Особливості міграції та її вплив на стан ринку праці в Україні

Заможні українці відсилають своїх нащадків на навчання за кордон з тим, щоб вони потім там і залишались. Пересічному громадянину, навіть з вищою освітою, низькокваліфікована, але порівняно високооплачувана робота за кордоном сприймається як омріяний спосіб існування. З економічної точки зору зрозуміло, що людина, яка володіє певним людським капіталом, буде намагатись отримати від нього якомога більший зиск. У такому разі людину можуть утримати від трудової еміграції лише патріотичні відчуття і почуття особистої відповідальності за майбутнє своєї країни [31].

З огляду на актуальність і складність проблеми, назріла необхідність розробки й реалізації концепції державної міграційної політики, з чітко визначеними механізмами регулювання кількісного і якісного складу трудящих-іммігрантів. При цьому має зростати регулююча роль держави. В іншому випадку в суспільстві наростатиме невизначеність, поширюватиметься ідеологія конфлікту й грубої сили.

Міжнародна практика свідчить, що головним критерієм визначення чисельності іноземної робочої сили має бути її відповідність господарським потребам країни.

Формуючи засади і принципи регулювання трудової імміграції, можна використовувати досвід низки розвинених країн, зокрема:

- Канади, Австралії - відбір іммігрантів за їхньою здатністю інтегруватися в довгостроковій перспективі на ринку праці й надання тим, хто пройшов необхідну атестацію для в'їзду в країну, свободи вибору і зміни робочого місця;

- США - право роботодавців офіційно підтверджувати потребу в іноземних фахівцях й готовність платити їм винагороду за діючими ставками як основа надання дозволу на в'їзд; делегування повноважень спеціальним агентствам для вивчення потреб ринку праці й участі в здійсненні заходів із залучення іноземної робочої сили;

- Франції, Іспанії, Нідерландів, Греції, Швеції і т. ін. - введення різноманітних форм квотування, у тому числі на залучення іноземних працівників певних професій для конкретних секторів економіки; введення квот із визначенням переліку держав, з яких іммігранти можуть в'їжджати в країну (що обумовлено обопільними умовами й угодами);

- США, Канади, Австралії, Нової Зеландії, де надається переважне право на проживання й прискорене одержання громадянства залежно від кваліфікації іммігрантів.

Актуальними проблемами щодо міграції населення України є підвищення економічної активності населення; недопущення зростання безробіття, обмеження сфери застосування праці під натиском фінансово-економічної кризи; забезпечення відповідності між попитом і пропозицією робочої сили [35, с. 98].

Вирішення цього завдання потребує формування виваженої державної політики з урахуванням регіональної специфіки тенденцій трудової міграції, в тому числі, підвищення конкурентоспроможності робочої сили, забезпечення високого рівня зайнятості, соціального захисту, заробітної плати і доходів населення, їх наближення до аналогічних параметрів економічно розвинутих країн світу. Таким чином, вирішення питань, пов'язаних із міграцією населення, є необхідною передумовою впровадження ефективної державної політики щодо зайнятості населення [36].

3.3 Основні напрями врегулювання міграційних процесів в Україні

Як показує світовий досвід, активна міграційна політика, що сприяє розвитку держави, має передовсім характеризуватися комплексністю, а також включенням міграційних питань в усі інші напрями діяльності держави - при стратегічному економічному плануванні, при формуванні політики зайнятості, освітньої політики, розробці інвестиційних програм як на центральному, так і на регіональному рівнях.

Таблиця 3.5 - Заходи держави щодо регулювання трудової міграції

Трудову міграцію потрібно регулювати комплексно, ефективно та на державному рівні. У 2015 році був прийнятий законопроект про «Про зовнішню трудову міграцію», що зазнав значної критики експертів. Політика в галузі трудової міграції та на вітчизняному ринку повинна бути дієвою. Тому що чим стабільнішою буде економічна ситуація всередині країни, тим сильнішим буде бажання іммігранта повернутися на батьківщину.

Висновки до розділу 3

Рівень міграції населення є обумовленим соціально-економічним станом кожного з регіонів України. Зростання заборгованості з виплати заробітної плати в області призводить до збільшення кількості мігруючих, тоді як збільшення різниці між середньою заробітною платою в області та середньою заробітною платою по Україні та мінімальним прожитковими мінімумом впливає на зменшення кількості емігрантів з регіону. При цьому доведено, що найбільший вплив на кількість емігруючих здійснює заборгованість із заробітної плати.

Щоб часткового запобігти процесам міграції в Україні потрібно проводити державну політику зайнятості, створювати нові робочі місця, безпосередньо створювати умови для життя та розвитку на нашій території. Адже якщо держава буде забезпечувати нас належним законодавством та на належному рівні проводити державне регулювання, кількість міграційних потоків в країни з розвинутою економікою могли б зменшуватись. Отже, держава і суспільство повинні чітко усвідомлювати причини і наслідки які безпосередньо впливають на розвиток держави і усвідомлювати всі недоліки цього процесу та знаходити реальні можливості зменшення масштабів міграції.

Висновки

Отже, міжнародна трудова міграція - це просторове переміщення трудових ресурсів з однієї країни в іншу терміном який складає більше одного року з метою кращого рівня життя. Це явище по своїй природі є досить суперечливим, адже основною метою політики зайнятості в державі є зменшення масштабів та наслідків які виникли при міграції, при тому потрібно в максимальному обсязі використовувати всі позитивні аспекти.

Трудова міграція в Україні на сьогодні постає одним з важливіших питань, яка безпосередньо впливає на рівень життя, ринок праці, демографічну ситуацію, відносини в сім'ї які позначаються на виховання дітей, добробут громадян, розвиток економіки та розвиток соціальної сфери, впливає на психологічні аспекти людини та має багато наслідків. Також найчастіше виникає така проблема, як проблема соціального сирітства, тобто коли хтось один з батьків, чи навіть двоє поїхали на заробітки і залишили дитину на виховання у родичів чи навіть на державній опіці. Ще одним наслідком який слідує за трудовою міграцією є «відтік мізків», який негативно позначається на соціально-економічному розвитку нашої держави. Одночасно мігранти з України є одним з важливих джерел надходження грошей з-за кордону в нашу країну. Грошові перекази практично дорівнюють розмірам прямих інвестицій, що надходять до України та перевищують зовнішню допомогу для розвитку України.

З кожним роком трудова міграція зростає і кількість мігрантів теж зростає. В більшості випадках мігранти за кордоном працюють нелегально, тобто вони працюють без договору та без належного дозволу.

В умовах перехідної економіки, зростання кількості безробітних і спаду виробництва особлива увага повинна приділятись соціально-економічним проблемам які в даний момент присутні у молоді і найчастіше це торкається трудової міграції.

Щоб часткового запобігти процесам міграції в Україні потрібно проводити державну політику зайнятості, створювати нові робочі місця, безпосередньо створювати умови для життя та розвитку на нашій території. Адже якщо держава буде забезпечувати нас належним законодавством та на належному рівні проводити державне регулювання, кількість міграційних потоків в країни з розвинутою економікою могли б зменшуватись. Отже, держава і суспільство повинні чітко усвідомлювати причини і наслідки які безпосередньо впливають на розвиток держави і усвідомлювати всі недоліки цього процесу та знаходити реальні можливості зменшення масштабів міграції.

Трудова міграція громадян України за кордон є на сьогодні наймасовішим і соціально значущим міграційним потоком, що позначається на демографічній ситуації, ринку праці, розвиткові економіки та соціальної сфери, добробуті громадян, рівнях бідності та соціального розшарування, сімейних відносинах і вихованні дітей, має численні психологічні, світоглядні, культурні та інші наслідки. Породжені нею проблеми потребують адекватних відповідей засобами міграційної, соціально-економічної, зовнішньої політики, захисту прав людини.

Сьогодні Україна є країною-донором трудових мігрантів і в найближчій перспективі потік еміграції буде збільшуватись, що створює загрозу суттєвих втрат людського капіталу нації, знижує рівень міжнародної конкурентоспроможності країни та ставить під сумнів реалізацію інноваційної моделі розвитку. Офіційна статистика щодо обсягів зовнішньої трудової міграції є недостатньою, водночас експертні оцінки істотно як за методиками, так і за результатами.

З одного боку, масштаби зовнішньої трудової міграції є загрозливими для стабільного соціально-економічного розвитку України, але з іншого боку, забезпечують зростання добробуту самих мігрантів та їх сімей. Мотивами трудових міграції з України є не лише економічні, але й істотною мірою соціально-психологічні. Значна частина трудових міграцій є не вимушеною, а свідомою.

Позитиви зовнішньої трудової міграції для України не є визначальними на шляху обґрунтування міграційної політики держави, яка має спиратися на міждержавні угоди з країнами-потенційними користувачами нашої робочої сили. Такі угоди повинні гарантувати правову й соціальну захищеність співвітчизників за кордоном, а також повинні передбачати планомірний, цілеспрямований відбір наших земляків, їх професійну підготовку й перепідготовку на місці, до виїзду за кордон, умови проживання і, як уже зазначалося, компенсацію за підготовку кадрів нашою державою (витрати на виховання, освіту, оздоровлення та ін.). Важливою функцією молодої української дипломатії має стати захист інтересів громадян України за кордоном, незалежно від того, в якій країні вони перебувають. Потрібна реклама безпечного та оплачуваного українського ринку праці для українців. Також ватро підсумувати, що Україна є транзитною країною для нелегальних трудових мігрантів і біженців, які прагнуть потрапити до ЄС, але частково залишаються в Україні.

Отож, запорукою досягнення ефективності реалізації міграційної політики є узгодженість дій держави, громадських організацій мігрантів, профспілок, агенцій з працевлаштування, банківських установ України, громадянського суспільства в цілому. Ключовим елементом політики регулювання трудової міграції має стати програма повернення та реінтеграції довгострокових мігрантів, спрямована на залучення мігрантів та членів їх сімей до підприємницької діяльності.

Завданнями стратегії регулювання міграцій визнаються:

скорочення масштабів нелегальної трудової міграції населення за межі країни;

забезпечення соціальної захищеності українських працівників за кордоном;

забезпечення зворотності зовнішніх трудових поїздок;

якнайширше залучення заробітків трудових мігрантів в економіку України;

запобігання виїзду високоосвічених спеціалістів для зайняття за кордоном низькокваліфікованими роботами;

недопущення нелегальної міграції (перш за все транзиту нелегальних мігрантів із країн, що розвиваються через територію України);

сприяння поверненню етнічних українців, представників раніше депортованих народів та залучення обмежених груп вихідців з афро-азіатських країн.

Важливим є залучення організаційної, технічної та фінансової допомоги від країн ЄС, перш за все на розробку та впровадження державної програми повернення та реінтеграції довгострокових мігрантів, програм циркулярної міграції, розширення системи грантів для об дарованої молоді, проведення статистичних обстежень з питань трудової міграції.На сьогодні Україна є країною еміграції, однак ситуація може змінитися в найближчі роки. Демографічні прогнози свідчать, що Україна через 10-12 років зіткнеться з проблемою дефіциту робочої сили.

Міжнародна міграція сприяє оптимізації розподілу людського капіталу і зменшенню міжрегіональних відмінностей, дозволяє поліпшити функціонування ринків праці приймаючих і країн походження. Узагальнення результатів попередніх емпіричних досліджень свідчить про те, що позитивний ефект від міграції є вищим за негативні наслідки впливу на національні ринки, при цьому цей вплив є різним для робітників високої і низької кваліфікації, для фірм і найманих працівників, для виробників і споживачів. В приймаючих країнах міграція дозволяє заповнювати робочі місця, на яких корінне населення не згодне працювати, сприяє розширенню виробництва, зниженню податкового навантаження на працююче населення. В країнах походження міграція знижує безробіття і робить національний ринок праці більш еластичним.

Рівень міграції населення є обумовленим соціально-економічним станом кожного з регіонів України. Зростання заборгованості з виплати заробітної плати в області призводить до збільшення кількості мігруючих, тоді як збільшення різниці між середньою заробітною платою в області та середньою заробітною платою по Україні та мінімальним прожитковими мінімумом впливає на зменшення кількості емігрантів з регіону. При цьому доведено, що найбільший вплив на кількість емігруючих здійснює заборгованість із заробітної плати.

Література

1. Купалова Г. I. Соцiально-економiчна сутнiсть форми та функцiї ринку робочої сили // Зайнятiсть та ринок працi. - Вип. 2. - 1994. - С. 12 - 19.

2. Корецька С. Державна політика на ринку праці //Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. - 2004. -№ 4. -C. 291-296.

3. Івахнюк І.В. Мінародна трудова міграція - Москва: Економічний факультет МГУ, 2005. - 286 с.

4. Яковець О.В. Середня і вища освіта України і розвинутих країн Європи - спільне, від'ємне // Проблеми освіти: Наук.-метод. збірник / НМЦ - с. 458.

5. Буряк П.Ю., Карпінський Б.А., Григор'єва М.І. Економіка праці й соціально-трудові відносини - Київ: Центр навчальної літератури, 2004.

6. Малиновська, О. А. Трудова міграція : соціальні наслідки та шляхи реагування [Текст] : аналіт. доп. / О. А. Малиновська. - Київ : НІСД, 2011. - 40 с.

7. Білоцерківець В.В., Загородня О.О., Золотарьова О.В., Лазабник В.К., ЛебедєваВ.К. Міжнародна економіка: підручник. - Київ:ЦУЛ, 2012. - 416 с.

8. П'ятковська О. Р. Методологічні засади дослідження міжнародної трудової міграції з позицій країни-донора , О. Р. П'ятковська // Зб. наук. пр. ХКТЕІ: серія "Економічні науки", 2013 - № 6. - С. 411-421.

9. Гронтковська Г.Е., Ряба О.І., Венцурик А.М., Красновська О.І. Міжнародна економіка : навч. посіб. - Київ : ЦУЛ, 2014. - 384 с.

10. Хикс Дж. Стоимость и капитал / [пер. с англ. Дж. Хикс]. - Москва: Прогресс, Универс. - 1993. - 488 с.

11. Баланда А. Ринок праці як економічна категорія //Підприємництво, господарство і право. - 2006. - № 5. - C. 21-25.

12. Звіт щодо методології, організації проведення та результатів модульного вибіркового обстеження з питань трудової міграції в Україні. Міжнародна організація праці, 2018

13. Рєліна І.Є. Масштаби, форми та напрямки сучасних міграційних процесів // Науковий вісник. - 2009. -№2. - с. 14-17.

14. Про зовнішню трудову міграцію: Закон України [Електронний ресурс]. - Режим доступу до ресурсу : http:// www.ukrstat.gov.ua/

15. Міжнародна економіка:Підручник/ Григорій Климко, Віра Рокоча; Ред. Анатолій Румянцев; Київський нац. ун-т ім. Т. Г. Шевченка. - Київ: Знання Прес,2003. - 447 с.

16. Стратегія демографічного розвитку на 2006-2015 роки: Проект / Від. за вип. І.М. Новак- Київ: КНЕУ, 2016.

17. Малиновська О. А. Мігранти, міграція та українська держава: аналіз управління зовнішніми міграціями: Монографія. - Київ : Вид_во НАДУ, 2004. - 236 с.

18. Міграції населення України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukr-tur.narod.ru/geonas/naselukr/migration/ migratukr.htm

19. Зовнішня трудова міграція населення України: Звіт про результати обстеження трудової міграції. - Київ: УЦСР, Держкомстат України, 2014. - С. 67.

20. Населення України. Трудова еміграція в Україні. - Київ: Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України, 2010. - 233 с.

21. International labour migration: A rights-based approach / International Labour Organization Geneva, 2010. - 324 p.

22. Міжнародна трудова міграція в глобалізованій економіці Р. Д. Стаканов Актуальні проблеми міжнародних відносин.-2012 - Вип. 110(2). - С. 34-41. - Режим доступу:http://nbuv.gov.uaUJRNapmv_2012_110

23. InternationalMigrationinSouthandSouth-WestAsia: [Електроний ресурс]. - Режим доступу: http://sitreport.unescapsdd.org/labour-migration-outflow

24. NMW - National Minimum Wage: [Електроний ресурс]. - Режим доступу: http://countryeconomy.com/national-minimum-wage

25. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

26. Руденко Г. Ю. Напрями вдосконалення державної політики в сфері зайнятості населення / Г. Ю. Руденко, Т. А. Коровченко // Донбаська національна академія будівництва та архітектури, Україна. - 2014. - Режим доступу до ресурсу: http://www.rusnauka.com/4_SND_2011/Economics/5_78773.doc.htm

27. Штокало, Я. Шляхи реалізації політики зайнятості та регулювання життєвого рівня населення [Текст] / Ярослав Штокало // Регіональні аспекти розвитку продуктивних сил України. - 2015. - Вип. 20. - С. 141- 146.

28. Профазі М. МІГРАЦІЯ В УКРАЇНІ: ФАКТИ І ЦИФРИ / Манфред Профазі. // Міжнародна організація з міграції. - 2018. - С. 1-31. - Режим доступу до ресурсу: http://iom.org.ua/sites/default/files/ff_ukr_21_10_press.pdf

29. Щербатенко О. Чемоданний настрій. Якими є реальні масштаби української еміграції [Електронний ресурс] / Олексій Щербатенко // Економічна правда. - 2017. - Режим доступу до ресурсу: https://www.epravda.com.ua/publications/2017/01/23/618436/.

30. Купалова Г. I. Соцiально-економiчна сутнiсть форми та функцiї ринку робочої сили // Зайнятiсть та ринок працi. - Вип. 2. - 1994. - С. 12 - 19.

31. Позняк О. Групові міграції в Україні: сучасний стан, проблеми, перспективи/ О. Позняк // Економічний часопис. - 2004. - № 2.

32. Виступ Уповноваженого з прав людини Н. І. Карпачової у Верховній Раді України // Не здамося. - 2003. - № 5.

33. Машинка Ю.В. Територіальна організація регулювання трудоміграійних процесів в умовах лібералізації трудових відносин // Регіональна економіка. - 2009. - №2.

34. Про основні засади державної міграційної політики України: Закон України [Електронний ресурс]. - Режим доступу до ресурсу : http://www.ukrstat.gov.ua/.

35. Населення України. Трудова еміграція в Україні. - Київ: Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М.В. Птухи НАН України, 2010. - 233 с.

36. Офіційний сайт міжнародної організації з міграції [Електронний ресурс]. - Режим доступу до ресурсу: http://iom.org.ua/ua/

Размещено на Allbest.ru