Моральная пропедевтика делового поведения

Коллегиальность в профессиональной этике

«Дружба основывается на сходстве характеров и интересов в общем совместном деле, а не на удовольствии, которое получаешь от личности другого» Г.В.Ф.Гегель

Во многих профессиях сегодня принципом является коллегиальность. Хотя с развитием экономики повышается индивидуальная ответственность каждого работника, но вместе с ней повышается и сложность принятия решений. Принятие коллегиальных решений: касающихся стратегий, жизненно важных заключений (консилиумы), объединения усилий для оперативного реагирования в особо сложных, непредвиденных, «форс-мажорных» ситуациях. Вполне этично оторвать коллегу от дела или даже разбудить среди ночи, попросив совета и помощи, когда речь идет о жизни и здоровье пациента, поимке особо опасного преступника, предотвращении аварии. Неэтично быть невнимательным, отмахнуться или сослаться на занятость, когда коллега просит выслушать, правильно ли решена математическая задача, выстроены доказательства невиновности подзащитного или продумана стратегия поиска необходимой информации. Истинные профессионалы понимают допустимую меру профессионального общения, позволяющую отличать коллегиальность от иждивенчества и ухода от ответственности. Во многих профессиях сегодня приняты коллективные поиски решения трудных производственных, профессиональных задач, происходящие регулярно совещания, «планерки», «пятиминутки», «кафедры» и пр., деятельное участие в которых - не только работа, но личный долг специалиста.

В последнее время в производственных коллективах становится нормой уважительное отношение к сотрудникам, коллегам, внимание к событиям личной жизни коллег. В организациях, на фирмах отмечают юбилеи, дни рождения, свадьбы сотрудников, поздравляют с особыми успехами, дарят подарки, угощают шампанским. Не остаются без внимания и сочувствия коллег и горестные события, утраты, неудачи, когда человек особенно нуждается в поддержке, сострадании.

Этическая позиция специалиста подсказывает ему необходимость помощи молодым, поддержки коллег в сложной ситуации, деликатность в пользовании всем, что не принадлежит ему лично.

Умение сочетать ответственность и работу в коллективе, руководить и подчиняться не отменяет права каждого члена общества, профессионала на анализ ситуации и критику существующего.

Право на критику и бесконфликтность

Важным принципом профессиональной деятельности в условиях демократии является право на критику. Профессионал обязан уметь критиковать работу коллег, не «переходя на личности», не ущемляя достоинства товарищей, правильно принимать ее к сведению. Право на критику может реализовываться и по отношению к руководству, и по отношению к властям, и по отношению к политическим деятелям, включая главу государства. Существуют законные формы критики властей в СМИ, оговоренные формы протеста. Понимание необходимости критического анализа деятельности, конструктивных поисков лучшего результата, является условием движения вперед. Важно, чтобы критика, как это было в «застойные времена», в тоталитарных режимах, не означала сигнала к «оргвыводам», увольнению, чтобы ее не боялись высказывать. В зарубежных источниках встречается понятие «сигнализаторство». Под ним понимается критика с нравственных позиций. Это не месть, не доносительство, не разглашение коммерческой тайны. Но она может быть так истолкована объектами критической информации. В особенности, если они обладают правом наказания. Поэтому и за рубежом критика вышестоящих небезопасна: «люди, которые решаются на то, чтобы публично разоблачить злоупотребления в своей фирме, должны знать, что их могут +++уволить…подвергнуть остракизму, …осудить коллеги…» (Де Джордж Р.Т. Деловая этика. Издательская группа «Прогресс» СПб.- Москва. Т.1. - С. 415)

Общество различает важность сигнала о грозящей опасности и по каждому звонку о заминировании выезжает специальная группа. Но существует и уголовная ответственность за ложный сигнал, за клевету и т.п.

Существует такой принцип этики менеджмента, как - принцип исправления этических ошибок, от которых никто не застрахован. Как только такая ошибка обнаружена, тот, кто ее допустил - менеджер любого уровня, или рядовой сотрудник - должен принять все необходимые меры для ее исправления. Ни самолюбие, ни сроки давности с момента неэтичного поступка, никакие другие причины не должны приниматься в расчет.

Важен также принцип бесконфликтности. Следует отличать ее от соглашательства, запрета на критику. Обеспечение права на выражение собственной позиции каждого сотрудника, заинтересованность в ней - «высший пилотаж» в менеджменте. Моральный климат и деловая атмосфера только выигрывают, если решения принимаются с учетом многих точек зрения, аспектов проблемы, если сотрудники чувствуют себя не слепыми исполнителями воли руководства, но способными влиять на ситуацию. Однако, необходимо постоянно заботиться об этике дискуссий, недопустимости критики личности, а не идеи, сведения счетов, психологической конфронтации. (См.: Ботавина Р.Н. Этические принципы и нормы менеджмента // Этика менеджмента: Учебное пособие. - М., 1996. -С. 14-23). Конфликтность как черта характера должна осознаваться ее носителем и преодолеваться. Для этого организации, фирмы делегируют сотрудников, менеджеров для прохождения психологических тренингов общения, разрешения конфликтов, принятия решений и т.п.

В названном пособии приводится еще одна важная сторона необходимости осмысления стремления к бесконфликтности: среди менеджеров всех уровней (согласно медицинской статистике) до 34% страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, в том числе: гипертонией - 20%, ишемической болезнью сердца - 14%. Пребывание в состоянии дистресса - типичное для менеджеров, участвующих в конфликте, усиливает давление на него неблагоприятных обстоятельств и увеличивает вероятность получения психотронных заболеваний.

Бесконфликтность - мудрость долгожителей и профессионалов. Как учит мудрый Д.Карнеги, не стремитесь переделывать людей!

Это также верно, как и то, что на яблоне должны расти яблоки и бесполезно добиваться роста груш. Также опасно, как нарушать экологию.

Экологический принцип в работе профессионалов

«Кто не любит природы, тот не любит и человека, тот не гражданин» Ф.М.Достоевский. Дневник писателя.

Начиная со второй половины ХХ века, в профессиональной этике прочно утверждается экологический принцип, согласно которому профессиональная деятельность не должна наносить ущерба природе, загрязнять среду обитания человека и животных, расточительно расходовать природные ресурсы. Экологический принцип означает заботу об утилизации результатов профессиональной деятельности, использование очистных сооружений, заботу о чистоте и гигиеническом состоянии служебных помещений, мебели, посуды, инструментов, правильное хранение опасных веществ. В ряде европейских стран знания по экологии даются в виде школьного предмета. Наряду с информацией об основах сосуществования человека, животных и растений, предполагается изучение способов утилизации продуктов жизнедеятельности человека, формирование мировоззрения, в основе которого - непричинение вреда ничему живому (ахимса - в буддистской культуре).

Экологический принцип обязывает специалистов (и не только медиков) заботиться о чистоте помещений и воздуха, профилактических мерах в периоды эпидемий, сбережении тепла, воды, электроэнергии как условий охраны природы и человека.

Экологический принцип предполагает также экономию ресурсов, ведь производство бумаги, например, требует древесины, перерасход воды - дополнительных источников, электроэнергия- новых затрат труда и т.п. Забота о сохранности окружающей среды создаёт основу оптимистических прогнозов.

Гедонистический принцип профессиональной этики

(Улыбка - бесплатно!)

«Доброе дело совершается всегда с усилием, но когда усилие повторено несколько раз, то же дело становится привычкой» Л.Толстой. Из дневников.

Гедонизм - принцип этики, согласно которому, стремление к наслаждению и избежание страданий является естественным правом человека. Гедонизм в профессиональной деятельности приветствует все, что отвечает гуманизму, продлевает удовольствие от жизни, смягчает неудобства и сглаживает неприятности. Гедонизм сообщает товарам и услугам наряду с полезностью и эффективностью - комфортность и приятность. Лучше продаются товары, в которых более тщательно продуманы удобства для пользователей, дизайн и безопасность. Иногда, например, в производстве автомобилей, комфорт стоит дороже собственно тягловых достоинств.

Профессионал (почти) всегда рад, когда обращаются к его услугам, ведь каждое обращение оплачивается клиентом или обществом. Поэтому сначала в сфере обслуживания, а затем и в других видах деятельности утверждается представление о необходимости в работе внешней приветливости, доброжелательности, создания не только продукта, услуги, но и хорошего настроения, приятного впечатления. Из двух одинаково эффективных моющих средств покупатель выберет то, что лучше пахнет, охотнее посещаются стоматологические клиники, в которых нравится также и интерьер.

Если вы можете сделать ожидание ваших услуг, сами процедуры, товары привлекательными, - сделайте это! Даже, если человек выбрасывает обертку от конфеты (щетки, мыла, майки…), сначала он обращает внимание на то, что хорошо выглядит, ему приятно взять это в руки.

Гедонизм обязывает профессионала к оптимизму, энергичности, умению вдохновлять и вдохновляться. В работе с клиентами, партнерами, коллегами специалист избегает жалоб и необоснованных опасений, умеет, по возможности, скрывать личные проблемы, плохое настроение. Словом, если вы работаете в супермаркете и видите, как ребенок покупательницы открывает уже второй пакетик чипсов, лучше широко улыбнуться и сказать, что вы счастливы, что ему понравились ваши чипсы, чем ворчливо спрашивать, кто это обязан подбирать бумагу и разбросанный товар за детьми …

Культура речи как критерий этики профессионала

« Хребет риторике сверни

И торной не ходи дорожкой,

Всех лучше песня, где немножко

И точность точно под хмельком.

Так смотрят из-за покрывала,

Так зыблет полдень летний зной,

Так осень небосвод ночной

Вызвежживает как попало» П.Верлен. Искусство поэзии. Пер. Б.Пастернака

Профессиональный язык помогает сократить время для понимания в острой ситуации срочного принятия решений, для сохранения спокойствия или конфиденциальности. Язык объединяет профессионалов, в поле языка каждый цех имеет свою тропинку. В любой профессии существуют свои термины, вульгаризмы. Скажем, «рыба» в научном мире понимается как неоконченная («сырая») рукопись. «Диссертом» называют диссертацию. Моряки называют «салагами» молодых матросов. Логично было бы молодым назвать бывалых моряков селедками, ведь салака - просто маленькая сельдь.

Вместе с тем, свободное владение родным языком, знание иностранных является условием профессионализма во многих специальностях. Культура устной и письменной речи часто бывает сердцевиной профессиональной этики. Важными показателями её являются стиль общения, функциональная грамотность. Если человек не читает художественной литературы, не придает значения смыслу иноязычной лексики его словарный запас недостаточен, понимание окружающих носит приблизительный характер, реакции на события и людей прямолинейны.

В результате проведенных исследований было выяснено, что существует прямая зависимость между гуманистическими установками личности (а, следовательно, потенциалом профессиональной этичности) и уровнем функциональной грамотности. В США и ряде европейских стран изучение родного языка продолжается в технических и естественнонаучных вузах наряду с изучением иностранных языков. Сегодня подобная практика внедряется и в российские вузы. Возрождается также античная традиция преподавания риторики, воспитания ораторов.

В современной культуре профессиональное общение предполагает множество контактов, как с соотечественниками, так и с иностранцами. От специалиста часто требуется не только знание языка своих партнеров по бизнесу, своих потребителей, покупателей, клиентов, хотя бы минимальное, но и понимание невербальных средств общения: мимики, жестов, поз. Желательно также представлять себе, как может быть воспринято другими собственное невербальное общение. Европейцами негативно воспринимаются жестикулирование, всякого рода почесывания и поглаживания себя по лицу и другим частям тела во время разговора, подпирание щек кулаком, зевота и потирание носа не платком, а пальцем или ладонью. В странах азиатского региона большое значение придается мимике, которая, как правило, весьма сдержанна, за исключением ритуального приветствия. В европейских странах принято во время беседы доброжелательно смотреть в глаза собеседнику, в азиатских - наоборот не смущать его взглядом.

Различаются также правила очередности имени и фамилии. В европейских странах, в США чаще впереди идет имя. В азиатских - наоборот.

Известно, например, как много приходится дипломатам выступать перед журналистами, публикой. Каждое неосторожно пророненное слово истолковывается как политическая акция. А, наоборот, пауза, раздумья в момент интервью - как замешательство, отсутствие позиции, политической воли. Политик обязан говорить точно и доходчиво, образно и в рамках литературной нормы. Политик, запомнившийся народу неправильным словоупотреблением, ударениями, над которыми шутили школьники, «крепкими словечками», возможен только в тоталитарном государстве, безразличном к достоинству своих сограждан. Многообразно влияние культуры речи на впечатление, производимое человеком, на способность располагать к доверию, уважению мнения. В одной из газетных публикаций промелькнула мысль, что интеллигента легче всего узнать по языку, что политик, говорящий, например, слово «пиарить» к таковым не относится.

Неприятное впечатление производит нередко встречающаяся в речи многих бизнесменов, даже политиков лексика «зоны» - упоминание живущих «в законе», «отморозков», глаголы «опустить», «кинуть» и тому подобное снижение стиля. Рассматривая проблему языковой ситуации в стране, специалисты объясняют ее легализацией «того, что тщательно скрывалось доминирующей идеологией стабильной эпохи» (Елистратов В.С. «Сниженный язык» и «национальный характер»: «Вопросы философии», 1998, №10. -С.57) Утешительно звучит тезис о том, что «активизация сниженного языка… есть показатель определенной стадии развития этноса, эволюции «национального мышления» и что «…сквернословие в США на сегодняшний день намного превышает даже русские стандарты … в странах романских языков … несколько меньше, но назвать его малым никак нельзя. Очень сильна инвективизация в мусульманских странах» (там же, с.63, 61). И все же язык претерпевает важную стадию своего развития в устах профессионалов, осваивающих деловой стиль, иноязычную лексику, пришедшую вместе с новыми формами экономической реальности. Многие из них приходят к речи точной, ясной и короткой, ведь многие распоряжения, договоренности происходят по «мобильникам», оплачиваемым в условных, но дорогостоящих единицах. Выражение В.Франклина: «Время - деньги!» как нельзя лучше осознается именно деловыми людьми.

Почти в каждой профессии культура речи является инструментом и условием успешности.

Если начальник не может сформулировать свои мысли, то его приказы, распоряжения могут вызвать улыбки подчиненных, но не могут быть выполнены.

Лучшие уроки учителей запоминаются на всю жизнь, а косноязычие педагогов записывается учениками и служит материалом для анекдотов.

Простое и ясное объяснение недомогания улучшает состояние больного, а неосторожное высказывание врача может обернуться осложнением заболевания пациента (см. далее ятрогении).

Профессиональная беседа психолога может спасти жизнь человеку, позвонившему по телефону доверия.

Умелый и искренний по тону, профессионально точный разговор социального работника может стать началом излечения наркомана, возврата к нормальной жизни опустившегося человека, а неумелый - привести к еще большему отчаянью.

В науке излишняя терминологичность затрудняет понимание специалистами текста и сужает круг возможных продолжателей, преемников идеи. Умение объяснить существо идеи неспециалистам, популяризировать ее - часто условие практической реализации открытия, изобретения, а значит и финансирования исследований.

В суде точность и краткость высказываний всех участников процесса является условием установления истины, часто от соблюдения их зависит судьба человека.

Язык журналиста, его точность, ясность, выразительность определяет успех публикации, передачи, популярность издания или даже целого телеканала.

Слово писателя становится фактом языка, входит в мышление народа.

Библиотекарь должен уметь догадываться об авторах, книгах, произведениях, имена, названия которых читатель не помнит, забыл, помнит неточно.

Речь экскурсовода - яркая, точная, занимательная может привлечь внимание посетителей к экспонатам, разделам, целым эпохам, представленным в музее, стать началом серьезных разысканий, увлечения, профессии, а может навсегда отвратить от посещения музеев вообще.

По интонации актера мы судим о глубине понимания им своего героя, его внутреннего состояния. Режиссер, не умеющий объяснить своей мысли, выразить ее, обречен на творческое бесплодие.

В профессиональном общении важно владение речевым этикетом, понимание этических аспектов делового письма. Правильно выбранное обращение (уважаемый или глубокоуважаемый), тон, объем текста, ясность изложения и понимание ответственности за каждое слово определяют достижение целей деловой переписки. Д.Карнеги в качестве основного фактора называет умение выразить адресату уважение, подчеркнуть позитивное в его деятельности, продемонстрировать понимание его значительности.

Совершенствование языка - дело всей жизни. Если часто приходится выступать или писать для издания, то недопустимо не перепроверять орфографию, не справляться в словарях, не работать над стилем, не подыскивать синонимы. Если не делать этого, то тебя перестанут слушать и не будут читать.

В специальных работах по профессиональной этике отмечается важность культуры речевого общения специалиста, его умения выяснять, уточнять точку зрения собеседника, перефразировать для себя мысли, но отмечается также, что «умение слушать приносит больший успех, чем излишняя разговорчивость» (.Алтухова Г.А. Речевая культура библиотекаря. М., ИПО Профиздат, 2001, -С.46)

Речевая культура профессионалов ясна и из текста профессионального этического кодекса.

Профессиональные кодексы, хартии, декларации профессиональных цехов и их этические основы

«Вся их жизнь направлялась не законами, статутами и предписаниями, а доброй свободной волей… В их регламенте значилась одна лишь статья: «Делай, что хочешь». Ибо люди свободные, благородные образованные, живущие в приличном обществе, уже от природы обладают инстинктом и побуждением, которые толкают их на добродетельные поступки и отвлекают от порока: этот инстинкт называется честью» Ф.Рабле. Гаргантюа и Пантагрюэль.

Вопросы деклараций, кодексов (от сodex - книга, свод законов), цеховых хартий (от chartes -бумага, грамота, документ) заслуживают особого внимания. Кодексы профессиональных цехов создаются как дополнение к законодательству, регулирующему деятельность профессионалов, как правило, по их собственной инициативе в результате самоопределения, при участии юристов, специалистов по этике для повышения ответственности специалистов за свои действия.. Они напоминают о нравственных целях профессии, являются итогом осмысления конкретных этических проблем. В кодексах формулируются стандарты профессионального поведения, отмечаются наиболее важные правила деятельности, подчас упоминаются традиции. Так в кодексе медицинской сестры России напоминается, что традицией является оказание медицинской помощи коллеге бесплатно. Возникнув как способ конкретизации должностных обязанностей в историческом прошлом, кодексы берут начало со знаменитой «Клятвы Гиппократа». Постепенно они становятся своеобразными сводами законов внутрикорпоративного пользования, эффективной формой контроля деятельности профессионалов. Они предусматривают досудебные (внутрицеховые) меры наказания, вплоть до исключения из цеха, что в ряде случаев влечет утрату доверия клиентов и может оспариваться в судебном порядке по иску о нанесении морального вреда.

В странах, где каждый профессиональный цех имеет собственный кодекс, а в некоторых профессиях, - каждое предприятие, каждая фирма считает за честь и обязанность взять на себя дополнительные этические правила по отношению к клиентам и персоналу, практика этих текстов отработана, как и практика контроля их выполнения. Но и здесь нередки расплывчатые формулировки, чересчур абстрактные обобщения. К настоящему времени сложилось три типа этических кодексов. Это, во-первых, регулятивный документ с конкретно разработанными правилами, включая санкции по отношению к нарушителям. Таковые составляются для корпораций на специальных симпозиумах, разрабатываются наиболее авторитетными практиками с привлечением специалистов - этиков. Однако бывают исключения. Кодекс для создателей кино придумал бывший Министр почт У.Хейс.

Второй тип кодексов - относительно краткие хартии, декларации. Таковые, как правило, создаются в самом начале, в процессе формирования нового цеха. Это своего рода Декларации о намерениях. Являясь фактом самосознания новой корпорации или нового этапа в развитии отрасли, он свидетельствует о желании организаторов консолидировать вокруг себя здоровые силы отрасли. Некоторые корпорации, фирмы создают подробные, регламентирующие деятельность различных подразделений кодексы, содержащие обязательства по отношению к потребителям, партнерам, коллегам и т.п.

Среди кодексов существуют международные, общепрофессиональные, всемирные.

Например, Глобальный этический кодекс туризма, принятый в 1999 году, свидетельствует о формировании проблемного поля этики туризма, он призван объединить здоровые силы туристического бизнеса в разных странах и континентах. В нем много конкретики и это естественно.

В-третьих, это подробные кодексы конкретных фирм, организаций, конкретизирующие обязательства работников перед клиентами и партнерами, сотрудниками и обществом. (См.: Этос предпринимательства. М., 1995, с. 5-13, Ю.Ю.Петрунин, В.К.Борисов. Этика бизнеса М.,2000). Кодексы, как правило, учитывают национальную и местную специфику, проблемы в деятельности специалистов, существующие прецеденты. Так в кодексе судьи Индии особое внимание уделяется независимости судьи, при этом подчеркивается независимость от родственников. По всей видимости, в Индии, где в историческом прошлом разделение общества на касты усугубляло патриархальные устои морали, необходимость объективности и независимости в деятельности судьи может и должна подчеркиваться пунктом о раздельном проживании судьи и адвоката, если они являются членами одной семьи.

В России процесс разработки кодексов только начинается. В медицине, журналистике, юриспруденции возрождаются традиции доблестного служения Отечеству, принимаются соответствующие документы, отражающие общемировые стандарты. В нарождающемся предпринимательстве также очевиден интерес к профессиональному самоопределению, этическим основам деятельности. Созданием кодексов чаще всего занимаются директора по персоналу, юристы, психологи. Характерно, что и журналисты, и составители кодексов полагают, что так и должно быть, хотя речь идет об этических основах деятельности: «РС: Насколько я знаю, Вы по образованию экономист. Это было довольно смело с Вашей стороны - взяться за написание такого документа. Ведь обычно в создании чего-то подобного участвует группа юристов, психологов…Л.(директор по кадрам производителя сети моментального питания-Е.П.) Да, я получил два образования - техническое и экономическое. Наверное, это было действительно смело: такая сложная категория - этика, человеческие взаимоотношения. Но, по большому счету, этике нигде не учат. И у человека в зрелом возрасте она или есть, или ее нет. Я считаю, что документ получился, этические нормы соблюдены…» (Из интервью журналиста Л.Шишковой. Как видно из приведенного текста, кодекс этики составляет человек, полагающий, что её нигде не изучают, т.е. не только не обученный сам, но и не имеющий представления об информационном поле профессиональной этики. Как если бы экономическую программу деятельности фирмы составлял бы не экономист, а, например, этик.

Однако случаются и очень удачные попытки. Например, Российский кодекс предпринимательской этики. Среди подобного рода текстов встречаются и не очень устоявшиеся формулировки, пространные рассуждения, даже курьезы вроде того, что «гонорар должен быть разумным», словно он не гонорар, а гомо сапиенс (Кодекс адвоката Восточно-Сибирской коллегии…). Конечно, участие этиков не может гарантировать безупречных текстов кодексов, но ими, по крайней мере, может быть профессионально осмыслена проблема этики конкретного цеха. Так, во всяком случае, происходит повсюду, будем надеяться, что будет и у нас …

Этичность предпринимательства, экономики достигается не только созданием профессиональных этических кодексов, но и наличием контроля их соблюдения.

Корпоративная ответственность и общественный контроль деятельности профессионалов

«Первое наказание для виновного состоит в том, что он не может оправдаться перед собственным судом». Ювенал

В современном мире приняты различные формы контроля деятельности профессионалов. Он имеет как государственные, так и частные формы. В ряде стран приняты и широко применяются Законы о защите прав потребителей, наказывающие и материально, и лишением свободы производителей недоброкачественных товаров и услуг. Временное или постоянное лишение лицензии на конкретную деятельность с публичным обнародованием этого факта, публикация результатов деятельности комиссии по контролю за качеством и ряд других форм помогают обществу блокировать действия недобросовестных специалистов. Но в этических вопросах действует корпоративный контроль. В журналистике, адвокатуре и ряде других профессий существуют комиссии по этике, решение которых является законом для специалистов, и игнорирование его может иметь следствием изгнание из профессионального цеха - исключение из коллегии, ассоциации или иной формы корпоративного единения.

Эти требования и этот контроль в свою очередь в настоящее время гарантирует не только обществу, но и самому работнику уважение его как профессионала, право на труд, на выбор места работы. Вместе с тем, корпоративная честь своим следствием имеет и формирование корпоративной ответственности. Так в марте 1999 года Совет управляющих (комиссаров) ЕС в полном составе уходит в отставку после доклада о коррупции в его рядах не потому, что доказана вина каждого, а потому, что «брошена тень» на авторитет коллектива.

Наряду с индивидуальной ответственностью конкретных исполнителей, нарушающих этические нормы и стандарты деятельности, существуют также и «коллективные нарушители» - виновные корпорации, фирмы, ответственность которых является проблемой вменяемости и порождает «проблему адекватного распределения ответственности в корпоративных действиях» (Ленк Г.Проблема ответственности в этике экономики и технологии: «Вопросы философии». 1998, №11.-С.33). Безусловно, руководитель, принимающий решения, определяющий стратегии и дающий поручения, несет львиную долю ответственности, но по мере роста «степеней влияния» конкретных менеджеров и исполнителей пропорционально возрастает и степень их ответственности. Наиболее эффективно принятие ответственности добровольно, что достигается поощрением и стимулированием инициативы.

В сложных случаях ответственность устанавливается Комиссией по этике.

Комиссии по этике

Статус комиссий по этике является промежуточным между общественными организациями, администрацией и институтом мировых судей. Комиссии по этике занимаются разработкой соответствующих Кодексов по этике конкретных фирм, контролируют их выполнение и вносят коррективы в их тексты. Они создаются для пропаганды и внедрения нравственных основ профессиональной деятельности. От их квалифицированного заключения зависит моральный климат не только конкретной фирмы, но и общества. Именно комиссии по этике, независимо от администрации, инструктируют новых сотрудников, вносят рекомендации по этическому обоснованию РR-акций и т.п. Они обязаны делать этическую экспертизу нововведений, касающихся многих сотрудников, условий их труда, его оплаты, их личного достоинства.

Комиссии по этике являются корпоративной формой разбирательства жалоб, как на внешние проявления неэтичного поведения специалистов, причинение морального вреда потребителям, так и внутрифирменного решения конфликтов, предотвращения и реагирования на некорректные формы взаимоотношений. В них, как правило, входят представители администрации, кадровых служб, юристы, эксперты - профессионалы и специалисты по этике.

В некоторых видах деятельности заключение комиссий, экспертов по этике является обязательным. Так в ряде стран Европы и в США результаты экспериментов в области медицины, психологии, психиатрии, социологии принимаются к публикации только после приложения соответствующих заключений комиссий по этике, признающих соблюдение необходимых требований по отношению к участникам. Иногда сама жизнь приводит к появлению своеобразной этической экспертизы. В России в 90-годы, после того, как участились случаи бесчестных сделок по продаже жилья, приводивших к появлению бомжей, некоторые паспортные службы ввели особый порядок подписи заявлений на выписку. В них тем гражданам, которые получали заведомо худший вариант жилплощади, предлагалось написать, что они совершают обмен (продажу) жилья «добровольно и без принуждения». Таким образом паспортные службы пытались предотвратить преступления, подстраховать клиентов и себя, добиваясь «информированного согласия» потребителей своих услуг.

Когда в Законодательном собрании страны участились конфликты избранников народа, они сами пришли к необходимости создания Комиссии по этике, которая стала своеобразным институтом мирового соглашения, тем более, что по утвержденному ими самими закону, депутаты защищены судебным иммунитетом.

Как мне представляется, в недалеком будущем в России комиссии по этике будут столь же повсеместны, как и во всем мире.

Комиссии по этике определяют систему нравственного долга, но не могут рассматриваться как замена права в вопросах борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией как проблема профессиональной этики

«Значит, они живут взятками, - сказал брат Жан,- ну, в таком случае деткам их это добро впрок не пойдет!» Ф.Рабле. Гаргантюа и Пантагрюэль

Коррупция - от латинского слова corruрtio - означает (переводится) подкуп. Подкуп как средство продвижения бизнеса, трудоустройства, как условие теневой экономики - является серьезным препятствием для утверждения профессионализма во всех областях жизни общества. Коррупция наиболее наглядно демонстрирует использование служебного положения в личных интересах. Профессионализм напротив практически везде понимается как умение зарабатывать знаниями, умениями и навыками, способностью решать профессиональные задачи, а не участвовать в дележе государственного или иного чужого достояния. Именно с авторитетного разрешения коррумпированных чиновников сомнительная продукция попадает на эспортный рынок, устаревшее оборудование выдается за новое, а кредиты попадают на иностранные счета. Борьба с коррупцией, несмотря на очевидную правовую задачу, является важной этической проблемой. Существо ее сводится к утверждению ценностей честного труда, веры в осуществление справедливости. Как показывает исторический опыт, борьба с коррупцией существует издревле. В одном из государств Древнего мира судьи вершили правосудие в кресле, обтянутом кожей предшественника, уличенного в коррупции. В Китае в качестве средства борьбы с коррупцией издавна были введены экзамены для занятия государственных должностей и высокие конкурсы при их сдаче. Подготовка к ним и сами экзамены проходили при напряженных усилиях конкурентов. Но и при этом случалось, что достойные оставались не у дел. Известный поэт и философ танской эпохи Ван Вэй (8 в.), сам служивший на государственной службе, посвятил несколько стихотворений утешению проваливших экзамены. В одном из них «Провожаю Цю Вэя, который, провалившись на экзаменах, возвращается к себе в Цзяндун» поэт сожалеет:

«К вам пришла неудача -

И меня печалит она…

На чужбине остаться -

Золотая иссякла казна;

В край родной возвратиться -

Возрастет серебро седины…

Зная мудрость Ми Хэна,

Продвинуть его не сумел,

Все придворные связи,

Стыжусь, - помочь не могли».

В странах, сохраняющих патриархальные традиции, коррупция больше распространена, чем в тех, которые раньше встали на путь построения гражданского общества. Так, бывшая относительно небольшой срок премьер-министром Пакистана Б. Бхутто смогла (по данным СМИ) устроить на работу в государственные учреждения около 10 тысяч своих родственников, в чем и была обвинена судом. Возможно, обвинение было инспирировано представителями другого, не менее влиятельного клана. В России в 18 веке фаворит Петра I - А.Меншиков - присвоил, по свидетельству историков, около половины государственной казны.

Мздоимство чиновников - застарелая болезнь общества. Недавно в прессе даже промелькнула информация, что перенос столиц во многих странах в историческом прошлом был попыткой смены кадров государственных чиновников, которые с годами берут все больше и все лучше преодолевают любые попытки поставить этому заслон. Экономист, исследователь проблемы коррупции в России, Т.В.Григорова отмечает, что, например, при Николае 1 в «слабости» мздоимства были замешаны большинство губернаторов. Не берущих взяток оказалось всего двое: губернатор Киева Фундуклей и сын Радищева, бывший губернатором в Ровно. Все перемены, реформы госаппарата, как правило, приводили к разрастанию штатов, в особенности при переходе к распределительной системе после Октября.Даже при НЭП е распределительно-бюрократический аппарат возрос к 1928 году до почти 4 миллионов (с около 1 миллиона человек в 1917 году. . Как утверждает Т.В Григорова, По степени коррумпированности Россия (на 1997 г. - Е.П.) занимает 4 место в мире, после Индонезии, Нигерии, Камеруна…(Григорова Т.В., к.эк.н. Под сенью коррупции. «Эко», 2000, № 2. -С 153-165)

В государственных организациях, где от росчерка пера чиновника зависит подряд на крупную сумму, этика служащих является условием разумного расходования государственных ресурсов, исполнения бюджета. По оценке опрошенных в 1994 году предпринимателей и банкиров, в наибольшей степени в тот момент коррупция развилась в государственном аппарате. Малоэффективность борьбы с ней обусловлена, как они полагают, следующими причинами: 1. Общее несовершенство финансового и гражданского права (99%). 2. Отсутствие закона о борьбе с организованной преступностью и коррупцией (44%). 3. Отсутствие достоверной информации о недобросовестных партнерах и клиентах (42%) (проблема гласности). 4.Недостаточно строгое наказание в сфере экономики (21%) (См.:Там же). Как видно из приводимых оценок -3 из 4 причин объясняются несформированностью правового и гражданского общества, четвертая - отсутствием гласности. Называются и экономические причины, такие, как недостаточный уровень экономических знаний, недостаточность экономической свободы и чрезмерная ограниченность полномочий предпринимателей, низкая зарплата государственных служащих. Опыт показывает, что чем шире распространяется коррупция, тем изощреннее становятся связи официальных должностных лиц с преступными структурами. Коррупция в высших эшелонах власти развязывает руки коррупционерам на местах, в итоге - общество перестает верить в силу государства, главенство закона и многие начинают жить «по понятиям».

И все же нельзя не отметить, что образ коррумпированной России, вероятно, несколько преувеличен. Кому-то образ русской коррупции позволяет прийти к власти, кому-то удерживать потенциальных инвесторов в конкурентной борьбе за их капиталы, кому-то развязывает руки в переманивании дешевых высококлассных специалистов, помогает отвлечь внимание от собственных коррупционеров, дает моральное право на двойные стандарты в партнерских отношениях с Россией. Постоянное муссирование темы русской мафии в СМИ западных стран, конечно, существует не на пустом месте, и единственное средство преодоления этого сомнительного имиджа страны в глазах мирового сообщества - это шаги на пути борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией в законодательстве зарубежных стран

«Борьба с коррупцией зависит от системы ценностей политических лидеров, государственной службы и общества…Именно это подразумевал г-н Ли Куан Ю, когда заявил, что конфуцианская обязанность помогать своей семье, родственникам и друзьям должна выполняться только с привлечением собственных, а не государственных средств» М.Хонг. Посол Сингапура в России.

Особого внимания заслуживает опыт борьбы с коррупцией за рубежом. Нет такой страны, где не мечтали бы преодолеть коррупцию, не принимали бы соответствующих законов, не ставили бы задачи преодолеть это зло. Борьба с коррупцией, становящаяся государственной политикой, свидетельствует о демократизации общества, стремлении на деле утвердить главенство Закона. Известно, что важным аспектом этой борьбы является особая щепетильность в вопросах законопослушности представителей власти. В одной из европейских стран министр, отправляющийся в командировку, пошутил с таможенником, задавшим ему штатный вопрос о наличии оружия. Подобные шутки в законодательстве этой страны подлежат наказанию. На следующий день министр был вынужден подать в отставку.

В ФРГ получение взятки любым должностным лицом наказывается лишением свободы на срок до 6 лет. Во Франции - сроком до 10 лет, что может быть заменено штрафом в 2-кратном размере взятки. В Японии за аналогичное преступление наказание - 7 лет.

Запятнавшие себя чиновники любого ранга обречены покидать посты. Уотергейт в США, стоивший кресла президенту Никсону, Дело концерна «Флик…» в ФРГ, бросившее тень на авторитет Г.Коля, операция «Чистые руки» в Италии привели на скамью подсудимых сотни и тысячи чиновников, министры и премьер-министры ушли в отставку, целые партии потеряли доверие избирателей. Как правило, в этих случаях налицо оказывается несколько видов экономических преступлений - уклонение от уплаты налогов, манипуляция с налоговыми льготами, подкуп должностных лиц.

Интересен рассказ Марка Хонга - посла Сингапура в России и Украине об опыте его страны (Сингапур - страна, победившая коррупцию Независимая газета. - 2000. - 18 мая). По официальным оценкам Сингапур является седьмой из наименее коррумпированных стран мира и первой среди азиатских стран по этому же показателю с общим рейтингом 9,1 балла из 10. В стране официальной политикой правительства является обеспечение принципа меритократии - продвижение на ключевые посты лишь по заслугам, благодаря чему, а также многонациональной политике и прагматизму, обеспечиваются условия экономического успеха Сингапура. Посол рассказывает: «Борьба Сингапура с коррупцией основана на определенных принципах. Во-первых, меры должны предприниматься по отношению к обеим сторонам: и тем, кто дает взятки, и тем, кто их берет. Во-вторых, … принцип ответственности: коррупцию необходимо наказывать в административном или уголовном порядке. Но общественное порицание - неотъемлемая часть процесса наказания. В-третьих, должна быть проведена четкая граница между государственными обязанностями и личными интересами… В-четвертых, необходимо укрепление главенства закона... Общественность должна быть уверена, что Бюро (расследующее случаи коррупции- Е.П.), действует эффективно и юридически законно. В-пятых, … путем установления ясных и четких методов работы и принятия решений. Как только общественность осознает, что не существует возможности влиять на правительственные решения путем дачи взяток, коррупции станет меньше. В-шестых, лидеры должны подавать личные примеры безупречного поведения на самом высоком уровне,…неподкупность должна быть ключевым критерием, основной целью политических лидеров. В-седьмых, необходимо наличие гарантий, что именно признание личных и профессиональных заслуг, а не родственные связи или политическое покровительство, должно быть определяющим фактором при назначении должностных лиц, … признание заслуг гарантирует, что на соответствующий пост будет назначен квалифицированный специалист. В-восьмых, как подчеркнул г-н Ли, основное правило - соблюдать принцип неподкупности и увольнять запятнавших свою репутацию чиновников. Пресса играет важную роль в предании гласности случаев коррупции и деталей наказания… помогает создать атмосферу честности и доверия к государственной службе, а также закрепить принцип наказания коррупции. В-девятых, государственным служащим должны соответственно платить. В Сингапуре (-) согласно формуле, привязанной к средней заработной плате успешно работающих в частном секторе лиц (адвокатов, банкиров и т.д.). В-десятых, необходимы создание эффективного, работающего на принципе честности и преданности своему делу органа по борьбе с коррупцией, и защита информаторов, сообщающих о случаях коррупции. В-одиннадцатых, нужно минимизировать количество необходимых для документов подписей. Это уменьшит возможности для коррупции. В-двенадцатых, необходимо законы… распространить … на должностных лиц с целью выяснения источников их доходов. Если они не могут объяснить, откуда у них дополнительные финансовые средства, можно предположить, что источником является коррупция». В стране действуют и выполняются жесткие законы, обосновано соответствующее жалованье для министров и государственных служащих, позволившее привлечь к управлению страной талантливых и честных людей, неукоснительно наказание коррумпированных чиновников, эффективно функционирование ведомства по борьбе с коррупцией, положительны личные примеры руководителей высшего звена - все это помогает понять, почему в этой стране с патриархальными традициями достигнуто большее, чем в других странах, в борьбе с коррупцией. В Сингапуре удалось ввести ряд оздоровляющих политику правил политической борьбы, таких, как: строгие ограничения расходов на избирательные кампании; разрешение осуществлять пожертвования только в пользу политических партий, а не отдельных министров или членов парламента, что исключило возможность покупать влияние с целью изменения политики правительства.

Заслуживает внимания исторический опыт борьбы с коррупцией в США. Так в 1789 году уже на Первом конгрессе были приняты ограничения в отношении деятельности министра финансов. В 1853 году Конгресс запретил федеральным служащим защищать интересы частных лиц и компаний в судебных процессах с федеральными органами. Во время Гражданской войны государственным служащим, занимающимся поставками для воюющих, не разрешалось брать деньги и участвовать в рассмотрении дел, в которых они имели финансовую заинтересованность. В 1917 году государственным служащим было запрещено зарабатывать дополнительные средства на стороне.

В 1962 году все эти законы были объединены в Главу 11 Раздела 18 Свода законов США и стали именоваться как «законы о конфликте интересов государственных служащих». В них предусматривается уголовная ответственность (тюремное заключение или штраф) и гражданско-правовые санкции (судебный запрет занимать определенные должности или возмещение незаконно присвоенных средств или имущества). Значительные изменения были внесены в законодательство о правилах деловой этики в 1978 (в связи с Уотергейтским делом) и 1989 годах. В рамках Закона о нормах поведения государственных служащих 1978 года по решению Конгресса было создано отдельное учреждение - Управление по надзору за этикой поведения служащих правительственных учреждений (ОГЕ) - и закреплена законодательно система публичной отчетности о доходах руководящих работников. В Законе о реформе правил деловой этики 1989 года была установлена обязательность правил деловых отношений не только для исполнительной власти, но и для законодательных органов. Конгрессом были внесены поправки, ограничивающие действия государственных служащих после ухода со службы.

Заслуживает внимания в США не только законодательство, но и традиция предотвращения фактов коррупции. Каждая администрация - и республиканцы, и демократы - считает своим долгом провозглашение лозунгов по борьбе с коррупцией и разработку соответствующих стратегий. Как показывает историчесикй опыт этой богатой страны, привлечение творчески мыслящих, предприимчивых и честных людей на государственную службу не является простым делом, поскольку создает конкуренцию сфере свободного бизнеса. Запрет на участие в деятельности компаний для многих является серьезным препятствием так же, как и боязнь уголовного наказания за неосторожные деяния или неосмотрительные решения. Поэтому конечная цель - процветание общества как результат деятельности государственных служащих достигается путем не только ужесточения контроля, но и достижением компромиссов.

В Кодексах этики всех учреждений и фирм в США подчеркивается, что любой человек, обратившийся в государственное учреждение, имеет право не только на справедливое, но и на равноправное к нему отношение, они, как правило, официально оформлены и вывешены на видном месте, доступны и служащим, и публике, посещающей учреждение. Обязательной является гласность в работе государственных структур, их отчетность перед общественностью. Особое внимание уделяется этике управляющих и менеджеров. Руководителям государственных учреждений разъясняется необходимость справедливого и жесткого контроля.

Предлагаемые сегодня в России основные меры по борьбе с коррупцией - увеличить зарплату чиновников, чтобы им было невыгодно брать взятки, до $5 тыс. при отсутствии конкурсного замещения этих должностей - не соответствуют мировому опыту, не говоря о том, что в общественном мнении представляются кощунственными в ситуации, когда пенсии ликвидаторов-чернобыльцев составляют менее 5 тыс. руб.
Существует мнение, что коррупция и мафия - вечны или бессмертны, что они были всегда и всегда будут. Это не так и раньше, и теперь. Коррупция и мафия не бессмертны, хотя бы потому, что общество не может себе позволить саморазрушение, и преодоление коррупции сродни самоочищению Безусловность демократического развития любого государства - в стремлении большинства к справедливой оценке труда каждого человека, в праве на равные возможности для всех, ведь все рождаются равными перед законом. В нежелании большинства смириться с ролью людей второго сорта ответ на вопрос о причинах революций, войн, социальных взрывов.

Коррупция и мафия не бессмертны и потому, что состоят из людей, которые не бессмертны. Эти люди хотят жить и жить хорошо, поэтому они заинтересованы в хороших врачах, поварах, строителях, программистах, водителях и прочих профессионалах. А профессионализм не достигается страхом и рабской зависимостью. Преступность не бессмертна, потому, что стремление человечества к высокому качеству деятельности неудержимо, как неудержима свобода творчества. Коррупция не бессмертна, потому что будущее - за профессионалами!

Этика госслужащих как условие развития общества

«Слушай, Василий Петрович, как дела делаются. Весною, после осенних и зимних непогод, мы собираемся и ставим вопрос: сколько в этом году размыло постели? Берем чертежи и отмечаем. Ну и пишем, куда следует: размыло, дескать, бурями столько-то и столько-то сажен начатых работ. Оттуда отвечают: стройте, чините, черт с вами! Ну мы и чиним.

-Да что же вы чините-то?

-Да карманы себе чиним, - сострил Кудряшов и сам рассмеялся своей остроте… Чудной ты человек, я посмотрю: ничего-то ты не понимаешь. Разве я один… как бы это повежливее сказать… приобретаю? Все вокруг, самый воздух - и тот, кажется, тащит. Недавно явился к нам один новенький и стал было по части честности корреспонденции писать. Что ж? Прикрыли… И всегда прикроем. Все за одного, один за всех. Ты думаешь, что человек сам себе враг? Кто ж решится меня тронуть, когда может через это дело сам пошатнуться?» В.М.Гаршин. Встреча. Рассказ.

Проблема мотивации труда государственных чиновников не является новой. Интересно, что более века тому назад (в 1862 г.) ее существо очень точно сформулировал барон М.А.Корф в записке, поданной им в Совет министров.: «По единогласному признанию, вредное влияние чинов состоит особенно в том, что они образуют из служащих какую-то отдельную, разобщенную с прочим населением касту, которая живет своею собственной жизнью, считает себя выше остального общества и на которую общество также смотрит как на что-то чуждое и почти враждебное. Среди этой касты постоянно питается и поддерживается чувство самого ложного честолюбия, жажда к повышениям и внешним отличиям... Человек, который мог бы с успехом заняться любимым ремеслом или промыслом, поступает на казенную службу и бедствует на ней десятки лет единственно потому, что эта служба ставит его на искусственные ходули в обществе и ласкает его оображение обманчивой картиной иногда отдаленных, но все-таки возможных повышений и отличий. …

Редко решатся на то и сын, и внук его, и таким образом размножаются целые поколения самой несчастной породы нищих во фраке» (Цит по: Оболонский А.В.На государевой службе. Бюрократия в старой и новой России. М., 1997. 32 с.) Государственные служащие - профессия и социальная прослойка, от моральных установок, личных качеств и профессионализма которой в значительной степени зависит авторитет государства в глазах общества. Как показывают материалы опроса 1 351 работника государственных органов исполнительной власти, проведенного в конце октября 1997 г. информационно-социологическим центром РАГС по заказу Министерства труда и социального развития РФ, должностные лица, занятые в центральных аппаратах 6 федеральных министерств и ведомств, в территориальных структурах Министерства финансов РФ и Государственной налоговой службы России, в правительствах и администрации 12 субъектов РФ, придают значение вопросам культуры личности и этики служебного поведения. Большинство из них довольны своей работой.

Сам характер службы, дающей высокий статус и при этом связанной исключительно с канцелярией и бумагами определяет решающий фактор профотбора при переходе специалистов из других структур. В госслужбе многие ценят близость к властным структурам, саму принадлежность к аппарату, причастность к протокольным мероприятиям, всякого рода торжествам, банкетам, формирующимся в процессе работы неформальным связям.