Расходы по электроэнергии, услуги связи, коммунальным платежам, расходы по ремонту помещений. Предположим, что планируемые по платной деятельности косвенные расходы составляют 15000 руб. Кроме услуги по адаптации детей к школьной жизни, школа планирует оказывать также платные услуги по подготовке учащихся к поступлению в высшее учебное заведение (с программой, рассчитанной на 216 часа, и учащимися в количестве 20 чел.). Поскольку число учебных часов по двум программам значительно различаются, наиболее рационально выбрать в качестве базы для распределения косвенных расходов число человеко-часов.

На образовательную услугу по программе «Подготовка к школе» тогда следует отнести планируемую сумму косвенных расходов в размере 5000 руб.

Сведем полученные результаты в таблицу 1 и рассчитаем примерную себестоимость обучения по данной программе.

Таблица 1. - Расчет себестоимости платной услуги «Подготовка к школе»:

Из данных приведенных в таблице видно, что себестоимость обучения в месяц на одного ребенка составила 173 руб. Предположим, что стоимость будет 300 руб., это вполне приемлема для родителей с любым достатком. Выручка, которую получит школа за учебный год равно 40 500руб. (300 * 15 * 9). Дополнительное финансирование, которое получит школа, будет равно 17 235 руб. (40 500- 23 265).

В таблице приведены расчеты для одной школы, а в Куйбышевском районе 19 общеобразовательных школ.

Но во всех школах открыть такие группы не возможно в связи с тем, что есть школы малокомплектные и отдаленные от города, а также - школы расположенные рядом, но количество детей поступающих в первый класс не соответствует 100% наполняемости. Поэтому не во всех школах могут быть открыты подготовительные курсы.

Если открыть такие группы в 10 школах, то по всему району сумма доходов за текущий год составит: 10 * 17235 = 172350 руб.

Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 05.04.99 г., № 253 о Положении «Об организации привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных образовательных учреждений города Новокузнецка» предусмотрено, что «доход, полученный муниципальным образовательным учреждением от оказания платных образовательных услуг, полностью реинвестируется в данное образовательное учреждение, при этом:

До 60% полученного дохода направляется на:

- повышение квалификации педагогов данного образовательного учреждения;

- оказание адресной помощи работникам муниципального образовательного учреждения;

- выплату надбавок стимулирующего характера;

- заработную плату работникам муниципального образовательного учреждения.

До 30% полученного дохода направляется на:

- приобретение наглядных пособий, учебной;

- справочной, энциклопедической, художественной и иной литературы, подписных периодических изданий и т. п.;

- медицинскую, социально-реабилитационную, коррекционную, культурную и т. п. деятельность, осуществляемую в образовательном учреждении.

До 10% полученного дохода направляется на: восстановление и содержание муниципального имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления, в том числе на:

- оплату коммунальных услуг;

- приобретение мебели, оборудования и материалов, необходимых образовательному учреждению;

- ремонт мебели, оборудования, зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения».

Следуя данному распоряжению, одна школа, может использовать полученные от применения программы денежные средства в сумме 17 235 руб. следующим образом:

- 60% - 10341 руб. - направить на заработную плату работников образовательных учреждений;

- 30% - 5170,5 руб. - приобретение наглядных пособий и другой литературы;

- 10% - 1723,5 руб. - восстановление и содержание муниципального имущества (капитальный ремонт) и оплата коммунальных услуг.

Таким образом, от реализации этого мероприятия отдельная школа может получить дополнительно 17 235 руб.

1. Преподавание дисциплин по подготовке к поступлению в высшее учебное заведение - «Поступаем в вуз».

За основу установления почасовой ставки необходимо взять по Решению Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 24.09.02 №66 стоимость одного часа дополнительной платной образовательной услуги для общеобразовательных школ находится в пределах от 58,3 руб., до 122,87 руб.

Далее рассчитаем себестоимость организации курсов для одной школы, исходя из размера группы - 20 человек, а учебная программа рассчитана на 216 часа.

По статье заработная плата - ставка оплаты труда преподавателя с учетом отчислений во внебюджетные фонды составляет 120 руб. в час, так как планируется пригласить педагога из вуза, тогда сумма статьи калькуляции «Заработная плата педагогического персонала (с отчислениями) составит 25920 руб.(120руб. x 216 час). При планировании в заработную плату персонала сопровождения заложены доплаты за участие в оказании платных услуг (в качестве прямых расходов). Доплата установлена в процентном отношении к заработной плате преподавателя. Руководителю учреждения она установлена в размере 5%, организатору платных услуг - 4%, бухгалтеру - 2%, кассиру - 0,5%, уборщице и гардеробщику по 0,25%.

Это значит, что расходы по статье «Заработная плата персонала сопровождения (с отчислениями)» составят 3110 руб.:

25920 * (5%+4%+2%+0,5%+0,25%+0,25.

Расходы на приобретение раздаточных материалов. Программой предусмотрена работа с раздаточным материалом, стоимость которого на одного учащегося составит 100 руб., следовательно, расходы по статье «Расходы на приобретение раздаточного материала» составят 2000 руб.

Остальные затраты организации, такие как оплата услуг связи, коммунальные услуги, расходы по ремонту помещений, включаются в стоимость образовательной услуги не в полном объеме, а лишь частично.

Перечисленные расходы являются косвенными и планируются по организации в целом.

При планировании следует учитывать уровень затрат предыдущего отчетного периода, ожидаемых темпов инфляции и т. д. Распределяться постоянные издержки могут пропорционально числу учащихся, человеко-часов, приходящихся на каждый вид платной услуги, и т. п.

Расходы по электроэнергии, услуги связи, коммунальным платежам, расходы по ремонту помещений.

Предположим, что планируемые по платной деятельности косвенные расходы составляют 15000 руб.

Кроме услуги по адаптации детей к школьной жизни, школа планирует оказывать также платные услуги по подготовке учащихся к поступлению в высшее учебное заведение (с программой, рассчитанной на 216 часа, и учащимися в количестве 20 чел.).

Поскольку число учебных часов по двум программам значительно различаются, наиболее рационально выбрать в качестве базы для распределения косвенных расходов число человеко-часов (144 * 15 + 216 * 20 = 2160 + 4320 = 6480 чел. / час.) На образовательную услугу по программе «Поступаем в вуз» тогда следует отнести планируемую сумму косвенных расходов в размере 10000руб. (15000руб.: 6480чел. / час. * 4320 чел. / час.).

Сведем полученные результаты в таблицу 2 и рассчитаем примерную себестоимость обучения по данной программе.

Таблица 2. - Расчет себестоимости платной услуги «Поступаем в вуз»:

Из данных приведенных в таблице видно, что себестоимость обучения в месяц на одного ребенка составила 228 руб., Предположим, что стоимость будет равна 400 руб., это вполне приемлема для родителей с любым достатком. Выручка, которую получит школа за учебный год равно 72 000 руб. (400 х 20 х 9). Дополнительное финансирование, которое получит школа, будет равно 30 970 руб. (72 000 - 41 030).

В таблице приведены расчеты для одной школы, а в Куйбышевском районе 19 общеобразовательных школ.

Но во всех школах открыть такие группы не возможно в связи с тем, что есть школы малокомплектные и отдаленные от города, а также есть школы расположенные рядом, но количество детей учащихся в десятом - одиннадцатом классе не соответствует 100% наполняемости. Поэтому не во всех школах могут быть открыты подготовительные курсы для поступления в вуз. Если открыть такие группы в 10 школах, то по всему району сумма доходов за текущий год составит 10 х 30 970 = 309 700 руб. Следуя распоряжению Главы г. Новокузнецка от 05.04.99 г., №253, одна школа, может использовать полученные от применения программы денежные средства в сумме 30 970 руб. следующим образом:

- 60% - 18582 руб. - направить на заработную плату работников образовательных учреждений;

- 30% - 9291 руб. - приобретение наглядных пособий и другой литературы;

- 10% - 3097 руб. - восстановление и содержание муниципального имущества (капитальный ремонт) и оплата коммунальных услуг.

Таким образом, от реализации этого мероприятия отдельная школа может получить дополнительно 30 970 руб.

Рассчитаем совокупный эффект от внедрения предложенных мероприятий.

Внедрение дополнительной образовательной услуги «Подготовка к школе» даст одной школе дополнительное финансирование в сумме 17 235 руб. От внедрения программы «Поступаем в вуз» одна школа получит дополнительное финансирование в сумме 30 970 руб.

Совокупный эффект за учебный год для одной школы, если она будет использовать обе программы составит 48 205 руб.

Таким образом, в результате введения двух дополнительных платных услуг 10 школ Куйбышевского района могут получить, в зависимости от используемых программ дополнительное финансирование в сумме 172350 руб., от внедрения программы «Подготовка к школе», или 309700 руб., от внедрения программы «Поступаем в вуз».

Заключение

Образование важнейшее, определяющее условие успешного развития общества, залог его экономического процветания и политической стабильности. Представления о том, каким должно быть современное образование, какие задачи оно должно решать, формируются в контексте конкретных географических и социально-исторических условий. При этом взгляды на цели и задачи образования могут быть различны у разных слоев населения, профессиональных и социальных групп.

Целью дипломной работы являлось исследование финансирования образовательных учреждений в современных условиях и поиск новых источников финансирования.

В теоретической части были рассмотрены особенности финансирования образовательных учреждений, источники и способы их финансирования. Муниципальные образовательные учреждения Куйбышевского района финансируются из бюджетов разных уровней. В то же время, источниками поступления финансовых ресурсов являются как бюджетные ассигнования, так и различные виды внебюджетных средств (дополнительные платные услуги, спонсорская помощь).

Финансирование образовательных учреждений Куйбышевского района происходит через казначейство. Задачами такого способа являются:

- сокращение сроков прохождения средств от представителя бюджета до бюджетополучателя;

- усиление контроля за целевым расходованием средств.

Основным документом финансового планирования и важнейшим инструментом анализа организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения является смета. Благодаря составлению, наличию и систематическому анализу исполнения смет руководитель учреждения, утверждающий эти сметы, обладает необходимой информацией об объемах и структуре собственной финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому смета является не только важнейшим инструментом финансового планирования, но и эффективным и незаменимым инструментом внутреннего финансового контроля в учреждении. Сметное финансирование - метод покрытия затрат учреждений и организаций в соответствии с утвержденной сметой. Кроме того, сметно-финансовая деятельность учреждения - один из первоочередных объектов финансового контроля, показывающий общий уровень финансово-хозяйственной деятельности учреждения, степень ее доступности для внешнего и внутреннего финансового контроля.

Во второй главе рассмотрен анализ источников финансирования муниципальных образовательных учреждений Куйбышевского района города Новокузнецка. При детальном рассмотрении финансовой и бухгалтерской отчетности муниципальных образовательных учреждений Куйбышевского района г. Новокузнецка за период с 2005 г., по 2007 г., можно сделать следующие выводы:

- основным источником финансирования учреждений образования являются бюджетные средства и средства от платных услуг;

- при исследовании динамики финансирования выявлено увеличение бюджетных средств, и сокращение внебюджетных средств.

Финансирование из бюджета увеличилось на 82 609,1 тыс. руб., или на 36,6%, а внебюджетные средства уменьшились на 7 639,6 тыс. руб., или на 58,1%.

Таким образом, поступление общего объема денежных средств за анализируемый период увеличилось на 74 969,5 тыс. руб., или на 31,4%. Общим принципом распределения бюджетных средств являлось распределение по утвержденным контрольным цифрам, в основе которых лежали бюджетные заявки учреждений.

Процент исполнения сметы расходов в 2005 г., составил 92,3%, в 2006 г., - 89,7%, а в 2003 г., - 90,7%.

В проектной части были разработаны мероприятия по улучшению финансирования образовательных учреждений Куйбышевского района г. Новокузнецка, к которым относятся платные образовательные услуги. В работе были рассмотрены муниципальные образовательные учреждения, в которых обучаются дети родителей со средним и низким уровнем достатка. Поэтому в проектной части рассчитана стоимость обучения одного ребенка в месяц, говорящая о доступности предлагаемых образовательных программ большинству учащихся. Внедрение дополнительной образовательной услуги «Подготовка к школе» даст одной школе дополнительное финансирование в сумме 17 235 руб. От внедрения программы «Поступаем в вуз» одна школа получит - 30 970 руб.

Совокупный эффект за год для одной школы, если она будет использовать обе программы составит 48 205 руб.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005. - 64 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 134 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. М.: Изд-во ОМЕГА-Л. 2005, в ред. ФЗ от 05.08.2000 №116ФЗ, с изм. внесенными ФЗ от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ.

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006 г., 2 марта, 17 мая, 26 июня 2007 г.). (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

5. Федеральный закон от 13 января 1996 г. «Об образовании Российской Федерации» № 12-ФЗ. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» № 115- ФЗ. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

8. Закон Кемеровской области от 28.12.2000 «Об образовании в Кемеровской области» № 110-03. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

9. Постановление городского Собрания г. Новокузнецка от 31 октября 2000г. «Об утверждении новой редакции Положения «О бюджете и бюджетном процессе в г. Новокузнецке» N 12 / 47. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

10. Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 05.04.99г. «Об организации привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных образовательных учреждений города» № 253. (Электронный ресурс) // Справочная система «Консультант плюс».

11. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы / Бабич А.М., Павлова Л.Н. М.: Юнити, 2003. - 280 с.

12. Беляков А.С. Лекции по экономике образования / Беляков А.С. М.: ГУ-ВШЭ, 2005. - 280 с.

13. Вифлеемский А.В. Смета доходов и расходов образовательного учреждения / Вифлеемский А.В. // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. № 3. С. 30-39.

14. Волчкова М.С. Проверка составления и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения / Волчкова М.С. // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2007. №3. С. 15-25. бюджет финансовый денежный

15. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / Воронин А.Г. М.: Финансы и статистика, 2002 - 176 с.

16. Гордин В.М. Управление социальной сферой / Гордин В.М.. М.: Юристъ, 2004. - 185 с.

17. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях / Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., (Текст). Мн.: ИНТЕРПРЕССЕРВИС, 2003 - 336 с.

18. Зотова В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Зотова В.Б. СПб.: Лидер, 2005. - 493с.

19. Иванов В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учеб. пособие / Иванов В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. М.: Финансы и статистика, 2003. - 396с.

20. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Организация финансово - экономической деятельности в образовательных учреждениях / Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. М.: ВЛАДОС, 2003. - 230 с.

21. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В. и др.; Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. Пособие / Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В. М.: Новое знание, 2004. - 35 с.

22. Поляк Г. Б. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. Поляк Г.Б. М.: Вузовский учебник, 2006. - 363 с.

23. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.

24. Поляк Г.Б. Финансово-бюджетное планирование: Учебник / Под ред. Проф. Г.Б. Поляка, (Текст). М.: Вузовский учебник, 2007. - 544с.

25. Сушкевич Н.А. Адаптация системы образования / Сушкевич Н.А., (Текст). М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005. - 340с.

26. Торосян В.Г. История образования и педагогической мысли: учеб. Для студ. высш. учеб. Заведений / Торосян В.Г., М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2005. - 280 с.

Размещено на Allbest.ru