Сопоставление межкультурной коммуникации муниципальных служащих России, США и Великобритании

В США существует характерная особенность муниципальной службы. С точки зрения идеологии принцип Э. Джексона, который говорит об упрощении административных функций и принципиальной ориентированности не на абстрактные интересы в целом, а на гражданина, в то время как в российском законодательстве существуют понятия, которые не всегда могут быть применимы на практике данный вопрос предопределяет дальнейший путь совершенствования управления муниципальной службы.

В России, США и Великобритании, муниципальная служба является правовым институтом, правовой характер которой выражен в двух аспектах. Во-первых, муниципальные служащие призваны соблюдать законодательство. Во-вторых, муниципальная служба - это особый вид управленческой деятельности, носящий жесткий правовой режим регламентации. Таким образом, во всех трех странах к муниципальным служащим предъявлены особые требования, которые составляют правовой статус, регламентируемый нормативными правовыми актами, отличая муниципальных служащих от других работников.

Как совокупность общественных отношений муниципальная служба имеет естественное происхождение. Она появляется там и тогда, где местное самоуправление зарождается и постепенно формируется наряду с совершенствованием системы местного управления. «Накопленный опыт местного управления обобщается и преобразуется поэтапно в определенные правила поведения людей, осуществляющих руководство общинами, союзами общин»Муниципальное право России / учебник 4-е издание переработанное и дополненное Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор под ред. Н.В. Постового, 2016. 448 с..

Существуют также общие этические стандарты, которые присущи в США, России и Великобритании, они напрямую имеют отношение к муниципальной службе, разграничивающие понятия «допустимое» и «недозволенное» с точки зрения морали. К таковым относятся: честность и соблюдение законодательства, правила поведения в случае конфликта интересов, обязанность по обеспечению достоверности информации, которая исходит от органа или должностного лица органа, соблюдение этических норм получения и использования информации, этика норм отношений со средствами массовой информации.

Таким образом, помимо профессиональных требований, большую значимость для муниципального служащего России, США и Великобритании представляют этические нормы поведения. «Они особенно важны в силу того, что именно в этой сфере управленческой сферы предоставляются жизненно важные услуги гражданам»Система муниципального управления: Учебник для вузов (3-е издание, переработанное и дополненное) под ред. В.Б. Зотова.: М «Питер Пресс», 2007. 493 с.. Ежедневное количество контактов муниципального служащего весьма велико, поскольку в них вовлечены не только руководители, но и рядовые сотрудники.

П.В. Кузьмин, ставит во главу угла духовную и деятельно-поведенческую стороны, обращает внимание на культуру мышления и культуру поведения. По мнению автора «духовная сторона представляет диалектическое единство профессионально-идеологического и психологического компонентов, включает в себя: систему профессиональных знаний, убеждений, культуру профессионального мышления, профессиональные потребности, чувства, волевую готовность к осуществлению профессиональной деятельности»Кузьмин П.В. Профессиональная культура офицера-политработника и пути ее формирования: Дис… канд. Филос. Наук. М., 1989. 18 с.. Таким образом, деятельностно-поведенческая сторона муниципального служащего в России, США и Великобритании руководствуется профессионально-целесообразными способами деятельности и культуру поведения. На основании изложенных подходов, можно утверждать, что профессиональная этика муниципального служащего во всех трех странах определяется совокупностью групповых норм профессиональной общности и способом деятельности.

В качестве предмета этики муниципальной службы в России, США и Великобритании выступают моральные принципы и нормы, основная направленность нравственного сознания.

«Под этим углом зрения и следует изучать нравственные основы муниципальной службы, анализировать нравственное сознание и нравственное поведение служащих, а также средства и формы социального одобрения или осуждения их действий и поступков»Аверина О.Р. Этика и культура управления / Дальневосточная АГС. Владивосток, 1999. 87 с..

Особенности этики муниципального служащего в России, США и Великобритании определяются спецификой положения муниципального служащего. В первую очередь к данной специфике относится причастность к подготовке и претворению в жизнь государственных решений.

Одной из составляющих профессиональной этики муниципального служащего в России, США и Великобритании является понятие профессионального долга, осознание которого побуждает относиться ответственно к работе. Профессиональный долг, как правило, стимулирует самоотдачу при осуществлении профессиональной деятельности.

Следует выделить понятие профессиональной нравственности, которая также имеет место быть в России, США и Великобритании и напрямую относится к деятельности муниципального служащего. Профессиональная нравственность включает в себя профессиональную справедливость, поскольку при осуществлении деятельности муниципальному служащему необходимо приложить усилия, чтобы досконально изучить ситуацию, обстоятельства каждого отдельного случая. Именно профессиональная справедливость и нравственность побуждает муниципального служащего соблюдать законодательство и не поддаваться возможному давлению, напримером тому служит закон в Великобритании «О предотвращении коррупции» 1906 года (Prevention of Corraption Act 1906), который гласит, что «любые денежные выплаты, подарки или вознаграждения государственным служащим от частного лица или организации, исполняющих государственный контракт или стремящихся получить таковой, будут рассматриваться в суде как факт коррупции, если иное не будет доказано». На территории Российской Федерации, в частности, в Правилах служебного поведения (этики) муниципальных служащих Администрации города Вологды Утверждены распоряжением Администрации города Вологды от 18.01.2013 № 13-В (и изменениями от 04.12.2013 № 535 от 18.02.2015 № 55-В) закреплено, что «подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью города Вологды и передаются муниципальным служащим по акту в орган Администрации города Вологды, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации». В США Этический кодекс Этический кодекс, который был одобрен влиятельной общественной организацией Американского общества государственного управления в 1994 году подчеркивает «важность избегания любого интереса или действия, вступающего в противоречие с официальными обязанностями». Понятию справедливости также отведено место в системе муниципальной службы США, России, Великобритании, поскольку она имеет большое значение так же и во взаимоотношении с коллегами, поскольку формирует морально-психологические отношения в коллективе.

В качестве специфики профессиональной деятельности муниципального служащего в России, США, Великобритании выступает тот факт, что в ходе процесса ее осуществления происходит реализация функций и полномочий муниципальных органов власти. Формирование моральной стороны деятельности муниципального служащего обусловлено двумя факторами. Во-первых, существует в сопоставляемых странах потребность муниципального образования в оптимально функционирующем механизме принятия и исполнения властных решений. Во-вторых, необходимость наличия связи между обществом и муниципальной властью.

Ввиду того, что «мораль и политика - взаимопроникающие, тесно связанные между собой явления, они не могут действовать изолированно и обособленно, не нарушая целостности друг друга»Шамарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования // Трудовое право. - 2007. - № 12. - С. 35-44., именно поэтому роль морали при несении муниципальной службы в США, России и Великобритании достаточно велика.

Обратимся к страницам истории, слово «мораль» - это калька понятия «этика», поскольку латинское слово mos является смысловым аналогом греческого слова «этос». Римский оратор Цицерон использовал слово mores при переводе текстов Аристотеля. Таким образом, слово «мораль» можно перевести как нрав, обычай, характер и как закон, правило, предписание.

Муниципальные служащие в России, США и Великобритании несут ответственность, а моральная ответственность, в свою очередь, проявляется в форме стыда за содеянное и угрызение совести, чувств раскаяния. Именно моральная ответственность связана с реализацией политической ответственности в управлении. Категория совести, в свою очередь, представляет собой часть моральной ответственности, поскольку является тонким душевным инструментом, который обязывает отчитываться человеку перед самим собой, а с совестью тесно связано понятие чести. Честью является благородство, которое выражается в чувствах гордости за свою профессию. В толковом словаре В.И. Даля понятие чести трактуется как «совокупность высших морально-этических принципов»Даль В.И. Большой иллюстрированный толковый словарь русского языка. М.: АСТ, 2006. 576 с.. Благодаря чести муниципальный служащий способен осознавать ценность своего труда. Значение понятий чести и совести весьма велико, потому что они обеспечивают должное поведение и осуществляются на основе самоконтроля и самооценки без какого-либо внешнего воздействия.

Этические принципы и нормы выражают требования к нравственной сущности муниципального служащего, назначению его деятельности, обеспечивают взаимоотношения с государством и обществом. Основываясь на моральных принципах, профессиональная этика муниципального служащего в России как и в США и Великобритании представляет собой систему этических принципов и норм.

Под общими этическими принципами в США, России, Великобритании принято считать основы поведения муниципального служащего, которыми он руководствуется при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Исходным принципом этики муниципального служащего в сопоставляемых странах является принцип гуманизма, который предполагает уважительное отношение к каждой личности. Принцип гуманизма запрещает рассматривать личность как средство достижения каких-либо, пусть и достаточно важных целей.

С принципом гуманизма тесно взаимосвязан принцип профессионального оптимизма, который заключатся в том, что муниципальному служащему важна вера в то, что затраченные усилия в ходе работы способствуют развитию государства. Деятельность муниципального служащего также должна основываться на принципе патриотизма, поскольку любовь к Родине не должна сочетаться с пренебрежением к другим странам и национальностям. Принцип законности также является важнейшим этическим принципом муниципального служащего, поскольку данный принцип ставит во главу угла соблюдение законодательства. Принцип беспристрастности и независимости необходим муниципальному служащему в осуществлении деятельности, особенно в ситуации морального выбора при принятии конкретного решения. Принцип ответственности предполагает, что муниципальный служащий несет ответственность за принятие негативные последствия при принятии решения, неисполнение должностных обязанностей. Как правило, те муниципальные служащие, которые осознают ответственность перед обществом, обладают совестью, профессиональной честностью, чувством долга. Принцип справедливости так же должен лежать в основе работы муниципального служащего, так как любая несправедливость, допущенная муниципальным служащим, дискредитирует не только его самого, но и власть, нанося непоправимый моральный ущерб.

Таким образом, этические принципы служат ориентирами и направлениями, которые обеспечивают целостность муниципальной службы и выражают ее нравственные ценности.

Однако реализация этических принципов невозможна без этических норм, которые предписывают определенный стиль поведения, перечисляют моральные ограничения, запреты дают рекомендации. Благодаря этическим нормам муниципальные служащие могут полагаться друг на друга в решении задач и избегать межличностных конфликтов. Этическая норма представляет собой правило, некий образец, который выступает как элемент моральных отношений, как некий нравственный закон, который поддерживается общественным мнением. Моральная норма в свою очередь выступает как норма морального сознания, как предписание человеку самому себе и требуют неукоснительного выполнения.

Таким образом, этические нормы, развиваясь и совершенствуясь в процессе межличностного общения, выступают в качестве общечеловеческих ценностей в России, США и Великобритании.

Нравственное поведение муниципального служащего в России, США и Великобритании подлежит как правовому, так и моральному регулированию, поскольку оно не может складываться по принципу «все, что не запрещено законом, разрешено». Формальные процедуры и нормативные положения не отменяют моральных оценок и решений, которые основаны на нормах нравственности. М.Л. Кинг в своей работе «Письмо из городской тюрьмы» 1963 года ставил нравственность выше права, поскольку призывал подчиняться справедливым законам «Справедливый закон - это созданный человеком кодекс, который соответствует моральным законам и закону Бога»Крук Г. Основы христианской этики. М.: Триада, 2004. 317 с..

В качестве нравственного долга муниципального служащего в сопоставляемых странах выступает добросовестное исполнение своих обязанностей, стремление к организованности, ответственности и преданности своему делу, правильное применение не только закона, но и норм морали и нравственности. Профессиональная этика муниципального служащего запрещает какие-либо действия, которые нарушали бы корпоративную деятельность муниципальных служащих. Именно поэтому крайне важны такие личные качества муниципального служащего как патриотизм, мужество при противодействии противоправному поведению, порядочность в служебных и личных отношениях, терпимость к другим правомерным и нравственным позициям, например, в правилах служебного поведения (этики) муниципальных служащих Администрации города Вологды Утверждены распоряжением Администрации города Вологды от 18.01.2013 № 13-В (и изменениями от 04.12.2013 № 535 от 18.02.2015 № 55-В) муниципальным служащим следует «воздерживаться от публичных высказываний, суждений и в отношении деятельности Администрации города Вологды, ее руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего». В качестве нравственного профессионального долга муниципального служащего является служение всему обществу, каждому его члену, а не определенным социальным группам. Большое значение отдается приоритету государственных интересов над личными, поскольку муниципальный служащий наделен властными полномочиями самим обществом, благосостояние которого выступает высшим критерием эффективности и целью служебной деятельности муниципального служащего. Горбатов С.А. отмечает, «более того, зачастую именно по нравственным качествам представителей той или иной службы делают выводы о качестве работы всего органа, а профессиональные и деловые качества отдвигаются на второй план».

Таким образом, нравственные качества представляют собой стержень, благодаря которым формируются профессиональные качества муниципального служащего, однако этот стержень очень сложно создать и внедрить в жизнь в отличие от профессиональных обязанностей, которые представляют собой перечень нормативных требований, именно поэтому этический кодекс является основой формирования нравственности.

Муниципальный служащий не имеет морального права игнорировать и нарушать закон, нормы общественной морали. Не каждый их тех, кто претендует на замещение должности муниципальной службы, обладает качествами, необходимыми для осуществления данного вида деятельности, поскольку качества, необходимые человеку для муниципальной службы, формируются благодаря системе нравственных требований.

Муниципальный служащий всех уровней в сопоставляемых странах несет моральную ответственность в случае служебного упущения, нарушения норм делового поведения и профессиональной этики. Как правило, моральное осуждение проявляется в форме корпоративного осуждения со стороны коллег, негативной оценки личных качеств и исключения возможности карьерного роста.

В качестве нравственной и служебной обязанности муниципального служащего в России, США и Великобритании выступает достижение уровня добросовестного отношения к службе, профессионализма, компетентности, которые способствуют успешной реализации должностных обязанностей как составляющей механизма государственного управления.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются элементом профессиональной этики, поскольку они определяют смысл и функционирования органов власти и деятельности муниципальных служащих.

Влияние личных, финансовых, имущественных интересов являются недопустимыми с позиции профессиональной этики муниципального служащего при выполнении им должностных обязанностей, поскольку нравственной основой деятельности муниципальных служащих выступает обеспечение условий, которые способствуют свободному развитию человека и созданию достойного качества жизни. Д. Лихачев еще давно предвидел, что «на человека ляжет тяжелейшая задача быть человеком нравственно отвечающим за все, что происходит в век машин и роботов»Лихачев Д.С. Письма о добром и прекрасном. М., 1989. 231 с. .

Стоит отметить, что нравственные требования к муниципальному служащему выходят за границы его деятельности как в России, США и Великобритании, поскольку он обязан воздерживаться от поступков, высказываний, действий, которые наносят ущерб авторитету учреждения, моральному облику муниципального служащего при выполнении служебных обязанностей и вне службы.

Муниципальный служащий должен в сопоставляемых странах в любой ситуации сохранять личное достоинство, представлять органы власти в лучшем свете, заботиться о чести и достоинстве и о своем добром имени, и избегать ситуаций, которые могут поставить под сомнение его объективность и справедливость при исполнении служебных обязанностей.

Муниципальный служащий ни в коем случае не должен допускать пристрастность при решении служебных дел, быть свободным от любых способов влияния если он действует в соответствии с законом, принципом социальной справедливости, что выступает обязанностью каждого муниципального служащего.

В первую очередь играет роль развитого правосознания, верное понимание государственной цели, неподкупной волей.

Проступком, позорящим честь и достоинство муниципального служащего считается действие (или бездействие), которое не является преступным, но по своему характеру не может быть совестимо со званием муниципального служащего и, соответственно, делает невозможным дальнейшее осуществление им своих служебных полномочий, то есть данный проступок подразумевает грубое нарушение общепринятых норм и правил поведения, который умаляет авторитет муниципальной службы.

О.А. Вайтман виде-президент «СИДАНКО» считает, что важность представляет становление формальных, закрепленных в законах, а также неформальных репутационных механизмов в сфере муниципальной службы. «Признать в человеке равные с собой права на достойное существование, понимать и чувствовать, что все люди равны, что человек - главная ценность социальной жизни, - первое условие всякой деятельности». Административная субординация соподчинения по вертикали не исключает возможности в каждом человеке, вне зависимости от занимаемой должности, видеть прежде всего человека. Именно поэтому муниципальный служащий в России, США и Великобритании обязан руководствоваться принципами служебного поведения, и понимать, что осуществляя деятельность он в первую очередь служит гражданам и обществу.

Муниципальный служащий в сопоставляемых странах является представителем местной власти, поэтому его имидж, умение регулировать, контролировать и моделировать собственную жизнедеятельность и профессиональное поведение оказывают большое влияние на формирование доверия не только к нему как субъекту деятельности, но и к местным структурам в целомШайкова М.В. Психологический аспект формирования имиджа исполнительной власти // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2016. - № 3. - С. 18-21.. Кроме того, муниципальный служащий должен обладать индивидуальным типом мышления, который формируется в процессе осуществления деятельности.

Муниципальная служба определяет направление деятельности в ходе осуществления деятельности, сохраняет и обеспечивает это направление. Образно выражаясь, муниципальная служба играет роль рулевого в достижении государством целей. Замещение должности муниципальной службы подразумевает достойное поведение, честь, честность и долг, поэтому следование муниципальным служащим нормам морали представляется особенно важным, поэтому, как отмечает А.В. Мяготин, - служащий должен самоотверженно, бескорыстно и добросовестно выполнять профессиональный долг, свои служебные обязанности; его поведение на службе и вне ее не должно наносить ущерб уважению и доверию со стороны общества и граждан, которых требует его профессия»Мяготин А.В. Метамарфозы профессиональной морали государственного служащего // Власть. - 2007. - № 12 - С. 34-37.. В кругу знакомых муниципального служащего могут быть лица, в отношении которых он осуществляет функции муниципального управления. Таким образом, муниципальному служащему не рекомендуется получать подарки или иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, поскольку в таком случае прием подарков может скомпрометировать и повлечь возможные сомнения в его беспристрастности, честности.

Кроме того, муниципальный служащий не должен допускать случаев использования своего статуса для получения личной выгоды, например, недопустимо использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность муниципального органа, должностных лиц, организаций, а также недопустимо использовать служебное удостоверение и иных служебных средств.

Таким образом, подводя итоги проведенного исследования можно вывод о том, что принадлежность личности к определенному социальному объединению подразумевает наложение на нее дополнительных нравственных обязанностей. На основании вышесказанного, в качестве главных качеств муниципальных служащих в России, США и Великобритании можно выделить такие как, лояльность, профессионализм, нравственность, а нравственные требования к муниципальному служащему выходят за границы его деятельности как в России, США и Великобритании, поскольку человек, занимающий должность муниципального служащего обязан воздерживаться от поступков, высказываний, действий, которые подрывают доверие учреждению наносят ущерб имиджу муниципального служащего. Муниципальный служащий должен в сопоставляемых странах в любой ситуации сохранять достоинство, представлять органы власти в лучшем свете, заботиться о чести и достоинстве, избегать ситуаций, которые могут поставить под сомнение справедливость его решений. Беспристрастность - это главный принцип для муниципального служащего при решении служебных дел, он обязан не допускать влияние на свою деятельность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Профессионализм в целом, характеризующий особенности деятельности, до сих пор не стал предметом социологического исследования, несмотря на то, что муниципальная служба является социально-правовым институтом. Сложность разработки теоретических и практических основ деятельности муниципальных служащих состоит в том, что вопросам профессионализма в сфере муниципального управления и его нравственных основ, не уделено должного внимания в социологии управления. Как правило, в исследованиях опорой служат менеджалистские подходы, которые искажают логику функционирования муниципальной службы как социально-правового института. Задачи работы считаются выполненными, поскольку перечислены этические требования к муниципальному служащему, описаны стили управления муниципальной службы, которые непосредственно оказывают влияние на поведение муниципальных служащих при осуществлении деятельности, выделены особенности этики муниципальных служащих в США, Великобритании и России, обозначены проблемы реализации этических требований к муниципальным служащим и пути их решения.

В результате проведенного исследования можно сделать вывод о том, что муниципальный служащий обязан обладать не только высоким профессионализмом и специальными навыками, иметь опыт управленческой деятельности, но и не менее важно соблюдение этических принципов. Таким образом, муниципальным служащим, выполняющим управленческие функции, необходимо обладать определенными знаниями, учитывать ожидания общества при осуществлении деятельности. Успех преобразований в сфере этики муниципальных служащих во многом зависит от способностей муниципальных служащих осуществить их, а способности, в свою очередь определяются профессиональной культурой муниципальных служащих. Культура муниципального служащего определяется представлением муниципального служащего о сути местного самоуправления.

Таким образом, что перспектива дальнейших аналитических исследований предполагает более глубокую проработку проблемы развития личностных качеств муниципальных служащих, которые влияют на реализацию этических требований при осуществлении деятельности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аверина О.Р. Этика и культура управления / О.Р. Аверина - Владивосток, 1999. - 87 с.

2. Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции 19 апреля 2013 года / под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волковой. - Москва: Юрист, 2013. - 200 с.

3. Алиева С.В. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации: на материалах Южного федерального округа, Автореф. дис. ... - доктор социологич. наук, 22.00.08 / С.В. Алиева. - Ростов-на-Дону, 2007. 334 с.

4. Багратуни К.Ю., Данилина М.В. Этико-правовое регулирование деятельности государственных служащих России / К.Ю. Багратуни, М.В. Данилина // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2016. - № 2. - С. 6 - 10.

5. Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии: Основы предупреждения и разрешения / О.Я. Баев - Воронеж, 1984. - 132 с.

6. Баженов С. Харченко К. Проблемы и практика разработки программы развития муниципальных кадров / С. Баженов, К. Харченко // Управление персоналом . - 2009. - № 6. - С. 66-70.

7. Белякова Г.И. Профессиональная этика / Г.И. Белякова - Москва: Знание, 1975. - 63 с.

8. Берлин И. Философия свободы / И. Берлин - Москва: Новое литературное обозрение, 2001. - 448 с.

9. Браташова Ю.А. Этика государственной службы на современном этапе развития России / Ю.А. Браташова // Российская юстиция. - 2016. - № 11. - С. 6 - 8.

10. Горбатов С.А. Проблемы нравственности и этики у государственных служащих / С.А. Горбатов // Политика, государство и право. - 2015. - № 10 - С. 55-70.

11. Даль В.И. Большой иллюстрированный толковый словарь русского языка / В.И. Даль - Москва: АСТ, 2006. - 349 с.

12. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда / Э. Дюркгейм - Москва, 1990. - 576 с.

13. Евстигнеева В.А. Ответственность муниципальных служащих в современной России / В.А. Евстигнеева // Современные научные исследования и инновацию - 2017. - № 1 - С. 43-47.

14. Ежевский Д.О. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ: учебное пособие / Ежевский Д.О. - Москва: Академический проспект, 2007. - 752 с.

15. Ершова И.Б. Ограничения и запреты для государственных служащих по управлению их имуществом как способ предотвращения «конфликта интересов» в зарубежных странах / И.Б. Ершова // Право и безопасность. - 2008. - № 3 (28) - С. 27-29.

16. Забрамная Е.Ю. Дресс-код: разумная необходимость или причуда работодателя? / Е.Ю. Забрамная // Главная книга. - 2011. - № 21. - С. 14.

17. Капто С. А. Профессиональная этика / С.А. Капто - Ростов-на-Дону: СКАГС, 2006. - 799 с.

18. Комахин Б.Н. Правовое регулирование служебного поведения государственных гражданских служащих и разрешение конфликта интересов / Б.Н. Комахин // Современное право. - 2013. - № 4 - С. 59 - 61.

19. Крук Г. Основы христианской этики / Г. Крук - Москва: Триада, 2004. - 317 с.

20. Крылова Н.Б. Формирование культуры будущего специалиста / Н.Б. Крылова - Москва, 1990. - 142 с.

21. Ксенофонт Воспоминания о Сократе / Ксенофонт - Москва: Наука, 1993. - 592 с.

22. Кузьмин П.В. Профессиональная культура офицера-политработника и пути ее формирования: Дис… канд. Филос. Наук. 09.00.01 / П.В. Кузьмин. - Москва, 1989. 18 с.

23. Левакин И.В. Этический кодекс государственного и муниципального служащего: зарубежный и российский опыт противодействия коррупции / И.В. Левакин // Российская юстиция. - 2015. - №6. - С. 47 - 49.

24. Лихачев Д.С. Письма о добром и прекрасном / Д.С. Лихачев - Москва, 1989. - 231 с.

25. Место и роль категории качества в пространстве профессиональной деятельности государственных служащих. «Регион: к новому качеству управления» / под ред. Елина И.Е., Елин А.В. Москва: Луч, 2000. - 320 с.

26. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ. Москва: Академический проспект; Фонд «Мир». 2007. - 752 с.

27. Мухамедзянова В.С. Профессиональная этика как фактор эффективности деятельности муниципальных служащих: социологический аспект оценки : на примере г. Москвы Автореф. дис. ... канд. социологических. наук. 22.00.08 / В.С. Мухамедзянова. - Москва, 2011. 166 с.

28. Мяготин А.В. Метамарфозы профессиональной морали государственного служащего / А.В. Мяготин // Власть. - 2007. - № 12 - С. 34 - 37.

29. О муниципальной службе в российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ. - Москва: Омега-Л, 2018. - 65 с.

30. Оболонский А.В. Мораль и право в политике управления / А.В. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2007. - № 1. - С. 66 - 72.

31. Остапец О.Г. Об этических аспектах деятельности муниципальных служащих / О.Г. Остапец // Современная наука. - 2011. - № 4 (7). - С. 38-40.

32. Парамзина Е.О. Роль этики в системе государственной и муниципальной службы / Е.О. Парамзина // Евразийский Научный журнал, - 2015. - № 12 - С. 621.

33. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник 4-е издание / под ред. Н.В. Постового. - Москва: Проспект, 2015. - 448 с.

34. Платон Собрание сочинений: в 4 т. Т. 1 / Платон. - Москва, 1990. - 860 с.

35. Попов С.О. Этика в муниципальном управлении / С.О. Попов // Этика муниципального управления. - 2013. - № 6. - С. 74 - 77.

36. Попова Н.Н. Толерантность как личностный компонент профессиональной культуры учителя / Н.Н. Попова // Сибирский учитель. - Март-апрель. - 2004. - № 32 - С. 76 - 79.

37. Психология и этика делового общения / под ред. Полевого Н.Н. - Ростов - на - Дону: Феникс, 2004. - 253 с.

38. Психология и этика делового общения: учебник для вузов / под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - 4-е изд., Москва: Юнити-дана, 2005. - 415 с.

39. Психология и этика делового общения: учебник для вузов / под ред. проф. В.Н. Лавриненко - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 297 с.

40. Религоведение / под ред. И.Н. Яблокова. - Москва: Проспект, 2002. - 368 с.

41. Самохвалова Е.В. Формирование позитивного имиджа администрации муниципального образования / Е.В. Самохвалова // Гуманитарные научные исследования. - 2014. - № 9. - С. 91 - 96.

42. Семенова А.С. Особенности профессиональной этики служебного поведения муниципальных служащих в Российской Федерации / А.С. Cеменова // Этика муниципального управления. - 2015. - № 8. - С. 74 -79.

43. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов / под ред. Г.В. Атаманчука. - Москва: РАГС, 2005. - 448 c.

44. Система муниципального управления: учебник для вузов (3-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. В.Б. Зотова - Москва: «Питер Пресс», 2007. - 493 с.

45. Скоробогатова Т. Дресс-код - визитная карточка сотрудников компании / Т. Скоробогатова // Кадровик. - 2013. - № 3 - С. 55 - 57.

46. Смелзер Н. Социология: пер. с анг. / Н. Слемзер - Москва: Феникс, 1994. - 688 с.

47. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / под ред. О.А. Жидкова. - Москва: Проспект, 1993. - 768 с.

48. Толкачев В.В. Муниципальная служба: пути предупреждения и пресечения коррупции / В.В. Толкачев // Безопасность бизнеса. - 2006 - № 2. - С. 88 - 90.

49. Финатова М. Корпоративный дресс-код: что необходимо учесть / М. Финатова // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2015. - № 11 - С. 15 -17.

50. Черников В.А. Этические нормы поведения выборных должностных лиц местного самоуправления: европейский опыт российская практика / В.А. Черников // Муниципальная служба. - 2003. - № 4. - С. 44 - 70.

51. Чикирева И.П. Проблемы морального осуждения муниципальных служащих за нарушение требований служебного поведения и коррупционные правонарушения / И.П. Чикирева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 12. - С. 50 - 54.

52. Шамарова Г.М. Ответственность муниципального служащего: проблемы правового регулирования / Г.М. Шамарова // Трудовое право. - 2007. - № 12. - С. 35 - 44.

53. Шамарова Г.М. Современные тенденции мотивации труда муниципальных служащих / Г.М. Шамарова // Управление персоналом. - 2007. - № 22 - С. 14 -16.

54. Шишкина А.А. Этика государственной службы на современном этапе развития России: Автореф. дис. ... канд. фил. наук. 09.00.05 / А.А. Шишкина. - Шуя, 2010. 28 с.

Размещено на Allbest.ru