Направления совершенствования механизма формирования и использования финансовых ресурсов в бюджетной сфере

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1 Теоретические аспекты организации финансов бюджетных учреждений

1.1 Теоретические аспекты формирования финансовых ресурсов бюджетных учреждений

1.2 Основные формы и методы планирования расходов бюджетных учреждений и исполнения их смет

1.3 Проблемы финансирования бюджетных учреждений в современных условиях и Зарубежный опыт программно-целевого бюджетирования

2 Анализ формирования и использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения на примере Государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Киселевска

2.1 Характеристика Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска

2.2 Формирование сметы расходов ГКУ ЦЗН г. Киселевска

2.3 Анализ основных расходов ГКУ ЦЗН г. Киселевска

2.4 Анализ исполнения бюджета ГКУ ЦЗН г. Киселевска

3 Направления совершенствования механизма формирования и использования финансовых ресурсов в бюджетной сфере

3.1 Реформа бюджетных учреждений и совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений

3.2 Разработка мероприятий по оптимизации расходования средств в ГКУ ЦЗН г. Киселевска

3.3 Расчет эффективности мероприятий по оптимизации расходования бюджетных средств в ГКУ ЦЗН г. Киселевска

Заключение

Список использованных источников

Введение

В современных условиях планирование расходов является важнейшим инст-рументом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того, насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Посредством формирования финансовых ресурсов бюджетное учреждение обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности, обеспечивает рентабельную работу.

В процессе формирования и использования финансовых ресурсов учреждение проводит мероприятия, направленные на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами. Из трех фундаментальных блоков главным является организация. Если организация плохая, то финансовый механизм всегда будет функционировать неэффективно и даже во вред экономическим отношениям в обществе.

В настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной структуры расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики.

Планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности доходов и расходов бюджета, оценки его влияния на экономику.

Основным нормативным актом, устанавливающим правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, является Бюджетный кодекс РФ. Он регламентирует отношения между учреждениями, министерст-вами, ведомствами, главными распорядителями и распорядителями финансов, а также прочими субъектами бюджетных правоотношений, возникающих в процессе планирования, составления и утверждения бюджетов всех уровней, формирования доходов и осуществления расходов соответствующих бюджетов.

Объектом бюджетной системы является и служба занятости населения Российской Федерации, которая реализует свои функции посредством Государствен-ных казенных учреждений Центров занятости населения.

В городе Киселевске - Государственное казенное учреждение Центр занято-сти населения на основании «Закона о занятости населения Российской Федера-ции» от 19.04.1991 №1032-1, реализует правовые, экономические и организацион-ные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Гарантии государства по реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих за ее пределами, определяются международными договорами (соглашениями) Российской Федерации.

1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

2. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

1. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

2. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, к производительному, творческому труду;

- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужден-ные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследст-вие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в воз-расте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);

- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;

- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.

Целью работы является разработка мер по совершенствованию процесса формирования и использования финансовых ресурсов бюджетных учреждений на основе изучения теоретических аспектов и анализа формирования и использования финансовых ресурсов ГКУ ЦЗН города Киселевска, а также выявить недостатки и разработать мероприятия по совершенствованию, улучшению деятельности.

В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть теоретические аспекты организации финансов бюджетных учреждений;

- проанализировать процесс формирования и использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения на ГКУ ЦЗН города Киселевска.

- определить основные направления совершенствования механизма формирования и использования финансовых ресурсов в бюджетной сфере.

Объектом исследования является ГКУ ЦЗН города Киселевска.

Предметом исследования являются доходы и расходы данного предприятия.

При выполнении дипломной работы были использованы специальные литературно-справочные источники: финансовые справочники, учебники, Положения и инструкции Минфина, и другие источники. В качестве базы для анализа были использованы данные бухгалтерской отчетности.

Методы, используемые в ходе выполнения дипломной работы: изучение бухгалтерской и статистической отчетности; сравнение экономических показателей; группировка взаимосвязанных экономических показателей; обобщение результатов, выводов; индексный метод изучения относительных величин дина-мики, сравнения экономических, финансовых показателей и др.

1. Теоретические аспекты организации финансов бюд-жетных учреждений

финансовые ресурсы бюджетная сфера

1.1 Теоретические аспекты формирования финансовых ресурсов бюджетных учреждений

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, на-учно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность кото-рой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государствен-ных внебюджетных фондов на основе сметы доходов и расходов [1, с. 58]. Финанси-руется из бюджета любого уровня и не ведет самостоятельной хозяйствен-ной деятельности, а имеет смету расходов бюджетных средств, получае-мую от вышестоящих органов. Организации, наделенные государствен-ным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, признаются бюджетными учреждениями.

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджет-ных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюд-жетным кодексом. Заключение и оплата бюджетным учреждением государст-венных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах, доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов, бюджетных обяза-тельств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставля-ются. Кроме того, бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

К бюджетным организациям относятся учреждения образования, культуры, здравоохранения, организации государственного управления, военно-промышленного комплекса и армии [5, с. 17].

Обязательным условием отнесения организации к разряду бюджетной явля-ется бюджетное финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета с приме-нением единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государствен-ной власти (государственных органов), органов местного самоуправле-ния, органов управления государственными внебюджетными фон-дами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учрежде-ний, предусмотренным инструкцией N 157н [1, с. 22].

Для осуществления своей деятельности бюджетные учреждения используют различные виды средств, как материальные, так и денежные, которыми их должен обеспечить в первую очередь учредитель, но не исключается возможность их получения от любого юридического или физического лица.

Бюджетное учреждение характеризуется следующими признаками [1, с. 12]:

- учредителями, а значит и собственниками имущества бюджетного учрежде-ния, могут являться органы государственной власти РФ, органы государст-венной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;

- бюджетное учреждение создается для осуществления управленческих, соци-ально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера;

- деятельность бюджетного учреждения финансируется из соответствую-щего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда;

- основой для выделения и расходования бюджетных средств является смета доходов и расходов, утверждаемая в установленном порядке.

Наличие сметы обеспечивает эффективное бюджетное планирование и строго целевое использование выделенных средств.

Из перечисленных основных понятий вытекает, что бюджетному учрежде-нию не предоставлено право распоряжаться по своему усмотрению имеющимися в наличии средствами. Это обусловлено тем, что бюджетное учреждение не является собственником переданного ему имущества, а распоряжается им по доверенности собственника (государства или муниципального органа) на условиях оперативного управления.

Наибольший удельный вес в бюджетных учреждениях (после бюджетных ас-сигнований) занимают целевые средства и безвозмездные поступления.

Целевые средства являются специфическим источником приобретения акти-вов и финансирования расходов бюджетного учреждения. Как и бюджетные средства, целевые расходуются, как правило, в течение отчетного года или ограниченного промежутка времени, если за счет целевых средств финансируются отдельные мероприятия (хотя переходящие остатки целевых средств имеют место гораздо чаще, нежели бюджетных). Основная причина, по которой источники образования этих средств и направления их расходования учитываются обособленно от бюджетных, является характер этих средств. Кроме того, это обуславливается потребностями составления и представления отчетности (которая представляется не только финансирующим органам, но в данном случае - и другим заинтересованным пользователям) [1, с. 25].

Каждый вид внебюджетных средств должен учитываться на обособленных счетах, открываемых в органах федерального казначейства или в кредитных органи-зациях (для бюджетных учреждений, не переведенных на систему финанси-рования через органы федерального казначейства).

Так как получение внебюджетных средств, в той или иной степени обуслов-лено использованием имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, то указанные счета открываются с разрешения органа, исполняющего соответствующий бюджет.

Все целевые средства подразделяются на следующие подгруппы [17, с. 43]:

1. Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия.

2. Средства родителей на содержание детского учреждения;

3. Средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств;

4. Целевые средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств;

5. Прочие источники (излишки материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, целевых средств и безвозмездных поступлений, кредитор-ская задолженность с истекшим сроком давности);

6. Заемные средства;

7. Целевые средства, полученные учреждением от государственных внебюд-жетных фондов.

1.2 Основные формы и методы планирования расходов бюджетных учреждений и исполнения их смет

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйственного управления, которое отражается в соответствующих финансовых планах. Финансовые планы составляются во всех звеньях финансовой системы, причем формы финансового плана отражают специфику соответствующего звена финансовой системы [16, с. 57].

Конкретной задача финансового планирования определяется финансовой политикой. В целом по государству главным финансовым прогнозом является сводный баланс финансовых ресурсов государства.

Задачи финансового планирования:

- определение объема денежных средств и их источников;

- выявление результатов роста доходов;

- определение основных направлений экономии расходов;

- распределение денежных средств между фондами.

Методы финансового планирования [8, с. 263]:

- экстраполяция, состоит в определении финансовых показателей на основе выявления их динамики;

- нормативный, основывается на использовании финансовых норм и нормати-вов;

- математического моделирования, предполагает построение финансовых мо-делей, которые имитируют течение реальных экономических процессов;

- балансовый, используется для согласования направлений использования финансовых ресурсов и источников их формирования.

Смета бюджетного учреждения - в РФ вид финансового плана, основа для оп-ределения величины расходов, финансируемых из бюджета. Сметы составляют и используют организации и учреждения в основном сферы нематериального производства, состоящие на бюджетном финансировании. До перехода РФ к рыночным отношениям смета традиционно включала раздел расходов, разделенный на отдельные виды в соответствии с бюджетной классификацией расходов (заработная плата, начисления на нее и др.). В рыночных условиях структура сметы и методы расчетов ряда статей ее значительно изменились. Эти изменения связаны в значительной мере с потребностями всемерного развития социальной сферы (образования, здравоохранения и др.) в условиях появления новых источников для покрытия их расходов -- средств благотворительных фондов, внебюджетных фондов, спонсорских взносов, своих средств от оказания платных услуг, аренды и др. [17, с. 68].

Смета включает два раздела с прилагаемыми расчетами к ним. В разделах конкретно по каждому виду расходов показана сумма на год в поквартальном разрезе.

Раздел 1. Доходы и поступления. В нем представлены доходы и поступле-ния, подлежащие распределению по экономическим нормативам (поступления из бюджета по нормативам, другие поступления от платы за выполнение работы и услуги для других, за проживание в общежитиях (студентов), проценты банка за пользование временно свободными средствами учреждений). В разделе возмож-ность получения бюджетной организацией прибыли по своей производственной деятельности. Вторая часть первого раздела отведена целевым доходам и поступле-ниям в виде дополнительных ассигнований на централизованные и непла-новые мероприятия, поступлений из финансового резерва вышестоящего звена управления, добровольных взносов предприятий, кооперативов, обществен-ные организаций, населения. В совокупности все средства, поступившие по этим источникам, составляют доходы.

Раздел 2. Расходы и направления. Оплата труда государственных служащих; стипендии; трансферты населению; материальные затраты (приобретение расходных материалов; оплата услуг связи; коммунального хозяйства; прочих услуг); расходы за счет фонда производственного и социального развития (ФПСР) - капитальный ремонт, приобретение инвентаря и др.

Третьим (неофициальным) разделом сметы можно назвать приложение к ней в виде расчетов статей сметы, состоящих из ряда таблиц: распределение расходов; производственные показатели; расчет расходов на оплату труда, на коммунальные услуги, тарифный список работников и др. [1, с. 25]

Порядок составления, утверждения и ведения смет учреждений принима-ется в форме единого документа.

Составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспече-нию выполнения функций учреждения на период одного финансового года (далее - лимиты бюджетных обязательств).

Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления.

Главный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.

Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета вправе формиро-вать свод смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учрежде-ний, находящихся в его ведении.

Смета составляется учреждением по форме, разработанной и утвержденной главным распорядителем средств бюджета, содержащей следующие обязательные реквизиты [10, с. 71]:

- гриф утверждения, содержащий подпись (и ее расшифровку) соответствующего руководителя, уполномоченного утверждать смету учреждения (свода смет учреждений) и дату утверждения;

- наименование формы документа;

- финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения;

- наименование учреждения, составившего документ, и его код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)/наименование главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, составившего документ (свод смет учреждений);

- код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета по главному распорядителю средств федерального бюджета (код по СРРПБС) (для федеральных учреждений);

- наименование единиц измерения показателей, включаемых в смету и их код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

- содержательная и оформляющая части.

Содержательная часть формы сметы должна представляться в виде таблицы, содержащей коды строк, наименования направлений расходования средств бюд-жета и соответствующих им кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, а также суммы по каждому направлению.

Оформляющая часть формы сметы должна содержать подписи (с расшифровкой) должностных лиц, ответственных за содержащиеся в смете данные - руководителя учреждения, руководителя планово-финансовой службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа, а также дату подписания (подготовки) сметы (свода смет учреждений).

Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета, учреждение вправе установить дополнительные реквизиты к форме сметы.

Смета составляется учреждением на основании разработанных и установлен-ных (согласованных) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета на соответствующий финансовый год расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов бюд-жетных обязательств.

Расходы Центров занятости планируются нормативным методом. Сметы с приложением расчетов и обоснований показателей представляются в органы казначейства для проверки на соответствие доведенным уведомлениям о бюджетных ассигнованиях, так как сметы без оснований и расчетов к финансированию не принимаются.

Рассмотрим структуру плановых смет по Государственному казенному учреждению Центру занятости населения города Киселевска в разрезе видов расходов. В таблице 1.1 представлена структура плановых смет.

Таблица 1.1 - Структура плановых смет по Государственному казенному учрежде-нию Центру занятости населения города Киселевска

1.3 Проблемы финансирования бюджетных учреждений в современных условиях и зарубежный опыт программно-целевого бюджетирования

Конституция РФ закрепила за Россией статус социального государства. При-оритет нового экономического строя - все для человека. От провозглашения до ре-ального практического перехода к социальному государству необходима долгосроч-ная социальная политика государства, ориентированная на осуществле-ние прав общества и человека на развитие.

К началу 90-х годов 20 века Россия обладала довольно развитой сетью объек-тов социально-культурного назначения, финансируемых государством. Однако общий уровень их материально-технической базы, оснащенность современным оборудованием были очень низкими в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой. Причина в недостаточности финансовых вложений в социально-культурную сферу. За последние 15 лет реальный уровень ассигнований на нужды образования в России сократился в 5 раз [20, с. 41].

Понятно, что без значительного увеличения объемов финансирования в социально-культурную сферу невозможно решение фундаментальных проблем образования, здравоохранения, культуры и искусства. А без этого невозможно и решение фундаментальных проблем экономического развития России.

Между тем, функционирование бюджетных учреждений в последнее десятилетие в кризисных условиях происходило путем неполного и нестабильного финансирования.

В результате к началу 2000-х по сравнению с 1990 годом уровень финансиро-вания из бюджета социальных расходов сократился в 2 раза. На соци-ально-культурные мероприятия отправлялось в среднем 2-3% ВВП [22, с. 17].

Огромную проблему составлял вопрос о выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, основная нагрузка по этому поводу ложилась именно на региональные бюджеты.

Для изменения ситуации в положительную сторону необходимо было на государственном уровне переоценить роль вложений в социально-культурную сферу, рассматривая их как выгодные вложения. Во всех случаях при формирова-нии и использовании бюджетных ресурсов социально-культурной сферы просматривалась необходимость увязки с фактором увеличения производительной силы человека и процессом воспроизводства.

Наибольший объем услуг социально-культурного характера оказывают бюд-жетные учреждения. Поэтому проблемы формирования и использования финансо-вого механизма бюджетных учреждений, работающих в новых, рыночных усло-виях, как никогда актуальны.

Развитие в России рыночных отношений изменило порядок финансирования бюджетных учреждений в экономике. Теперь они могут оказывать услуги не только на бесплатной, но и на платной основе и оставаться бюджетными учреждениями при условии направлении дополнительно полученных доходов только на расходные статьи, предусмотренные сметой, за исключением расходов на заработную плату.

Финансовая деятельность государства в отношении учреждений бюджетной сферы сводится к предоставлению нужного объема финансовых ресурсов для осуществления социально значимых услуг и выполнения принятых обязательных программ. На этом пере распределительная функция государственных финансов в бюджетной сфере заканчивается. Далее каждое бюджетное учреждение, получив от главного распорядителя бюджетных ассигнований причитающуюся ему сумму, действует самостоятельно [22, с. 23].

Самостоятельность бюджетных учреждений проявляется и в том, что изъять в бюджет финансовые ресурсы бюджетных учреждений как юридических лиц нельзя. В то же время настоящий этап экономического развития страны характеризуется централизацией государственных финансовых ресурсов и использованием их через лицевые счета Федерального казначейства. С 1 января 2000 года все средства бюджетных учреждений, в том числе и внебюджетные, проводят через единый счет Федерального казначейства. Движение как бюджет-ных, так и внебюджетных, денежных потоков осуществляется через лицевые счета в учреждениях Федерального казначейства без права "свободного" распоряже-ния заработанными средствами. Необходима четкая определенность в вопросе о том, можно ли считать дополнительные доходы, самостоятельно зарабо-танные бюджетными учреждениями их собственными средствами, которыми они могут самостоятельно распоряжаться и перераспределять в пределах сметных назна-чений, или же их следует относить к бюджетным ресурсам [16, с. 45].

Централизация государственных финансовых ресурсов в бюджете необхо-дима. Однако излишняя централизация и регламентация внебюджетных источников лишает бюджетные учреждения инициативы в развитии и предоставлении населению необходимых объемов социальных услуг и заинтересованности в повышении качества обслуживания.

Переход бюджетных учреждений в рынок сделал возможным задействовать новые финансовые инструменты и методы, которые ранее не использовались. Изме-нился и механизм действия ранее используемых инструментов.

Такими инструментами финансового механизма являются государственные минимальные социальные стандарты, лизинг, кредитование, налогообложение и пр. Зарождающиеся рыночные отношения в бюджетной сфере позволяют также использовать финансовый маркетинг, факторинг, франчайзинг и др. Особенно пер-спективным видится использование лизинговых отношений, которые пока в соци-ально-культурной сфере отсутствуют.

Таким образом, бюджетные учреждения, функционируя в условиях рынка, имеют множество проблем. Однако теоретического осмысления требует вопрос о возможности использования рыночных финансовых методов и инструментов в этой сфере, которые взаимодействуя между собой, могут дать возможность эффективно функционировать финансовому механизму бюджетных учреждений, способствовать их интеграции в современный рынок.

В настоящее время органам государственной власти достаточно учреждать го-сударственные унитарные и муниципальные предприятия, а также учреждения. За данными организациями имущество государства или муниципального образова-ния закреплялось на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Унитарные предприятия в основном решают задачи производственного характера и работают по государственным заказам. Учреждения не занимаются решением каких-либо производственных задач, они в большом количестве сущест-вуют на уровне муниципальных образований. В форме муниципальных уч-реждений (реже государственных) организовывают школы, детские сады, боль-ницы. Это учреждения, которые занимаются обслуживанием таких потребностей населения как образование, здоровье, возможно и некоторые другие на строго опре-деленной для них территории [9, с. 62].

Принимался ряд дополнений в другие законодательные акты страны, связан-ные с введением в действие нового типа юридических лиц - автономных учреждений. В частности, изменения были внесены в законы "О некоммерческих организациях", "Об образовании", "О высшем и послевузовском образовании", "Об исполнительном производстве", в Основы законодательства о культуре, а также в Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы.

Согласно новому закону все учреждения с 01.01.2011 г. будут подразде-ляться на частные и государственные (муниципальные). При этом последние мо-гут быть двух типов: бюджетные и автономные. В числе важнейших задач, кото-рые пытались решить посредством введения учреждений нового типа, - создание условий для тех учреждений, которые способны зарабатывать самостоятельно, что позволит уменьшить возложенное на государство бремя их содержания и повы-сить качество услуг. На первый взгляд новый закон дает множество преимуществ: готовое зарабатывать автономное учреждение, реализуя предоставленные ему права, поставит во главу угла интересы потребителей, получит дополнительные доходы, повысит уровень материально-технического обеспечения, введет достой-ную оплату труда своим работникам. При этом государство не будет нести субсиди-арную ответственность за неблагоприятные последствия деятельности по-добных учреждений [9, с. 43].

Проводимая реформа связана с проведением в последние годы главой государ-ства административной реформы. Например, автономные учреждения в таких сферах, как наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт будут осуществлять полномочия, которые сейчас согласно законодательству Российской Федерации, предоставлены органам государственной власти и органам местного самоуправления. Свои полномочия федеральные агентства в отношении названных автономных учреждений будут выполнять не на основе постоянных бюджетных ассигнований, а за счет субвенций и субсидий, получаемых в результате работы учебных, научных и других учреждений. Тем самым административная реформа, объявленная Указом Президента РФ от 9.03.2004 г. N 311, получит реальное вопло-щение.

В ряде стран практикуется бюджетное планирование, ориентированное на ре-зультат, или программно-целевое бюджетирование, обеспечивающее соблюде-ние принципа подотчетности власти широкой общественности.

Суть программно-целевого бюджетирования состоит в том, что оно связы-вает произведенные расходы с ожидаемой отдачей от этих расходов, с их социаль-ной и экономической эффективностью.

Международный опыт внедрения бюджета, ориентированного на результат (БОР), показывает, что в качестве инструмента отчетности органов государственного управления перед обществом применяется система индикаторов эффективности и результативности бюджета.

В каждой стране система программно-целевого бюджетирования имеет свои особенности, однако есть общие черты [17, с. 64]:

- система индикаторов и необходимость предоставления информации не за-крепляются законом, однако существуют профессиональные объединения (ассоциа-ции, советы и т.д.), рекомендации которых строго и неукоснительно выпол-няются всеми субъектами общественных финансов. Неисполнение требова-ний и условий указанных организаций может повлечь за собой негативные послед-ствия для региональных и местных администраций, поскольку обществен-ное мнение формируется исходя из информации ассоциаций. В дальнейшем это может повлиять на количество голосов избирателей;

- все отчеты по системе индикаторов являются открытыми, публикуются СМИ и публично обсуждаются;

- установленные системы индикаторов служат инструментом отчетности ад-министраций перед населением;

- результаты расчетов индикаторов эффективности и результативности приме-няются при дальнейшем планировании на будущий период.

Канада. С целью повышения эффективности деятельности местных органов власти, улучшения стандартов раскрытия информации и учета местных потребно-стей в 2000 году, Министерство по делам муниципалитетов провинции Онтарио инициировало создание муниципальной программы оценки результативности.

Программа включает получение данных от муниципальных органов для оценки результативности по девяти основным общественным услугам (водоснабже-ние, водоотведение, утилизация твердых отходов, землепользование, управление, дорожные работы, общественный транспорт, пожарная служба и поли-ция) - по 35-балльной шкале. Используемая аналитическая система позволяет оценить, как экономическую эффективность (по стоимости), так и качество предос-тавления услуг. Разработка и использование стандартизированного набора оценок создает комплексный информационный ресурс, позволяющий муниципаль-ным органам обмениваться сопоставимой информацией о результатах своей деятельности, а также опытом применения лучших/новых практик. Созда-вая инструмент для оценки и сравнения качества предоставляемых общественных услуг, эта программа способствует повышению ответственности местных админист-раций перед налогоплательщиками.

США. В США можно выделить следующие этапы развития концепции и прак-тики применения программно-целевого бюджетирования на федеральном уровне:

- программно-целевой бюджет (Performance Budget (1949-1962)).

Разработанный формат представления федерального бюджета (получивший название "performance budget") был переориентирован с затрат государственных ресурсов на исполнение государственных функций, осуществление деятельности и достижение результатов. "Performance budget" должен был отражать не столько структуру расходов по видам затрат (оплата труда, закупка товаров, аренда помеще-ний и т.д.), сколько ожидаемый результат от осуществления программ или исполнения конкретных государственных функций.

- "планирование - программирование - бюджетирование" (Planning-Programming-Budgeting System (PPBS), предложенная в 1965 г.).

Основной целью PPBS являлось обеспечение оптимального распределения бюджетных ресурсов. Эта система была преемственна идеям "performance budget" [22, с. 71].

Необходимость перехода на новую систему была обусловлена рядом недос-татков предыдущей: результатом излишней децентрализации процесса бюджет-ного планирования были ошибки в определении расходных потребностей и распре-делении бюджетных ассигнований между конкурирующими программами.

Также существенным недостатком было и ограничение горизонта планирова-ния одним годом. PPBS позволяла сравнивать альтернативные способы выполнения поставленных задач и выбирать наилучший. Каждое федеральное мини-стерство (ведомство) должно было проанализировать все выполняемые ими виды деятельности, сгруппировать их в программы, ориентированные на достиже-ние определенных социально значимых целей, построить иерархию задач или меро-приятий для достижения цели, довести иерархию до базовых элементов. Кроме того, требовалось оценить затраты на выполнение каждого элемента про-грамм для дальнейшей оценки стоимости реализации программ в целом.

- управление по целям - Management by Objectives MBO, (период правления президента Р. Никсона).

Система MBO усилила степени ответственности всех сотрудников мини-стерств за достижение целей, стоящих перед их организацией. При этом глава мини-стерства/ведомства отвечал за достижение национальных целей, выдвинутых президентом, а сотрудники за реализацию отдельных задач, сформулированных ими совместно с руководителями, и направленных на достижение целей националь-ного значения. Как и в ранее рассмотренных подходах, результат деятель-ности министерств определялся показателями объема предоставляемых ими услуг, однако в рамках MBO впервые была сделана попытка оценить социаль-ную значимость достигнутых результатов. Необходимо отметить, что одной из глав-ных трудностей при внедрении БОР является создание системы показателей социальной и экономической эффективности государственных расходов [21, с. 43]:

efectiveness - социальная эффективность, то есть достижение определенного социального результата в расчете на единицу затрат;

eficiency - экономическая эффективность, то есть объем выпуска на единицу затрат.

Дальнейшее развитие концепций программно-целевого бюджетирования и эффективности бюджетных расходов привело к разграничению понятий прямых (outрut) и конечных (outcome) результатов деятельности министерств. Под пря-мым результатом обычно понимают объем предоставляемых государством товаров и услуг - "выпуск". Например, это может быть численность учащихся школ или количество проведенных кардиологических операций.

Конечными (социальными) результатами в этих случаях будут поддержание определенного уровня образованности населения и уменьшение смертности.

Достижение конечных результатов (outcomes) есть цель государственной по-литики, а выполнение государственными организациями работ, товаров и услуг (outputs) - ее инструмент [14, с. 72].

Вокруг этих целей строилась вся система планов и отчетов, служащая для взаимосвязи ресурсов и результатов. Следует также подчеркнуть, что до массо-вого применения в федеральных министерствах новые концепции прошли про-верку в пилотных министерствах. В своих основных чертах указанные цели, кон-цепции, а также система планов и отчетов действуют в США по сей день.

В систему планов и отчетов входят следующие документы:

Стратегический план (на 5 лет);

План работы на год (Annual Performance Plan);

Отчет о выполнении плана работы на год (Annual Performance Report).

Франция. Региональные и муниципальные органы власти должны следовать законодательно определенным стандартам представления бюджета и ведения бух-галтерского учета для всех организаций общественного сектора (ежегодность, всеобщность, разделение текущего и капитального бюджета, сбалансированность бюджета). Также действует система жесткого контроля за соответствием применяемых практик стандартам учета. Внутренний контроль осуществляется общественным бухгалтером, внешний - представителем государства на каждой тер-ритории (префектом).

Региональные и муниципальные органы власти должны ежегодно публико-вать различные документы, характеризующие их деятельность, для государствен-ного контроля. Законодательно муниципальные институты различаются по вели-чине: муниципалитеты с населением больше 10 тысяч человек должны предостав-лять 11 финансовых показателей, ежегодный финансовый отчет о деятельности всех муниципальных компаний; самые маленькие муниципалитеты должны отчиты-ваться по 6 финансовым показателям и предоставлять характеристику долга по состоянию на конец года [7, с. 34].

К этим показателям относятся [16, с. 63]: текущие расходы на душу населения; прямые налоговые доходы на душу населения; текущие доходы на душу населения; капитальные расходы на душу населения; долговая нагрузка на душу населения; субсидии на душу населения; доля расходов на зарплату и начисления на нее в структуре текущих расходов.

Эти показатели позволяют сравнивать региональные и муниципальные ор-ганы власти друг с другом для целей оценки финансового результата их деятельности.

Великобритания. В Великобритании концепция "наибольшей ценности", разработанная Счетной комиссией, была переработана в стандарты предоставляе-мых общественных услуг. Она используется на национальном и на местном уров-нях для каждодневного управления наиболее важными общественными услугами, а также для определения формы предоставления этих услуг. Цели и стандарты от-четности определяются ежегодно (показатели деятельности, представляющие наи-большую ценность). Посредством регулярных аудиторских проверок определя-ется, насколько предоставляемые общественные услуги удовлетворяют нуждам населения, насколько они экономически эффективны, соответствует ли качество определенному уровню и спросу.

Согласно принципу эффективности использования средств - "качество за деньги" (Value for money) общественные средства должны расходоваться в соответ-ствии с законом и разумно. Счетная комиссия проводит оценку эффективно-сти использования средств в отдельных областях в сфере ответственно-сти местных администраций (исполнение расходных полномочий ме-стными органами власти, сбор местных налогов, финансирование расходов на окру-жающую среду), и регулярно публикует доклады, содержащие практические советы по вопросам управления на местном уровне [12, с. 34].

Концепция оценки результативности (Best Value) состоит из двух частей:

1. План повышения результативности (Best value performance planning) оцени-вает результативность предоставляемых услуг относительно стандартов и целей, установленных на государственном и местном уровнях. Выстраиваются приоритеты политики и ставятся цели улучшения результативности.

2. Фундаментальный анализ результативности (Fundamental best value reviews) должен определить, что следует улучшить и как это сделать.

Анализ каждой услуги должен показать, в какой степени местная администра-ция соблюдает принцип постоянного повышения результативности в предоставлении услуг [12, с. 56].

2. Анализ формирования и использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения на примере государственного казенного учреждения центра занятости населения города Киселевска

2.1 Характеристика Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска

Центр занятости населения города Киселевска является Государственным ка-зенным учреждением , образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития РФ от 11.09.2000г №1000/25-р и переданного в собст-венность Кемеровской области на основании распоряжения Территориаль-ного управления Госимущества по Кемеровской области от 01.12.2006 № 7-2-12/2 «О безвозмездной передаче государственных учреждений службы занятости (цен-тров занятости населения), как имущественных комплексов. Государственное учре-ждение Центр занятости населения города Киселевска действует на основа-нии Устава, утвержденного Приказом департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 18.05.2011 №154, зарегистрирован в Межрайонной инспек-ции ФНС России №11 по Кемеровской области 10.06.2011года за основным государственным номером 1024201255561. Свидетельство о внесении записи в ЕГ-РЮЛ от 10.06.2011, серия 42 №003499365.

Место нахождения центра: 652700, Россия, Кемеровская область, г. Кисе-левск, ул. Промышленная, 6.

Структура Государственного учреждения Центра занятости населения города Киселевска состоит из отделов, в т. ч.:

- отдел управления персоналом,

- финансово-бухгалтерский отдел,

- отдел трудоустройства,

- отдел программ занятости.

Утвержденная в установленном порядке предельная численность работни-ков центра на сегодняшний день составила 25 единиц.

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ки-селевска является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории Киселевского городского округа реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателей в сфере содействия занятости, трудовой миграции, реализация государственной политики в области содействия занятости населения, разработка программ в сфере содействия занятости населения в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Ад-министративными регламентами и иными нормативными актами в т.ч.:

1. Регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей ра-боты и безработных граждан,

2. Оказывает в соответствии с законодательством о занятости, следующие ус-луги:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в под-боре необходимых работников,

- информирование о положении на рынке труда, организация профессиональ-ной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (про-фессии), трудоустройства, профессионального обучения, организация психологиче-ской поддержки, профессиональная подготовка, переподготовка и по-вышение квалификации безработных граждан,

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установлен-ном порядке безработными,

- организация проведения оплачиваемых общественных работ,

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испыты-вающих трудности в поиске работы; безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессиональ-ного образования, ищущих работу впервые; несовершеннолетних граждан в воз-расте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда,

- содействие самозанятости безработных граждан,

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности,

- выдача предложений для получения работодателями заключений о целесооб-разности привлечения и использования иностранных работников,

- участие в организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Кемеров-ской области,

- организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,

- осуществляет функции получателя средств областного бюджета,

средств, поступающих в виде субвенции федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федера-ции».

Функции и полномочия учредителя центра занятости населения от имени Ке-меровской области осуществляет департамент труда и занятости населения Кеме-ровской области; полномочия собственника имущества центра занятости осу-ществляет комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Проверка деятельности Центра занятости осуществляется департаментом, а также соответствующими государственными органами в пределах их компетен-ции в порядке, предусмотренном законодательством.

Центр занятости подведомственен департаменту, который осуществляет кон-троль за деятельностью учреждения.

2.2 Формирование сметы расходов Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска

Финансирование расходов на содержание Государственного казенного учре-ждения Центра занятости населения города Киселевска осуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителем средств областного бюджета - Де-партаментом труда и занятости населения Кемеровской области.

Для анализа основных расходов рассмотрим сметы расходов Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска на 2010 - 2012гг.

К основным направлениям расходов в Центре занятости населения г, Киселевска относятся:

- оплата труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

- оплата товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;

- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- поступление нефинансовых активов.

Рассмотрим основные направления расходов Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска, запланированные в период 2010-2012 гг. (таблица 2.1).

Как видно из представленной таблицы, расходы Центра занятости населения в 2010 году были намного выше последующих лет, но с 2011 года претерпевают снижение. Средства были выделены, в том числе и из федерального бюджета для сдерживания неблагоприятной ситуации на рынке труда, связанной с экономическим кризисом, который охватил в 2009 году Россию, и в стране сложилась очень тяжелая экономическая и финансовая ситуация. Многие предприятия были закрыты, многие перешли в режим неполной занятости. Огромные массы людей были высвобождены и обратились в службу занятости населения за содействием. Уровень безработицы достиг наивысшей отметки. Для исправления положения на рынке труда Правительством Российской Федерации были разработаны кардинальные мероприятия, которые помогли стабилизировать экономику в стране. В целом по стране были приняты Адресные целевые программы и разработаны дополнительные мероприятия в области занятости населения. С 2011 года уровень безработицы пошел на спад, ситуация начала стабилизироваться и соответственно расходы Центра занятости снизились. Так в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшились на 28302907 рублей или на 25,6%. В 2012 году по сравнению с 2011 годом на сумму 27709167 рублей или на 33,7%, а в сравнении с 10 годом на сумму 56012074 рубля или на 50,7%.

Таблица 2.1 - Динамика расходов Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Киселевска, запланированные в период 2010-2012 гг.

Наименование показателя	Значение показателя, руб.	Абсолютное отклонение, руб.	Темп роста, %
	2010 г	в % к итогу	2011 г	в % к итогу	2012 г	в % к итогу	2011/ 2010	2012/ 2011	2012/ 2010	2011/ 2010	2012/ 2011	2012/ 2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Оплата труда и начисления на оплату труда	6906686	6,25	7547840	9,18	7736627	14,20	64154	188787	829941	109,28	102,50	112,02
Прочие выплаты	36800	0,03	34500	0,05	39600	0,07	-2300	5100	2800	93,75	114,78	107,61
Приобретение услуг	2019600	1,8	1990450	2,43	1836640	3,37	-29150	-153810	-182960	98,56	92,27	90,94
Поступление нефинансовых активов	753104	0,67	1119480	1,36	788720	1,45	366376	-330760	35616	148,65	70,45	104,73
Услуги в области содействия занятости	7687657	6,96	5068420	6,18	5780980	10,61	-2619237	712560	-1906677	65,93	114,06	75,20
Социальное обеспечение населения ...

Подобные документы

• Совершенствование процесса формирования и использования финансовых ресурсов бюджетных учреждений

  Теоретические аспекты формирования финансовых ресурсов бюджетных учреждений. Основные формы и методы планирования расходов и исполнения смет. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетного учреждения на примере Управления Роспотребнадзора.
  
  дипломная работа [853,3 K], добавлен 06.02.2013
  

• Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетного учреждения

  Принципы организации финансов бюджетных учреждений. Проведение анализа и поиск путей совершенствования механизма формирования и использования финансовых ресурсов бюджетного учреждения на примере Управления Роспотребназдора по Республике Мордовия.
  
  дипломная работа [4,6 M], добавлен 10.05.2013
  

• Формирование и управление доходами бюджетной организации (на примере ФГБУ "Дом–интернат для престарелых и инвалидов №1")

  Понятие бюджетного учреждения. Основные источники формирования и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений. Социальная политика в Хабаровском крае как важная часть деятельности бюджетных учреждений. Анализ доходной части организации.
  
  дипломная работа [69,5 K], добавлен 11.07.2014
  

• Результативность бюджетных программ как основа динамического развития

  Роль распорядителей денежных средств в обеспечении результативности бюджетной программы. Исследование использования бюджетных средств при выполнении бюджетных программ. Определение направлений повышения эффективности использования бюджетных ресурсов.
  
  контрольная работа [429,6 K], добавлен 29.03.2014
  

• Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов на предприятии

  Место финансов бюджетных организаций в финансовой системе РФ. Заемные и привлеченные средства. Классификация и планирование расходов бюджетных организаций. Формирование и использование финансов (на примере МОУ лицея № 2), особенности финансирования.
  
  курсовая работа [51,2 K], добавлен 14.04.2014
  

• Финансы бюджетных учреждений

  Понятие и сущность бюджетных учреждений, сущность и классификация их расходов, подходы к планированию. Анализ общих показателей результативности использования бюджетных средств в исследуемом учреждении, разработка предложений по оптимизации расходов.
  
  курсовая работа [48,4 K], добавлен 05.02.2016
  

• Оценка эффективности расходования бюджетных средств РФ

  Классификация бюджетных расходов и разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Методы оценки эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы.
  
  курсовая работа [235,8 K], добавлен 30.01.2016
  

• Проблемы финансирования деятельности бюджетных учреждений на примере МОУ "Лицей №6"

  Планирование бюджетных и внебюджетных средств образовательных учреждений. Анализ финансирования общеобразовательного учреждения МОУ "Лицея" в современных условиях. Разработка предложений по улучшению эффективности использования бюджетных средств.
  
  дипломная работа [136,2 K], добавлен 12.07.2010
  

• Финансовый механизм бюджетных учреждений, необходимость его совершенствования

  Понятие финансового механизма, его принципы. Необходимость совершенствования механизма финансирования бюджетных учреждений, основные методики. Бюджетирование, ориентированное на результат, как механизм повышения эффективности бюджетных учреждений.
  
  курсовая работа [57,2 K], добавлен 15.01.2015
  

• Взаимоотношения бюджетных учреждений с бюджетной системой РФ

  Понятие бюджетного учреждения, его правовой статус и особенности финансирования. Характеристика бюджетных учреждений в качестве плательщиков налогов и сборов. Анализ практики финансирования бюджетных учреждений на примере ГОУ "Детский сад № 2240".
  
  дипломная работа [266,6 K], добавлен 22.07.2010
  

• Контроль за использованием бюджетных средств

  Особенности исполнения контроля за использованием бюджетных средств. Направления деятельности органов налоговых, финансовых служб и Федерального казначейства. Сущность и назначение внебюджетных средств. Источники формирования финансовых ресурсов.
  
  контрольная работа [26,0 K], добавлен 23.10.2011
  

• Финансы бюджетных учреждений в сфере муниципального общего образования

  Уровни бюджетной системы РФ. Содержание образовательных учреждений федерального ведения. Осуществление федеральных образовательных программ. Образовательные субвенции. Процент использования запланированных бюджетных средств на примере Алагирского района.
  
  реферат [13,4 K], добавлен 25.02.2009
  

• Основные виды и суть бюджетных нарушений

  Проблема возникновения бюджетных нарушений, их основные виды. Суть бюджетных злоупотреблений. Направления совершенствования бюджетной системы с целью снижения количества бюджетных нарушений и предотвращения нецелевого использования бюджетных средств.
  
  контрольная работа [1,3 M], добавлен 19.01.2013
  

• Направления и анализ эффективности использования финансовых ресурсов

  Анализ формирования финансовых ресурсов в условиях рынка. Определение путей совершенствования управления и повышения эффективности использования финансовых ресурсов на предприятии. Источники краткосрочного финансирования. Система распределения прибыли.
  
  курсовая работа [291,3 K], добавлен 31.10.2014
  

• Источники формирования финансовых ресурсов предприятия

  Теоретические аспекты понятия и сущности финансовых ресурсов предприятия. Анализ формирования и использования финансов предприятия на примере ТОО "Siemens". Проблемы формирования и пути совершенствования использования финансовых ресурсов на ТОО "Siemens".
  
  дипломная работа [1,6 M], добавлен 25.02.2011
  

• Повышение эффективности формирования и использования финансовых ресурсов предприятий ЖКХ

  Определение содержания и изучение структуры финансовых ресурсов предприятия. Исследование финансовых ресурсов предприятий коммунальной формы собственности. Анализ особенностей формирования и использования финансовых ресурсов на примере Лидского ГУП ЖКХ.
  
  дипломная работа [97,6 K], добавлен 29.08.2011
  

• Анализ сущности финансов и их функций

  Финансы как экономическая категория. Понятие финансовых отношений и финансового потока. Функции финансов, формирование и использование финансовых ресурсов. Фондовая форма формирования и использования финансовых ресурсов. Эволюция теоретических взглядов.
  
  курсовая работа [1,7 M], добавлен 17.10.2014
  

• Финансы бюджетных организаций в сфере образования

  Теоретические основы финансов бюджетных организаций в сфере образования. Особенности финансирования образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения, финансирование и контроль за расходами бюджетных средств.
  
  курсовая работа [257,1 K], добавлен 19.12.2008
  

• Пути совершенствования практики формирования и использования финансовых ресурсов предприятия (на примере ООО "Рассвет")

  Теоретические аспекты формирования и использования, состав и характеристика финансовых ресурсов предприятия, особенности их мобилизации. Проблемы формирования и пути совершенствования использования финансовых ресурсов и капиталов в рыночных условиях.
  
  дипломная работа [107,3 K], добавлен 10.06.2010
  

• Государственные бюджетные фонды

  Основные процессы формирования и использования финансовых средств бюджетных фондов. Основные отличия бюджетных фондов от внебюджетных. Федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы. Налоги, отчисления и льготы. Развитие бюджетных фондов.
  
  реферат [41,0 K], добавлен 03.11.2012
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам