Особенности внешнеэкономической стратегии Гагаузии: геоэкономический аспект анализа потенциала основных направлений и рисков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

На тему «Особенности внешнеэкономической стратегии Гагаузии: геоэкономический аспект анализа потенциала основных направлений и рисков»



Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И РИСКОВ

1.1 Роль внешнеэкономической деятельности в экономике региона

1.2 Методические подходы к исследованию торговой политики региона

1.3 Оценка потенциала и основных форм внешнеэкономической деятельности

ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТО ГАГАУЗИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1 Роль АТО Гагаузия в Республике Молдова и основные стратегии поиска баланса интересов

2.2 Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия

2.3 Сравнительный анализ внешнеторгового баланса АТО Гагаузия в рамках экономики Республики Молдова

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТО ГАГАУЗИЯ В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКО-МОЛДАВСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

3.1 Проблемы диверсификации внешнеэкономических связей АТО Гагаузия

3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса формирования и реализации стратегии внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что в условиях глобализации мировой экономики экономическое развитие региона во многом зависит от характера и уровня внешнеэкономических связей. Внешнеэкономическая деятельность всегда была и остается приоритетным направлением политики любого государства, поскольку создает основы для формирования выгодной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране. Современные процессы глобализации и интернационализации хозяйствования качественно изменили условия внешнеэкономической деятельности, перенеся акцент на уровень региональных образований. Значение регионов как субъектов международной деятельности в последнее время существенно повышается, а органы местного самоуправления все активнее занимаются внешнеэкономической деятельностью, поддерживая иностранный бизнес на своих территориях, помогая предприятиям региона осваивать зарубежные рынки, формируя условия для эффективной внешнеэкономической деятельности.

Тенденции развития внешнеторговой деятельности основных экспортноориентированных отраслей, а также их сочетание с другими секторами экономики в значительной мере определили уровень открытости регионов для внешнего рынка и их внешнеэкономическую специализацию В свою очередь, социально-экономическое развитие и внешняя торговля всегда существуют при определенных условиях, которые создают благоприятный фон для обеспечения устойчивости экономики региона и повышения качества жизни, либо содержат угрозу им. Совокупность таких внутренних и внешних условий будет определять уровень «экономической безопасности». В то же время сам фактор внешней торговли оказывает непосредственное воздействие на экономическое развитие по определенным каналам, формируя уровень экономически безопасного влияния на экономическое развитие. внешнеэкономический гагаузия молдавский сотрудничество

Объектом данного исследования выступает Автономно -Территориальное Образование Гагаузия (Гагагуз Ери).

Предметом исследования выступает система организационно-экономических отношений, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности региона.

Цель данного магистерского исследования: выявление особенностей и оценка внешнеэкономическойдеятельности АТО Гагаузия, анализ потенциала основных направлений и рисков.

Задачи исследования:

ѕ Раскрыть роль внешнеэкономической деятельности в экономике региона

ѕ Изучить методические подходы к исследованию торговой политики региона

ѕ Исследовать методы оценки потенциала и основных форм внешнеэкономической деятельности

ѕ Раскрыть роль АТО Гагаузия в Республике Молдова и охарактеризовать основные стратегии поиска баланса интересов

ѕ Проанализировать правовое регулирование внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия

ѕ Провести сравнительный анализ внешнеторгового баланса АТО Гагаузия в рамках экономики Республики Молдова

ѕ Изучить проблемы диверсификации внешнеэкономических связей АТО Гагаузия

ѕ Дать рекомендации по совершенствованию процесса формирования и реализации стратегии внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия

Научная новизна магистерского диссертационного исследования заключается в обосновании направлений развития внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия, посредством использования,выявленного автором внутреннего потенциала и потенциала российско-молдавских отношений.

Теоретическую базу магистерского исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов и специалистов в области регионального управления, мирохозяйственных связей, внешнеэкономической деятельности, стратегического планирования, глобализации и интеграции.

Методологической основой магистерской диссертации является общенаучная методология и методологии социальных и экономических исследований. В качестве общенаучных методов, использовались методы: анализа, синтеза, классификации, экономико-статистический, сравнительный, компаративный, структурно-логический анализ, графические методы представления информации.

Информационной базой исследованияявились данные Главного Управления Экономики АТО Гагаузия, Главного Управления Внешних Связей АТО Гагаузия, Национального Бюро Статистики Республики Молдова, территориального органа статистики в АТО Гагаузия, нормативно-правовые документы, разработанные местными органами власти АТО Гагаузия, а также эмпирический материал, содержащийся в монографиях и периодической печати.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Магистерское диссертационное исследование способствует приращению научного знания в области теории и методологии управления внешнеэкономической деятельностью региона.Практическая значимость диссертационного исследованияопределяется возможностью применения полученных результатов работы для создания эффективной системы управления внешнеэкономической деятельностью на региональном уровне.

Первая глава работы раскрывает особенности региональной внешнеэкономической стратегии с точки зрения теоретического аспекта анализа основных направлений и рисков.

Вторая глава раскрывает стратегию внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия в условиях кризисного развития мировой экономики

Третья глава содержит рекомендации по совершенствованию внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия в контексте российско-молдавского сотрудничества



Глава 1. Особенности региональной внешнеэкономической стратегии: теоретический аспект анализа основных направлений и рисков

1.1 Роль внешнеэкономической деятельности в экономике региона

Внешнеэкономическая деятельность - одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

Внешнеэкономическая деятельность - это один из важнейших факторов развития национальной экономики. Ни одна страна в мире не в состоянии самостоятельно развивать собственные производственные процессы, обеспечить экономический рост без эффективного использования преимуществ международного разделения труда и совокупного международного научно-технического потенциала. Особенно это актуально в современных условиях, когда приобретают интенсивного развития процессы международной экономической интеграции, транснационализации, международного разделения труда, глобализации мирового хозяйства. Внешнеэкономическая деятельность способствует развитию перспективных направлений экспортного потенциала. Именно за счет внешнеэкономической деятельности страна решает проблему нехватки энергоносителей, новейших машин и оборудования, технологий, некоторых товаров народного потребления.

Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в экономическом развитии не только национальных государств, но и регионов. Так, современный формат федеративных отношений в России, обусловивший особую роль регионов в развитии страны и способствовавший передаче значительной части функций по решению проблем её социально-экономического роста на региональный уровень, предопределил необходимость установления и тщательного изучения основополагающих принципов формирования региональной внешнеэкономической политики, которая бы отвечала реалиям нынешнего этапа экономических реформ в Российской Федерации.

В настоящее время, для многих российских регионов внешнеэкономическая деятельность стала важным, а в ряде случаев - доминирующим фактором социально-экономического развития.Региональные власти вынуждены действовать в условиях глобального рынка, обеспечивая поддержку своим производителям товаров и услуг. При этом необходимо взаимодействовать с национальным правительством, субъектами других государств, международными организациями и компаниями, сохранять социальное и политическое согласие, улучшать качество жизни населения, сохранять окружающую среду.

Содержание внешнеэкономической деятельности регионов заключается в следующих ее основных направлениях:

ѕ международная торговля товарами и услугами;

ѕ международные кооперационные связи в области производства; движение капиталов и иностранных инвестиций;

ѕ международная миграция рабочей силы;

ѕ научно-техническое сотрудничество;

ѕ валютно-финансовые и кредитные отношения.

Роль внешнеэкономической деятельности для экономики региона определяется процессами глобализации во всем мире. Основными движущими силами, сделавшими этот процесс необратимым и динамичным, являются (рис. 1.1.):

Рис. 1.1. Процесс интернационализации регионов

Источник:

Кроме этого, важным условием для развития трансграничного внешнеэкономического взаимодействия регионов являются экономическая и культурная взаимодополняемость сотрудничающих регионов, этническая близость, традиционность связей, что сказывается на их содержании.

Важным фактором международного сотрудничества регионов выступают совпадающие экологические и экономические интересы.

Необходимо отметить, что все внешнеэкономические связи регионов выступают как элемент системы международных связей, в целом особенности и специфика реализации которых определяются, в первую очередь, международным и правовым полем, в рамках которого могут действовать региональные субъекты, геоэкономическими, а также геополитическими факторами. Тем не менее, на практике в системе международных связей региональные власти первоочередное внимание уделяют внешнеэкономической деятельности. Это объясняется тем, что самостоятельная международная активность регионов входит в их круг интересов не как самоцель, а потому что служит в ряде случаев доминирующим фактором социально-экономического развития и конкурентоспособности территорий, способствуя повышению благосостояния и качества жизни населения региона.

Сегодня, в целях обеспечения конкурентоспособности региона, реализация внешнеэкономической деятельности должна основываться на следующих принципах:

- обеспечение социальной ориентации внешнеэкономической деятельностирегиона;

- координация общерегиональных, ведомственных и отраслевых интересов при организации системы внешнеэкономических связей региона;

- разделение функций и полномочий субъектов внешнеэкономических связей региона;

-соблюдение основ внешнеэкономической безопасности, эквивалентность внешнеэкономических связей, предотвращение ресурсно-сырьевой направленности экспорта;

- интеграция отечественных технологий и инновационного потенциала с достижениями с общемировыми инновациями.

Эффективность внешнеэкономической деятельности региона зависит от его внешнеэкономического потенциала, под которым понимается совокупность сбалансированных ресурсов, институциональной среды и эффективной системы управления, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономический потенциал региона формируется под влиянием следующих факторов:

1) экономико-географическое положение региона;

2) наличие природных ресурсов;

3) демографический потенциал и перспективы развития регионального рынка труда;

4) экономический потенциал региона;

5) развитие транспортной инфраструктуры;

6) состояние внешнеэкономической деятельности;

7) степень развития институциональной среды и сложившейся системы управления внешнеэкономической деятельностью региона.

Позитивные изменения в элементах внешнеэкономического - потенциала оказывают непосредственное влияние на конкурентоспособность региона. Таким образом, прослеживается определенная взаимосвязь (рис. 1.2):

Рис. 1.2. Процесс влияния внешнеэкономической деятельности на регион

Источник:

Если рассмотреть влияние внешнеэкономическойдеятельности региона на его конкурентоспособность более детально, то можно отметить влияние на:

ѕ Повышениетемпов роста региональных доходов;

ѕ Оптимизация структурных пропорций в экономике;

ѕ Обновление технической и технологической производственной базы региона;

ѕ Расширение и диверсификация экспортного потенциала и развитиеимпортозамещающих производств;

ѕ Повышение эффективности инвестиций;

ѕ Развитиее инфраструктуры, транспортной сети и средств связи;

ѕ Развитие форм конкуренции;

ѕ Решение социальных проблем и др.

В исследованиях ряда экономистов большое значение придается разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке именно в региональном аспекте. По их мнению, базисными условиями осуществления внешнеэкономической деятельности в регионе должны являться следующие:

ѕ защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов рязанских производителей и потребителей товаров и услуг;

ѕ равенство и недискриминация участников внешнеэкономической деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

ѕ единство таможенной территории;

ѕ взаимность в отношении другого региона, государства (группы государств);

ѕ обеспечение выполнения обязательств региона по международным договорам и осуществление возникающих из этих договоров прав;

ѕ выбор мер государственного регионального регулирования внешнеэкономической деятельности, являющихся не более обременительными для участников, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

ѕ гласность в разработке, принятии и применении мер регионального регулирования внешнеэкономической деятельности;

ѕ обоснованность и объективность применения мер регионального регулирования внешнеэкономической деятельности;

ѕ исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеэкономической деятельности и экономике региона;

ѕ обеспечение экономической безопасности;

ѕ единство системы государственного регионального регулирования внешнеэкономической деятельности.

В качестве вывода отметим необходимость того, чтобы органы всех уровней государственной власти оказывали активную поддержку в развитии внешнеэкономической деятельности регионов, а формирование и реализация компетентной политики внешней торговли стало приоритетным направлением региональных властей.

1.2 Методические подходы к исследованию торговой политики региона

Для эффективного регулирования внешнеторговой деятельностью региона необходимо найти наилучший подход в оценке состояния и эффективности как внешней торговли в целом, так и отдельных её направлений.

В отдельных исследованиях оценка внешнеэкономической деятельности региона связывается только с его экспортным потенциалом и уровнем использования, что часто воспринимается в качестве основного результата деятельности управляющих органов на региональном уровне и субъектов внешнеторгового предпринимательства.

Другие авторыпроводят оценку результатов внешнеэкономической деятельности региона в контексте региональной экономической безопасности, исследуя только импортные потоки товаров и услуг.

Еще один подход дает возможности оценить внешнеэкономическую деятельность через внешнюю торговлю как основную форму ее реализации на практике. Следует также отметить, что аналогичный подход используется Федеральной таможенной службой РФ, которая оценку внешнеэкономической деятельности осуществляет в разрезе «товар -- страна» и «страна -- товар». В данной методике общая характеристика внешнеэкономической деятельности дается через определение участников, динамику декларирования, оценку внешнеторгового оборота, экспорта, импорта, сальдо, определение основных партнеров во внешней торговле, оценку товарной структуры и бартерных операций. Оценка экспорта ведется через расчет показателей товарной структуры по товарным группам, выделение основных стран-контрагентов и товаров, поставляемых в указанные страны, при этом оценка импорта использует аналогичные показатели.

Выявление проверяемых на практике и подтвержденных статистическими данными зависимостей между интенсивностью внешних связей региона и развитием экономики региона требует использования количественных методов. Но проведение подобных исследований осложняется недостатком информации. В ряде случаев данная работа сопряжена с методологическими сложностями. Например, количество импортируемых в регион товаров может слабо коррелировать со статистическими данными, получаемыми на основе учета деклараций на товары, оформленные таможенными органами региона. Связано это с тем, что товаропотоки, поступающие не из-за границы, а с территории соседних регионов, уже не являются иностранными и таможенными органами не контролируются и не учитываются. Так, если товар пересек таможенную границу в одном регионе, а впоследствии был перевезен в другой, то это никак не отразится на статистике внешней торговли последнего

Если рассматривать конкретные экономические количественные показатели, которые в настоящее время применяют российские исследователи для оценки внешней торговли региона, их всех условно можно разделить на три группы:

а) группа абсолютных и относительных показателей структуры, динамики, сравнения результатов внешней торговли;

б) показатели, характеризующие степень вовлеченности региона в мирохозяйственные связи (внешнеторговая, экспортная, импортная квоты, коэффициент покрытия, эластичности и др.);

в) расчетные индексы (условий торговли, брутто-условий торговли, др.).

Все многообразие подходов к оценке внешнеторговой деятельности можно сгруппировать по направлениям оценки (таблица 1.1).

Таблица 1.1. Основные направления и показатели оценки внешнеторговой деятельности региона

Направление оценки	Показатель
Степень «открытости» экономики региона и общая характеристика внешней торговли	Внешнеторговая квота Экспортная квота Импортная квота Коэффициент динамики МРТ Коэффициент зависимости региональной экономики от экспорта Коэффициент покрытия Коэффициент опережения показателей внешней торговли Коэффициент эластичности Показатели внешней торговли на душу населения Коэффициенты концентрации показателей внешней торговли учетом масштабности региона по территории и населению Показатели динамики внешней торговли Относительная величина структуры показателей внешней торговли Относительная величина сравнения показателей внешней торговли
Товарная структура внешнеторговых потоков региона	Коэффициент относительной экспортной специализации Коэффициент относительной экспортной специализации с учетом доли региона во внешнеторговом обороте Коэффициент диверсификации товарной структуры экспорта Коэффициент отклонения товарной структуры экспорта и импорта Экспортная квота (для определенных товаров) Коэффициент покрытия (для товарных групп) Индекс Грубеля -- Ллойда Относительная величина структуры показателей внешней торговли (для товарных групп) Относительная величина сравнения показателей внешней торговли (для товарных групп)
Географическая направленность внешнеторговых потоков региона	Коэффициент сбалансированности внешней торговли Индекс Баласса Внешнеторговая квота, экспортная квота, импортная квота Коэффициент динамики МРТ (по странам) Коэффициент зависимости региональной экономики от экспорта (по странам) Коэффициент покрытия (по странам) Коэффициент опережения показателей внешней торговли (по странам) Коэффициент эластичности (по странам) Коэффициент отклонения товарной структуры экспорта и импорта (по странам) Показатели динамики внешней торговли (по странам) Относительная величина структуры показателей внешней торговли (по странам) Относительная величина сравнения показателей внешней торговли (по странам)

Источник:

Однако, все показатели, указанные в таблице 1.1. не могут быть рассчитаны с целью оценки торговой деятельности региона, так как по-прежнему на уровне государственного статистического учета нерешенными остаются следующие вопросы:

-- отсутствие в статистике платежного баланса, в системе национальных счетов комплекса показателей для учета трансграничного движения капитала, особенно в разрезе регионов;

-- отсутствие показателей накопленной величины изменения задолженности по своевременно не поступившей экспортной выручке и непогашенным импортным авансам;

-- отсутствие в платежном балансе показателей, позволяющих делать выводы о суммарных платежных потребностях и ресурсах страны;

-- некорректный учет дебиторской задолженности, где не учитывается дебиторская задолженность нерезидентов из стран дальнего зарубежья перед российскими экспортерами по оплате поставленной продукции и российскими импортерами по погашению импортных авансов.

Тем не менее, по ряду показателей, торговую деятельность региона можно оценить. Дадим более подробную характеристику этим показателям.

1. Темп прироста экспорта. Данный коэффициент используют для оценки динамики показателей уровня экспорта за время периода исследования.

(1)

где ??п????- темп прироста экспорта;

EXt - величина экспорта за текущий период;

EXt?1 - величина экспорта за предыдущий период.

2. Коэффициент доли экспорта i-ой товарной группы в общем объёме экспорта.

(2)

где D?? - доля экспорта в совокупном объёме экспорта региона;

?????? - объём экспорта i-ой товарной группы;

? EX - общий объём экспорта.

3.Темп прироста экспорта i-го товара.

(3)

где ?????? - экспорт i-го товара;

???????1 - величина экспорта за предыдущий период.

4. Коэффициент отраслевой специализации экспорта. Характеризует уровень экспортной специализации отраслей региона.

(4)



где ??сп???? - коэффициент отраслевой специализации экспорта;

????отррег - объём экспорта отрасли региона;

????стр - объём экспорта страны;

????отрстр - объём экспорта отрасли страны;

????рег- объём экспорта региона.

Значение более 1,25 - базовая экспортоориентированная отрасль; 0,75 - 1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; менее 0,75 - отрасли, незначительно развитые.

5. Коэффициент территориальной специализации экспорта. Позволяет определить преобладающие направления экспорта региона.

(5)

где ??тсп???? - коэффициент территориальной специализации экспорта;

????гс - объем экспорта региона в данную группу стран;

? EX - общий объём экспорта.

6. Коэффициент доли экспорта в i-ую страну в совокупном объёме экспорта.

(6)

где D??ст - доля экспорта в i-ую страну в совокупном объёме экспорта;

??????ст - объём экспорта в i-ую страну;

? EX - общий объём экспорта.

Коэффициент может колебаться от 0 до 1, в зависимости от объема экспорта в данную группу стран.

7. Темп прироста импорта.Данный коэффициент используют для оценки динамики показателей уровня импорта за время периода исследования.

(7)

где ??п????- темп прироста импорта;

IMt - величина импорта за текущий период;

IMt?1 - величина импорта за предыдущий период.

8. Коэффициент доли импорта i-ой товарной группы в общем объёме импорта.

(8)

где D?? - доля импорта в совокупном объёме импорта региона;

IM?? - объём импорта i-ой товарной группы;

? IM - общий объём импорта.

9.Темп прироста импорта i-го товара

(9)

где IM - импорт i-го товара;

???????1 - величина импорта за предыдущий период.

10. Коэффициент отраслевой специализации импорта. Характеризует уровень импортной специализации отраслей региона.

(10)

где ??сп???? - коэффициент отраслевой специализации импорта;

IMотррег - объём импорта отрасли региона;

IMстр - объём импорта страны;

IMотрстр - объём импорта отрасли страны;

IMрег- объём импорта региона.

Значение более 1,25 - базовая импортоориентированная отрасль; 0,75 - 1,25 - отрасли, ориентированные на внутреннее потребление; менее 0,75 - отрасли, ориентированные на импортозамещение.

11. Коэффициент территориальной специализации импорта.Позволяет определить преобладающие направления импорта региона.

(11)

где ??тсп???? - коэффициент территориальной специализации импорта;

IMгс - объем импорта региона из данной группы стран;

? IM - общий объём импорта.

Значение колеблется от 0 до 1, в зависимости от объема импорта из данной группы стран.

12. Коэффициент доли импорта из i-ой страны в совокупном объёме импорта.

= (12)

где D??ст - доля импорта из i-ой страны в совокупном объёме импорта;

IM??ст - объём импорта из i-ой страны;

? IM - общий объём импорта.

Далее для того, чтобы оценить результативность регулирования внешнеторговой деятельности регионом необходимы следующие коэффициенты:

13. Внешнеторговый оборот.

ВТО = ???? + ???? (13)

где ВТО - объём внешнеторгового оборота региона;

IM - объём импорта региона;

EX - объём экспорта региона.

14. Темп прироста внешнеторгового оборота. Данный коэффициент используют для оценки динамики показателей уровня внешней торговли за время периода исследования.

(14)

где ??пвто- темп прироста внешнеторгового оборота;

ВТОt - величина внешнеторгового оборота за текущий период;

ВТОt?1 - величина внешнеторгового оборота за предыдущий период.

15. Показатель доли экспорта, импорта в совокупном объёме внешнеторгового оборота. Необходим, чтобы увидеть какое направление внешнеторговой деятельности преобладает в структуре внешнеторгового оборота.

(15)

где Dex - доля экспорта в совокупном объёме внешнеторгового оборота региона;

EX - объём экспорта региона;

ВТО - объём внешнеторгового оборота региона.

(16)

где D???? - доля импорта в совокупном объёме внешнеторгового оборота региона;

IM - объём импорта региона;

ВТО - объём внешнеторгового оборота региона.

16. Сальдо внешней торговли

СВТ = ????-???? (17)

где СВТ - сальдо внешней торговли;

IM - объём импорта региона;

EX - объём экспорта региона. Если отношение складывается в пользу экспорта, то сальдо внешней торговли региона будет положительным, а торговый баланс - активным. Если стоимость импорта превышает стоимость экспорта, то сальдо внешней торговли региона отрицательно, а торговый баланс пассивный.

17. Квоты. Экспортная квота. Показывает значимость экспорта для экономики региона и отношение экспорта региона к валовому региональному продукту.

(18)

где К???? - экспортная квота;

ВРП - внутренний региональный продукт;

EX - объём экспорта региона.

Импортная квота. Характеризует значимость импорта для экономики региона и отношение импорта региона к валовому региональному продукту.

(19)

где К???? - экспортная квота;

ВРП - внутренний региональный продукт;

IM - объём экспорта региона.

Внешнеторговая квота. Характеризует отношение внешнеторгового оборота к валовому региональному продукту.

(20)

где Квт - экспортная квота;

ВРП - внутренний региональный продукт;

IM - объём экспорта региона;

EX - объём экспорта региона.

Эти квоты не имеют конкретной нормы, значение колеблется в зависимости от роли в экономике региона.

18. Коэффициенты эластичности. Эластичность ВРП по экспорту.

(21)

где Еврпex - эластичность ВРП по экспорту;

?ВРП - изменение валового регионального продукта;

?EX - изменение экспорта.

Эластичность ВРП по импорту.

Еврпim=(22)

где Еврпim - эластичность ВРП по экспорту;

?ВРП - изменение валового регионального продукта;

?IM - изменение импорта.

Эластичность ВРП по внешнеторговому обороту.

(23)

где Еврпвто - эластичность ВРП по экспорту;

?ВРП - изменение валового регионального продукта;

?ВТО - изменение внешнеторгового оборота.

Если |Е| >1, то незначительное изменение одной величины приведёт к значительному изменению другой величины, если |Е|?1 то наоборот.

19. Коэффициент покрытия импорта экспортом. Характеризует уровень внешнеторговой самообеспеченности региона, больше 1.

(24)

где Кп - экспортная квота;

IM - объём импорта региона;

EX - объём экспорта региона.

20. Коэффициент международной конкурентоспособности. Больше 0, характеризует долю «чистого» экспорта во внешнеторговом обороте.

(25)

где Кмк - экспортная квота;

IM - объём импорта региона;

EX - объём экспорта региона;

ВТО - объём внешнеторгового оборота региона.

6. Доли экспорта, импорта, внешнеторгового оборота на душу населения.

Доля экспорта на душу населения. Показывает объем экспорта, приходящегося на одного жителя региона.

(26)

где ??????дн - доля экспорта на душу населения;

Ч - численность населения региона;

EX - объём экспорта региона.

Доля импорта на душу населения. Показывает объем импорта, приходящегося на одного жителя региона.

(27)

где ??????дн - доля экспорта на душу населения;

Ч - численность населения региона;

IM - объём импорта региона.

Доля внешнеторгового оборота на душу населения. Характеризует объем внешнеторгового оборота, приходящегося на одного жителя региона.

(28)

где ??вдн - доля экспорта на душу населения;

Ч - численность населения региона;

ВТО - объём внешнеторгового оборота региона. Не имеют конкретной нормы, значение колеблется в зависимости от роли в экономике региона.

1.3 Оценка потенциала и основных форм внешнеэкономической деятельности

Как уже было отмечено автором, внешнеэкономическая деятельность является одним из основополагающих факторов развития национальной экономики, которая должна обладать высоким уровнем экономической безопасности, что позволит обеспечить ее субъектам защищенность национальных экономических интересов в условиях международного разделения труда.

Фактически понимание сути внешнеэкономической деятельности страны сводится к управлению различными ее аспектами в рамках взаимодействия государств. Поэтому важно определить основные формы внешнеэкономической деятельности, представленные в работах современных авторов. Наиболее общая классификация представлена в таблице 1.2

Таблица 1.2. Классификация форм внешнеэкономической деятельности

Внешняя торговля	Международное инвестиционное сотрудничество	Международное производственно - техническое сотрудничество	Международное Научно-техническое сотрудничество	Международные валютно-финансовые и кредитные отношения
Экспорт	Прямые иностранные инвестиции	Международная производственная Кооперация	Купля-продажа патентов и лицензий	Предоставление кредитов и займов
Импорт	Портфельные инвестиции	Совместное сооружение промышленных объектов	Совместные научные исследования	Проведение международных расчетов
Бартерные сделки	Кредитные соглашения	Совместные производственные программы	Оказание технической помощи	Купля-продажа валюты
Компенсационные сделки	Международный финансовый лизинг	Подрядное сотрудничество	Обучение персонала	Купля-продажа ценных бумаг
	Совместное производство в рамках совместного предприятия		Франчайзинг
			Оказание консультационных инжиниринговых услуг

Источник:

Данная классификация в целом представляет достаточно полную классификацию форм внешнеэкономической деятельности страны. Для всех стран мира в первую очередь внешнеэкономическая деятельность определяется уровнем развития внешней торговли, а также международным инвестиционным сотрудничеством.

Касательно внешнеэкономической деятельности регионов, следует отметить, что в регионах, как правило, функционируют департаменты международных и внешнеэкономических связей, которые, совместно с другими структурными ведомствами государства, способствуют интеграции промышленного, финансового, интеллектуального потенциала региона, а также ресурсов и потенциала предприятий в сфере международного сотрудничества, защищают интересы и эффективность функционирования иностранных инвестиций в регионе.

Формы внешнеэкономической деятельности в регионах могут включать в себя следующие виды:

ѕ кооперацию производства

ѕ международную торговлю

ѕ совместные производства

ѕ интенсификацию внешнеэкономических связей малых и средних предприятий

ѕ приграничное сотрудничество регионов.

Децентрализация управления внешнеэкономическими связями на государственном уровне, приводят к ситуации когда регионы могут реально влиять на активизацию развития внешнеэкономических связей и извлекать из этого ощутимую пользу для социально-экономического развития территории. В свою очередь, использование в полноймере внешнеэкономического потенциала региона необходимо для создания самообеспечивающейся экономики, способной работать в режиме равноправного обмена с другими регионами, мировыми контрагентами.

Для определения внешнеэкономического потенциала региона (ВЭПР) следует использовать динамический подход, в рамках которого ВЭПР может быть определен не только совокупностью сбалансированных ресурсов, необходимых для организациииосуществления внешнеэкономической деятельности, но и наличием системы управления, обеспечивающей функционирование внешнеэкономической составляющей отдельного региона и достаточный (для эффективного развития региона) уровень развития потенциала.

Формирует внешнеэкономический потенциал региона совокупность целого ряда составляющих, к которым можно отнести:

ѕ экономико-географическое положение региона, в т.ч по отношению к рынкам сбыта (его приграничное или удаленное от границ положение);

ѕ размер и особенности природно-ресурсного потенциала;

ѕ степень развития транспортной инфраструктуры;

ѕ сложившаяся структура экономики региона;

ѕ наличие квалифицированных кадров и положение с рабочей силой;

ѕ особенности проведения реформ в регионе и динамика рыночных преобразований;

ѕ тенденции к формированию финансовой системы и обновлению производственных мощностей;

ѕ общая социально-экономическая ситуация в регионе, социальная политика;

ѕ особенностирегиональнойэкономическойполитики, в т.ч. и в области инвестирования;

ѕ система государственного регулирования и государственной поддержки инвестиционных процессов в регионе;

ѕ исторические традиции и устоявшиеся традиции внешнеэкономических контактов с зарубежными странами.

В целом структура внешнеэкономического потенциала региона в обобщенном виде представлена в таблице 1.3.

Таблица 1.3. Структура внешнеэкономического потенциала региона

Элемент структуры внешнеэкономического потенциала	Характеристика
Организационно-управленческий и кадровый потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области разработки и реализации целей и задач региональной социально-экономической политики, методов государственного регулирования регионального развития в рамках формирования единого экономического пространства; готовность и способность к использованию кадровых возможностей региона для реализации внешнеэкономических целей; создание единой информационно-аналитической базы данных по развитию внешнеэкономической деятельности отраслей экономики региона и организаций, расположенных на его территории
Ресурсный потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области рационального использования природно-климатических и ресурсных возможностей: экономико-географическое положение региона и удаленность от основных рынков сбыта; размер и особенности природно-ресурсного потенциала; степень развития транспортной инфраструктуры
Инновационный потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области инновационных возможностей промышленных предприятий, научно-технических организаций, вузов, определяемых уровнем состояния материально-технической базы, сотрудничества с другими регионами и государствами, числа лицензионных соглашений, организацией процесса проектирования инноваций
Производственно-технологический потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области реализации направлений региональной экономической политики, определяемой структурой промышленного производства, территориальными особенностями динамики его развития, территориальными аспектами развития промышленности для производства конкурентоспособной на внешних рынках продукции
Маркетинговый потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области регионального и международного маркетинга: роль регионального маркетинга в согласовании интересов макро-, мезо -- и микроуровней; формирование и развитие региональных рынков и определение возможностей выхода на международные рынки; использование системы стандартизации на основе национальных стандартов, прогрессивных зарубежных стандартов, международных стандартов для повышение конкурентоспособности товаров и услуг; развитие системы сертификации импортной продукции в целях защиты интересов потребителей
Инвестиционный потенциал	Готовность и способность региона к использованию внешнеэкономического потенциала в области создания благоприятного инвестиционного климата региона и содействие привлечению иностранных инвестиций

Составной частью внешнеэкономического потенциала региона является экспортно-импортныйпотенциал. На его состояние, помимо отмеченных факторов, влияют, с одной стороны, наличие на территориирегионаэффективнофункционирующих производств, способных выпускать необходимую на внешнемрынкепродукцию, сдругойстороны--уровень платежеспособности населения, способного предъявлять спрос на импортируемую продукцию.

Зная структуру внешнеэкономического потенциала региона, можно определить показатели для оценки каждой его составляющей (таблица 1.4.)



Таблица 1.4. Показатели оценки внешнеэкономического потенциала региона

Элемент структуры внешнеэкономического потенциала	Показатели для оценки
Организационно-управленческий и кадровый потенциал	1. Экспортная квота 2. Импортная квота 3. Внешнеторговая квота 4. Коэффициент покрытия импорта экспортом 5. Коэффициент территориальной специализации импорта 6. Коэффициент территориальной специализации экспорта
Ресурсный потенциал	1. Водные ресурсы 2. Минерально-сырьевые ресурсы 3. Земельные ресурсы 4. Внешнеторговый оборот на душу населения 5. Объем производимой промышленной продукции на душу населения 6. Коэффициент воспроизводства населения 7. Доля экспорта на душу населения 8. Доля импорта на душу населения
Инновационный потенциал	1. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции 2. Доля организаций, приобретавших новые технологии, в общем числе инновационно-активных организаций 3. Коэффициент затрат на технологические инновации 4. Коэффициент занятости научными исследованиями и разработками 5. Коэффициент технологичности экспорта
Производственно-технологический потенциал	1. Доля машиностроения в общем объеме промышленного производства 2. Объем ВРП на душу населения 3. Доля новых видов продукции в общем объеме промышленной продукции 4. Доля малого бизнеса в общем объеме промышленной продукции
Маркетинговый потенциал	1. Коэффициент международной конкурентоспособности 2. Коэффициент эластичности внешнеторгового оборота 3. Коэффициент уровня развития совместного предпринимательства
Инвестиционный потенциал	1. Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте 2. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал 3. Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций

После определения всех показателей по каждой из шести составляющих внешнеэкономического потенциала региона вычисляется функция ВЭПi , определяющая его суммарное значение по каждому элементу:



Где N_ij - j - йпоказательi - йсоставляющей внешнеэкономического потенциала

Sj- рейтингj - го показателя

m - число показателей в составе блока внешнеэкономического потенциала

Общий внешнеэкономический потенциал региона может быть найден как сумма всех его составляющих:

R_i-рейтингi-йсоставляющей внешнеэкономического потенциала

Таким образом, данный методический подход позволяет исследовать динамику развития внешнеэкономического комплекса регионаи определить рейтинг субъекта и среди других регионов в сфере внешнеэкономической деятельности.

Вывод: Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в экономическом развитии не только национальных государств, но и регионов. Содержание внешнеэкономической деятельности регионов заключается в следующих ее основных направлениях: международная торговля товарами и услугами; международные кооперационные связи в области производства; движение капиталов и иностранных инвестиций; международная миграция рабочей силы; научно-техническое сотрудничество; валютно-финансовые и кредитные отношения.

Необходимо отметить, что все внешнеэкономические связи регионов выступают как элемент системы международных связей, в целом особенности и специфика реализации которых определяются, в первую очередь, международным и правовым полем, в рамках которого могут действовать региональные субъекты, геоэкономическими, а также геополитическими факторами. Тем не менее, на практике в системе международных связей региональные власти первоочередное внимание уделяют внешнеэкономической деятельности.

Эффективность внешнеэкономической деятельности региона зависит от его внешнеэкономического потенциала, под которым понимается совокупность сбалансированных ресурсов, институциональной среды и эффективной системы управления, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности.

Формы внешнеэкономической деятельности в регионах могут включать в себя следующие виды: кооперацию производства; международную торговлю; совместные производства; интенсификацию внешнеэкономических связей малых и средних предприятий; приграничное сотрудничество регионов.

Составной частью внешнеэкономического потенциала региона является экспортно-импортныйпотенциал. На его состояние, влияют, с одной стороны, наличие на территориирегионаэффективнофункционирующих производств, способных выпускать необходимую на внешнемрынкепродукцию, сдругойстороны--уровень платежеспособности населения, способного предъявлять спрос на импортируемую продукцию.



Глава 2. Стратегия внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия в условиях кризисного развития мировой экономики

2.1 Роль АТО Гагаузия в Республике Молдова и основные стратегии поиска баланса интересов

Гагаузия, или ГагаузЕри, официальное название АТО Гагаузия (Gagauz Yeri), -- автономное территориальное образование на юге Республики Молдова. Создано из населённых пунктов, в которых более 50 % жителей составляли гагаузы, а также из тех, где большинство жителей по результатам референдумов добровольно соглашалось войти в автономию.

Численность населения автономии составляет 161,7тысяч человек (на 01.01.2019 г). Основу населения составляют гагаузы -- 82 %. На территории автономии проживают также: молдаване -- 7,8 %, болгары -- 4,8 %, русские -- 2,4 %, украинцы -- 2,3 %.

Нормативные акты, определяющие основы устройства АТО Гагаузия: Конституция Республики Молдова, Закон об особом правовом статусе Гагаузии, Уложение Гагаузии.

АТО Гагаузия функционирует на основании Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» N 344-XIII от 23.12.94 (Monitorul Oficial Nr. 3-4/51 от 14.01.1995). В ст.1, п.4.Закона Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии отмечается, что «в случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства, народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение». Кроме этого, право Гагаузии на внешнее самоопределение в случае утери Молдовой своей независимости было закреплено законодательно на референдуме, который прошел в автономии 2 февраля 2014 года. В настоящее время руководство Автономии продвигает «Пакет гагаузких законов» в Парламенте Республики Молдова, в числе которых закрепление в Конституции Республики Молдова права АТО Гагаузии на самоопределение случает утери молдавской государственности.

Высшее должностное лицо в автономии -- Глава (Башкан) Гагаузии. Избирается сроком на 4 года. Является членом Правительства Республики Молдова.

Высший представительный орган -- Народное Собрание Гагаузии (Халк Топлушу), состоит из 35 депутатов, избираемых сроком на четыре года.

Высший орган исполнительной власти -- Исполнительный комитет Гагаузии (Баканнык Комитети).

Судебной системы, отделённой от судебной системы Республики Молдова, нет. Судебная система для всей Республики Молдова, в том числе и для Гагаузии, состоит из судов, апелляционных палат (5 апелляционных палат -- в Кишинёве, Бельцах, Кагуле, Комрате, Бендерах) и Высшей судебной палаты Республики Молдова.

В административном отношении Гагаузия разделена на три района (dolay -- долая) -- Комратский, Чадыр-Лунгский и Вулканештский -- в состав которых входит 32 населённых пункта:

1. муниципий -- Комрат

2. города -- Вулканешты и Чадыр-Лунга

3. сёл, из которых 7 входят в состав трёх коммун: Светлый, Етулия, Верхний Конгазчик.

Два населённых пункта со статусом железнодорожной станции (узла) -- Вулканешты (входит в состав города Вулканешты) иЕтулия (входит в состав коммуны Етулия)

Административный центр Гагаузии -- муниципий Комрат.

В Гагаузии три официальных языка: гагаузский, молдавский и русский. (Переписка с органами власти, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными за пределами Гагаузии, осуществляется на молдавском и русском языках).

У Гагаузии есть собственная символика -- флаг, герб (приняты 31 октября 1995 года) и гимн.

Отношение к международным игрокам.Согласно данным Института Общественных Политик, Российская Федерация и Турция пользуютсяположительным восприятием жителей АТОГагаузия. Соответствующие показатели у РФ - 95%, у Турции - 70%. Средний показатель положительного восприятия у Украины. В отношении других стран и международных организаций (Румыния, ОБСЕ, ЕС, США, НАТО) показатель отрицательного восприятия в два раза превышает показатель положительного восприятия респондентов. В общих чертах, жители региона проявляют выражено отрицательное отношение к любой стране или организации, ассоциируемой с западом. Видение региона касательно ориентации Республики Молдова на международной арене - предпочтительное будущее страны на востоке, в рамках межгосударственного союза какого-либо рода на пространстве бывшего СССР. Две трети респондентов хотели бы, чтобы РМ, в будущем, вошла в Евразийский Союз, 12,7% хотели бы, чтобы РМ вошла в какой-либо новый союз бывших республик СССР. Вариант интеграции с ЕС или пребывания в статусе неприсоединения к какому-либо из упомянутых союзов не пользуется популярностью.

Историческим моментом для руководства АТО Гагаузия стало подписание первого межрегионального соглашения 17 августа 1995 г. между Правительством г. Москвы и Исполнительным комитетом АТО Гагаузия о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве. В автономии наблюдается усиление межрегионального сотрудничества с регионами зарубежных стран, поскольку грамотное выстраивание субъектом страны внешних связей является залогом укрепления государственности Республики Молдова.

Кроме того, развитие межрегионального взаимодействия содействует улучшению жизни населения, повышению экономических и культурных контактов. Гагаузская автономия не обладает общим международным суверенитетом и международной правосубъектностью, не является полноправным участником межгосударственных отношений, что определяет рамки построения сотрудничества. Это является как проблемой, так и преимуществом. Несмотря на это, руководство стремится использовать все имеющиеся возможности для развития региона.

Приоритетным направлением межрегионального сотрудничества АТО Гагаузия традиционно являются партнерские отношения с регионами стран-участниц СНГ, и имеют огромный торговый, экономический, научный, образовательный и культурный потенциал. Вместе с тем межрегиональное взаимодействие АТО Гагаузия с регионами стран Европейского союза также являются приоритетным вектором.

Стратегическое развитие АТО Гагаузия в рамках Республики Молдова.С момента образования АТО Гагаузия, приоритеты развития региона соответствовали Национальной стратегии развития и других национальных программ, связанных с приоритетными секторами. Так же, как и на национальном уровне, на региональном уровне был принят ряд документов, которые определяют основные приоритеты развития автономии в рамках Республики Молдова.

В первую очередь, следует выделить Стратегию социально-экономического развития Гагаузии на 2009-2015 гг., которая была принята Постановлением Исполнительного комитета № 3/1 от 26.02.2009 г. и утверждена на заседании Народного Собрания АТО Гагаузия №146-XIV/IV от 19.06.2009 г.

...