Теневая экономика как угроза финансовой безопасности Кыргызской Республики



3.3 Методы борьбы с ростом уровня теневой экономики

Экономическое положение Кыргызской Республики, с точки зрения существования теневого сектора, это типичное состояние, как для развивающейся или переходной экономики, так и для развитых стран. Кроме того, по международным оценкам, размер теневой экономики в Кыргызской Республике находится в верхнем ряду расчетных показателей среди стран мира.

Основными причинами теневой экономики выступают высокий уровень социальных выплат, а также неэффективное налоговое администрирование в сочетании с чрезмерной административной зарегулированностью, непрозрачным законодательством и коррупцией. Это основные причины для беспокойства, так как они расшатывают основы экономической и финансовой безопасности страны.

Как представляется, пути легализации теневого капитала должны базироваться на следующих принципах:

- благоприятные, для бизнеса, изменения правохозяйственных условий (эффективная налоговая политика, свободная экономическая деятельность);

- четкое методологическое разграничение капиталов корупционнных элементов, теневого легального бизнеса в уголовном кодексе и учет данного разделения в законодательных актах по борьбе с организованной преступностью, коррупцией и легализацей преступных доходов;

- предопределяющей, в качестве одной из мер, защиты населения от финансовых мошенничеств, сбережений, капиталов и самого института частной собственности;

- установка внутреннего контроля деятельности хозяйствующих субъектов в действующих границах. Такой контроль должен облегчать выбор деловых партнеров в предпринимательской деятельности.

Совершенствование используемых источников информации и методы расчетов, принятые в международной и национальной практике, нуждаются в следующем:

- сбор исходных данных (регистров предприятий, качества формирования выборки домашних хозяйств и обследований предприятий);

- анализ исходных данных (дезагрегирование и мониторинг данных для групп предприятий и домашних хозяйств);

- методы оценки теневой экономики (дезагрегирование товарных групп в таблицах ресурсов и использования, развитие системы балансов сельскохозяйственных продуктов, адаптация метода затрат труда);

- улучшение сотрудничества с другими государственными и негосударственными учреждениями и организациями, имеющими отношение к оценкам теневой экономики (получение доступа к базе данных, участие в совместных проектах);

- анализ оценок теневой экономики (проведение границ между ее оценками и расчетами на основе данных регулярного статистического наблюдения, согласование расчетов теневой экономики для СНС с другими областями статистики, внедрение единой аналитической основы для ее оценок).

Представители крупного бизнеса, в большей степени связанные с системой государственного регулирования по сравнению с малыми предприятиями, чаще всего зависят от эффективного исполнения законов государством ввиду больших объемов капитала и вследствие меньшей его мобильности и ликвидности. При этом, в силу масштабности своего бизнеса, они, в большей степени, обращают внимание на фактор политической стабильности.

Политическая стабильность для малого бизнеса, с позиций уменьшения теневого оборота, значима по следующей причине: именно для этого сектора при изменении политического курса в республике, более вероятна ликвидация бизнеса как такового.

Повышение макроэкономической стабильности возможно через: укрепление бюджетной сферы (укрепление бюджетной дисциплины, обеспечение открытости бюджета), что будет способствовать сокращению «интересов» для чиновников при распределении бюджетных средств; совершенствование налоговой системы (упрощение налогового законодательства, системы администрирования налогов, создание стимулов легальной работы для налоговых органов), что будет способствовать ограничению условий и возможностей вымогательства у бизнеса; создание эффективных законодательных мер (обеспечение гарантий прав собственности, гарантий прав акционеров, установление прозрачности деятельности предприятий для акционеров и др.) для укрепления доверия предпринимателей к государству.

Совершенствование работы государственных институтов необходимо через принятие ряда мер, таких как:

- совершенствование законодательной власти (совершенствование процедур законодательной деятельности, устранение излишних законов, введение постоянной экспертизы на коррупциогенность законодательных норм);

- укрепление исполнительной власти (жесткая формализация деятельности госслужащих, четкое разграничение функций принятия решений, исполнения и контроля, введения персональной ответственности должностных лиц в сфере распоряжения средствами и имуществом, улучшение качества отбора кадров, повышение ясности инструкций и прозрачности сферы полномочий чиновников);

- совершенствование судебной системы (соблюдение принципа неотвратимости наказания, повышение независимости судебной системы, улучшение условий работы, повышение качества отбора кадров, развитие административного права, повышение определенности и суровости наказаний во всех необходимых случаях), что будет способствовать повышению доверия к судебной системе, обеспечению стабильности права;

- системы местного самоуправления (укрепление местной власти с одновременным введением ясных инструкций по ее функционированию и созданием системы проверки власти населением);

- поддержка институтов гражданского общества (привлечение общественных институтов к планированию и реализации общественно значимых экономических и политических программ).

При этом, первым важным стратегическим направлением, по нашему мнению, должна стать разработка единой государственной политики по институционализации теневой экономики.

На современном этапе отсутствует единое отношение к экономическим преступлениям. Государство, в разные периоды, то ужесточает ответственность за экономические правонарушения, то переходит на их декриминализацию, либерализацию, и детеневизацию. Единая государственная политика по борьбе с теневым оборотом, являясь элементом экономической политики государства, стратегии обеспечения экономической и финансовой безопасности страны, а также уголовной политики, должна носить комплексный, экономико-правовой характер.

Экономическая политика современного Кыргызстана должна стать предметом обсуждения и большого количества научных исследований.

При формировании государственной политики по борьбе с теневой экономикой и коррупцией следует учитывать характер причиняемого ею вреда. В случае возникновения убытков, юридическая ответственность направляется, в первую очередь, на возмещение реального ущерба и упущенной выгоды. При невозможности возмещения реального ущерба и упущенной выгоды, следует применить карательные санкции, соответствующие характеру совершенного деяния. Государственная политика в сфере противодействия экономическими правонарушениями и преступлениями должна находиться в рамках проводимой государством уголовной политики, особенно, что касается борьбы с организованной и профессиональной преступностью.

Так как организованная и профессиональная преступность выступает ядром теневой экономики, то необходимо учитывать такую тесную взаимосвязь при разработке мер противодействия экономическим правонарушениям и преступлениям и предпринимать меры, подрывающие экономической основы данных видов преступлений.

Следующим важным этапом совершенствования деятельности государственных органов в борьбе с экономической преступностью, является разработка комплекса мер противодействия теневой экономике и ее составляющим. Такой комплекс может включать в себя: мониторинг процессов, происходящих как в экономике в целом, так и в теневой, систему получения государственными органами информации о подозрительных финансовых потоках, деловых операциях, и ее анализ, систему информационно-аналитического поиска признаков состава экономических преступлений, а также документирования данных признаков в целях привлечения виновных к ответственности.

Вместе с тем, создание противодействующей теневой экономике системы связано с проблемой эффективного функционирования организационно-правовых структур государственных органов. По нашему мнению, необходимо построить деятельность государственных органов по борьбе с экономическими правонарушениями и преступлениями на основе отраслевого и территориального принципов.

В соответствии с отраслевым принципом в структуре государственных органов создаются подразделения, специализирующиеся на выявлении и расследовании правонарушений, преступлений в различных отраслях экономики. Это обусловлено спецификой той или иной отрасли экономики и возможных происходящих там теневых процессов, а также необходимостью наличия специальных знаний процесса организации и деятельности предприятий соответствующей отрасли. Также сюда нужно добавить возможность обобщения опыта борьбы с экономическими правонарушениями в конкретной отрасли экономики.

Территориальный принцип построения деятельности госорганов предоставляет возможность ведения учета местных условий хозяйствования, изучения территориальной структуры теневой экономики, позволяет акцентировать внимание государственных органов на наиболее опасных проявлениях теневой экономической деятельности в той или иной местности.

Третье важное направление связано с совершенствованием законодательства в сфере противодействия экономическим преступлениям и правонарушениям. Значение данного направления трудно переоценить, так как нормы правы, по нашему мнению призваны институционально оформлять все процессы преобразований в государственном управлении.

В этой связи можно выделить целый комплекс мероприятий: во-первых, ужесточение уголовной ответственности за экономические преступления;

Во-вторых, необходим пересмотр Закона КР о борьбе с коррупцией. Основными задачами данного нормативно-правового акта, на наш взгляд, должны являться: закрепление перечня деяний, подпадающих под определение активной и пассивной коррупции, установление общегосударственных и специальных мер по предупреждению коррупции и борьбе с данным криминальным явлением.

В-третьих, создание и внедрение системы отслеживания и устранения пробелов в нормативно-правовых актах, устанавливающих юридическую ответственность за экономические правонарушения.

В-четвертых, решение проблемы низкой эффективности действий правоохранительной системы Кыргызстана по предупреждению коррупции и борьбе с ней, что, в свою очередь, обусловлено следующими основными причинами:

- отсутствие специалистов, понимающих природу коррупции;

- недостаточность только одних мер уголовного преследования, способных расшатать позиции масштабной коррупции;

- государственные органы сами разлагаются коррупцией;

- правоохранительная система не может в одиночку справиться с этой задачей, если государство не ставит ее в качестве приоритетной над всеми своими звеньями.

В-пятых необходимо усовершенствовать нормы законодательства, закрепляющие правовой статус государственных органов. Государственная стратегия по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями должна найти отражение не только в политико-правовых программных документах, но и в содержании нормативно-правовых актов, регламентирующих основы правового статуса правоохранительных органов.

В-шестых, следует разработать нормативно-правовую базу по вопросам взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, а также международного информационного обмена в области противодействия экономическим преступлениям и правонарушениям.

В качестве четвертого направления совершенствования деятельности государственных органов по противодействию теневой экономике нами предлагается выделение взаимодействия между государственными органами по противодействию теневой экономике.

Государственные институты противодействия теневой экономике находятся друг с другом в отношениях координации и субординации, что предполагает наличие в данной системе координирующего государственного органа, задача которого заключается в формировании основных направлений взаимодействия между другими правоохранительными органами, разрешение информационных конфликтов, обеспечение согласованности в достижении единых целей противодействия экономическим преступлениям и правонарушениям.

Пятым, приоритетным направлением развития деятельности в области противодействия теневой экономике является борьба с коррупцией в государственных органах. В комплексе охватывать весь государственный аппарат, должна система борьбы с коррупцией. Снизить коррупцию в государственных и правоохранительных органах возможно лишь при условии выработки стратегии противодействия коррупции при реализации антикоррупционной программы, в которой необходимо установить соотношение между стратегическими задачами, мерами и эффектом от реализации этой программы.

Над экономической преступностью важными условиями являются гармоничные эффективные контроли, которые выражаются в сбалансированном сочетании действенного гражданского и государственного контроля политических и социально-экономическими процессов в стране вкупе с соблюдением фундаментальных прав человека.

Объектом, на который направлена система обеспечения финансовой безопасности, является стабильное финансово-экономическое состояние государства и его субъектов в текущем и перспективном периоде. Таким образом, необходимо создание комплексной системы обеспечения финансовой безопасности.

Комплексная система обеспечения финансовой безопасности - это совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно-правового характера, осуществляемых в целях защиты государства от реальных, или потенциальных действий лиц, которые могут привести к существенным финансово-экономическим потерям.

Основу комплексной системы обеспечения финансовой безопасности государства должна составлять определенная концепция. Такая концепция будет включать в себя: цели и задачи системы обеспечения безопасности, ее принципы деятельности, понятие объекта и субъекта, стратегическое и тактическое направление.

Целью данной системы должна являться минимизация внутренних и внешних угроз финансовому благосостоянию государства и его субъектов, в том числе его материальным, информационным, кадровым ресурсам, на платформе выработанного и реализуемого комплекса мероприятий организационно-правового и экономического характера. В этой связи необходимо отметить, что наибольшее значение в процессе обеспечения финансовой безопасности принадлежит первичным мерам (организационно-правовым и экономическим), выступающим фундаментом, основой системы безопасности, в отличие от вторичных мер (физических, технических и прочих мер.

В основе организации и эффективного функционирования комплексной системы обеспечения финансовой безопасности должны лежать следующие важные принципы: принцип экономической целесообразности, принцип сочетания превентивных и реактивных мер, принцип непрерывности, который означает постоянное функционирование комплексной системы обеспечения финансовой безопасности, принцип координации и дифференциации. Для достижения поставленных задач необходима постоянная согласованность действий различных госструктур по обеспечению финансовой безопасности, общественных организаций, объединений, предприятий с частной формой собственности, что приводит к сочетанию организационно-правовых, экономико-правовых и прочих способов защиты.

Основными функциями системы финансовой безопасности являются следующие: сбор, процесс накопления, ведение автоматизированного учета информации по вопросам безопасности и ее анализ; организация и проведение проверок субъектов безопасности с оказанием практической помощи в решении вопросов безопасности их деятельности; отладка согласованных действий правоохранительных и других государственных органов, организация и претворение в жизнь комплекса мер по выявлению и предупреждению финансово-хозяйственных правонарушений различного рода и др.

В связи с этим, возникает острая необходимость в формировании специальных институциональных основ мониторинга финансовой безопасности, изучения угроз безопасности и разработки мер для поддержания и усиления финансовой безопасности.

С точки зрения финансовой безопасности, Кыргызская Республика вышла за пределы безопасного состояния. Поэтому, в современных условиях основой концепции финансовой и, в целом, национальной безопасности Кыргызской Республики должна быть политика развития, которая бы учитывала стратегические приоритеты, национальные интересы, и тогда угрозы безопасности могут быть сведены к минимуму. Если рыночные силы (так называемая “невидимая рука рынка”) не могут сами по себе вывести страну из кризиса, то нужно, на базе глубокого анализа экономической ситуации, заложить основы роста производства. Ведь без промышленного и научно-технического роста нельзя решить такие задачи финансовой безопасности как снижение бюджетного дефицита, подавление инфляции, повышение курса национальной валюты и др. Поэтому, главная цель концепции финансовой безопасности должна состоять в восстановлении экономического роста.

Особую роль в решении этой задачи играет государство: через систему закупок оно формирует стабильные условия хозяйствования, создавая импульсы к инвестированию прибыли и амортизационных отчислений. Однако, в условиях бюджетного дефицита необходимо соблюдение жестких требований по срокам окупаемости и возвратности бюджетных средств. Но государство не должно, ссылаясь на дефицит бюджета, освободить себя от принятия крупных инвестиционных решений, затрагивающих интересы общества. В условиях нестабильности и высокой степени риска оно может и должно осуществлять инвестиции на долевых, партнерских началах с отечественными и иностранными компаниями.

Необходимо обеспечить оптимальное воздействие республиканских и местных органов власти на социально-экономическую ситуацию в стране и ее областях путем использования мотивационных механизмов и необходимых косвенных экономических регулятор в условиях рыночной экономики государство не может директивными методами управлять деятельностью всех субъектов хозяйствования. Использование программно-целевого подхода управления в процессе обеспечения финансовой безопасности республики получает конкретное проявление в разработке и реализации целевой комплексной программы обеспечения финансовой безопасности, представляющей собой комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Основные регуляторы, используемые в процессе взаимодействия региональных органов управления и субъектов хозяйствования, в частности, включают:

- дотации областям, районам или предприятиям;

- налоговые льготы, отсрочки, рассрочки по уплате налогов, пенни и штрафов, а также арендных платежей в бюджет;

- кредитование на льготных условиях, под гарантии местных и республиканских органов власти.

В настоящее время, в условиях кризисной обстановки в стране, состояние ресурсного потенциала большинства регионов Кыргызской Республики, показывает, что наиболее эффективным является второй подход к использованию регуляторов, в силу того, что оказать гарантированную государственную поддержку, внимание и помощь всем, без исключения, регионам, предприятиям и организациям всех отраслей практически невозможно. В этой связи, сущность выборочной политики проявляется в направлении внимания, нацеленном на определенные группы субъектов рынка, т.е. на предприятия или виды производства различных отраслей, или определенные территории - районы, города, области.

В качестве основных критериев отбора хозяйствующих субъектов для применения различных финансово-экономических регуляторов нами предлагаются следующие:

- значительный мультипликативный эффект производства (отрасли) в экономики страны;

- удельный вес работников предприятия и/или членов их семей, в общей численности населения данного региона;

- бюджетообразующий состав предприятия, т.е. наличное присутствие важных территориальных объектов социальной инфраструктуры на его балансе;

- конкурентоспособность предприятия, состояние платежного баланса, спрос на его продукцию, экспортно-импортная деятельность;

- эффективность и устойчивость финансово-хозяйственной деятельности предприятия: деловая активность, рентабельность, финансовая устойчивость и ликвидность активов предприятия.

Предложенная методика рейтинговой оценки предприятий может быть рекомендована для практического применения местными органами власти и органами местного самоуправления в процессе реализации финансовой, промышленной и инвестиционной политики и формировании своих бюджетов. Таким образом, важными направлениями снижения уровня теневой экономики и обеспечения финансовой безопасности являются: административная реформа организационных структур власти, правоохранительных органов, с целью упорядочения и координации их деятельности, реформирование структуры государственной службы, углубление межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с экономическими преступлениями и оргпреступностью, приложение мощного усилия государства и общества в деле формировании этической основы предпринимательства.

Сформулированные в исследовании подходы к организации системы целевого управления экономической безопасностью региона, построенной на принципах, функциях, методах и механизмах, адекватных сложившейся экономической ситуации, реально могут способствовать обеспечению финансовой безопасности Кыргызской Республики.



Заключение

В условиях Кыргызской Республики проблема теневой экономики становится актуальной, поскольку наблюдается рост объема теневой экономики в тех странах, в которых уже довольно долгий срок отмечалась стабильная тенденция к снижению. Отличаясь по своей специфике, теневая экономика во всем мире приобрела значительные масштабы, но ни одной из стран не удалось искоренить ее.

Искоренение теневой экономики возможно в двух направлениях; с одной стороны, борьба посредством мер это мер налоговых и правоохранительных органов, которые они должны осуществляет как можно лучше, с другой - привести теневую деятельность к стандартным масштабам посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу национальной экономике. Искоренение теневой экономики принесет существенные изменения в экономике и политике, которые, в свою очередь обеспечит финансовую безопасность страны. Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность. Основным направлением принятия взаимосвязанного комплекса мер, является область совершенствования налогообложения и государственного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер, наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом. Немаловажным является изменение подходов в отношении хозяйственной деятельности, мотивации труда, деловы традиции, и при этом, необходимо соблюдение условий честного предпринимательства, мер ответственности нарушающих закон, проявление общей заботы морального климата общества.

Теневая экономика обладает большими ресурсами (финансовыми, материальными, людскими) и огромным потенциалом развития. Так как структура теневой экономики неоднородна, то, следовательно, основная задача заключается в определении истинных масштабов данного явления, с помощью методологических и аналитических инструментов.

Выявление причин, способствующих росту теневой экономики, требует наличия неординарного подхода к разработке и внедрению методов и способов сокращения ее масштабов и возвращения экономики в легальное русло. Следует признать, что нелегальная экономика, с точки зрения обывателя, обладает притягательными свойствами, заключающиеся в лёгком доступе к активизации хозяйственной деятельности с последующей возможностью наиболее полно удовлетворить в ней личные экономические потребности.

Основную угрозу в системе финансовой безопасности страны представляет рост теневой экономики, который вносит дисбаланс в процесс удовлетворения жизненно важных интересов различного уровня. В Кыргызской Республике, нелегальная экономика, существующая параллельно с легальной, втягивает в свою орбиту всё большее число производителей товаров и услуг. При этом происходит отток ресурсов, средств из легального сектора экономики, что, в свою очередь, вызывает сокращение доходов государства, необходимых для решения макроэкономических задач. Вместе с этим происходит ухудшением благосостояния населения, рост цен на товары первой необходимости, снижение конкуренции между производителями товаров и услуг, а также снижение финансирования инноваций в производственном секторе.

В целях сокращения процесса развития теневой экономики необходимо создание привлекательного инвестиционного климата, как для внутренних финансовых ресурсов, так и для зарубежных инвесторов, ищущих прибыльного вложения средств.

Основой теневой экономики является коррупция, поэтому в политике государства антикоррупционная составляющая является первостепенной. На практике это означает, что необходимо внедрить антикоррупционную программу, которая должна характеризоваться постоянно действующей системой ограничения коррупции.

Список использованной литературы

1. Архангельский В.Д. Страховой рынок России и малое предпринимательство [Текст] / В.Д. Архангельский Н.П. Кузнецова. СПб.: Б.и., 1995. 44с.

2. Аблаев И.М. Тень и краски российской экономики [Текст] / И.М Аблаев. // ЭКО: Ежемесячный журнал № 8. Новос. 2004. С. 21-37.

3. Абдымаликов К.А., Бейшенова А. Эффективная приватизация - основа трансформации экономики и формирования конкурентной среды [Текст] / К.А., Абдымаликов А. Бейшенова Экономика и государственность: Респ. научно-практ. конференция - Б.:2003 - 15 с.

4. Асанова А.А. Основные направления социально-экономических трансформаций в КР [Текст]/ А.А. Асанова // Вестник КГНУ. Серия 2. Экономические науки. Вып.1. Б.: 2000

5. Альбрехт У. Мошенничество. Луч света на темные стороны бизнеса. СПб.: Питер: Питер Пресс, 1995. 396 с.

6. Барсукова С. Неформальная экономика: уточнение понятия и специфика сегментов [Текст] / С Барсукова // Общество и экономика. 2006. №1.

7. Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение. [Текст] / Н. Бокун, И.Кулибаба - Вопросы статистики. 2005. № 7. С. 11-13.

8. Болотбаев А.: Миф о непобедимости коррупции в Кыргызстане. Общественный рейтинг. Бишкек 2006 г. http://www.centrasia.ru

9. Бухарин Н. Борьба с коррупцией и экономической преступностью в Польше.//ЭКО.2003. №3. с.153.

10. Величенков А., Куликов В. Теневые параметры реформированной экономики. М, 2006 - № 8-9. с. 15-17.

11. Виноградов В.В. Экономика России. М.: Юристъ, 2001. 320 с.

12. Герасимов П.А. Теневой сектор в современной российской экономике. [Текст]/ П.А.Герасимов // Финансы и кредит: журнал. М. 2004. № 17. С. 59-67.

13. Глинкина С. П. Глобализация теневой экономики [Текст]/ С.Глинкина П.// Чиновник. №2'01 (12).

14. Голованов Н.М. Теневая экономика и легализация преступных доходов. [Текст]/ Н.М.Голованов - СПб.: Питер, 2003. 303 с.

15. Дыйканбаева Т.С. Особенности теневой экономики в переходный период: диссертация доктора экономических наук 08.00.01. Бишкек, 2006. 284 с.

16. Ибраева Г.Р. Теневая экономика: причины и последствия для стран евразийского союза /[Текст] Г.Р Ибраева //.Финансы и кредит: журнал. М. 2003. № 19. С. 40-48.

17. Иванова О. А. Сущность теневой экономики и механизм ее функционирования. // Вестник Тверского государственного университета. 2007. N 13 (Экономика). С. 153-157.

18. Иванова Н.Н. Масштабы и динамика развития теневой экономики в постсоциалистических государствах Евразии (обзор зарубежных исследований) // «Экономическая теория преступлений и наказаний». 2004. №4. с.11.

19. Койчуев Т.К. к проблеме экономической безопасности Кыргызской Республики // Центральная Азия и Кавказ. 2001, № 2 (14).

20. Койчуманов Т.Д. Проблемы стабилизации экономики Кыргызской Республики. Бишкек: Учкун, 2000. 252 с.

21. Койчуманов Т. Сбалансированность бюджета в странах с переходной экономикой//AKИpress, Бишкек: 1999, №12, 18-19 с.

22. Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. Указ Президента КР от 13 июля 2001 года УП №221

23. Рахматов А.Р., Сарыбаев А.С. Роль финансовой политики в развитии экономики КР. Экономика и государственность: Респ. научно-практ. конференция - Б.:2003 - 15 с.

24. Теневая экономика: учебное пособие для вузов для экон. спец. / под ред. Н. Д. Эриашвили, Н. В. Артемьев. М.: ЮНИТИ, 2007. 447, [1] с.

25. Теневая экономика в Кыргызской Республике: тенденции, оценки и варианты политики. Отчет ПРООН, Бишкек, 2006

26. Т.С.Дыйканбаева, И.С.Шатманов, Э.С.Джапарова и др. Теория и методология оценки вероятности наступления кризиса (на примере Кыргызской Республики) / Б.: 2010 - 98 с.

27. Токтоматов Р.А., Стамалиев Т.А., Койчуев П.Т., Хусаинова М.А. Возможность угрозы экономической безопасности страны // Рынок капиталов - 1999, № 1.

28. Экономическая и социальная безопасность в Кыргызской Республике: Вып.4.Б.: ЦЭиСР при МФ КР, 2001.104с

29. Эрнандо Де Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Сattallaxy, 1995.

108. Окмотпресс о Программе по легализации теневой экономики в КР на 2007-2010 годы http://www.24.kg/oficial/23971-2007/09/11/61591.html

Интернет - ресурсы

- http://www.rags.ru/s_center/tenevaya/analiz.htm

- http://institutional.boom.ru

- http://www.bereg.ru

- http://newasp.omskreg.ru/bekryash

- http://www.transperency.com

- http://www.gks.ru/wps/portal/

- http://www.minfin.kg.

Размещено на Allbest.ru

...