 10 лет непрерывной службы -15 процентов,

от 10 лет до 15 лет непрерывной службы - 20 процентов,

от 15 лет до 20 лет непрерывной службы - 25процентов,

от 20 лет до 25 лет непрерывной службы 30 - процентов,

25 лет и более непрерывной службы - 40 процентов.

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается сотрудникам на основании сдачи зачетов по огневой, физической и специальной подготовке, в следующих размерах[21]:

за специалиста третьего класса - 5 процентов,

за специалиста второго класса - 10 процентов,

за специалиста первого класса - 20 процентов

за звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.

-ежемесячная надбавка за особые условия службы устанавливается, если более 50% от числа всех осужденных, содержащихся в указанном учреждении составляют осужденные, которым приговором суда определено отбывание наказаний в виде лишения свободы строгого режима или строго особого режимов в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области установлена надбавка в размере 7%

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, данная надбавка присваивается сотрудникам в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, к которым сотрудники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях. Данная надбавка присваивается не всем сотрудникам учреждения, а только тем у которых имеется доступ к секретной информации.

за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" 25 процентов от должностного оклада,

за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" 20 процентов от должностного оклада,

за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" 10 процентов от должностного оклада.

- премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей

-поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

-надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время.

- Районный коэффициент в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области Уральский коэффициент составляет 15 процентов.

С данной категорией сотрудников при принятии на работу подписывается контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ начальника учреждения о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области. В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, замещаемая должность, нормативные правовые акты и документы, послужившие основанием для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат (выслуга лет, государственная тайна, особые условия службы и т.д.), указывается дата начала выплат и их размеры, табеля.

Размеры ежемесячных выплат и иных дополнительных выплат могут быть изменены приказом начальника учреждения, в случае изменения оснований и условий их установления.

Начальнику учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются приказом вышестоящего руководителя уголовно исполнительной системы, является ГУФСИН России по Челябинской области.

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по число.

В некоторых случаях денежное довольствие сотрудникам выплачивается ранее установленного срока:

1. сотрудникам, убывающим в отпуск выплачивается денежное довольствие, за текущий, и следующий месяцы, за три дня до убытия в отпуск не считая выходных и праздничных дней.

2. сотрудникам, убывающим к новому месту службы, выплачивается денежное довольствие по день прибытия, указанный в предписании.

3. сотрудникам, убывающим в служебные командировки.

4. при перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность.

Расчет денежного довольствия за неполный расчетный месяц рассчитывается путем деления суммы денежного довольствия на количество календарных дней в месяце и умножением на фактически отработанные календарные дни.

При нахождении сотрудника на больничном листе за ним сохраняется денежное довольствие.

Сотрудникам ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области оказывается материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день выплаты. Выплачивается материальная помощь при уходе сотрудника в основной отпуск. Начисление материальной помощи производится на основании корешка отпускного удостоверения и рапорта на материальную помощь за подписью начальника учреждения.

Кандидат на должность направляется от учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области на комиссию ВВК, а так же проходит психологические исследования, и только если кандидат проходит, данные испытания с ним заключается контракт о службе в уголовно- исполнительной системе, и издается приказ.

На младший начальствующий состав приказ издается учреждением ФКУ ОПБ ГУФСИН России, если же это средний и старший начальствующий состав, то приказа о зачислении приходит от выше стоящего учреждения ГУФСИН России по Челябинской области

В учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области большая часть сотрудников (33 единиц) являются аттестованными сотрудниками - это сотрудники, имеющие специальное воинское звание, данной категории сотрудников за исполнения своих должностных обязанностей выплачивается денежное довольствие.

На основании Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 года № 283-ФЗ " О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной, власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.05.2013 года №269 " Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы".

Денежное довольствие сотрудников это основное средство материального обеспечения сотрудников и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью или (должностной оклад), и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием или (оклад по специальному званию), которые составляют оклад денежного содержания, так же сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:

- ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуга лет), данная надбавка устанавливается сотрудникам в следующих размерах:

от 2 лет до 5 лет непрерывной службы -10 процентов,

от 5 лет до 10 лет непрерывной службы -15 процентов,

от 10 лет до 15 лет непрерывной службы - 20 процентов,

от 15 лет до 20 лет непрерывной службы - 25процентов,

от 20 лет до 25 лет непрерывной службы 30 - процентов,

25 лет и более непрерывной службы - 40 процентов.

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается сотрудникам на основании сдачи зачетов по огневой, физической и специальной подготовке, в следующих размерах:

за специалиста третьего класса - 5 процентов,

за специалиста второго класса - 10 процентов,

за специалиста первого класса - 20 процентов

за звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.

-ежемесячная надбавка за особые условия службы устанавливается, если более 50% от числа всех осужденных, содержащихся в указанном учреждении составляют осужденные, которым приговором суда определено отбывание наказаний в виде лишения свободы строгого режима или строго особого режимов в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области установлена надбавка в размере 7%.

-ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, данная надбавка присваивается сотрудникам в зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, к которым сотрудники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях.

Данная надбавка присваивается не всем сотрудникам учреждения, а только тем у которых имеется доступ к секретной информации.

За работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" 25 процентов от должностного оклада, за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" 20 процентов от должностного оклада, за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" 10 процентов от должностного оклада.

- премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей

-поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

-надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасности) для жизни и здоровья в мирное время.

- Районный коэффициент в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области Уральский коэффициент составляет 15 процентов.

С данной категорией сотрудников при принятии на работу подписывается контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ начальника учреждения о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области. В приказах указываются специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, замещаемая должность, нормативные правовые акты и документы, послужившие основанием для установления ежемесячных и иных дополнительных выплат (выслуга лет, государственная тайна, особые условия службы и т.д.), указывается дата начала выплат и их размеры, табеля.

Размеры ежемесячных выплат и иных дополнительных выплат могут быть изменены приказом начальника учреждения, в случае изменения оснований и условий их установления.

Начальнику учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области ежемесячные и иные дополнительные выплаты устанавливаются приказом вышестоящего руководителя уголовно исполнительной системы, является ГУФСИН России по Челябинской области.

Выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по число.

В некоторых случаях денежное довольствие сотрудникам выплачивается ранее установленного срока:

1. сотрудникам, убывающим в отпуск выплачивается денежное довольствие, за текущий, и следующий месяцы, за три дня до убытия в отпуск не считая выходных и праздничных дней.

2. сотрудникам, убывающим к новому месту службы, выплачивается денежное довольствие по день прибытия, указанный в предписании.

3. сотрудникам, убывающим в служебные командировки.

4. при перемещениях по службе, связанных с переездом в другую местность.

Расчет денежного довольствия за неполный расчетный месяц рассчитывается путем деления суммы денежного довольствия на количество календарных дней в месяце и умножением на фактически отработанные календарные дни.

При нахождении сотрудника на больничном листе за ним сохраняется денежное довольствие.

Сотрудникам ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области оказывается материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день выплаты. Выплачивается материальная помощь при уходе сотрудника в основной отпуск. Начисление материальной помощи производится на основании корешка отпускного удостоверения и рапорта на материальную помощь за подписью начальника учреждения.

Кандидат на должность направляется от учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области на комиссию ВВК, а так же проходит психологические исследования, и только если кандидат проходит, данные испытания с ним заключается контракт о службе в уголовно- исполнительной системе, и издается приказ.

Рассмотрим таблицу 2.

Таблица 2.

Таблица, сравнения фонда оплаты труда аттестованного состава за первое полугодие 2018 года и за первое полугодие 2019 года

Наименование вида начисления	Данные за первое полугодие 2018 года (в рублях)	Данные за первое полугодие 2019 года (в рублях)
районный коэффициент	1 033 503,02	1 061 720,94
Оклад по должности	2 995 852,61	3 105 570,28
ночные	69 232,92	61 554,58
Оклад по спец. званию	1 945 105,41	2 015 150,96
Доплата за стаж	1 140 747,62	1 152 721,49
Выслуга за гос. тайну	8 892,00	4 162,35
Секретность	202 488,00	186 314,32
Квалификационное звание	118 792,11	112 479,30
Разовая премия, фиксированная сумма	486 128,00	553 954,00
Материальная помощь	477 360,00	530 400,00
Компенсация неиспользованного отпуска стажерам	38 616,99
Надбавка конфендациальную основу оперативным работникам	49 296,00	39 936,00
ежемесячная премия 25%	1 203 142,12	1 273 160,31
Поощрительная выплата	62 400,00	62 400,00
Особые условия	277 324,57	281 268,00
Сверхурочные	11 223,84	2404,09
Нерабочие праздничные дни	178 017,06	218 335,98
Особые условия 7%	209 709,71	217 389,92
Всего фонд оплаты труда	10 507 831,98	10 878 922,52

Фонд заработной платы аттестованного состава за первое полугодие 2018 года меньше, чем за первое полугодие 2019 года на 371 090 рублей 50 копеек. Это связано с некомплектом, в 2018 году числилось 29 единицы сотрудников, 4 единицы был не комплект (вакантные должности). А в 2019 году количество сотрудников в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области составляет 33 единицы согласно штатному расписанию.

Рассмотрим таблицу 3.

Таблица 3.

Таблица, сравнения фонда оплаты труда гражданского персонала (ВНС) за первое полугодие 2018 года и за первое полугодие 2019 года

Наименование вида начисления	Данные за первое полугодие 2018 года (в рублях)	Данные за первое полугодие 2019 года (в рублях)
Оклад по должности	155 833,44	179 016,49
Надбавка за выслугу лет	77 764,27	89 448,18
Надбавка за секретность	10 104,84	14 730,00
Отпускные	78 192,76	87 614,78
Больничный за счет работодателя		4 880,15
Доплата за работу в УИС 50%	77 916,73	89 508,25
Надбавка за строгость	23 375,02	26 852,49
Надбавка за мед. стаж	44 785,09	51 235,91
Надбавка за сложность напряженность	140 367,42	143 420,71
Квартальная премия	131 510,38	98 956,20
Оплата за дни сдачи крови и ее компонентов		1 545,48
Доплата до МРОТ	309,81	6 958,82
Районный коэффициент	100 066,32	105 018,86
Командировочные	8 268,05
Единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года (уволенным сотрудникам)	5 141,72
Всего фонд оплаты труда	853 635,85	899 186,32

Фонд оплаты труда по гражданскому персоналу за первое полугодие 2018 года меньше на 45 550 рублей 47 копеек, по отношению того же периода 2019 года. Это связано с некомплектом, в 2018 году числилось 5 единицы сотрудников, 1 единица была не комплект (вакантная должность). А так же экономия фонда по гражданскому персоналу составляет по причине болезни сотрудницы, так как оплата по временной не трудоспособности не входит в фонд оплаты труда, в 2018 году находилась на больничном листе Петрова В.С. по уходу за ребенком с 12.02.2018 года по 22.02.2018 года.

В 2019 году количество сотрудников в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области составляет 6 единицы согласно штатному расписанию.

На младший начальствующий состав приказ издается учреждением ФКУ ОПБ ГУФСИН России, если же это средний и старший начальствующий состав, то приказа о зачислении приходит от выше стоящего учреждения ГУФСИН России по Челябинской области.

На основании приказа №59л.с. по учреждению ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области от 06.11.2018 назначить на должность младшего инспектора группы надзора ОБ Иванова Ивана Ивановича, установив ему: должностной оклад в сумме 9 360 рублей 00 копеек, оклад по специальному званию (присвоено звание прапорщик) в сумме 8 320 рублей 00 копеек, установить надбавку за особые условия службы от должностного оклада в размере 7 процентов, надбавка за особые условия (за замещение должности в подразделении безопасности) в размере 15 процентов от должностного оклада, выслуга лет по состоянию на 02.11.2018 года составляет 5 лет 6 месяцев 15 дней, надбавка составляет 15 процентов от оклада денежного содержания. Ежемесячно по учреждению создается приказ " о премировании сотрудников ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области за добросовестное выполнение служебных обязанностей" премия составляет 25 процентов от оклада денежного содержания.

На основании данного приказа бухгалтером заводится карточка- справка (форма по ОКУД 0504417), куда вносятся все данные по сотруднику с приказа:

Ф.И. О. Иванов Иван Иванович,

должность: младший инспектор группы надзора ОБ,

дата рождения 10.02.1989г.,

звание прапорщик внутренней службы,

стаж работы 5л. 6м. 15д.,

должностной оклад 9 360,00

оклад по специальному званию 8 320,00

надбавка за особые условия службы (7%) 655,20

надбавка за особые условия (за замещение должности в подразделении безопасности)(15%) 1 404,00

выслуга лет (15%) 2652,00

ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (25%) 4 420,00

Районный коэффициент (15%) 3 358,68

Итого начислено за полностью отработанный месяц 30 169,88

В ноябре 2018 года сотрудник Иванов Иван Иванович отработал, не полный рабочий месяц, так как принят на работу со 02.11.2018 года.

Расчет денежного довольствия Иванова Ивана Ивановича за ноябрь:

должностной оклад 9 360,00/30 дней =312,00*29 дней (фактически отработанные дни)=9 048,00

оклад по специальному званию 8 320,00/30 дней =277,33*29 дней (фактически отработанные дни)=8 042,67

надбавка за особые условия службы (7%) 655,20/30 дней =21,84*29 дней (фактически отработанные дни)=633,36

надбавка за особые условия (за замещение должности в подразделении безопасности)(15%) 1 404,00/30 дней =46,80*29 дней (фактически отработанные дни)=1 357,20

выслуга лет (15%) 2652,00/30 дней = 88,40*29 дней (фактически отработанные дни)=2563,60

ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (25%) 4 420,00 /30 дней = 147,33*29 дней (фактически отработанные дни)= 4 272,67

Районный коэффициент (15%) 3 358,68/30 дней = 111,96*29 дней (фактически отработанные дни)=3 246,72

Надбавка за сложность напряженность (50%) 4 631,90+2 315,95 + 694,79 = 7 642,64*50% = 3 821,32 (руб.)

Больничный за счет работодателя, 3 дня 3 600,72 (руб.)

Больничный за счет средств ФСС, 9 дней 10 802,16 (руб.)

2.3 Синтетический и аналитический учет заработной платы в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области

Бухгалтерский учет в учреждении ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области ведется в соответствии с 402 Федеральным законом от 16.12.2011 "О бухгалтерском учете", "приказ Министерства Российской Федерации" от 01.12.2010 года №157Н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"[23], Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162Н " Об утверждении единого плана счетов бюджетного учета и инструкции по ее применению". Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010г[24]. №174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", Указание Банка России от 11.03.2014г. № 3210-У, Бюджетным, Гражданским, Налоговым кодексами Российской Федерации. На основании вышеизложенной нормативной базы созданы положение о бухгалтерском учете, и учетная политика учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области, где прописаны все аспекты ведения бухгалтерского учета, документооборот бухгалтерии. В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета в учреждении операции формируются в базах данных следующих используемых программных комплексов:

-учет операций по оплате труда: " Зеркало - заработная плата";

-другие операции: "1С: Предприятие 8.3 Конфигурация "Бухгалтерия для бюджетных учреждений";

-свод отчетов: "Сводный учет и отчетность. Комплекс "АКСИОК"

Данные из программного комплекса "Зеркало - заработная плата" операциями вручную вносятся оборотами в программный комплекс "1С: Предприятие 8.3 Конфигурация "Бухгалтерия для бюджетных учреждений";

-передача отчетности по налогам, сборам, страховым взносам и иными обязательными платежами в инспекцию Федеральной налоговой службы;

-передача отчетности сведений персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации[25];

-ГИИС управление общественными финансами "Электронный бюджет"

-выгрузка заявок на кассовый расход с программы 1С осуществляется в программу "СУФД" где электронные документы подписываются электронными подписями начальника учреждения и главного бухгалтера и отправляются в орган Федерального Казначейства.

Счет 302.11 "Расчеты по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда" на данном счете бюджетными учреждениями, отражаются начисления (оклады, надбавки, отпускные, поощрительные выплаты, пособия компенсации в пользу работников (сотрудников)) списочного состава, согласно трудовых договоров и контрактов, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Начисления по заработной плате отражаются в кредите данного счета.

Удержание из заработной платы работников (сотрудников), такие как НДФЛ, алименты, иски, взносы в профсоюзные организации отражаются в дебете счета 302.11.

Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования. Бюджетный учет доходов и расходов ведется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета прописанного в учетной политики бухгалтерии.

Рассмотрим таблицу 4.

Таблица 4.

Рабочий план счетов бюджетного учета учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области по учету заработной платы работников (сотрудников)

Код бюджетной классификации	Код финансового обеспечения	Счет бюджетного учета
32003054230390049131	1	302.11
32003054230390059111	1	302.11
32010040330193988133 32010040330193989134 32010040330193990134 32010040330193991133	1 1 1 1	302.66
32003054230390049131 32003054230390059111	1 1	303.01
32003054230393996133	1	303.01
32003054230390059111	1	303.02
32003054230390059111	1	303.06
32003054230390059111	1	303.07
32003054230390059111	1	303.10
32003054230390049131 32003054230390059111	1 1	304.03
32003054230390049131	1	401.20
32003054230390059111	1	401.20
32003054230390059119	1	401.20
32003054230393996133	1	401.20
32010040330193988133 32010040330193989134 32010040330193990134 32010040330193991133	1 1 1 1	401.20
32003054230390059111	1	401.60
32003054230390059119	1	401.60

Счет 302.66 - Расчеты по социальным пособиям и компенсациям аттестованному составу учреждения в денежной форме. К пособиям социального характера относятся пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, пособие женщинам вставших в медицинские организации в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по беременности и родам.

Счет 303.01 - счет предназначен для расчетов с бюджетами по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Счет 303.02- счет предназначен для расчетов с бюджетами по страховым взносам на обязательно социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Счет 303.06 - счет предназначен для расчетов с бюджетами по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Счет 303.07- предназначен для расчетов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС.

Счет 303.10 - предназначен для расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии.

Счет 304.03 - "расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда". Счет предназначен для учета расчетов по удержаниям из заработной платы и денежного довольствия, безналичным перечислениям на счета во вклады сотрудников учреждения, взносам по договорам добровольного страхования, взносам на пенсионное страхование, по исполнительным листам и другим документам. Удержания производятся на основании соответствующих документов: письменных заявлений сотрудников, договоров добровольного страхования, по исполнительным листам и других документов.

Счет 401.20 - "расходы текущего финансового года", данный счет предназначен для учета учреждением по методу начисления финансового результата текущей деятельности учреждения.

Счет 401.60 - "резервы предстоящих расходов", на данном счете отражается начисления по предстоящей оплате отпусков за фактически отработанное время или представлению компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи на обязательное социальное страхование работника учреждения.

Рассмотрим таблицу 5.

Таблица 5.

Значение кодов бюджетной классификации

Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расхода
	Программа и подпрограмма	Направление расходов
0305	42303	90049	131
0305	42303	90059	111
1004	03301	93988	133
1004	03301	93989	134
1004	03301	93990	134
1004	03301	93991	133
0305	42303	90049	131
0305	42303	93996	133
0305	42303	90059	119

Раздел, подраздел:

0305 - система исполнения наказаний.

1004- охрана семьи и детства

Программа и подпрограмма

43303 - Основные мероприятия "повышения социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях"

03301 - Основные мероприятия "оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а так же гражданам, имеющих детей".

Направление расходов[24]

90049- расходы на обеспечения функционирования Вооруженных Сил РФ, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности войск и иных воинских формирований.,

90059- расходы на обеспечения деятельности (оказания услуг) государственных учреждений.

93988- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

93989- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности.

93990- единовременное пособие при рождении ребенка.

93991- пособие по беременности и родам.

93996- выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Вид расхода

131- денежное довольствие военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальное звание.

111- фонд оплаты труда учреждения.

134- иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальное звание.

133- расходы на выплаты военнослужащим, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия.

119- взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждения.

В последний день месяца в бухгалтерию учреждения ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области сдаются табеля учета рабочего времени, приказы, листки по временной не трудоспособности и другие необходимые для расчета заработной платы документы. На основании этих документов производится расчет заработной платы. После расчета и выдачи заработной платы, данные заносятся в бухгалтерские регистры. Данные заносятся по счетам в программу 1С расчеты, отражение заработной платы в учете. Данные для бухгалтерских записей берутся со сводов по заработной плате.

Рассмотрим таблицу 6.

Таблица 6.

Бухгалтерские проводки по начислению денежного довольствия

Наименование операции	КЭК, счет дебита	КЭК, счет кредита	документ
Начислено денежного довольствия за июнь 2019года	03054230390049131 1.401.20 211	03054230390049131 1.302.11 737	Бухгалтерская справка
Удержано НДФЛ из денежного довольствия за июнь 2019 года	03054230390049131 1.302.11 837	03054230390049131 1.303.01 731	Бухгалтерская справка
Начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет аттестованным сотрудникам	10040330193988133 1.401.20 262	10040330193988133 1.302.62 737	Бухгалтерская справка
Начислено пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности аттестованным сотрудникам	10040330193989134 1.401.20 262	10040330193989134 1.303.62 737	Бухгалтерская справка
Начислено выходное пособие при увольнении аттестованным сотрудникам	03054230393996133 1.401.20 266	03054230393996133 1.302.66 737	Бухгалтерская справка
Удержано НДФЛ с выходного пособия	03054230393996133 1.302.66 837	03054230393996133 1.303.01 731	Бухгалтерская справка
Удержано алиментов с аттестованного сотрудника	03054230390049131 1.302.11 837	03054230390049131 1.304.03 737	Бухгалтерская справка

Далее рассмотрим таблицу 7, где рассмотрены корреспонденции счетов при начислении заработной платы.

Таблица 7.

Корреспонденция счетов при начислении заработной платы гражданскому персоналу или ВНС и спецконтингента.

Наименование операции	КЭК, счет дебита	КЭК, счет кредита	документ
Начислена заработная плата ВНС за июнь 2019года	03054230390059111 1.401.20 211	03054230390059111 1.302.11 737	Бухгалтерская справка
Удержано НДФЛ из заработной платы ВНС за июнь 2019 года	03054230390059111 1.302.11 837	03054230390059111 1.303.01 731	Бухгалтерская справка
Начисление на заработную плату ВНС во внебюджетные фонды (пенсионный фонд)	03054230390059119 1.401.20 213	03054230390059119 1.303.10 731	Бухгалтерская справка
Начисление на заработную плату ВНС во внебюджетные фонды (медицинское страхование)	03054230390059119 1.401.20 213	03054230390059119 1.303.07 731	Бухгалтерская справка
Начисление на заработную плату ВНС во внебюджетные фонды (ФСС 2,9%)	03054230390059119 1.401.20 213	03054230390059119 1.303.02 731	Бухгалтерская справка
Начисление на заработную плату ВНС во внебюджетные фонды (ФСС 0,2%)	03054230390059119 1.401.20 213	03054230390059119 1.303.06 731	Бухгалтерская справка
Начислен отпуск ВНС (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время)	03054230390059111 1.401.60 211	03054230390059111 1.302.11 737	Бухгалтерская справка
Начисление на отпускные ВНС во внебюджетные фонды (пенсионный фонд) (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время)	03054230390059119 1.401.60 213	03054230390059119 1.303.10 731	Бухгалтерская справка
Начисление на отпускные ВНС во внебюджетные фонды (медицинское страхование) (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время)	03054230390059119 1.401.60 213	03054230390059119 1.303.07 731	Бухгалтерская справка
Начисление на отпускные ВНС во внебюджетные фонды (ФСС) (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время)	03054230390059119 1.401.60 213	03054230390059119 1.303.02 731	Бухгалтерская справка
Начисление на отпускные ВНС во внебюджетные фонды (ФСС травматизм) (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время)	03054230390059119 1.401.60 213	03054230390059119 1.303.06 731	Бухгалтерская справка

Выделяются лимиты бюджетных обязательств на заработную плату вышестоящей организацией (ГУФСИН России по Челябинской области), сначала регистрируются в Казначейском органе. Составляется документ бюджетные обязательства в программе 1С, затем файл выгружается в электронный бюджет, согласовывается электронной подписью главного бухгалтера, и утверждается так же электронной подписью начальником учреждения. И отправляется для регистрации в Казначейский орган. Выплату заработной платы можно производить только после присвоения Казначейским органом учетного номера бюджетного обязательства и при наличии предельного объема финансирования (ПОФ), который выделяется на основании заявки выполненной учреждением ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области и направленной в ГУФСИН России по Челябинской области.

На основании заключенного договора между учреждением ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области и банком (ПАО Сбербанк России) открыт зарплатный проект, и выпущены банковские карты сотрудникам. Заработная плата перечисляется на банковские карты сотрудникам, для этого создается в программе 1С заявка на кассовый расход, и данный файл выгружается в программу СУФД, подписывается электронными подписями и отправляется в Казначейский орган, принятие денежных обязательств, происходит одновременно с принятием заявки на кассовый расход.

Рассмотрим таблицу 8.

Таблица 8.

Корреспонденция счетов при перечислении заработной платы гражданскому персоналу или ВНС и спецконтингента

Наименование операции	КЭК, счет дебита	КЭК, счет кредита	документ
Перечисление заработной платы через Казначейский орган	03054230390059111 302.11 837	0305423039059111 304.05 211	Заявка на кассовый расход
ПеречисленНДФЛ из заработной платы	03054230390059111 1.302.11 831	03054230390059111 1.304.05 211	Заявка на кассовый расход
Перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование	03054230390059119 1.303.10. 831	03054230390059119 1.304.05 213	Заявка на кассовый расход
Перечислены взносы, на обязательное медицинскоестрахование	03054230390059119 1.303.07 831	03054230390059119 1.304.05 213	Заявка на кассовый расход
Перечислены страховые взносы на обязательное социальное страхование	03054230390059119 1.303.05 831	03054230390059119 1.304.05 213	Заявка на кассовый расход
Перечислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	03054230390059119 1.303.06 831	03054230390059119 1. 304.05 213	Заявка на кассовый расход

Счет 304.05 "расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом".

Счет предназначен для учета учреждением расчетов по платежам из бюджета с финансовыми органами. Платеж...