Совершенствование деятельности территориальных подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов и источники их формирования. Анализ работы, формирования и использования средств Отдела Пенсионного фонда РФ по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга в условиях развития накопительной системы.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.08.2013 |
Размер файла | 134,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице в системе государственного пенсионного страхования осуществляется начиная с 1996 г. в соответствии с Законом об индивидуальном учете. К моменту начала пенсионной реформы в Российской Федерации в системе индивидуального (персонифицированного) учета была осуществлена начальная регистрация сведений обо всех застрахованных лицах и данная система начала функционировать в полном объеме.
Следует отметить, что без ведения персонифицированного учета пенсионных прав граждан не может функционировать ни одна развитая пенсионная система мира, так как только при ведении такого учета застрахованному лицу по достижении им пенсионного возраста можно установить именно тот размер трудовой пенсии, который соответствует вкладу данного лица в пенсионную систему, произведенному в период всей трудовой деятельности Шмаков А.В. Реформа пенсионной системы: опыт стран с развитой структурой государственного пенсионного обеспечения // Материалы международной конференции. - Барнаул: Аз Бука, 2004. - С. 198.
При проведении пенсионной реформы, в рамках ведения индивидуального (персонифицированного) учета, ПФР нужно будет решать ряд дополнительных задач, связанных с особенностями вновь формируемой пенсионной системы. Первая из них - осуществление учета поступивших за застрахованное лицо страховых взносов.
Первоначально персонифицированный учет строился по принципу учета начисленных заработной платы и страховых взносов. Затем, вследствие того, что представляемые работодателем сведения о начисленных заработной плате и страховых взносах зачастую отличались от фактических, начиная с 2001 г. был введен учет уплаченных страховых взносов.
Однако введение накопительного элемента может быть реализовано только в случае учета не начисленных и уплаченных, а фактически поступивших в пенсионную систему денежных средств, в связи с чем и учет должен осуществляться в отношении поступивших денежных средств. Безусловно, в силу специфики налогового законодательства и законодательства о банках и банковской деятельности страхователь не может представить в ПФР сведения о тех денежных средствах, которые поступили в бюджет ПФР, тем более применительно к каждому застрахованному лицу. Эти данные ПФР должен рассчитать сам путем сопоставления сведений: о начисленных страховых взносах в отношении каждого застрахованного лица и об уплаченных страховых взносах в целом по организации, представленных страхователем, а также о денежных средствах, поступивших от этого страхователя на счет ПФР полученных от налоговых органов и органов федерального казначейства.
Еще одним важным элементом индивидуального (персонифицированного) учета в связи с проведением пенсионной реформы и введением накопительного элемента является обособленный учет на специальной части ИЛС застрахованного лица сумм страховых взносов, поступивших на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также дохода от их инвестирования. На основе этих сумм в соответствии с Законом о трудовых пенсиях будет осуществляться расчет накопительной части трудовой пенсии, поэтому учет движения всех финансовых потоков, связанных с накопительным элементом, осуществляется отдельно от учета иных средств обязательного пенсионного страхования, расходуемых на распределительной основе.
В числе обязанностей, связанных с взаимоотношениями между ПФР, страхователями и застрахованными лицами, следует отметить регистрацию страхователей, назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, консультирование и информирование страхователей и застрахованных лиц о законодательстве по вопросам обязательного пенсионного страхования, а также информирование общественности о финансовом состоянии ПФР.
Обязанности по назначению (перерасчету) и своевременной выплате трудовых пенсий, а также предусмотренных законодательством РФ других видов пенсий и социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, вытекают из статуса ПФР как страховщика в одном из видов обязательного социального страхования и предусмотрены также п. 2 ст. 11 Закона об основах обязательного социального страхования.
В отношении же консультирования и информирования страхователей и застрахованных лиц необходимо отметить следующее.
ПФР и его территориальные органы и ранее осуществляли консультирование и информирование плательщиков страховых взносов в ПФР по всем вопросам, регулируемым законодательством РФ в данной сфере. При этом, по мере создания в различных регионах единых пенсионных служб и возложения на органы ПФР полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, осуществлялось и взаимодействие с гражданами по всем вопросам, касающимся назначения и выплаты пенсий.
Информирование различных органов и общественных организаций о финансовом состоянии ПФР - обязанность достаточно условная, поскольку, как уже указывалось выше, бюджет ПФР и отчет о его исполнении имеют правовую форму федерального закона, который согласно ст. 15 Конституции подлежит официальному опубликованию. Таким образом, информирование о финансовом состоянии ПФР осуществляется в рамках конституционно установленной законодательной процедуры и не требует дополнительного регулирования.
Положение о праве страхователей участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием в значительной степени перекликаются с п. 6 ст. 13 Закона об основах обязательного социального страхования, которым предусмотрено право профсоюзов и иных социальных партнеров на паритетное представительство в органах управления фондами конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.
На самом деле реализация данной нормы зависит от Правительства РФ, которое в соответствии со сложившейся практикой утверждает состав правления ПФР (за исключением председателя правления ПФР, которого назначает и освобождает от должности Президент РФ).
Право получения от страховщика информации о законодательстве РФ в области обязательного пенсионного страхования соотносится с соответствующей обязанностью страховщика, предусмотренной ст. 13 Закона об обязательном пенсионном страховании Захаров М. Л., Савостьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации")". М.: ТК "Велби", 2011 - С.173-174.
Обязанности, установленные данной статьей для страхователя, также в значительной степени перекликаются с правами и обязанностями страховщика, а кроме того - с обязанностями страхователей, закрепленными п. 2 ст. 12 Закона об основах обязательного социального страхования. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также процедура представления указанных сведений детально определены Законом об индивидуальном учете и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования". Формы документов, согласно которым осуществляется представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также инструкция по заполнению указанных форм утверждены постановлением Правления ПФР от 21.10.02 N 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению". Что же касается обязанности по ведению учета, связанного с начислением и перечислением средств в бюджет ПФР, то аналогичная обязанность вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также относящихся к ним сумм единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по каждому застрахованному лицу также предусмотрена п. 4 ст. 243 НК.
Положения ст.16 Закона об обязательном пенсионном страховании в значительной степени воспроизводят положения БК, касающиеся регулирования вопросов, связанных с правовым статусом и функционированием государственных внебюджетных фондов. Это касается и норм о том, что средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов всех уровней и изъятию не подлежат (ст. 143 БК), и порядка составления и утверждения бюджета ПФР (ст. 145 БК).
Данной статьей предусматривается также, что при формировании бюджета ПФР устанавливается норматив оборотных средств. Установление норматива оборотных средств необходимо, в первую очередь в силу специфики функционирования той части пенсионной системы, которая продолжает работать на распределительной основе, в связи с чем по окончании финансового периода в бюджете ПФР должны быть предусмотрены средства, за счет которых начнется финансирование выплаты пенсий в следующем финансовом периоде.
Положение о том, что бюджет ПФР является консолидированным, означает, что в состав бюджета ПФР входят бюджеты всех его отделений в субъектах РФ. Это означает также, что бюджеты отделений ПФР в субъектах РФ являются составной частью консолидированного бюджета ПФР в целом как бюджета государственного внебюджетного фонда РФ и не являются бюджетами территориальных внебюджетных фондов. В связи с этим на бюджеты отделений ПФР в субъектах РФ не распространяются положения абз. 2 п. 2 ст. 145 БК о том, что проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение законодательных (представительных) органов субъектов РФ одновременно с представлением проектов законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.
Особо оговорено, что суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета ПФР, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части ИЛС и выплатой накопительной части трудовой пенсии, учитываются в составе бюджета ПФР отдельно.
Это связано с тем, что в связи с введением накопительного элемента пенсионная система в Российской Федерации и ее бюджет стали функционировать одновременно и на распределительной (страховая часть трудовой пенсии), и на накопительной основе (накопительная часть трудовой пенсии), что потребовало обособить учет средств накопительной части пенсионной системы.
Предусмотрено, что денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся только в ЦБР, и только в случае его отсутствия хранение денежных средств обязательного пенсионного страхования может осуществляться в иных кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяет Правительство РФ. Данная норма соотносится как со ст. 23 Федерального закона от 10.07.02 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 10.01.03), так и со ст. 23 Закона об основах обязательного социального страхования. Положение о том, что плата за банковские услуги со средств обязательного пенсионного страхования не взимается, также соответствует ст. 23 Закона
Содержание статьи (ст.17 Закона об обязательном пенсионном страховании) о формировании бюджета ПФР в полной мере учитывает установленный ст. 32 БК принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, который означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.
Таким образом, все доходы ПФР, будь то уплаченные страхователями суммы страховых взносов, ассигнования из федерального бюджета на выплату пенсий, которые согласно законодательству РФ выплачиваются органами ПФР за счет средств федерального бюджета, доходы от инвестирования пенсионных накоплений или добровольные взносы, подлежат в обязательном порядке отражению в составе бюджета ПФР, утверждаемого федеральным законом.
Отдельно необходимо оговорить финансовые взаимоотношения бюджета ПФР и федерального бюджета.
Согласно законодательству РФ через бюджет ПФР за счет средств федерального бюджета осуществляется выплата базовой части трудовой пенсии и всех пенсий, назначенных в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении, а также ряда иных выплат.
Кроме того, данной статьей предусматривается также, что за счет средств федерального бюджета бюджету ПФР компенсируются в возмещение уплаты страховых взносов расходы, связанные с включением в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Закона о трудовых пенсиях периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и периодов прохождения военной службы по призыву. При этом объем, а также порядок возмещения этих средств из федерального бюджета должен устанавливаться федеральным законом.
Ст. 18 Закона об обязательном пенсионном страховании регулируются вопросы расходования средств бюджета ПФР.
В частности, предусматривается, что средства ПФР расходуются на выплату пенсий в соответствии с законодательством РФ, а также на выплату социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти. Причем, за счет средств ПФР также осуществляется доставка пенсий, но только тех пенсий, которые выплачиваются из бюджета ПФР (т.е. на доставку пенсий, выплачиваемых через бюджет ПФР за счет средств федерального бюджета, средства бюджета ПФР не расходуются).
Предусмотрено также расходование средств бюджета ПФР на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика.
Допускается расходование средств бюджета ПФР на иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании, однако здесь необходимо учитывать некоторую специфику и применять эту норму с учетом воспроизведенного в этом же пункте положения п. 3 ст. 83 БК, согласно которому осуществление финансирования новых видов расходов может осуществляться только с начала очередного финансового года и только при условии их включения в соответствующий бюджет Право социального обеспечения России / под ред. К. Н. Гусова и М. О. Буяновой. М.: Проспект, 2004 - С.201-202.
Характерным примером расходования средств бюджета ПФР на иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании, является расходование средств ПФР на предусмотренные бюджетами ПФР некоторых лет расходы по финансированию региональных социальных программ поддержки престарелых и нетрудоспособных граждан либо на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Причем данный вид расходов может быть включен в бюджет ПФР только с учетом того, что расходование средств ПФР на эти цели разрешается п. 6 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".
Противоположным примером расходов, которые не могут финансироваться за счет средств бюджета ПФР, является оплата (1 раз в 2 года) стоимости проезда пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.
Данная льгота для пенсионеров предусмотрена ст. 34 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. от 10.01.03). При этом ст. 4 данного Закона установлено, что источником финансирования затрат на предусмотренные им гарантии и компенсации для лиц, получающих государственные пенсии, является ПФР в соответствии с положением о нем. Однако Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) не предусмотрено финансирование расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров из районов Крайнего Севера к месту отдыха и обратно. Не предусмотрены эти расходы ни в федеральных законах о бюджете ПФР, ни в Законе об обязательном пенсионном страховании. Кроме того, Закон РФ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не является актом законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, а это обязательное условие финансирования дополнительных расходов. Это означает, что средства бюджета ПФР на финансирование данной льготы не могут быть израсходованы без внесения изменений в законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании.
Ст.18 Закона предусматриваются также дополнительные нормы, связанные с взаимоотношениями бюджета ПФР и федерального бюджета. Так, устанавливается, что все средства, поступившие в федеральный бюджет в качестве единого социального налога, в полном объеме должны перечисляться в бюджет ПФР, и одновременно закрепляется порядок расходования этих средств.
В том случае, если в страховой части бюджета ПФР (т.е. в части, связанной с финансированием страховой части трудовой пенсии) имеется дефицит, то он закрывается данными средствами федерального бюджета. В том случае, если дефицит отсутствует, эти средства расходуются на дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из расчетного уровня инфляции на очередной финансовый год.
Предусматривается отсылочная норма о том, что порядок использования временно свободных средств будет определяться федеральным законом. Вероятно, здесь имеется в виду федеральный закон о бюджете ПФР на очередной финансовый год.
Допускается формирование резерва бюджета ПФР в случае возникновения профицита. Наличие подобного резерва необходимо для стабильности и финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Все вопросы, связанные с регулированием правового статуса этого резерва, а также его формирования и расходования, могут решаться в рамках федерального закона о бюджете ПФР. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России М.: "Р-ВАЛЕНТ", 2004 - С.107
Норма об осуществлении Счетной палатой РФ контроля за расходованием средств бюджетов государственных внебюджетных фондов предусмотрена, кроме данной статьей, также ст. 17 Федерального закона от 11.01.95 N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (в ред. от 24.12.02).
Вопросы правового регулирования правоотношений, связанных с созданием и деятельностью наблюдательного совета ПФР, отнесены к компетенции Правительства РФ.
Причем при рассмотрении вопроса о создании и деятельности наблюдательного совета ПФР следует иметь в виду, что опыт создания подобных органов в пенсионной системе уже есть.
Основной политической задачей данного Национального совета в соответствии с Положением о нем, утвержденным названным Указом, являлось достижение общественного согласия по ключевым вопросам реформирования пенсионной системы. Следует отметить, что несмотря на то что заседаний Национального совета было проведено немного, а также на то что дискуссии вокруг пенсионной реформы в обществе продолжаются и по сей день, политическую цель создания данного органа можно считать выполненной, поскольку его работа позволила в конечном счете, принять важнейшие законодательные акты, направленные на проведение пенсионной реформы.
В связи с этим закрепленную в данной статье необходимость создания наблюдательного совета ПФР следует рассматривать как признание успешности подобной формы работы в сфере пенсионного страхования, и, безусловно, в его работе необходимо будет необходимо в полной мере использовать опыт Национального совета.
Наблюдательный совет ПФР следует отличать от общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений, создание которого предусмотрено ст. 8 Закона об инвестировании средств.
В отличие от наблюдательного совета ПФР общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений создается для осуществления общественного контроля за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, т.е. в его компетенцию будет входить более узкий круг вопросов, а именно только те, которые напрямую связаны с инвестированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии Финансовое право /под ред. О.Н. Горбуновой М.: Юристъ, 2010 - С.198-199.
Деятельность общественного совета имеет также некоторые другие особенности, определенные вышеназванным Законом.
Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда России, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений Банка России - на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.
Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда РФ создается резерв. Размер этого резерва, а также порядок его формирования и расходования определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ.
Помимо контроля федерального казначейства РФ и Счетной палаты РФ за использованием средств бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется дополнительный контроль со стороны наблюдательного совета за деятельностью фонда, создаваемого в порядке, определяемом Правительством РФ Финансовое право / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова - М., Новый Юрист, 2004 - С.125.
1.3 Организация деятельности Пенсионного фонда РФ на территории Российской Федерации
Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:
1. центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР)
2. отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;
3. управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах)
Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установил, что Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и определил организационно-правовую форму Пенсионного фонда Российской Федерации как юридического лица - "государственное учреждение". Согласно статье 5 Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
1. Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга (далее Отдел) создается постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Отдел входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР) и непосредственно подчиняется Отделению.
2. Отдел является правопреемником соответствующего структурного подразделения Департамента социальной политики в части назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а так же выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти.
Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется ПФР через Отделение.
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России),утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1,решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения.
4. Отдел обеспечивает: выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;
Ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР;
Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования;
Организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
Экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Отдела; привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;
составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
ведение бухгалтерского учета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, а также представление ее в установленном порядке соответствующим органам;
контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;
составление и предоставление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Отдела;
своевременное назначение (перерасчет) и доставку трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
ведение базы данных по пенсионерам;
оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принятие по ним соответствующих мер;
ведение разъяснительной работы среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования;
защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;
ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;
представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов в ПФР;
5. Деятельность Отдела основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.
6. Руководство государственным учреждением-Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет начальник, который назначается на должность приказом управляющего Отделением.
7. Начальник Отдела несет всю полную ответственность за выполнение работы, возложенной на Отдел;
Является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти, содержание Отдела, несет ответственность за правильное использование этих средств;
Принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, об удержаниях из пенсий;
Издает приказы и дает указания, обязательные для работников Отдела;
Обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;
заключает и расторгает трудовые договора с работниками ПФР;
без доверенности действует от имени Отдела, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР, выдает доверенности;
решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
8. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущие и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.
9. Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Отдела принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Имущество в случае ликвидации Отдела передается Отделению.
Глава II. Анализ формирования и использования средств Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга
2.1 Характеристика формирования и использование средств Отдела
Проект бюджета по доходам и расходам на пенсионное обеспечение, реализацию государственных функций в области социальной политики и дополнительное пенсионное обеспечение на 2012 год представляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по формам утверждённых приложений.
Проект подписывается руководителем и начальником бюджетного отдела территориального органа ПФР и представляется в Бюджетный департамент Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 17 сентября 2011 года.
Объем расходов на 2012 год определяется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", другими действующими законодательными актами и указами Президента Российской Федерации с учетом законодательных актов, вступающих в силу с 1 января 2012 года.
Структура расходной части бюджета территориального органа ПФР определяется бюджетной классификацией Российской Федерации и состоит из 5 разделов:
I. Обязательное пенсионное страхование ЦСР 700 00 00
Базовая часть трудовой пенсии ЦСР 700 00 00 ВР 700
Страховая часть трудовой пенсии ЦСР 700 00 00 ВР 701
II. Пенсии, финансируемые за счет средств федерального бюджета ЦСР 701 00 00
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсиям, дополнительное материальное обеспечение, пособия и компенсации ЦСР 701 00 00 ВР 703
III. Выплата досрочно назначенных пенсий ЦСР 702 00 00
Пенсии, назначенные досрочно гражданам, признанным безработными ЦСР 702 00 00 ВР 704
IV. Дополнительное пенсионное обеспечение ЦСР 703 00 00
Материальное обеспечение сотрудников ядерного оружейного комплекса РФ ЦСР 703 00 00 ВР 462
Доплаты к пенсии членам летных экипажей ЦСР 703 00 00 ВР 705
V. Реализация государственных функций в области социальной политики ЦСР 514 00 00
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам ЦСР 514 00 00 ВР 706
Ежемесячные денежные выплаты инвалидам ЦСР 514 00 00 ВР 707
Ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний ЦСР 514 00 00 ВР 708
Ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы ЦСР 514 00 00 ВР 709
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в ВОВ в 1941-1945 годов ЦСР 514 00 00 ВР 716
Расходы на обязательное пенсионное страхование определяются в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Расходы на страховую часть трудовой пенсии определяются без учета сумм вторых пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Расходы на перерасчет с 1 июля 2012 года страховой части трудовой пенсии по старости и инвалидности работающим пенсионерам рассчитываются на основании поступивших за застрахованное лицо страховых взносов после назначения пенсий. Средний размер увеличения пенсии после перерасчета указывается в расчете на общую численность пенсионеров по старости и инвалидности - получателей трудовой пенсии.
В расходах на выплату базовой и страховой частей трудовой пенсии следует предусмотреть расходы на выплату второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в повторный брак в соответствии с проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Кроме того в расходах на выплату страховой части трудовой пенсии должны быть учтены затраты на реализацию Федерального закона от 24 марта 2010 г. №18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву".
Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии в 2012 году определятся с учетом затрат на их индексацию:
с 1 апреля - на 7,5%
с 1 октября - с учетом доведения размера базовой части трудовой пенсии по старости до 1260 рублей (на 13,236%).
Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2012 году определяются с учетом затрат на их увеличение с 1 апреля на 9,2% в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с проектом Указа Президента РФ о внесении изменений в Указ Президента РФ от 17 марта 1994 года №551 расходы за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенные для осуществления финансирования компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, предусматриваются в расходах за счет средств федерального бюджета.
Объем расходов на государственное пенсионное обеспечение, доплаты к пенсиям, дополнительное материальное обеспечение, пособия и компенсации определяется в соответствии с нормами федеральных законов "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", и другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
В расходах на государственное пенсионное обеспечение следует предусмотреть расходы на выплату второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в повторный брак в соответствии с проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В указанном разделе также предусматривается повышение компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами с 1 января 2012 года со 120 до 500 рублей (с учетом применения районного коэффициента) в соответствии с проектом Указа Президента о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 года №551.
Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг определяются по источникам финансирования в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 08.12.95 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и пунктом 13 статьи 4 Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" из расчета суммы 1000 рублей с учетом применения районного коэффициента.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется исходя из положений статьи 25 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и определяется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовой пенсии по старости.
Прогноз численности получателей пенсий формируется с учетом ожидаемой численности пенсионеров на начало планируемого периода, числа новых назначений с учетом тенденции вступления в пенсионный возраст контингента рождения послевоенных лет, изменениями демографического характера, связанными с естественной убылью пенсионеров (смертность) и миграцией населения, а также реализацией прав граждан по выбору наиболее оптимальных видов пенсий (изменение численности получателей пенсий в связи с переходом с одного вида пенсии на другой). Расчет численности пенсионеров производится без учета пенсионеров, дела по которым относятся к разряду "приостановленные".
Планирование численности пенсионеров на 2012 год может осуществляться на основании данных государственной статистической отчетности по форме 94 (ПЕНСИИ) - краткая, индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц, информации Федеральной службы государственной статистики о численности населения Российской Федерации по полу и возрасту.
Расходы на выплату досрочно назначенных пенсий определяются в соответствии нормами пенсионного законодательства и финансируются за счет средств федерального бюджета.
Расходы на дополнительное пенсионное обеспечение определяются в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и указами Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и от 9 августа 2010 г. № 949 "О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".
Используемый для расчета средний размер доплаты по состоянию на 1 января 2012 года проставляется с учетом индексации средней заработной платы в стране за 2002-2010 годы. Порядок осуществления индексации будет доведен до территориальных органов ПФР письмом ПФР.
Индексация доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации предусматривается в 2012 году с 1 апреля в порядке, установленном абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.02 № 97 "О реализации Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Индекс роста заработной платы, применяемый для индексации средней заработной платы по стране, принимается в размере 1,234.
Расходы на доставку указанной доплаты, включающие в себя строки 0061 и 0062 таблицы 6, планируются территориальными органами ПФР индивидуально в процентном отношении от общей суммы расходов на выплату доплаты, включая расходы на индексацию, с учетом сложившегося средневзвешенного тарифа на услуги по доставке и его динамики на основании данных Сведений о расходах на доставку, представляемых ежеквартально вместе с заявками.
Проект расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей предусматривает утверждение объемов бюджетных ассигнований с учетом размера отношения среднемесячной суммы страховых взносов, поступивших в ПФР по тарифу 14 %, к сумме средств, необходимых для финансирования расходов на выплату доплаты.
На этапе согласования территориальными органами ПФР проектов бюджетов для установления объема средств, необходимого для финансирования указанных расходов, размер отношения принимается равным 1, как при составлении квартальных заявок.
Окончательные показатели устанавливаются ПФР и доводятся до территориальных органов ПФР с учетом прогнозируемого поквартально на 2012 год размера отношения.
Расходы на ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан определяются в соответствии с нормами Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 23.07.2010 №122-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", 09.05.2011 №67-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Указов Президента Российской Федерации от 01.08.2010 №887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", 30.03.2010 №363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"; поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2011 №Пр-266 по вопросу отнесения лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" к числу участников Великой Отечественной войны; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2011 №89-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности положений пунктов 9, 10 и 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и представляются по форме таблицы 3 Приложения 2.
Размеры ЕДВ на 1 января 2012 года определяются в соответствии с вышеперечисленными нормативными актами с учетом индексации суммы ЕДВ и стоимости набора социальных услуг, установленной за 2011 год в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Численность лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определяется на основе данных федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь с учетом динамики изменения численности получателей, а также с учетом реализации законодательно утвержденных прав для получателей ежемесячной денежной выплаты.
Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне в 2011 году определяются на основе данных государственной статистической отчетности по форме № 94-краткая.
Расчет расходов на ежемесячную денежную выплату в 2012 году производится с учетом индексации размеров ежемесячной денежной выплаты в порядке и в сроки, установленных для базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 апреля 2012 года, и с учетом стоимости набора социальных услуг.
Объем расходов на финансирование доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат производится в пределах 1,5 процентов доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость. Расходы на уплату налога на добавленную стоимость определяются исходя из размера 18,0 процентов.
2.2 Анализ основных показателей деятельности Отдела
Оценим основные показатели функционирования отдел:
Количество страхователей осуществляющих уплату страховых взносов в 2012 году- 92, в том числе:
Количество страхователей-работодателей осуществляющие уплату страховых взносов в 2012 году- 58
Количество страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа в 2012 году- 34.
Коэффициент уплаты страховых взносов в 2012 году - 0,9492
Количество страхователей, не уплативших страховые взносы или уплативших их в размере до 50% полагающих платежей - отсутствуют.
Таблица 1. Исполнение плановых показателей бюджета по доходам ПФР за 2011 год
Код рай. |
06 |
|||||||||||
(тыс. рублей) |
||||||||||||
Наименование показателей |
Код бюджетной классификации |
Код стр. |
1 полугодие |
9 месяцев |
год |
|||||||
план |
факт |
% исп. |
план |
факт |
% исп. |
план |
факт |
% исп. |
||||
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 1 02 02010 06 0000 160 |
010 |
16 944,4 |
18 785,2 |
110,9 |
26 090,7 |
29 240,9 |
112,1 |
36 638,5 |
39 277,6 |
107,2 |
|
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 1 02 02020 06 0000 160 |
020 |
1 953,1 |
2 276,7 |
116,6 |
3 000,3 |
3 547,8 |
118,2 |
4 201,8 |
4 957,0 |
118,0 |
|
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 1 02 02030 06 0000 160 |
030 |
32,7 |
20,8 |
63,6 |
47,5 |
27,4 |
57,8 |
57,7 |
43,5 |
75,4 |
|
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 1 02 02040 06 0000 160 |
040 |
28,6 |
7,7 |
26,9 |
17,0 |
8,5 |
50,0 |
21,9 |
11,3 |
51,3 |
|
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов |
182 1 05 01030 01 0000 110 |
050 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР |
182 1 09 08020 06 0000 140 |
060 |
3 239,4 |
2 448,7 |
75,6 |
4 677,6 |
11 830,3 |
252,9 |
6 116,6 |
14 624,7 |
239,1 |
Таблица 2. Выполнение плановых показателей по доходной части за 2012 год
Исполнение плановых показателей бюджета по доходам ПФР за 2012год |
Код рай. |
06 |
||||
(тыс. рублей) |
||||||
Наименование показателей |
Код бюджетной классификации |
Код стр. |
год |
|||
план |
факт |
% исп. |
||||
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 1 02 02010 06 0000 160 |
010 |
41569,8 |
41018,6 |
98,7 |
|
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 1 02 02020 06 0000 160 |
020 |
5243,9 |
5801,7 |
110,6 |
|
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 1 02 02030 06 0000 160 |
030 |
29,8 |
157,6 |
528,9 |
|
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 1 02 02040 06 0000 160 |
040 |
18,2 |
26,8 |
147,1 |
|
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов |
182 1 05 01030 01 0000 110 |
050 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
|
Недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФР |
182 1 09 08020 06 0000 140 |
060 |
917,5 |
7074,9 |
771,1 |
Таблица 3. Расчет численности к смете на 2011 год
Категория пенсионеров |
Численность 2010 года по отчетам |
Отклонение |
|||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
|||
По старости |
511 |
509 |
517 |
520 |
522 |
519 |
524 |
522 |
-11 |
||
По инвалидности |
45 |
43 |
45 |
46 |
48 |
48 |
49 |
49 |
-4 |
||
СПК |
119 |
123 |
121 |
120 |
117 |
112 |
113 |
107 |
12 |
||
Итого трудовики |
675 |
675 |
683 |
686 |
687 |
679 |
686 |
678 |
0 |
-3 |
|
Гос пенсии |
66 |
65 |
73 |
75 |
76 |
75 |
77 |
77 |
-11 |
||
Доп.обеспечение |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
||
Итого пенсии |
742 |
741 |
757 |
762 |
764 |
755 |
764 |
756 |
0 |
-14 |
|
Ветераны |
4 |
4 |
4 |
6 |
8 |
9 |
11 |
11 |
11 |
-7 |
|
Блокадник |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Итого ветераны |
5 |
5 |
5 |
7 |
9 |
10 |
12 |
12 |
12 |
-7 |
|
Инвалиды 3 степени |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
13 |
13 |
13 |
13 |
-4 |
|
Инвалиды 2 степени |
43 |
46 |
47 |
47 |
49 |
52 |
55 |
54 |
53 |
-10 |
|
Инвалиды 1 степени |
22 |
23 |
24 |
24 |
25 |
24 |
24 |
25 |
27 |
-5 |
|
Дети-инвалиды |
20 |
20 |
20 |
20 |
17 |
20 |
20 |
21 |
21 |
-1 |
|
Без ограничения |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
-2 |
|
Итого инвалиды |
95 |
101 |
103 |
103 |
103 |
112 |
115 |
116 |
117 |
-22 |
|
Ликвидаторы |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
2 |
1 |
2 |
|
Всего ЕДВ |
103 |
109 |
111 |
113 |
115 |
125 |
130 |
130 |
130 |
-27 |
Таблица 4. Расчет численности к смете на 2012 год
Категория пенсионеров |
Численность 2011 года по отчетам |
Отклонение |
|||||||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
|||
По старости |
549 |
555 |
555 |
557 |
560 |
563 |
564 |
568 |
566 |
-19 |
|
По инвалидности |
51 |
50 |
49 |
49 |
47 |
48 |
47 |
47 |
47 |
4 |
|
СПК |
123 |
124 |
124 |
124 |
124 |
120 |
114 |
113 |
108 |
10 |
|
Итого трудовики |
723 |
729 |
728 |
730 |
731 |
731 |
725 |
728 |
721 |
-5 |
|
Гос пенсии |
75 |
75 |
78 |
78 |
78 |
78 |
82 |
79 |
77 |
-4 |
|
Доп.обеспечение |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Итого пенсии |
799 |
805 |
807 |
809 |
810 |
81... |
Подобные документы
Основные источники формирования и особенности функционирования внебюджетных фондов. Порядок составления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда.
курсовая работа [27,2 K], добавлен 05.04.2015Изучение истории развития пенсионного страхования в России и раскрытие социально-экономической сущности Пенсионного форда Российской Федерации. Анализ состава и структуры доходов Пенсионного фонда РФ и совершенствование системы расходования его средств.
курсовая работа [914,6 K], добавлен 31.08.2013История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Значение и основные функции Пенсионного Фонда Российской Федерации. Анализ формирования и использование средств Пенсионного Фонда РФ. Проблемы пенсионного обеспечения населения.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 14.02.2015Сущность государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, их виды, роль в финансовой системе. Источники формирования и направления использования бюджетных средств. Создание и исполнение бюджета отделения Пенсионного фонда по Томской области.
курсовая работа [31,6 K], добавлен 01.02.2012Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Изучение деятельности государственных социальных внебюджетных фондов, вопросы формирования и использования их средств. Анализ деятельности отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю.
курсовая работа [904,3 K], добавлен 22.07.2010История пенсионного фонда Республики Казахстан. Сущность пенсионного фонда, его назначение и функции. Источники формирования и направления использования средств фондов. Структура рынка накопительных пенсионных фондов. Анализ пенсионной системы РК.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 20.10.2011Источники формирования и механизм работы основных и специальных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Особенности функционирования и перспективы развития Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 22.12.2011Назначение Пенсионного фонда Российской Федерации. Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда. Направления и порядок использования средств фонда, его основные цели и задачи. Особенности назначения и расчета пенсий по инвалидности.
курсовая работа [831,9 K], добавлен 27.09.2014Необходимость создания и экономическая сущность Пенсионного фонда РФ. Анализ формирования и использования средств (бюджет) Пенсионного фонда. Взаимоотношения хозяйствующих субъектов с Пенсионным фондом РФ: основные расчеты и предоставляемая отчетность.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 11.02.2010Организация и функционирование финансов внебюджетных фондов в Российской Федерации. Правовое положение Пенсионного фонда в системе государственных финансов. Бюджетирование в использовании средств фонда. Повышение прозрачности бюджетного процесса.
дипломная работа [288,4 K], добавлен 27.01.2013История и проблемы развития Пенсионного фонда Российской Федерации: эволюция функций и административно-правового статуса. Структура Пенсионного фонда России, характеристика его деятельности и анализ формирования доходной и расходной частей бюджета.
дипломная работа [170,7 K], добавлен 25.02.2014История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров.
дипломная работа [85,2 K], добавлен 28.03.2004Пенсионный фонд Российской Федерации: его становление и задачи деятельности. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров. Совершенствование пенсионной системы РФ.
курсовая работа [39,9 K], добавлен 07.05.2010Социально-экономическая сущность понятия внебюджетных фондов, их характеристика, классификация. Правовые основы и источники формирования внебюджетных фондов, направления использования их средств. Деятельность фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 23.01.2011Характеристика внебюджетных фондов, способов их создания и формирования. Особенности работы пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, фонда обязательного медицинского страхования, и государственного фонда занятости населения.
дипломная работа [42,9 K], добавлен 15.02.2010Внебюджетные фонды, их классификация и способы создания. Формирование и использование средств внебюджетных фондов социального назначения. Источники формирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Государственный фонд занятости населения.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 12.01.2015Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации, организация пенсионной системы страны и концепция ее реформирования Функции пенсионного страхования, его правовые основы. Анализ бюджетов фонда, источники финансирования государственных пенсий.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 04.06.2011Функции Пенсионного фонда Российской Федерации. Контроль за начислением и поступлением страховых взносов. Средства федерального бюджета. Расходы по государственному пенсионного обеспечению. Роль Пенсионного фонда РФ в социально-экономическом развитии.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 24.03.2011Экономическая сущность и структура внебюджетных фондов. Виды фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации, как один из внебюджетных фондов. Анализ финансовой системы Пенсионного фонда РФ. Принципиально новая схема индексации пенсий.
реферат [30,7 K], добавлен 30.11.2006Создание Пенсионного фонда Российской Федерации. Программа государственного софинансирования. Материнский капитал и политика государства в области пенсионного обеспечения. Роль Фонда социально страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [78,3 K], добавлен 10.07.2015