Финансовое состояние муниципального образования

Проект решения Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период представляется Администрацией города Обнинска в Обнинское городское Собрание не позднее 1 ноября текущего года [8, ст. 6, п. 1].

В течение одного дня со дня внесения проекта в Обнинское городское Собрание Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания направляет его в комитет по бюджету, финансам и налогам Обнинского городского Собрания (далее - комитет по бюджету, финансам и налогам) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения [8, ст. 6, п. 2].

Обнинское городское Собрание рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период в двух чтениях [8, ст. 7, п. 1].

Предметом рассмотрения проекта в первом чтении являются основные характеристики бюджета города, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период;

- общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период;

- дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период;

а также:

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города на второй

год планового периода;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города на конец

очередного финансового года и конец каждого года планового периода

[8, ст. 7, п. 3].

Предметом рассмотрения проекта во втором чтении является утверждение:

- бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый

год и на плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной

структуре расходов в пределах общего объема расходов бюджета

города, утвержденного в первом чтении;

- перечня главных администраторов доходов бюджета города;

- перечня главных администраторов источников финансирования

дефицита бюджета города;

- программы муниципальных внутренних заимствований на очередной

финансовый год и на плановый период;

- программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период;

- текстовых статей проекта решения Обнинского городского Собрания о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период [8, ст. 7, п. 4].

Исполнение бюджета города обеспечивается Администрацией города Обнинска.

Организация исполнения бюджета города возлагается на Управление финансов Администрации города Обнинска [8, ст. 11, п. 1-2].

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет об исполнении бюджета города составляется Управлением финансов Администрации города на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, представляемых в Управление финансов Администрации города в установленные им сроки.

Годовые отчеты об исполнении бюджета города подлежат утверждению решением Обнинского городского Собрания [8, ст. 12, п. 1-3].

Администрация города Обнинска представляет годовой отчет об исполнении бюджета города с пояснительной запиской для подготовки заключения на него в Контрольно-счетную палату Обнинского городского Собрания не позднее 1 апреля текущего года.

Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения Обнинским городским Собранием подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой Обнинского городского Собрания [8, ст. 13, п. 1].

Годовой отчет об исполнении бюджета города Администрацией города представляется в Обнинское городское Собрание не позднее 1 мая текущего года в форме проекта решения Обнинского городского Собрания о бюджете города за отчетный финансовый год.

Решением Обнинского городского Собрания о бюджете города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города [8, ст. 13, п. 3].

Глава городского самоуправления, Председатель городского Собрания в течение 3-х дней после поступления в городское Собрание проекта решения о бюджете города за отчетный финансовый год издает постановление о назначении публичных слушаний по указанному проекту решения.

Обнинское городское Собрание рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета города в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его Администрацией города [8, ст. 13, п. 4-5].

По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Обнинское городское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения Обнинского городского Собрания об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год [8, ст. 13, п. 8].

Основными формами обеспечения прозрачности (открытости) бюджетного процесса являются:

обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, годовых и квартальных отчетов об их исполнении, решений Обнинского городского Собрания о внесении изменений в утвержденный бюджет города на текущий финансовый год и на плановый период, иных сведений в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями Обнинского городского Собрания;

обязательное опубликование в средствах массовой информации проектов бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, внесенных в Обнинское городское Собрание;

обязательное проведение публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету о его исполнении;

открытый характер заседаний Обнинского городского Собрания при рассмотрении и утверждении проекта бюджета и отчетов о его исполнении.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Обнинске" [8, ст. 14, п. 1-2].

Обнинское городское Собрание осуществляет следующие формы финансового контроля:

• предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

• текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Обнинского городского Собрания и в связи с депутатскими запросами;

• последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов [8, ст. 15, п. 1].

Администрация города Обнинска и иные получатели бюджетных средств города Обнинска обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Обнинскому городскому Собранию в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации [8, ст. 15, п. 3].

Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города Обнинска, осуществляют органы и лица, указанные в Бюджетном кодексе Российской Федерации [8, ст. 15, п. 4].

Формированию бюджета города предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной период. До 2008 года прогноз, как и бюджет города разрабатывался на очередной год, с 2008 года прогноз разрабатывается на очередной год и плановый двухлетний период. Показатели прогноза является основой определения налогооблагаемой базы для расчёта доходной части городского бюджета. Для сравнения роста доходной части бюджета в период 2006-2009 годов приводим основные показатели социально-экономического развития за аналогичный период.

Город Обнинск основан 24 июля 1956 года Указом Президиума Верховного совета РСФСР. Город Обнинск имеет статус городского округа и является городом областного подчинения. Город занимает площадь около 4 297 гектаров земли. На начало 2010 года население города составляет 105,6 тыс. человек. Город прирастает за счёт миграционного притока населения, который перекрывает показатель естественной убыли. Положительным моментом является то, что третий год подряд уровень рождаемости превышает 1000 детей. Средний возраст горожан 40,7 лет. В общей численности населения области город занимает одну десятую часть.

Численность экономически активного населения города - 59,5 тыс. человек, или 56% горожан. Количество занятых на предприятиях и организациях города увеличилось на 500 человек относительно 2006 года и составляет 50,7 тыс. человек (без учета предпринимателей без образования юридического лица).

С 2000 года официальный уровень безработицы меньше 1%. По состоянию на 1 января 2010 года официальный статус безработного имели 476 жителя города. Уровень официальной безработицы - 0,79%. Это был самый высокий показатель с 2005 года (как известно 2009 год является кризисным).

К основным отраслям, определяющим экономическое положение города, относятся наука, промышленность и торговля, обеспечивающие:

• 54% занятости на предприятиях и организациях города;

• 83% общего объема реализации по городу.

Почти четверть населения города работает в сфере науки и научного обслуживания (10,7 тыс. человек, или 21,1%).

В соответствии с Указом Президента Российской федерации от 6 мая 2000 года № 821 городу Обнинску Калужской области присвоен статус наукограда Российской Федерации на срок до 31 декабря 2024 года.

По состоянию на 1 января 2010 года в состав научно-производственного комплекса (НПК) города Обнинска включено 10 научно-исследовательских организаций, в том числе ведущие профильные НИИ Российской Федерации: Государственный научный центр РФ «Физико-энергетический институт имени академика А.И. Лейпунского», Государственный научный центр РФ Обнинское научно-производственное предприятие «Технология», Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук, Научно-производственное объединение «Тайфун», филиал ГНЦ НИФХИ имени Карпова; 2 высших учебных заведения: ИАТЭ НИЯУ МИФИ, ФРИДАС. Всего в состав НПК входят 35 организаций. Соответствие города критериям статуса наукограда обеспечивает дополнительное поступление федеральных средств в бюджет города (межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов РФ).

Одна пятая часть всех предприятий, зарегистрированных в Калужской области, находятся в Обнинске при том, что в городе проживает лишь 1/10 населения Калужской области. На территории города зарегистрировано 4,6 тысяч субъектов предпринимательства - юридических лиц. Осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 2,2 тысячи или 48% от общего числа зарегистрированных. Общий объем выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг в 2009 году составил 59 757 млн. рублей, в 2006 году - 35 450 млн. рублей, рост объёма выручки составил 169%. Объём отгруженной продукции (по предприятиям промышленности) составил в 2009 году 15 049 млн. рублей и увеличился к 2006 году в 2,3 раза.

Обнинск характеризуется высокой активностью малого предпринимательства. Доля действующих малых предприятий составляет более 90% от общего количества действующих предприятий. Удельный вес малых предприятий в общегородском объёме выручки стабилен в течение последних лет и составляет 55,2% общегородского объема выручки 2009 года. Значительная доля малых предприятий в общегородском объёме выручки обусловлена тем, что большинство предприятий торговли относятся к малым предприятиям (в 2009 году торговля принесла наибольший объём выручки). Число занятых на малых предприятиях - 22 тыс. человек (43,5% занятых на предприятиях города).

Характеристика потребительского рынка в 2009 году: объём розничного товарооборота - 15 549 млн. рублей, объём платных услуг населению - 3 162 млн. рублей, оборота общественного питания - 550 млн. рублей. Торговые площади города составляют более 57 тыс.кв.м. Это около 280% от действующего в настоящее время норматива торговой площади.

Среднемесячная заработная плата в городе в 2009 году составила 17 775 рублей и увеличилась к 2006 году в 1,9 раза.

В результате реализации проекта создания муниципальной промышленной зоны (МПЗ) в рамках Программы развития города как наукограда РФ с 2001 года на территории города площадью в 50 га размещено 7 современных предприятий. На конец 2009 года численность работающих в них составила 2000 человек (доля от общего количества занятых на предприятиях города - 3,9%), и объём промышленного производства составил 2 701 млн. рублей (доля в общегородском объёме промышленного производства - 18%). Обнинск одним из первых в Калужской области начал реализацию проектов создания МПЗ. Общий объём вложенных средств на создание инженерной инфраструктуры МПЗ из городского бюджетов с 2000 года по 2009 год составил 162,9 млн. рублей. Основным источником финансирования работ по созданию инженерной инфраструктуры МПЗ послужили средства Программы наукограда. Объём инвестиций предприятий, расположенных в МПЗ составил 5 132,8 млн. рублей. В 2007 году было введено в действие первое предприятие, в 2009 году введено в действие последнее предприятие МПЗ. Общий объем промышленного производства за эти годы составил 4 796,2 млн. рублей.

2.2 Анализ доходов и расходов местного бюджета за 2006-2009 годы

Основные параметры бюджета города Обнинска

Обеспечение наполняемости бюджета города было определено реализацией инвестиционных проектов на территории новой муниципальной промышленной зоны, развитием предприятий городской промышленности и научно-исследовательских организаций. Кроме того, был решен вопрос по увеличению межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов РФ.

Общая величина доходов городского бюджета в 2009 году по отношению к 2006 году увеличилась в 1,88 раза, аналогичный показатель расходов почти такой же (см. табл. 1).

Таблица 1 - Динамика общего объёма доходов и расходов (тыс. руб.)

Показатели	2006 год	2007 год	Темп при-роста (07/06)	2008 год	Темп при-роста (08/07)	2009 год	Темп при-роста (09/08)	Коэффи-циент роста (2009/ 2006)
Доходы, всего	1 151 454	1 791 474	55,6%	1 948 243	8,8%	2 161 337	10,9%	1,88
Расходы, всего	1 173 695	1 599 728	36,3%	2 024 918	26,6%	2 218 695	9,6%	1,89
Дефицит (-)/профицит (+)	-22 241	191 746	-	-76 675	-	-57 358	-	-

За анализируемый период бюджет исполнен с дефицитом в 2006, 2008, 2009 годах. Профицит сложился по итогам 2007 года. Причины образования дефицита/профицита будут объяснены в ходе анализа доходной и расходной части бюджета города. муниципальный бюджет налоговый самоуправление

Анализ доходов бюджета города Обнинска

Рассмотрим динамику доходов бюджета города Обнинска. Собственные доходы возросли в 2,19 раза, в том числе налоговые - в 2,32 раза, неналоговые - в 1,85 раза. Безвозмездные поступления возросли в 1,44 раза (см. табл. 2). Как видно наибольший рост произошёл с налоговыми доходами. Теперь проследим, как изменились доли отдельных групп доходов в общей сумме. Согласно рис. 2 в 2009 году по сравнению с 2006 годом доля налоговых доходов возросла на 9,9% (с 42,4% до 52,4%), доля неналоговых доходов снизилась на 0,2% (с 15,5% до 15,3%), доля безвозмездных поступлений понизилась на 9,7% (с 42,1% до 32,3%). Динамика доходов бюджета города Обнинска в абсолютном выражении, а также темпы их прироста представлены в приложении 1.

Таблица 2 - Динамика доходов бюджета города Обнинска (тыс. руб.)

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Коэф-фициент роста (2009/ 2006)
	сумма	до-ля	сумма	до-ля	сумма	до-ля	сумма	до-ля
Доходы, всего	1 151 454	100%	1 791 474	100%	1 948 243	100%	2 161 337	100%	1,88
1. Собственные доходы	666 954	57,9%	1 080 745	60,3%	1 321 483	67,8%	1 462 388	67,7%	2,19
- налоговые	488 496	42,4%	869 870	48,6%	1 043 772	53,6%	1 131 713	52,4%	2,32
- неналоговые	178 458	15,5%	210 875	11,8%	277 711	14,3%	330 675	15,3%	1,85
2. Безвозмездные поступления	484 500	42,1%	710 729	39,7%	626 760	32,2%	698 949	32,3%	1,44



Рис. 2 Доходная часть бюджета города Обнинска за 2006-2009 годы

Анализ собственных доходов

Общий сбор налогов на территории города во все уровни бюджетов бюджетной системы в 2009 году составил 4 779,8 млн. рублей.

В соответствии с данными табл. 3 в 2009 году по сравнению с 2006 годом налоговые поступления в бюджеты всех уровней выросли в 2 раза, в том числе в федеральный бюджет - в 4 раза, в бюджет области - в 2 раза, в бюджет города - в 2 раза.

Таблица 3 - Распределение налоговых доходов, собираемых на территории муниципального образования «Город Обнинск», по бюджетам бюджетной системы

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Коэф-фици-ент роста (2009/2006)
	факт, тыс. руб.	уд. вес, %	факт, тыс. руб.	уд. вес, %	факт, тыс. руб.	уд. вес, %	факт, тыс. руб.	уд. вес, %
Налоговые поступления по городу, всего	1 855 754	100,0%	3 646 938	100,0%	4 059 027	100,0%	4 406 404	100,0%	2
в том числе: - в федеральный бюджет	456 022	24,6%	1 036 779	28,4%	1 213 089	29,9%	1 599 921	36,3%	4
- в областной бюджет	911 236	49,1%	1 740 289	47,7%	1 802 166	44,4%	1 674 770	38,0%	2
- в городской бюджет	488 496	26,3%	869 870	23,9%	1 043 772	25,7%	1 131 713	25,7%	2

Опережающий рост поступлений налогов в федеральный бюджет обеспечен за счёт роста НДС и налога на прибыль. НДС полностью зачисляется в федеральный бюджет.

Прослеживается тенденция увеличения величины налоговых поступлений в бюджет города от общей суммы собираемых в городе налоговых доходов. Если же рассматривать процентное соотношение налоговых поступлений, то удельный вес таких поступлений в городской бюджет испытал снижение на 2,4% (2006 - 2007), а затем увеличение на 1,8 % до уровня 25,7% (2007-2008). В 2009 году удельный вес остался на прежнем уровне 25,7% (см. рис 3).

Рис. 3. Распределение налоговых доходов по уровням бюджетной системы

Рост налоговых поступлений обеспечен ростом налогооблагаемой базы, которая была показана выше. В соответствии с приложением 2 и согласно рис. 4 наибольший удельный вес в структуре собственных доходов бюджета города составляют следующие виды налогов:

• НДФЛ от 32% до 41,3%;

• налоги на совокупный доход - от 15% до 19,6%;

• налог на имущество организаций - от 4,2% до 5,8%;

• земельный налог - от 11,7% до 16,9%.

Рис. 4. Динамика налоговых доходов бюджета города Обнинска за 2006-2009 годы

Значительно увеличены поступления следующих налогов (2009 к 2006): НДФЛ - в 2,6 раза; УСНО - в 2,8 раза; налог на имущество организаций - в 3,1 раза; налог на имущество физ лиц - в 2,1 раза.

Поступление НДФЛ за эти годы увеличилось в 2,64 раза. Рост поступления НДФЛ связан с ростом численности среднемесячной заработной платы, увеличением численности занятых на предприятиях города, в частности на новых предприятиях, расположенных в новой МПЗ. Одной из причин повышения поступления НДФЛ в бюджет города послужило увеличение нормативов отчислений по НДФЛ с 30% до 34,9% (2007-2008) от суммы в областной бюджет. Кроме того, в доходы бюджета города в 2007-2009 годах поступают значительные суммы НДФЛ по продекларированным физическими лицами доходам от продажи имущества, принадлежащего им на праве собственности.

Налог на совокупный доход. Сумма единого налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогооблажения за эти годы увеличилась в 2,8 раза. Рост УСНО связан с увеличением налогоплательщиков, переходящих на эту систему налогооблажения, что в свою очередь связано с увеличением количества малых предприятий и предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города, а также ежегодной индексацией и увеличением величины предельного размера доходов, ограничивающей право налогоплательщика на применение УСНО. С 2006 года увеличивалась сумма позволяющая перейти на УСНО в 3 раза с 20 до 60 млн. рублей годового дохода предприятия (выручки).

ЕНВД за 2006-2009 годы увеличился в 1,31 раза, что связано также с ростом налогооблагаемой базы и индексацией базовой доходности применяемой при расчёте данного дохода.

Рост налога на имущество организаций обеспечен за счёт ввода новых объектов и увеличения стоимости действующих объектов за счёт их реконструкции и переоценки. За 2006-2009 годы на строительство, реконструкцию и приобретение основных средств предприятиями города направлено более 9,2 млрд. рублей. Стоимость имущества организаций города увеличилась в 2,8 раза и её остаточная стоимость по городу на 1 января 2010 года составила более 19 млрд. рублей.

С 2006 года изменён расчёт земельного налога. На основании гл. 31 НК РФ с 2006 года он взимается от кадастровой стоимости земельных участков по ставкам налога, утверждаемого органами МСУ. Вследствие изменения расчёта данного налога удельный вес в собственных доходах увеличился с 5% в 2005 году до 12-13% в 2008-2009 годах.

Положительное воздействие на рост налоговых доходов местного бюджета оказало зачисления с 2009 года транспортного налога с физических лиц. Размер поступления составил 42 044 тыс. рублей. Отрицательное воздействие на рост налоговых поступлений оказало снижение поступления налога на прибыль организаций в 2009 году, объём балансовой прибыли по городу по итогам 2009 года сократился к уровню 2008 года почти 2 раза, что связано с кризисными явлениями в экономике отдельных крупных предприятий города. Также в 2009 году несколько снижены темпы роста по НДФЛ. Однако возрастающая тенденция сохранилась. В этот период значительных изменений по процентам налоговых отчислений не происходило.

В соответствии с приложением 3 и согласно рис. 5 структура неналоговых доходов по итогам 2009 года: 7,2% - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления; 5,4% - доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки; 4,7% - доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков.

Рис. 5. Динамика неналоговых доходов бюджета города Обнинска за 2006-2009 годы

Основными принципами возникновения арендных отношения являются: конкурсная основа, обеспечивающая равный доступ участников, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. На 01.01.10 заключено 289 договоров аренды муниципальных нежилых помещений, общая площадь которых составляет 52,9 тыс.кв.м.

Размер арендной платы устанавливается в соответствии с методикой определения размеров арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и движимым имуществом, утвержденной решением Обнинского городского Собрания. Доходы от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений представлены на рис. 6.

С целью поддержки социально-значимых видов деятельности, в данной методике предусмотрены льготные коэффициенты для таких видов как: бытовое обслуживание населения, лечебно-профилактическая деятельность, научно-производственная деятельность и др.

Рис. 6. Доходы от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений, млн. рублей

41% переданных в аренду помещений занято под торговую деятельность, 8,4% по объектами бытового обслуживания, складскую деятельность - 20%, научно-производственную - 10%, медицинскую деятельность - 7,7%, рестораны и кафе - 2,4%, банковскую деятельность - 2,3%, прочие - 8,2%.

На 01.01.2010 количество действующих договоров аренды земельных участков составляет 496 (из них - 49 на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности), общей площадью 337,21 га (муниципальной - 35,09 га).

За период 2006-2009 годов получено арендной платы за землю в городской бюджет на сумму 255,3 млн. рублей.

Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности города Обнинска, осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Обнинска на очередной финансовый год и Порядком проведения приватизации муниципального имущества города Обнинска.

За период 2006-2009 годов от продажи недвижимого муниципального имущества в бюджет поступило средств на сумму 72,9 млн. рублей.

Кроме того к неналоговым доходам относятся: доходы от оказания платных услуг, куда входят доходы от размещения рекламы, доходы от предпринимательской деятельности муниципальных учреждений - 3,4%, плата за негативное воздействие на окружающую среду - 0,3%, штрафы, санкции, возмещение ущерба -0,5%, платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий - 0,1%.

Анализ безвозмездных поступлений

Закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определяет перечень полномочий, которые выполняет муниципальные образование, в частности городские округа. В соответствии с этими полномочиями и формируются межбюджетные отношения с вышестоящими бюджетами.

В объём безвозмездных поступлений включается сумма поступлений из федерального и областного бюджетов на выполнение государственных полномочий (субвенции).

Субвенции поступают на осуществление следующих полномочий:

• по регистрации записи актов гражданского состояния;

• на исполнение государственных полномочий на оплату услуг ЖКХ отдельным категориям граждан;

• на исполнение государственных полномочий на социальную поддержку лиц пожилого возраста, детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей;

• ежемесячные пособия на ребёнка;

• ежемесячные пособия многодетным семьям;

• на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

• ежемесячные денежные вознаграждения за классное руководство;

• и другие.

Субсидии выделяются на софинансирование расходных полномочий муниципальных районов и городских округов:

• на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов за счёт средств федерального фонда содействия реформированию ЖКХ;

• на реализацию подпрограммы «обеспечения жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы;

• на льготный отпуск лекарств отдельным категориям граждан;

• на удешевление школьного питания;

• на организацию летнего отдыха и оздоровления детей и подростков;

• бюджетные инвестиции на реконструкцию очистных сооружений.

По иным межбюджетным трансфертам поступают средства федерального бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда вследствие наличия статуса наукограда.

В соответствии с данными табл. 4 сумма безвозмездных поступлений увеличилась за 2006-2009 годы в 1,4 раза. При этом доля безвозмездных поступлений в общей сумме доходов городского бюджета с 42,1% в 2006 году снизилась до 32,3% в 2009 году. Данное снижение объясняется ростом собственных доходов, объём которых за этот период увеличился в 2,2 раза, а их доля в общих доходах бюджета выросла с 57,9% до 67,7%. Анализ роста собственных доходов проведён выше.

Из федерального бюджета финансируются государственные полномочия по функционированию органов ЗАГС (записи актов гражданского состояния). Из областного бюджета финансируются полномочия: на обеспечение государственных гарантий гражданам на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, а также на финансирование социальных расходов, включая единовременные денежные выплаты и льготы по услугам ЖКХ, выплату льгот. Кроме того в соответствии со статусом наукограда поступают средства из федерального бюджета - межбюджетные трансферты для реализации мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда.

Коэффициенты роста (2009/2006) показывают (см. табл. 4), что субсидии увеличились в 7,54 раза - увеличение за счёт поступления средств из Федерального фонда содействия реформирования ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, субвенции в 2,02 раза - за счёт передачи государственных полномочий по социальной политике, в связи с этим были выделены субвенции на ежемесячные денежные выплаты и на финансирование льгот по оплате жилищно-коммунальным услуг ветеранам труда и другим категориям граждан. Трансферты на наукоград в 2009 году составляют 54% от объёма 2006 года - за счёт отмены поступлений из областного бюджета по наукограду с 2008 года на основании внесённых изменений в законодательство по финансовому обеспечению наукоградов, прочие безвозмездные поступления - 92% от объёма 2006 года. Если говорить об изменении доли отдельных видов безвозмездных поступлений в общей их сумме, то получены следующие данные (см. рис. 7): субсидии и субвенции стали занимать большую долю - соответственно +15,2%, +16,9%, а трансферты на наукоград и прочие безвозмездные перечисления меньшую долю - соответственно -33,3%, -0,2%. Темпы прироста безвозмездных поступлений представлены в приложении 4.

Также замедляющее воздействие на рост доходов муниципального образования оказало снижение величины безвозмездных перечислений в 2008 году.

Таблица 4 - Динамика безвозмездных поступлений за 2006-2009 годы (тыс. руб.)

Наименование	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Коэф-фици-ент роста (2009 / 2006)
	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях
БЕЗВОЗМЕЗ-ДНЫЕ ПОСТУПЛЕ-НИЯ (ВСЕГО)	484 500	100,0%	710 729	100,0%	626 760	100,0%	698 949	100,0%	1,44
в том числе: 1. Дотации	2 341	0,5%	1 400	0,2%	0	0,0%	0	0,0%	0,00
2. Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципаль-ных образова-ний (межбюд-жетные субси-дии)	17 401	3,6%	93 772	13,2%	32 495	5,2%	131 224	18,8%	7,54
3. Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципаль-ных образова-ний	203 775	42,1%	210 240	29,6%	431 424	68,8%	412 216	59,0%	2,02
Наименование	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Коэф-фици-ент роста (2009 / 2006)
	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях		доля в безвоз-мез-дных поступлениях	факт	доля в безвоз-мез-дных поступлениях
4. Межбюд-жетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновацион-ной инфра-структуры наукоградов РФ	258 837	53,4%	289 955	40,8%		24,8%	140 890,5	20,2%	0,54
5. Прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов	2 146	0,4%	80 166	11,3%	1 196	0,2%	1 984	0,3%	0,92



Рис. 7. Динамика безвозмездных поступлений в бюджет города Обнинска за 2006-2009 годы

Анализ расходов бюджета города Обнинска

Бюджет города Обнинска является бездотационным. Основными задачами в части расходов являлось обеспечение качества бюджетных услуг, создание благоприятных условий для социально-экономического развития города, повышение эффективности управления финансовыми ресурсами. Расходы бюджета города Обнинска в 2009 году составили 2 218 695 тыс. рублей против 839 млн. рублей в 2006 году, то есть возросли в 2,6 раза. При том, что бюджет является социально ориентированным выделялись средства на проведение капитальных и текущих ремонтов муниципальных учреждений и предприятий, реконструкцию и ремонт инженерной инфраструктуры города, на ремонт и строительство дорог и другие расходы.

Удельный вес капитальных расходов в расходах городского бюджета ежегодно увеличивался. В 2005 году он составлял 19,2% , в 2006 году - 26,5%, в 2007 году - 34,6%, в 2008 году - 23,4%. В 2009 году объем капитальных расходов составил 588 млн. рублей или 26,1% от общих расходов бюджета. Снижение объемов капитальных расходов связано с влиянием экономического кризиса в целом на экономику города.

На финансирование социальной сферы в 2009 году было направлено 60% от общего объема расходов или 1 291 млн. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 2006 году. Расходы на выплату заработной платы, включая муниципальные надбавки увеличилась в 1,97 раза (см. рис. 8).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 8 Рост расходов местного бюджета на выплату заработной платы, в том числе муниципальные надбавки

Удельный вес расходов на выплату заработной платы к общему объему расходов составил в 2009 году 38%. Установленные муниципальные надбавки к заработной плате позволили обеспечить сохранение кадрового состава педагогических работников школ и дошкольных учреждений, работников здравоохранения, культуры и спорта.

За отчетный период проведена большая работа по сокращению муниципального долга, размер которого сократился с 50 млн. рублей до 3,8 млн. рублей. В последние три года не привлекались заемные средства в процессе исполнения бюджета.

В соответствии с данными табл. 5 абсолютные приросты (2009-2006) по всем статьям положительны, т.е. расходы по всем статьям увеличились. На первом месте по приросту - образование, затем ЖКХ, на третьем - социальная политика. Наименьший прирост - по охране окружающей среды, затем - здравоохранение и спорт, национальная безопасность и правоохранительная деятельность. Для более ясной картины изменения расходов, рассмотрим цепные абсолютные приросты.

Таблица 5 - Абсолютные приросты расходов бюджета города Обнинска

Наименование	2006 год	2007 год	Абсолютный прирост (07/06)	2008 год	Абсолютный прирост (08/07)	2009 год	Абсолютный прирост (09/08)	Абсолютный прирост (09/06)
1. Обще-государственные вопросы, тыс. руб.	111 802	138 569	26 767	194 616	56 047	179 265	-15 351	67 463
2. Националь-ная безопас-ность и правоохрани-тельная деятельность, тыс. руб.	27 442	43 832	16 390	60 740	16 908	63 517	2 777	36 075
3. Националь-ная экономи-ка, тыс. руб.	52 580	95 322	42 742	84 332	-10 990	98 541	14 209	45 961
4. Жилищно-коммунальное хозяйство, тыс. руб.	314 073	409 374	95 301	439 174	29 800	584 723	145 549	270 650
5. Охрана окружающей среды, тыс. руб.	933	871	-62	1 286	415	1 331	45	398
6. Образова-ние, тыс. руб.	457 140	564 943	107 803	748 840	183 897	774 472	25 632	317 332
7. Культура, кинематография и средства массовой информации, тыс. руб.	47 711	65 290	17 579	81 115	15 825	86 110	4 995	38 399
8. Здравоохранение и спорт, тыс. руб.	117 401	214 312	96 911	156 027	-58 285	128 930	-27 097	11 529
9. Социальная политика, тыс. руб.	44 613	67 215	22 602	258 788	191 573	301 806	43 018	257 193
ИТОГО РАСХОДОВ, тыс. руб.	1 173 695	1 599 728	426 033	2 024 918	425 190	2 218 695	193 777	1 045 000

Расходы на общегосударственные вопросы в течение 2007, 2008 годов испытывали рост причём за 2008 они выросли более, чем в 2 раза (+56 047 тыс. рублей) по сравнение с ростом 2007 года (+26 767 тыс. рублей). За 2009 год произошло уменьшение (-15 351 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост положительный (+67 463 тыс. рублей).

Расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность в течение 2007, 2008 годов испытывали рост причём за 2007 и 2008 год прирост примерно одинаков (соответственно +16 390 тыс. рублей и +16 908 тыс. рублей). За 2009 год прирост незначительный (+2 777 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 расходы по этой статье возросли (+36 075 тыс. рублей).

Расходы по статье «национальная экономика» в течение 2007 возросли (+42 742 тыс. рублей), а за 2008 год снизились (-10 990 тыс. рублей). В 2009 году вновь наблюдается рост расходов (+14 209 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 расходы на национальную экономику возросли (+45 961 тыс. рублей).

Пожалуй, самой проблемной и требующей к себе внимание всех ветвей власти, является жизненно важная сфера - ЖКХ. При сохранении общей социальной направленности расходной части бюджета удалось значительно увеличить объем средств, выделяемых на жилищно-коммунальное хозяйство, с 314 млн. рублей в 2006 году до 585 млн. рублей в 2009 году или в 1,9 раза. Следует отметить положительное изменение структуры этих расходов. В 2009 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства было израсходовано 462,5 млн. рублей или 79% от общей суммы расходов на ЖКХ. За эти годы было отремонтировано более 70% городских дорог и с 2009 года начался ремонт внутриквартальных проездов и дворов.

Для содержания в надлежащем состоянии жилищного фонда необходимо своевременное проведение капитального ремонта. В городе большое внимание уделяется техническому состоянию домов.

В период 2005-2009 годов в городе проводился капитальный ремонт жилищного фонда (см. рис. 9).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 9. Финансовые средства, затраченные на капитальный ремонт жилищного фонда

В рамках муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования «Город Обнинск» в 2008-2011 годах» утверждены перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (см. рис. 10), бюджета города и средств собственников жилых помещений:

• в 2008 году - 6 многоквартирных домов на общую сумму 8914,27 тыс. рублей;

• в 2009 году - 43 многоквартирного дома на общую сумму 103 440,05 тыс. рублей.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 10. Средства Фонда содействия реформированиюЖКХ, полученные муниципальным образованием «Город Обнинск», млн. рублей

Расходы по данной статье в течение 2007 возросли (+95 301 тыс. рублей), за 2008 год тоже возросли, но этот прирост примерно в 3 раза меньше предыдущего (+29 800 тыс. рублей). Однако за 2009 год произошло значительное повышение расходов на ЖКХ (+145 549 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост составил +270 650 тыс. рублей.

Расходы на охрану окружающей среды в течение 2007 понижены (-62 тыс. рублей), за 2008 их повысили (+415 тыс. рублей). За 2009 год повышение незначительно (+45 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост положительный (+398 тыс. рублей).

В соответствии с данными табл. 6 и согласно рис. 11 в 2009 году наибольший удельный вес в расходах бюджета (35%) составили расходы на образование - 774 млн. рублей, которые по сравнению с 2006 годом увеличились в 1,7 раза. В городе введено нормативно - подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, что позволило обеспечить прямую зависимость величины фонда оплаты труда от числа учащихся.

Расходы на образование в течение 2007, 2008, 2009 годов повышены (соответственно +107 803, +183 897, +25 632 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост таков: +317 332 тыс. рублей. Повышение расходов за эти годы связано с перечислением денег по программе ремонтных работ образовательных учреждений, на обеспечение системами безопасности, в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование». На финансирование питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города потрачено в 2009 году 19,2 млн. рублей, в 2006 году - 7,8 млн. рублей, притом что количество обучающихся сокращается.

Таблица 6 - Динамика расходов бюджета города Обнинска (тыс. руб.)

Наименование	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	Коэффициент роста (09/ 06)
	факт	уд. вес, %	факт	уд. вес, %	факт	уд. вес, %	факт	уд. вес, %
1. Общегосудар-ственные вопросы	111 802	9,5%	138 569	8,7%	194 616	9,6%	179 265	8,1%	1,6
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	27 442	2,3%	43 832	2,7%	60 740	3,0%	63 517	2,9%	2,3
3. Национальная экономика	52 580	4,5%	95 322	6,0%	84 332	4,2%	98 541	4,4%	1,9
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	314 073	26,8%	409 374	25,6%	439 174	21,7%	584 723	26,4%	1,9
5. Охрана окружающей среды	933	0,1%	871	0,1%	1 286	0,1%	1 331	0,1%	1,4
6. Образование	457 140	38,9%	564 943	35,3%	748 840	37,0%	774 472	34,9%	1,7
7. Культура, кинематография и средства массовой информации	47 711	4,1%	65 290	4,1%	81 115	4,0%	86 110	3,9%	1,8
8. Здравоохранение и спорт	117 401	10,0%	214 312	13,4%	156 027	7,7%	128 930	5,8%	1,1
9. Социальная политика	44 613	3,8%	67 215	4,2%	258 788	12,8%	301 806	13,6%	6,8
И Т О Г О РАСХОДОВ	1 173 695	100,0%	1 599 728	100,0%	2 024 918	100,0%	2 218 695	100,0%	1,9



Рис. 11 Расходная часть бюджета города Обнинска за 2006-2009 годы

Финансирование направления «культура, кинематография, СМИ» за 2007 и 2008 год увеличено примерно одинаково (соответственно +17 579 тыс. рублей и +15 825 тыс. рублей). Однако за 2009 год повышение незначительно (+4 995 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост составил +38 399 тыс. рублей.

Расходы на здравоохранение и спорт в течение 2007 повышены (+96 911 тыс. рублей), за 2008, 2009 год понижены (соответственно -58 285 и -27 097 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост положительный (+11 529 тыс. рублей). Основными направлениями работы муниципалитета являются социальная поддержка медицинского персонала в виде денежного поощрения и помощи в улучшении жилищных условий. Доплаты к основным окладам труда за счёт средств муниципального образования в настоящий момент составляют в среднем 45%. Динамика доплат медицинскому персоналу из бюджета города представлена на рис. 12. Приоритетными направлениями финансовой поддержки определены скорая медицинская помощь, медицинский персонал операционного блока, педиатрические отделения и отделение новорожденных.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 12. Доплаты медицинскому персоналу из бюджета города, тыс. рублей

Расходы на социальную политику в течение 2007 года повышены (+22 602 тыс. рублей), за 2008, 2009 год тоже повышены (соответственно +191 573 и +43 018 тыс. рублей). В целом за 3 года: 2007-2009 прирост положительный (+257 193 тыс. рублей). На социальную защиту населения в 2009 году направлено 13,6% расходов городского бюджета. Получателями 50 видов выплат и социальных пособий за 2009 год являлись более 34 тыс. человек. Все виды пособий выплачиваются гражданам своевременно и в полном объеме, включая публичные нормативные обязательства.

Дополнительно через «Фонд социальной поддержки населения города Обнинска» адресную материальную помощь получили в 2009 году 4 546 семей на общую сумму 9,5 млн. рублей. В целях усиления социальной защищенности были установлены выплаты матерям при рождении ребенка, пенсионерам к юбилейным датам, адресная материальная помощь по оплате услуг ЖКХ неработающим пенсионерам и другим категориям.

38 семей работников бюджетной сферы приобрели жилье в рамках муниципальной программы «Жилье в кредит на 2007-2016 годы» с использованием кредитных средств и получают из бюджета города по этим кредитам компенсацию процентной ставки.

На территории муниципального образования «Город Обнинск» реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» 52 молодые семьи приобрели жилье с использованием средств социальной выплаты на приобретение жилья. Молодым семьям перечислено социальных выплат на сумму 33096,03 тыс. рублей, в том числе, средства городского бюджета - 16702,797 тыс. рублей (см. табл. 7).

Таблица 7 - Результаты реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на примере города Обнинска

Год	Количество семей, получивших социальную выплату	Сумма выплаченных социальных выплат за счет средств городского бюджета, тыс. руб.
2007	9	2701,08
2008	25	6527,7875
2009	18	7473,9295

Кроме финансовой помощи в приобретении жилья молодым семьям предоставлено право приобретения индивидуального жилого дома в районе д. Кабицыно Боровского района по льготной цене в рамках реализации областной целевой программы «Доступное жилье в Калужской области» на 2006-2010 годы. На сегодняшний день 9 семей уже приобрели дома в районе д. Кабицыно с использованием средств социальной выплаты и 11 семей заключили договоры на строительство домов.

В рамках ранее действующей областной программы «Обеспечение жильем молодых семей» 5 молодых семей получили льготные займы на приобретение жилья.

На летнюю оздоровительную компанию в 2009 году направлено 8 млн. рублей, в 2006 году - 5,3 млн. рублей.

Общая сумма расходов за 2007, 2008, 2009 повысилась. Прирост за 2007 год составил +426 033 тыс. рублей, за 2008: +425 190 тыс. рублей, за 2009: +193 777 тыс. рублей. В целом за 3 года: 2007-2009 прирост положительный (+1045 000 тыс. рублей).

Показатель дефицита/профицита

Текущий дефицит (профицит) возникает, когда расходы больше (меньше) доходов. Дефицит означает, что администрация тратит больше, чем получает. Это может быть объяснено наступлением непредвиденных обстоятельств, которые требуют больших немедленных расходов. Или увеличение затрат может быть частью политики использования накопившихся резервов бюджетных фондов. Анализ бюджета не всегда показывает дефициты, т.к. они могут финансироваться краткосрочными займами. То же самое можно применить и к профициту. Следует отметить, что если в отчёте об исполнении бюджета значится дефицит, то это не значит, что у Администрации города Обнинска не хватило средств на расходы. Все операции по расходам, зафиксированные в отчёте проведены, но это удалось осуществить за счёт «источников финансирования дефицитов бюджетов», а также остатка прошлых лет. Остаток образуется за счёт профицита и остатка целевых средств.

В городе Обнинске за 2006-2009 годы можно было наблюдалось заметное колебание показателя дефицита/профицита (см. рис. 13). За 2006 год образовался дефицит в размере 22 241 тыс. рублей, который был покрыт доходами, полученными от продажи муниципального имущества, в частности акций и земельных участков. Данные средства не учитываются в доходной части городского бюджета, а являются источниками внутреннего финансирования дефицита городского бюджета. Затем в течение 2007 года сформировался профицит равный 191 746 тыс. рублей. За 2008 год вновь образовался дефицит (76 675 тыс. рублей), который в течение следующего года уменьшился до суммы 57 358. Источниками финансирования дефицита за 2008, 2009 годы являлись остатки бюджетных средств на начало года. Профицит образовался за счёт перевыполнения доходной части бюджета и неполного использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов по очистным сооружениям и наукограду. За счёт расходования остатка средств на начало 2008 года был получен дефицит, аналогичная ситуация сложилась в 2009 году.

Рис. 13. Динамика общего объём доходов и расходов, дефицита/профицита бюджета города Обнинска за 2006-2009 годы

Главным итогом исполнения бюджета города являлись обеспечение жизнедеятельности предприятий и учреждений города, своевременное финансирование расходов по оплате труда, по расчетам за коммунальные услуги.

Во II Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере управления финансами», проводимого Министерством финансов Российской Федерации в 2009 году город Обнинск был признан победителем и награжден дипломом первой степени среди 190 муниципальных образований из 57 субъектов Российской Федерации.

2.3 Анализ бюджета города Обнинска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 года

Бюджетный кодекс в 2007 внёс изменение о переходе на трёхлетний период планирования бюджета. Утверждение бюджетов проходило до начала очередного финансового года, а начиная с бюджета на 2008 год, бюджет стал составляться и утверждаться сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период). Следует отметить, что правом составлять и утверждать местные бюджеты сроком на три года в 2008 году воспользовались только 24,3% городских округов в 36 субъектах Российской Федерации.

Достигнутые темпы роста экономики в предыдущие годы и прогнозируемая тенденция развития экономики на трёхлетний период несмотря на развитие финансового кризиса с осени 2008 года по 2009 год включительно позволяют оценить объём бюджета города на следующем уровне (см. табл. 8).

Таблица 8 - Прогноз динамики доходов и расходов бюджета муниципального образования «Город Обнинск» (тыс. руб.)

Показатели бюджета	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
	сумма	доля	сумма	доля	сумма	доля	сумма	доля
1. Доходы бюджета	2 161 337	100%	2 004 345	100%	2 018 036	100% <...

Подобные документы

• Исследование доходной части бюджета муниципального образования

  Система управления муниципальным образованием. Основные методы и возможности повышения доходной части бюджета муниципального образования за счет собственных доходов. Структура доходной части бюджета. Классификация налоговых и неналоговых доходов.
  
  контрольная работа [12,7 K], добавлен 14.03.2009
  

• Анализ доходов и расходов местного бюджета (на примере муниципального образования город Орск)

  Понятие местных бюджетов; их роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Проведение анализа доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Орск. Оценка эффективности применения метода программно-целевого бюджетирования.
  
  дипломная работа [189,5 K], добавлен 18.11.2013
  

• Механизмы формирования налоговых доходов местных бюджетов Российской Федерации

  Теоретические основы организации бюджетной системы России. Практика формирования и анализ налоговых доходов бюджета муниципального образования Солнечного района. Проблемы и пути совершенствования формирования налоговых доходов местных бюджетов.
  
  дипломная работа [345,0 K], добавлен 30.07.2010
  

• Проблемы развития муниципальных финансов в современных условиях

  Принципы организации муниципальных финансов и их формирование. Доходы местных бюджетов. Направления расходования средств муниципальных финансов. Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов. Финансовые проблемы местного самоуправления.
  
  курсовая работа [389,6 K], добавлен 20.03.2015
  

• Анализ структуры доходов и расходов бюджета муниципального образования

  Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований. Анализ структуры доходов и расходов бюджеты муниципальных образований на примере МАУК КТК "Дом искусств". Основные проблемы финансирования в сфере культуры.
  
  дипломная работа [235,9 K], добавлен 29.06.2015
  

• Формирование доходной части бюджета муниципального образования

  Теоретические основы организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, регулирующие финансовые основы местного самоуправления. Основные направления повышения доходной части местных бюджетов.
  
  дипломная работа [600,6 K], добавлен 22.04.2018
  

• Влияние неналоговых доходов на уровень финансовой устойчивости местного бюджета и самостоятельность муниципального образования

  Система доходов местных бюджетов. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетов и самостоятельности муниципальных образований. Доля межбюджетных трансфертов в структуре доходов местного бюджета. Средства самообложения граждан и добровольных пожертвований.
  
  статья [25,0 K], добавлен 14.08.2013
  

• Особенности формирования и роль неналоговых доходов бюджетов

  Формирование доходного потенциала федерального бюджета за счёт налоговых доходов. Изучение общих понятий неналоговых поступлений. Состав и структура неналоговых поступлений федерального бюджета, бюджетов субъектов и местных бюджетов и их анализ.
  
  курсовая работа [41,6 K], добавлен 21.11.2009
  

• Формирование и исполнение бюджета муниципального образования на примере бюджета Чебаркульского муниципального района

  Особенности формирования доходов и расходов местных бюджетов. Характеристика Чебаркульского муниципального района и основные направления его бюджетной политики. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета Чебаркульского муниципального района.
  
  курсовая работа [720,8 K], добавлен 11.03.2012
  

• Анализ формирования и использования доходов местных бюджетов Кыргызской Республики

  Раскрытие экономической сущности и определение функций местных бюджетов, из роль в бюджетной системе государства. Определение источников доходов и анализ исполнения местных бюджетов в Кыргызской Республике. Пути расширения доходной базы местных бюджетов.
  
  дипломная работа [320,3 K], добавлен 09.02.2014
  

• Формирование и исполнение доходной части местных бюджетов: проблемы и пути их решения

  Понятие и особенности формирования местных бюджетов, их место в бюджетной системе РФ. Анализ формирования и исполнения местных бюджетов по доходам на примере финансового управления Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
  
  дипломная работа [318,6 K], добавлен 31.03.2018
  

• Бюджет и бюджетная система

  Теоретические основы и принцип расходов бюджета муниципального образования. Способы формирования и использования местных бюджетов. Анализ состава и структуры расходов муниципального бюджета. Формы бюджетного дефицита в государственных структурах.
  
  курсовая работа [79,7 K], добавлен 19.12.2008
  

• Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований г. Михайловска

  Роль и значение местного самоуправления в формировании муниципального бюджета. Характеристика и особенности формирования доходной части муниципального бюджета. Специфика основных путей и методов совершенствования использования средств местных бюджетов.
  
  дипломная работа [662,4 K], добавлен 10.02.2018
  

• Формирование доходной базы региональных бюджетов на примере Республики Татарстан

  Сущность, содержание и особенности формирования доходной базы региональных бюджетов. Классификация и принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы. Состав и структура доходов региональных бюджетов Российской Федерации; зарубежная практика.
  
  дипломная работа [222,5 K], добавлен 28.12.2017
  

• Анализ органов финансового контроля на примере областей

  Понятие и классификация доходов бюджета РФ, их структура, функции и значение. Общая характеристика доходов федерального и местных бюджетов субъектов федерации. Аспекты формирования и зачисления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты разных уровней.
  
  реферат [610,4 K], добавлен 09.05.2012
  

• Совершенствование финансового механизма формирования и распределения доходов бюджета муниципального образования Российской Федерации

  Теоретико-правовые основы формирования и использования финансовых ресурсов муниципальных образований. Проблемы эффективного использования финансовых средств Тербунского сельсовета в Липецкой области. Мобилизация доходов и расходов местных бюджетов.
  
  дипломная работа [248,1 K], добавлен 27.01.2012
  

• Анализ доходов бюджета Новолялинского района Свердловской области

  Понятие местного бюджета, его структура, доходы и расходы. Основные принципы и проблемы формирования доходной базы местных бюджетов муниципальных образований. Основные направления оптимизации доходов. Принцип самостоятельности бюджетов поселений.
  
  курсовая работа [50,6 K], добавлен 14.11.2017
  

• Местные бюджеты и их роль в бюджетной системе Российской Федерации

  Особенности бюджетного процесса в муниципальных образованиях. Взаимосвязи доходной базы местных бюджетов с изменениями в налоговой системе. Тенденции формирования доходов местных бюджетов. Сильные и слабые стороны налоговой политики государства.
  
  дипломная работа [555,0 K], добавлен 16.09.2011
  

• Бюджет муниципального образования

  Теоретические основы, сущность и понятие бюджета муниципального образования: доходы, расходы местных бюджетов, регулирование и развитие. Социально-экономическая характеристика муниципального образования г. Кемерово. Пути преодоления дефицита бюджета.
  
  дипломная работа [896,5 K], добавлен 12.04.2010
  

• Неналоговые доходы

  Неналоговые доходы как резерв исполнения доходной части бюджетов. Сокращение дефицита бюджетов всех уровней и улучшению жизни населения в стране. Состав, структура и особенности формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
  
  курсовая работа [42,9 K], добавлен 18.02.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам