Главная Коллекция "Revolution" Экономика и экономическая теория Особенности внешнеэкономической стратегии Гагаузии: геоэкономический аспект анализа потенциала основных направлений и рисков

Особенности внешнеэкономической стратегии Гагаузии: геоэкономический аспект анализа потенциала основных направлений и рисков

Роль и место внешнеэкономической деятельности в экономике Гагаузии, оценка потенциала и основных форм внешнеэкономической деятельности. Совершенствование внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия в контексте российско-молдавского сотрудничества.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 06.12.2020
Размер файла 2,7 M
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

В соответствии с этим документом стратегическими приоритетами социально-экономического развития АТО Гагаузия являлись:

ѕ развитие некоторых стратегий по консолидации органов местной и региональной публичной власти;

ѕ постоянное развитие и улучшение политик по поддержке малого и среднего бизнеса;

ѕ разработка региональных политик для развития регионального индустриального сектора и обеспечения его жизнеспособности и конкурентоспособности;

ѕ развитие региональных политик по поддержке и улучшению сельскохозяйственного сектора;

ѕ разработка региональных политик по привлечению инвестиций в Гагаузию; развитие региональной инфраструктуры;

ѕ развитие сельского, экологического и культурного туризма;

ѕ обучение нового поколения высшего руководства региональной экономики.

Все восемь приоритетов Стратегии на 2009-2015 гг. определяют три основные целиразвития автономии: укрепление и развитиеинституционально-политической базы региона; развитие региональной инфраструктуры и развитие малого и среднего бизнеса и туризма. Все приоритеты выявляют основные проблемы региона, нуждающиеся в развитии и консолидации, и обращают внимание на существующий, но не используемый потенциал автономии.

В 2017 г. была принята Стратегия регионального развития региона развития АТО Гагаузия на 2017-2020 гг. В этом документе стратегического планирования на региональном уровне предусмотрены следующие приоритеты:

ѕ обеспечение доступа к качественным публичным услугам;

ѕ устойчивый экономический рост и усиление конкурентоспособности региона;

ѕ совершенствование системы управления в области регионального развития.

Стратегия регионального развития региона была разработана в соответствии с Национальной стратегией регионального развития (НСРР) на 2016-2020 гг. и тем самым отражает приоритеты, включенные в НСРР.

Развитие инфраструктуры и экономическое развитие автономии являются основными предпосылками для обеспечения экономического роста региона. Нормативная база, развитие институтов управления в области регионального развития и укрепление навыков управления составляют другой значимый приоритет для Стратегии регионального развития региона. Реализация Стратегии регионального развития региона осуществляется в основном за счет Национального фонда регионального развития.

Стратегия социально-экономического развития Гагаузии на 2017-2022 гг. включает три приоритета:

ѕ Устойчивое освоение природных и трудовых ресурсов и развитие социального сектора

ѕ Устойчивый экономический рост региона

ѕ Построение территориального бренда и продвижение имиджа Гагаузии на национальном и международном уровне.

Приоритеты Стратегии социально-экономического развития Гагаузии на 2017- 2022 отличаются от Стратегии регионального развития региона тем, что в первой уделяется большое внимание проблеме социального развития, в том числе системе образования и системе здравоохранения. Этот документ был создан на основе практического руководства по разработке стратегий социально-экономического развития для районов Республики Молдовы.

Процесс разработки Стратегии социально-экономического развития Гагаузии на 2017-2022 гг. учитывал приоритеты национальных, профильных, региональных стратегий развития.

2.2 Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия

Внешнеэкономическая деятельность АТО Гагаузия, в первую очередь, базируется на Закон Республики Молдова «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Nr.1031-XIV от 08.06.2000(Monitorul Oficial Nr. 119-120 от 21.09.2000).

Целями настоящего закона являются сохранение суверенитета и обеспечение экономической безопасности государства, стимулирование развития национальной экономики путем осуществления внешнеторговой деятельности, создания условий для эффективной интеграции экономики Республики Молдова в мировую экономику.

Согласно определения их данного закона, внешнеэкономическая деятельность - основное средство осуществления мирового оборота материальных и интеллектуальных ценностей, реализуемого в комплексе операций и действий, предметом которых является обмен товарами, работами и услугами на международном уровне.

Государственная политика в области внешней торговли осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения экспортного и импортного таможенных тарифов), введения в установленном порядке особых пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) и нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования) внешнеторговой деятельности в соответствии с законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», другими нормативными актами, а также международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Кроме этого закона, на территории АТО Гагаузия действуют следующие нормативные акты, призванные регулировать внешнеэкономическую деятельность региона:

1. Закон АТО Гагузия «О Соглашениях об осуществлении АТО Гагаузия международных и внешнеэкономических связей» №16-X/IV от 27 февраля 2009г. Настоящий закон определяет порядок подготовки, заключения, утверждения, опубликования, хранения и расторжения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей АТО Гагаузия.

2. Положение «О Представительствах Гагаузии на территориях других государств и регионов» (Утверждено Постановлением Народного Собрания Гагаузии №6-II/II от 22.10.1999г.)

Согласно данного Положения, Представительства Гагаузии создаются на территориях других государств и регионов в целях координации связей экономических агентов, юридических и физических лиц, систематического анализа конъюнктуры внутреннего рынка товаров и услуг других государств и регионов, облегчения взаимодействия деловых людей с обеих сторон, совершенствования рыночных отношений, системы взаиморасчетов, рекламы, товаров и услуг Гагаузии, а также содействия научно-техническому, правовому и культурно-образовательному сотрудничеству между государством или регионом пребывания и Гагаузией.

Представительство призвано реализовать следующие цели и задачи:

ѕ координация связи экономических агентов, юридических и физических лиц;

ѕ проведение систематического анализа конъюнктуры внутреннего рынка товаров, услуг и капитала государства или региона пребывания и доведение этого анализа до заинтересованных лиц Гагаузии;

ѕ разработка проектов соглашений по развитию взаимовыгодной торговли между государствами или регионами пребывания и Гагаузией;

ѕ выработка обоснованных предложений по заключению контрактов между партнерами, по созданию совместных предприятий, особенно в переработке сельхозпродукции, рыночных структур для ускоренного продвижения товаров и услуг, широкого использования при этом опыта, различные системы взаиморасчетов, лизинга, клиринга и др.;

ѕ организация встреч деловых людей и контактов между ними;

ѕ эффективного проведения, участия и использования результатов выставок, рекламы по радио, телевидению и печати.

По поручению Народного Собрания и Исполкома Гагаузии Представительство проводит переговоры с партнерами государства или региона пребывания.

Управлением внешнеэкономической деятельностью АТО Гагаузия занимается Главное управлении внешних связей Гагаузии. Главное управлении внешних связей Гагаузиифункционирует на основе Положения «О Главном управлении внешних связей Гагаузии» (Утверждено ПостановлениемИсполнительного комитетаГагаузии (Гагауз Ери)№7/12 от 04.07.2015).

Организационная структура управления Главного управления внешних связей АТО Гагаузия утверждается Народным Собранием (приложение 1)

Главное управление внешних связей Гагаузии является структурным подразделением Исполнительного Комитета Гагаузии, которое проводит политику АТО Гагаузия по разработке, продвижению и внедрению политики в сфере внешних связей и межрегионального сотрудничества на территории АТО Гагаузия, а также сотрудничества с Министерством Иностранных Дел и Европейской Интеграции (МИДЕИ) Республики Молдова.

Основными задачами Главного управления внешних связей АТО Гагаузия являются:

- определение стратегии развития внешних связей Гагаузии;

- определение стратегии развития межрегионального сотрудничества АТО Гагаузия в целом, а также ее населенных пунктов, определение рациональных путей их реализации, установление побратимских связей между населенными пунктами Гагаузии и регионами зарубежных стран;

- разработка необходимой нормативно-законодательной базы для реализации стратегических задач в сфере своей деятельности и обеспечивает совместимость положений национального и местного законодательства в данной области с международными соглашениями, а также с законодательством Содружества Независимых Государств и Европейского Сообщества;

- содействие развитию и совершенствованию автоматизированной информационной системы в сфере своей деятельности;

- определение приоритетных направлений сотрудничества с зарубежными странами, представляющими интерес для Гагаузии, а также с их отдельными регионами;

- разработка проектов договоров о сотрудничестве в различных областях деятельности с регионами Республики Молдова и зарубежных стран, а также контролирует их выполнение и развитие;

- осуществление контроля по реализации соглашений и планов мероприятий по межрегиональному сотрудничеству;

- сотрудничество с иностранными посольствами, аккредитованными на территории Республики Молдова, а также с другими международными организациями для улучшения имиджа Гагаузии и укрепления ее статуса;

- разработка механизмов участия Гагаузии в процессе принятия и реализации решений в области разработки внешнеполитического курса Республики Молдова, в соответствии с Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии»;

- анализ и подготовка предложений по определению внешнеполитического курса автономии по вопросам, связанным с интересами Гагаузии;

- принимает участие в разработке и внедрении планов действий по продвижению и защите экономических интересов юридических лиц Гагаузии на территории регионов зарубежных стран;

- поддержка органам публичной власти, неправительственным и другим организациям в поиске партнеров для сотрудничества за рубежом.

В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом Республики Молдова «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» и Уложением Гагаузии (Гагауз Ери), Законами Республики Молдова и АТО Гагаузия, нормативными актами Парламента Республики Молдова, Правительства Республики Молдова, Постановлениями Народного Собрания Гагаузии и Исполнительного комитета Гагаузии, Распоряжениями Главы (Башкана) Гагаузии и требованиями Положения «О Главном управлении внешних связей Гагаузии»

2.3 Сравнительный анализ внешнеторгового баланса АТО Гагаузия в рамках экономики Республики Молдова

В современном мире сложно представить государство без внешней торговли. Внешняя торговля выступает важной составляющей социально-экономического функционирования и развития страны, существенно влияет на ее политическую жизнь и ее место в мировой экономике. В тоже время, состояние торгового баланса является одним из важнейших показателей уровня зависимости экономики от внешних рынков, от состояния и конъюнктуры международной конкуренции и др.

Имея малую, но открытую экономику, Республика Молдова зависит от внешней торговли. Однако, даже не смотря на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС (подписан в 2014 году), Республика Молдова не смогла в полной мере воспользоваться возможностями, связанными с внешней торговлей. Обратную ситуацию демонстрирует АТО Гагаузия, которая более успешно смогла использовать предоставляемые преференции во внешней торговле.

В таблице 2.1, представлена внешняя торговля Республики Молдова по укрупненным группам стран мира: страны СНГ, страны Европейского Союза (UE-28) и остальные страны.

Таблица 2.1. Внешняя торговля Республики Молдова по группам стран, млрд. долл. США

Показатели

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

Экспорт РМ в:

Страны СНГ

0,41

0,46

0,41

0,43

Страны Европейского Союза

1,33

1,60

1,86

1,83

Другие страны

0,30

0,36

0,43

0,51

Итого экспорт:

2,04

2,42

2,70

2,77

Импорт в РМ из:

Страны СНГ

1,03

1,20

1,45

1,47

Страны Европейского Союза

1,97

2,39

2,85

2,88

Другие страны

1,02

1,24

1,46

1,53

Итого импорт:

4,02

4,83

5,56

5,84

Торговый баланс РМ

Страны СНГ

-0,62

-0,74

-1,04

-0,98

Страны Европейского Союза

-0,64

-0,79

-0,99

- 1,06

Другие страны

-0,72

0,88

-1,03

- 1,02

Итого торговый баланс:

-1,98

-2,41

-3,06

- 3,07

Источник: разработано автором на основе Banca de date statistice Moldova. Режим доступа: https://statbank.statistica.md

Анализируя таблицу 2.1., следует отметить, что в динамике экспорт товаров из Республики Молдова растет. Так, экспорт в 2019 году составил 2,77 млдр. долларов США, что больше на 730 млн. чем в 2016 году, на 350 млн. чем в 2017 году и на 70 млн. больше чем в 2018 году.

Если рассматривать динамику экспорта по группам стран, можно отметить, что объем экспорта в страны СНГ в 2016 году составил 410 млн. долларов, в 2017 году объем экспорта в эту группу стран увеличилась на 50 млн., и в 2018 году объем экспорта в СНГ снизился до уровня 2016 года, однако уже в отчетном 2019 году объем экспорта в страны СНГ увеличился на 20 млн. и составил 0,43 млрд. долларов США.

На долю стран СНГ в среднем приходится 15,5% от всей суммы экспорта Молдовы.

Экспортные поставки в страны Европейского Союза (UE-28) составили 1,83 млрд. Экспорт в эти страны увеличился в 2019 году по сравнению с 2016 годом на 35,7%, а удельный вес экспорта в ЕС составил 66% от общего объема. Такая динамика экспорта в страны ЕС связана с тем, что в 2014 году между ЕС и Молдовой было подписано Соглашение об Ассоциации и Договора о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между ЕС и Республикой Молдова.

Касательно экспорта в другие страны, не входящие в страны СНГ и ЕС (Япония, Китай, Турция и др.), так же можно наблюдать увеличение объемов экспорта (на 70% в 2019 году по сравнению с 2016 годом). Это объясняется высокой заинтересованностью этих стран в таких молдавских продуктах как: мед, вино и винодельческая продукция, орехи, сушеные фрукты и др.

Основные направления экспорта товаров из Республики Молдова по странам в 2019 году, структурно представлены на рисунке 2.1.

Рис. 2.1. Направления экспорта Республики Молдова в 2019 году

Источник: TrendEconomy. Режим доступа: https://trendeconomy.ru/data/h2/Moldova/TOTAL

Из представленного рисунка видно, что наибольший объем экспорта Республики Молдова приходится на Румынию, Италию и Россию.

Наибольшие объемы продукции среди стран Евросоюза в прошлом году закупили Румыния, Италия, Германия, Польша и Чехия. При этом, в 2019 г. поставки молдавской продукции в Румынию снизились на 3,4% и составили $765,4 млн, в Италию - на 13,7% (до $267,05 млн), во Францию - на 25,5% (до $36 млн) и т.д. Потери возмещены экспортом в Германию, который возрос на 11,9% (до $245,9 млн), в Польшу - на 15,3% (до $113,04 млн), в Чехию - в 1,5 раза (до 64,8 млн), в Венгрию - на 35,2% (до $11,1 млн). Болгария также приобрела молдавских товаров на 30% больше (общая сумма достигла $62,96 млн).

Следует отметить, что на всем протяжении переходного периода Российская Федерация была одним из главных торговых партнеров Республики Молдова. Вместе с тем, удельный вес торговых потоков между Молдовой и Россией в общем объеме торговых потоков Республики Молдова сократился как в результате естественной диверсификации торговых партнеров в случае государства, которое едва стало независимым, так и по ряду политических причин, приведших к российскому эмбарго (2006 г; 2013 г) и как следствие - потере российского рынка для молдавских экспортеров. . Таким образом, с 2014 года Россия уступила Румынии лидерские позиции в качестве направления молдавского экспорта. В первую пятерку направления экспорта молдавской продукции также входят Германия и Польша.

Структура экспортапо основным товарным группам из Республики Молдова в 2019 году,следующая:

ѕ 20% - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

ѕ 9,4% - Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж;

ѕ 8,35% - Злаки;

ѕ 7,82%- Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус;

ѕ 7,61%- Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь;

ѕ 6,56% - Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания;

ѕ 5,5% - Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные; световые вывески, световые таблички;

ѕ 3,51% - Фармацевтическая продукция;

ѕ 3,33% - Предметы одежды и принадлежности к одежде, трикотажные машинного или ручного вязания;

ѕ 2,62% - Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений;

Импорт товаров в 2019 году составил 5,84 млрд. долларов США, что на 5% больше, чем в 2018 году и на 45,2% больше, чем в 2016 году.

Из стран СНГ было импортировано товаров стоимостью 1,47 млрд. долларов США (на 1,3% больше, чем 2018 году и на 42,7% больше чем в 2016 году). Удельный вес импорта в страны СНГ составляет 25,1% от общего объема импорта в Республику Молдова.

Импортные поставки из стран Европейского Союза (ЕС-28) за весь период анализа демонстрируют положительную динамику и в отчетном 2019 году составили составили 2,88 млрд. долларов США (на 1% больше, по сравнению с 2018 годом и на 46,1% больше чем в 2016 году). Удельный вес импорта из стран ЕС составляет 49,3% от общего объема импорта.

На долю других стран пришлось 26,1 % всех импортированных товаров и услуг или 1,53 млрд. долларов США.

Структурно, торговые партнеры Республики Молдова по импорту, представлены на рисунке 2.2.

Рис. 2.2. Структура импорта Республики Молдова в 2019 году

Источник: TrendEconomy. Режим доступа: https://trendeconomy.ru/data/h2/Moldova/TOTAL

Из рисунка 2.2. видно, что наиболее крупными импортерами в Республике Молдова выступают Румыния, Россия и Китай. В первую пятерку также входят Украина и Германия.

Структура импорта в Республике Молдова в 2019 году была представлена следующими основными товарными группами:

ѕ 10,8% - Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные;

ѕ 9,83% - Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

ѕ 8,21% - Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства и их части;

ѕ 6,47% - Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности;

ѕ 5,05% - Товары, не указанные по виду;

ѕ 4,79% - Пластмассы и изделия из них;

ѕ 4,7% - Фармацевтическая продукция;

ѕ 2,56% - Изделия из черных металлов;

ѕ 2,16% - Древесина и изделия из нее; древесный уголь;

ѕ 1,9% - Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона;

Рассмотрим общие тенденции внешней торговли Республики Молдова, которые представлены на рисунке 2.1.

Рис. 2.3. Тенденции внешней торговли Республики молдова за период 2016-2019, млрд. долл. США

Источник: разработано автором на основе Banca de date statistice Moldova. Режим доступа: https://statbank.statistica.md

Рисунок 2.3 демонстрирует положительную динамику как экспорта Республики Молдова, так и импорта товаров и услуг в страну в течение всего анализируемого периода. Однако, следует отметить значительный разрыв между экспортом и импортом Республики Молдова, который приводит к отрицательному внешнеторговому сальдо (дефицит торгового баланса). Так, дефицит торгового баланса страны в 2019 году составил 3,07 млдр. долларов США, что больше, чем в 2016 году на 54,5% и на 0,3% ($8,7 млн.), по отношению к показателям 2018 года. Отрицательна динамика торгового баланса достигается в основном за счет торговли со странами ЕС.

Так, со странами Евросоюза дефицит торгового баланса возрос на 7,1% (до $1,06 млрд), со странами СНГ - сократился на 5% и оценивается в $981,6 млн. Наибольший дефицит торгового баланса Молдовы в суммовом отношении в 2019 году был в торговле с Китаем - $584,8 млн (+0,6% в сравнении с 2018 годом). В то же время, дефицит торгового баланса Молдовы с Украиной в 2019 году составило $488,8 млн (-1,6%), с Россией - $441,9 млн (-12%), с Германией - $238,3 млн (-9,5%), Турцией - $225 млн (-3,5%), Италией - $139,4 млн (рост в 1,7 раза), Францией - $111 млн (+32,1%), Венгрией - $97,6 млн (-4,8%), Польшей - $88,6 млн (-15,4%), Румынией - $75,8 млн (рост в 1,6 раза), Австрией - $61,1 млн (-4,9%), Беларусью - $50,5 млн (+23,4%), США - $49,9 млн (-2,1%), Японией - $49,8 млн (-3,4%), Чехией - $48,1 млн (+8,8%), Вьетнамом - $45,7 млн (+22,8%), Испанией - $42,8 млн (-14,8%).

Существенный дефицит торгового баланса Республики Молдова говорит о том, что:

1. Продукция внутреннего производства Республики Молдова не удовлетворяет потребности населения страны, и как следствие, растет объем импортных товаров и услуг;

2. В большинстве своем, население Республики предпочитает импортные товары. Причиной тому выступает низкая конкурентоспособность местных товаров по сравнению с иностранными (соотношение качество-цена);

3. Товары, производимые на внутреннем рынке, имеют низкую конкурентоспособность на международном рынке - следовательно не вывозятся в больших объемах;

4. Основной экспорт страны - это сырьевые ресурсы в виде: пшеницы, ячменя, кукурузы, фруктов и т.д. При этом, основной экспорт страны - это готовые товары из такого рода сырья.

5. В долгосрочном периоде отрицательный торговый баланс страны будет способствовать дальнейшему сокращению количества рабочих мест, что в свою очередь приведет к ряду других отрицательных последствий в социальной и экономической жизни Республики.

Для того чтобы оценить влияние отрицательного торгового сальдо на экономику Республики Молдова, рассмотрим динамику коэффициентов покрытия импорта экспортом по группам стран (рис. 2.2).

Рис. 2.4. Динамика коэффициентов покрытия импорта экспортом по группам стран и общий коэффициент покрытия в Республике Молдова, %

Источник: разработано автором на основе Banca de date statistice Moldova. Режим доступа: https://statbank.statistica.md

Из рисунка видно, что экономика Республики Молдова наиболее зависима от импорта товаров из стран ЕС: импортируется из стран ЕС почти на 70% больше, чем экспортируется туда из Молдовы. На втором месте - страны СНГ, из них ввозится в страну в среднем на 35% больше, чем вывозится, и покрытие импорта из других стран молдавским экспортом составляет в среднем чуть менее 30%.

Средний общий коэффициент покрытия импорта экспортом молдавских товаров составляет почти 50% -- это значит на каждый 1$ импортных расходов, экономика Молдовы имеет всего лишь 0,5 $ экспортных доходов. Иными словами, экономика и население страны очень сильно зависят от импорта иностранных товаров. Данное положение дел характеризует такие негативные явления в стране как: низкий уровень занятости, периодическая девальвация валюты и/или изменение ее обменного курса (ввиду низкого спроса на нее на глобальных рынках), изменение золото-валютных запасов и др.

Однако, интересным представляется анализ тенденций внешней торговли Автономного Территориального Образования в рамках Республики Молдова - Гагауз Ери (АТО Гагаузия).

Таблица 2.2. Внешняя торговля АТО Гагаузия по группам стран, тыс. долл. США

Показатели

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

Экспорт АТО Гагаузия в:

Страны СНГ

29707,7

25367,3

21985,9

32501,5

Страны Европейского Союза

39999,3

50294,3

36302,5

31585,9

Другие страны

29657

28256,3

29566,1

40388,8

Итого экспорт

99363,9

103918

87854,5

104476,2

Импорт в АТО Гагаузия из:

Страны СНГ

30681,9

27980,1

21485,5

24522,2

Страны Европейского Союза

19968,5

18256,1

14379,2

15426,2

Другие страны

30011,7

25975,6

30207,8

31241,2

Итого импорт:

80662,1

72211,8

66072,5

71189,7

Торговый баланс АТО Гагаузия

Страны СНГ

-974,19

-2612,8

500,39

7979,3

Страны Европейского Союза

20030,8

32038,2

21923,4

16159,7

Другие страны

-354,78

2280,74

-641,69

9147,6

Итого торговый баланс

18701,8

31706,2

21782,1

33286,5

Источник: разработано автором на основе данных Главного Управления Экономического Развития АТО Гагаузия

Объем экспорта АТО Гагаузия в 2019 году составляет 104476,2тыс. долларов США, что на 18,9% больше чем в 2018 году. Снижение экспорта в 2019 году по сравнению с 2018 годом наблюдается в страны ЕС - меньше на 13%, однако это снижение компенсировалось ростом экспорта в страны СНГ на 47,8 % и другие страны на 36,6%.

Наибольший удельный вес в экспорте АТО Гагаузия за 2019 год занимают другие страны - 38,7%. Страны СНГ занимают 31,1% экспорта Автономии. Основу экспорта в эти страны составляют: напитки (алкогольные и безалкогольные), фрукты и орехи, злаки, котлы и оборудование и др.

На долю стран ЕС приходится 30,2% экспорта АТО Гагаузия, в частности вывозятся: семена масличных культур, напитки (алкогольные и безалкогольные), изделия из стекла, топливо /технические масла, трикотаж, одежда и др.

Важное место в системе региональных отношений занимают вопросы выявления экспортоориентированных отраслей, что является прямым подтверждением конкурентоспособности товаров на внешних рынках. По данным Таможенной Службы Республики Молдова, на долю 9 групп экспортируемых товаров из АТО Гагаузия, приходится 96% общего объема экспорта, а именно: алкогольная продукция - 42,6%, подсолнечник - 16,5%, швейные изделия - 16,2%, стекло и изделия из него - 6,6%, продукты переработки овощей - 5,6%, нефтепродукты - 5,5%, злаки - 2%, овощи и фрукты- 2%(приложение 2).

Объем импорта в Автономию в 2019 году составил 71189,7 тыс. долларов США, что на 7,7% больше чем в 2018 году, но на 11,7% меньше чем в 2016 году.

Наибольший удельный вес занимает категория «Другие страны» - 43,8% всего импорта в 2019 году. Из данной категории стран импортируется трикотаж, одежда, котлы, бумага, продукция химической промышленности, транспорт.

Страны СНГ ввозят 34,4% всей импортируемой продукции, к которой относится: топливо, индустриальные масла, котлы, хлебобулочные изделия, какао-продукты, изделия из дерева.

Доля ЕС в общем объема импорта в АТО Гагаузия в 2019 году составила 21,6 %. Из стран ЕС в регион ввозятся: котлы, топливо, индустриальные масла, бумага, транспорт, хлопок, трикотаж, одежда.

Рассмотрим общие тенденции внешней торговли АТО Гагаузия, которые представлены на рисунке 2.5.

Рис. 2.5. Тенденции внешней торговли АТО Гагаузия за период

2016-2019, тыс. долл. США

Источник: разработано автором на основе данных Главного Управления Экономического Развития АТО Гагаузия

Торговый баланс АТО Гагаузия, не смотря на неоднозначную динамику, демонстрирует положительное значение за период 2016-2019 гг. Так, превышение экспорта над импортом в Автономии в 2016 году составило 18701,82 тыс. $ США или 23,1%, в 2017 году превышение достигло 31706,17$ США или 43,9%, в 2017 году - 21782,05 $ США или 32,9% и в отчетном 2019 году 33286,53 $ США или 46,7%.

Рассмотрим динамику коэффициентов покрытия импорта экспортом по группам стран в АТО Гагаузия.

Рис. 2.6.Динамика коэффициентов покрытия импорта экспортом по группам стран и общий коэффициент покрытия в АТО Гагаузия, %

Источник: разработано автором на основе данных Главного Управления Экономического Развития АТО Гагаузия

Коэффициент покрытия импорта экспортом в АТО Гагаузия по странам СНГ в среднем за весь период анализа составляет 105,6 % т.е. на каждый 1$ импортных затрат приходится 1,05 $ экспортных доходов. Наибольшее значение данного показателя наблюдается в торговле со странами ЕС. Здесь коэффициент покрытия в среднем за 2016 -2019 гг составляет 233,3%, что значит Автономия получает на 1$ импортных затрат более 2$ экспортных доходов. Коэффициент покрытия импорта экспортом других стран составляет в среднем 108,7% за весь период анализа.

Общий коэффициент покрытия импорта экспортом в среднем за весь период составляет 136,7%, что также свидетельствует об эффективной экспортной деятельности АТО Гагаузия.

В чем причина такого интересного положения дел во внешней торговле АТО Гагаузия? Дело в том, что особый правовой статус позволяет властям Гагаузии в рамках своих компетенции самостоятельно решать вопросы экономического развития региона. Гагаузия - составная часть Республики Молдова, где действуют преференциальные торговые режимы со странами СНГ и Европейским Союзом. 1 ноября 2016 года вступил в силу режим свободной торговли с Республикой Турция. Режим свободной торговли предоставляет инвесторам отличные возможности в части расширения их деятельности в Гагаузии. Инвесторы получат существенные конкурентные преимущества от данных преференций.

Кроме этого, одним из региональных инструментов является местный Закон Гагаузии №73 от 09 августа 2016 года «Об инвестициях». Этот Закон предоставляет инвесторам в рамках региона следующие виды инвестиционных преференций: налоговые льготы, инвестиционные субсидии, компенсацию расходов на обучение или переподготовку сотрудников, единое окно - помощь, оказываемая инвесторам по сбору и подготовке документов. Рост инвестиций позволяет создавать новые производства и расширять имеющиеся, производить больше товаров и услуг, и конечно, больше экспортировать.

Рост объемов производства и экспорта косвенно отражаются на количестве рабочих мест (таблица 2.3).

Таблица 2.3. Динамика работающего населения Республики Молдова в территориальном разрезе

Территориальный разрез

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

Прирост

(%)

2017 / 2016

Прирост (%)

2018 / 2017

Прирост

(%)

2019/2018

Муниципий Кишинев

347478

346593

359491

359138

99,7

103,7

99,9

Север РМ

145929

149569

151704

151059

102,5

101,4

99,6

Центр РМ

124301

124269

127578

128989

99,8

102,7

101,1

Юг РМ

66818

67500

67170

68841

101,0

99,5

102,5

АТО Гагаузия

26785

27867

28513

28963

104,0

102,3

101,6

Источник: разработано автором на основе Banca de date statistice Moldova. Режим доступа: https://statbank.statistica.md

Из данных таблицы 2.3 видно, что АТО Гагаузия единственный регион Республики Молдова, который демонстрирует положительныйприрост количества работающего населения в течение 2016-2019 гг.

Кроме этого, положительный торговый баланс способствует увеличению поступлений в местный бюджет. Так, согласно Закона АТО Гагаузия № 48 от 17 декабря 2019 года «О бюджете на 2020 год» впервые доходы региона превысят 1 млрд. леев и составят 1722,29 млн. леев., что больше чем бюджет 2019 года на 21%.

Далее рассмотрим коэффициент международной конкурентоспособности, который раскрывает долю «чистого экспорта» во внешнеторговом обороте региона. В первой главе данной работы, было отмечено, что международной конкурентоспособностирассчитывается как отношение сальдо внешней торговли к внешнеторговому обороту региона.

Динамика коэффициента международной конкурентоспособности АТО Гагаузия представлен на рисунке 2.7.

Рис. 2.7. Динамика коэффициента международной конкурентоспособности АТО Гагаузия

Источник: разработано автором

Анализируя динамику коэффициента международной конкурентоспособности АТО Гагаузия, можно отметить его положительное значение и положительную динамику в течение всего периода анализа. Это свидетельствует о том, что в целом регион демонстрирует благополучную внешнеторговую ситуацию и относительную экспортную устойчивость.

Далее представим сравнительную характеристику доли экспорта, доли импорта и внешнеторгового оборота на душу населения по Республике Молдова в целом и по АТО Гагаузия (расчет представлен в приложении 3).

Таблица 2.4. Доля экспорта, импорта и внешнеторгового оборота на душу населения по Республике Молдова и АТО Гагаузия

Показатели

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

По Республике Молдова в целом

Доля экспорта на душу населения, $

723,9

872,3

991,2

1034,6

Доля импорта на душу населения, $

1423,5

1738,0

2109,7

2175,1

Доля ВТО на душу населения, $

2147,42

2610,28

3100,84

3209,73

По АТО Гагаузия

Доля экспорта на душу населения, $

613,8

641,5

542,8

646,2

Доля импорта на душу населения, $

498,3

445,8

408,2

440,3

Доля ВТО на душу населения, $

1112,1

1087,2

951,1

1086,5

Источник: разработано автором

Из таблицы 2.4. видно, что доля экспорта на душу населения в Республике Молдова в среднем за период анализа составляет чуть более 900 долларов США, в свою очередь, доля импорта на душу населения в 2 раза больше чем экспорта и в среднем составляет более 1800 долларов США за весь период анализа. Доля внешнеторгового оборота в среднем составил более 2500 долларов США на человека.

Если рассматривать данные показатели по АТО Гагаузия, то можно отметить, что доля регионального экспорта на душу населения региона меньше в сравнении с этим показателем по Республике в целом, и составляет в среднем чуть более 600 долларов на одного человека. Доля импорта на 1 жителя региона также меньше, чем этот показатель по Республике в целом, но в тоже время он меньше и доли регионального экспорта на одного жителя, и составляет в среднем чуть более 400 долларов США.

В региональном аспекте это говорит о том, что экономика АТО Гагаузия более открытая чем экономика Республики Молдова в целом.

На активизацию внешнеторгового оборота оказывает влияние открытость экономики. Основными показателями, характеризующими степень открытости экономики, являются экспортная квота, импортная квота, внешнеторговая квота. Для АТО Гагаузия данные показатели представлены на рисунке 2.8. (расчет представлен в приложении 3)

Рис. 2.8. Динамика показателей экспортной, импортной и внешнеторговой квоты

Источник: разработано автором

Экспортная квота -характеризует интегрированность экономики в мировую хозяйственную систему, участвующую в международном разделении труда. В такой экономике минимальны или отсутствуют ограничения на перемещение товаров и услуг при экспорте и импорте. Рост экспортной квоты показывает увеличение интенсивности международных торгово-экономических связей и повышение конкурентоспособности, кооперации и специализации отдельных отраслей и сфер экономики страны в мировом хозяйстве. Степень открытости экономики принято считать приемлемой, если экспортная квота равна 10%. Касательно АТО Гагаузия, можно отметить высокую открытость экономики, однако линейная аппроксимация показателя за период 2016 -2019 гг, демонстрирует его отрицательную динамику.

Импортная квота - также показатель открытости экономики, как правило высок в развивающихся и умерен или низок в развитых странах. В АТО Гагаузия импортная квота имеет высокий уровень значения - более 70% за весь период анализа. Анализ показателя в динамике показывает его отрицательный прирост.

Внешнеторговая квота или индекс открытости экономики - считается что чем выше этот показатель - тем экономика более открыта для внешнеторговых операций. Показатель более 45% свидетельствует об открытой экономике. В АТО Гагаузия этот показатель очень высок - более 100% ежегодно, что говорит об открытости экономики региона и наращивании внешнеторгового потенциала.

Вывод:АТО Гагаузия (Gagauz Yeri), -- автономное территориальное образование на юге Республики Молдова. С момента образования АТО Гагаузия, приоритеты развития региона соответствовали Национальной стратегии развития и других национальных программ, связанных с приоритетными секторами. Так же, как и на национальном уровне, на региональном уровне был принят ряд документов, которые определяют основные приоритеты развития автономии в рамках Республики Молдова.

Внешнеэкономическая деятельность региона базируется на Закон Республики Молдова «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и на Закон АТО Гагузия «О Соглашениях об осуществлении АТО Гагаузия международных и внешнеэкономических связей»

Анализ внешнеэкономической деятельности Молдовы показал положительную динамику как экспорта, так и импорта товаров и услуг в страну в течение всего анализируемого периода. Однако, был отмечен значительный разрыв между экспортом и импортом республики, который приводит к отрицательному внешнеторговому сальдо (дефицит торгового баланса). Так, дефицит торгового баланса страны в 2019 году составил 3,07 млдр. долларов США, что больше, чем в 2016 году на 54,5%. Отрицательна динамика торгового баланса достигается в основном за счет торговли со странами ЕС.

Коэффициент покрытия импорта экспортом молдавских товаров составляет почти 50% -- это значит на каждый 1$ импортных расходов, экономика Молдовы имеет всего лишь 0,5 $ экспортных доходов. Иными словами, экономика и население страны очень сильно зависят от импорта иностранных товаров.

Торговый баланс АТО Гагаузия, демонстрирует положительное значение за период 2016-2019 гг. Так, превышение экспорта над импортом в Автономии в 2016 году составило 18701,82 тыс. $ США или 23,1%, в 2017 году превышение достигло 31706,17$ США или 43,9%, в 2017 году - 21782,05 $ США или 32,9% и в отчетном 2019 году 33286,53 $ США или 46,7%.

Общий коэффициент покрытия импорта экспортом в среднем за весь период составляет 136,7%, что также свидетельствует об эффективной экспортной деятельности АТО Гагаузия.

Анализируя динамику коэффициента международной конкурентоспособности АТО Гагаузия, можно отметить его положительное значение и положительную динамику в течение всего периода анализа. Это свидетельствует о том, что в целом регион демонстрирует благополучную внешнеторговую ситуацию и относительную экспортную устойчивость.

Глава 3. Совершенствование внешнеэкономической деятельности АТО Гагаузия в контексте российско-молдавского сотрудничества

3.1 Проблемы диверсификации внешнеэкономических связей АТО Гагаузия

В условиях глобализации характерной чертой мирового развития является быстрый рост внешнеэкономических связей, опережающий темпы роста валового национального продукта стран-участниц мировой торговли. Основная причина быстрого роста и укрепления разнообразных форм экономических связей в сфере межгосударственных отношений - углубление интернационализации хозяйственной жизни.

Развитие торгово-экономического сотрудничества с субъектами зарубежных стран с целью продвижения отечественных товаров на рынки других стран является важным направлением мирохозяйственной политики и межрегионального товарообмена для АТО Гагаузия.

Предприниматели АТО Гагаузия, как и деловое сообщество Молдовы в целом ведут свою деятельность в хорошо развитых общих рамках для регулирования внешней торговли.Республика Молдова подписала 43 соглашения о свободной торговле, все они действительны для Гагаузии, в том числе:

ѕ DCFTA Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с Европейским союзом - 500 миллионов потребителей;

ѕ СНГ Соглашение о свободной торговле со странами СНГ - 250 млн потребителей;

ѕ FTA Соглашение о свободной торговле с Турцией - 80 млн потребителей;

ѕ CEFTA Центральноевропейское соглашение о свободной торговле (Молдова, Македония, Албания, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина и МООНК (Косово) - 30 миллионов потребителей;

ѕ GUAM Организация за демократию и экономическое развитие (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова) - 60 миллионов потребителей.

В настоящее время Республика Молдова является членом ВТО (Всемирной торговой организации), так же в 2014 году Молдова подписала Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, что также открыло широкие возможности для бизнеса региона.

Международное сотрудничество АТО Гагаузия представлено на рисунке 3.1

Рис. 3.1. Международное сотрудничество АТО Гагаузия

Источник: Главное управление внешних связей АТО Гагаузия. Режим доступа: http://gder.md/ru/index.php?do=static&page=mezhdunarodnye-organizacii

Для развития внешней торговли важны и эффективны налоговые инструменты, такие как налоговые льготы и стимулы для резидентов свободных экономических зон и индустриальных парков; горизонтальные налоговые стимулы и льготы для транспортировки, питания и профессионального обучения сотрудников; освобождение от уплаты НДС при импорте или закупки оборудования, включенного в уставный капитал предприятия. Так, бизнес среда в АТО Гагаузия определяется общей правовой и нормативной базой деловой активности в Республике Молдова. Вместе с тем, Закон №. 344 от 23.12.1994 об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) дает право АТО Гагаузия в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы экономического характера в регионе. В соответствии с этим, были приняты собственные законодательные акты АТО Гагаузия регулирующие деловую среду автономии, в том числе:

ѕ предоставление натуральных грантов органами местного самоуправленият.е. передача земельных участков, зданий, сооружений, машин и оборудования, компьютеров и транспортных средств;

ѕ инвестиционные субсидии - возмещение до 30% фактических затрат на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования без НДС; возмещение до 50% затрат на обучение или переподготовку рабочих в производственной сфере;

ѕ ежегодный возврат суммы налога на прибыль от бизнеса за 5 лет;

ѕ единое окно - помощь инвесторам в сборе и подготовке документов за счет сокращения сроков выдачи разрешительных документов;

ѕ программа поддержки и развития малого и среднего бизнесаи. т. д.

Рассмотрим более детально внешнеэкономическое сотрудничество АТО Гагаузия.

Сотрудничество с Россией и странами СНГ. На сегодняшний день Гагаузской автономией заключено большое количество соглашений в торгово-экономической, научно-технической, социально-гуманитарной, культурной и иных сферах. Учитывая исторически сложившиеся дружественные отношения Республики Молдова и Российской Федерации, большинство из них заключено с субъектами Российской Федерации. Основные межрегиональные соглашения заключены со следующими регионами России: Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский край, Псковская, Свердловская, Брянская, Нижегородская, Московская и Пензенская области.

Для реализации данных соглашений разрабатываются и подписываются протоколы, планы мероприятий и программы. Российская Федерация является основным стратегическим партнером АТО Гагаузия. Благодаря этому реализуются проекты и конкретные предложения по серьезным инвестициям в предприятия и инфраструктуру региона. Автономия скреплена с Российской Федерацией десятками тысяч личных связей. Приоритетным является наращивание экономических связей с Российской Федерацией и стремление вступить в Таможенный союз и в структуры Евразийского экономического союза.

Стратегическое партнерство, которое удалось выстроить руководству Гагаузской автономии с Российской Федерацией, дает положительные результаты:

- активизировано сотрудничество с регионами-партнерами Российской Федерации;

- разблокирован экспорт плодоовощной продукции из АТО Гагаузия в Российскую Федерацию (66 экономических агентов Гагаузской автономии получили разрешение на поставку плодоовощной продукции на российский рынок);

- «Роспотребнадзор» выдал разрешение на ввоз виноматериалов для девяти гагаузских винодельческих предприятий.

Основными сферами межрегионального сотрудничества между АТО Гагаузия и регионами Российской Федерацией являются: переработка сельскохозяйственного сырья, винодельческая отрасль, розничная торговля, перевозка грузов и багажа, производство грибов, услуги по упаковке.

За годы сотрудничества было открыто представительство АТО Гагаузия в г. Санкт-Петербурге, которое функционирует с июня 2016 года.

24 мая 2018 г. в рамках Петербургского международного инвестиционного форума башканом (главой) Гагаузии и президентом Республики Татарстан было подписано Соглашение между Правительством Республики Татарстан и Исполнительным комитетом АТО Гагаузия об открытии в г. Казани представительства АТО Гагаузия в Республике Татарстан.

Сотрудничество тюркским миром. С момента образования, АТО Гагаузия получает поддержку со стороны Турецкой Республики. С помощью турецкой стороны в регионе было реализовано большое количество социальных инфраструктурных проектов: строительство больниц, школ, домов престарелых, проекты по водоснабжению и канализации и мн. др.

27 августа 2020 года в столице Автономии - г. Комрат, было открыто генеральное консульство Республики Турция. Планируется открытие представительства АТО Гагаузия в г. Стамбул.

Сотрудничество со странами Евросоюза. На современном этапе Европейский Союз играет значимую роль в мировой политике, о чем свидетельствует уровень взаимоотношений ЕС со странами других регионов, среди которых особое место занимает проект Восточного партнерства. В рамках этого проекта при Башкане Гагаузии был создан и функционирует Координационный совет, в который входят 18 дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных в Республике Молдова. Его целью является координирование распределения финансовой и технической помощи, предоставляемой внешними партнерами Гагаузской автономии.В основе своей проекты, финансируемые Европейским союзом и внедряемые на территории АТО Гагаузия, предусматривают развитие маломасштабной инфраструктуры, выделение грантов малым и средним предприятиям, повышение эффективности и прозрачности публичной деятельности.

С 2015 г. в Гагаузской автономии проводится Международный инвестиционный форум INVESTGAGAUZIA, в работе которого принимают участие представители России, Турции, Белоруссии и стран Европейского союза. Выполнение двусторонних межрегиональных соглашений, а также осуществление запланированных мероприятий способствует развитию торгово-экономических, научно-технических, гуманитарных, культурных и иных взаимовыгодных совместных проектов.

С целью характеристики направлений и географической диверсификации внешнеэкономических связей региона рассмотрим ее структуру и динамику за 2016 -2019 гг. Основные партнеры АТО Гагаузия с указанием их доли в общем объеме экспорта представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1. Диверсификация экспорта АТО Гагаузия по странам

Направление экспорта

Удельный вес в общем объеме экспорта, %

2016 г.

2017г.

2018 г.

2019 г.

Страны СНГ, всего

29,90

24,41

25,03

31,1

Россия

20,99

16,90

19,94

17,3

Беларусь

3,14

4,70

7,63

9,5

Украина

4,36

1,84

2,62

3,5

Другие страны СНГ

1,41

0,97

0,16

0,8

Страны ЕС, всего

40,26

48,40

41,32

30,2

Румыния

10,21

11,90

13,00

14,9

Италия

3,90

3,26

9,51

4,0

Польша

6,77

6,43

5,54

4,9

Чехия

3,32

3,48

3,49

2,0

Латвия

1,20

1,13

1,19

0,9

Другие страны ЕС

14,86

22,2

8,59

3,5

Другие странымира, всего

29,85

27,19

33,65

38,7

Турция

14,83

15,29

19,87

26,0

Китай

2,18

1,25

1,46

1,4

Грузия

7,16

5,88

6,69

6,3

Швейцария

3,08

1,44

1,13

2,0

Остальные страны мира

2,6

3,33

4,5

3

Итого все страны

100

100

100

100

Источник: разработано автором на основе данных Главного Управления Экономического Развития АТО Гагаузия

Из данной таблицы видно, что порядка 60% всего экспорта в 2019 приходилось на три страны: Россия - 17,3 %, Румыния - 14,9 % и Республика Турция - 26%. В первую пятерку также входят Беларусь и Грузия.В 2019 году экономические агенты из Гагаузии осуществили экспортные операции в 52 страны.

Далее рассмотрим основных партнеров АТО Гагаузия с указанием их доли в общем объеме импорта (таблице 3.2.)

Таблица 3.2. Диверсификация импорта АТО Гагаузия по странам

Страна импортер

Удельный вес в общем объеме импорта,%

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Страны СНГ, всего

38,0

38,7

32,5

28,9

Россия

27,8

22,6

13,4

10,3

Беларусь

2,5

4,5

5,6

5,7

Украина

7,7

11,7

13,5

12,9

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены