7 Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации/В. Г. Пансков. - Книжный мир, - 2007 - 199 с.

8 Пепеляев С.Г. Основы налогового права: Учебно-методическое пособие/С.Г. Пепеляева. - Москва, 2008.- 289 с.

9 Тумаков В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе/ В.А.Тумаков. - Москва, 2007. -156 с

10 Черник Д. Г. Налоги в рыночной экономике/ Д.Г.Черник. - Москва, 2007. - 340 с.

Двух авторов

11Князева В.Г. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник для вузов/В.Г. Князева,Д.Г. Черник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2007. - 351 с.

Трех авторов

12 Российский менталитет: вопросы психологической теории и практики. Коллективная монография под редакцией: академика РАО, профессора К.А. Абульхановой, члена-корреспондента РАН, профессора А.В. Брушлинского, к. пс.н. М.И. Воловиковой. - М.:«Институт психологии РАН», 1997. -290 с.

СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ

Статьи из серийного издания

14 Гулаев В.И. Налоги - состояние, проблемы и решения/В.И. Гулаев//Финансы,- 2003. - №6. -134 с.

15 Лермонтов Ю.М.Вопросы исчисления и уплаты НДФЛ в решениях арбитражных судов/Ю.М. Лермонтов// Закон. - 2007. - №9. - 122 с.

16 Данилевский А.Н. Налогообложение в Европе /Данилевский А.Н.// Главный бухгалтер -2001. -№ 8 (193). - 92 с.

17 Никитин Е.С. Налогообложение в развитых странах/ Е.С.Никитин// Закон. - 2008. - №11. - 89 с.

18 Панаева Н.Н. Налоговая система США: достоинства и недостатки./ Н.Н. Панаева // Налоговый вестник. -2006 - №2. - 118 с.

19Сергеев М.А. Богатых заставят поделиться М.А. Сергеев//Независимая газета. - 2008. - №8. - 21 с.

Законодательные материалы

20 Налоговый кодекс Российской Федерации.- Москва, 2009. - 686 с.

21 О налоге на имущество физических лиц: Федеральный закон от 21 декабря 1991 г №139// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 20.02.1992, N 8, ст. 362

22 О подоходном налоге с физических лиц: Федеральный закон от 18 ноября 1991 г №121// Российская газета, №137, 13.03 1992 г. Ст. 3165

23 О налоге на имущество предприятий: Федеральный закон от 13 декабря 1991 г №137 //Российская газета, № 152, 06.08.1992. Ст. 3248

24 О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий: Инструкция Госналогслужбы от 8 июня 1995 г №33// Российская газета, № 245, 20.12.1998 г.

Электронные ресурсы

25 Дифференциация доходов: показатели. Информационный портал economics.ru - Электрон. данные. -Режим доступа:

http://50.economicus.ru/index.php?ch=2&le=20&r=2&z=1

26 Налог на богатство. Информационный портал economics.ru. - Электрон. данные. - Режим доступа: http://be.economicus.ru/index.php?file=6_2

27Обобщение судебной практики рассмотрения споров, связанных с применением главы 25 НК РФ, сайт Арбитражного суда челябинской области. - Электрон. данные. -Режим доступа: http://www.chel.arbitr.ru/Arbitrazhnaja_praktika/Obzory/Obzory_i_obobschenija_sudebno_praktiki_Vosemnadcatogo_arbitrazhnogo_apelljacionnogo_suda/

28 О налоге на роскошь. Электронный портал Газета. Ru. - Электронн. данные. -Режим доступа: http://www.gazeta.ru/money/2006/12/13_n_1149263.shtml

29 Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 224 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации». - Электронн. Данные. - Режим доступа: http://www.minfin./feder_budget/09876800/html

30 Прогрессивная шкала налогообложения. Электронный журнал «Дайджест российской и иностранной недвижимости». - Электронн. данные. - Режим доступа.:http://www.drusian_ec/0091234/html

31 Статистика по консолидированному бюджету. Сайт Федеральной налоговой службы. - Электрон. данные. -Режим доступа: http://www.nalog.ru/index.php?topic=nal_statistik

32 Управление федеральной налоговой службы по Белгородской области. Краткая всемирная история налогов. - Электрон. данные. -Режим доступа: http://www.r31.nalog.ru/document.php?id=50890&topic=ih31

33 Экономика Великобритании. Информационный портал. - Электрон. Данные. - Режим доступа http://www.uk.ru/000234/economy/our_law/html

Приложение А

(справочное)

Информация по проведению эксперимента по введению налога на недвижимость

Эксперимент по взиманию налога на недвижимость с собственников объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложенияв городах Великом Новгороде и Твери в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 1997 N 110-ФЗ «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Новгороде и Твери» проводился с 1998 года по 2005 год. Причем, для перехода к налогу на недвижимость в этих городах потребовалось провести большую подготовительную работу. В частности, были созданы автоматизированные реестры недвижимости для налогообложения, содержащие информацию о технических характеристиках каждого объекта недвижимости, оцененную стоимость, правовой статус объектов недвижимости и информацию о правообладателях. Подготовлены методики оценки рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения. Значительных усилий потребовало определение прав и правообладателей по выявленным объектам недвижимости.

Это позволило использовать результаты эксперимента при формировании концепции налога на недвижимость и, следовательно, для обеспечения постепенного перехода к налогу на недвижимость на территории Российской Федерации.

В городе Великом Новгороде привлечены к уплате вышеназванного налогаболее 50 юридических лиц. Введение налога на недвижимость для физических лиц, учитывая экономическую инепростую социальную ситуацию, не планировалось, поскольку это могло привести к увеличению налогового бремени на граждан.

В городе Твери предпосылки к введению налога на недвижимость были созданы (сформирован реестр недвижимости, произведена оценка объектов недвижимости для целей налогообложения). Но, проанализировав последствия введения налога на недвижимость, как для юридических, так и для физических лиц (налог по приватизируемым квартирам увеличивался в 3-10 раз), а также возможные выпадающие доходы по земельному налогу (арендной плате), налог на территории города небыл введен.

Основными факторами, сдерживающими успешное проведение эксперимента в городах Великом Новгороде и Твери, были: во-первых, несовершенство действующего законодательства в части земельных и межбюджетных отношений, регистрации прав на объекты недвижимого имущества: во-вторых, существенно значение имели социальные факторы в отношении физических лиц, поскольку налоговой базой признавалась рыночная стоимость объекта налогообложения (земли и имущества).

При этом непосредственные участникиданного эксперимента отмечали, что для обеспечения условий перехода к налогообложению недвижимости на всей территории Россиии его реализации необходимо обеспечить следующие мероприятия:

? утвердить состав обязательных сведений об объектах недвижимости, необходимых для ведения государственного реестра недвижимости, предусмотрев в этом перечне идентификационный номер налогоплательщика;

? установить порядок взаимодействия различных ведомств и организаций по обмену имеющейся у них информации, необходимой для ведения государственного реестра недвижимости, прав и администрирования налога на недвижимость (содержание информации и сроки представления);

? установить стандарты оценки недвижимого имущества для целей налогообложения;

? установить предельный срок подачи документов нагосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество на объекты недвижимого имущества, на которые имеются правоустанавливающие документы, полученные до введения Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данный вопрос актуален для дачных участков, многоквартирных домов и земельных участков, занятых этими объектами, поскольку домах имеется как муниципальное жилье так и приватизированное (выкупленное) жилье, общее имущество и, как показывает практика, не оформлены земельные отношения (земельные участки не сформированы и не проведен кадастровый учет).

В связи с этим, в сфере государственной политики по налогообложению недвижимости в Российской Федерации, по мнению участников эксперимента, наиболее приоритетными направлениями должны являться полный учет объектов недвижимости, создание единого информационного банка данных по ним (включая сведений о соответствующих правах), а также установление координации действий органов исполнительной власти взаимодействию и обмену сведений об объектах недвижимости и их правообладателях.

Для обеспечения перехода к налогу на недвижимость необходимо на первом этапе создать единый информационный банк данных, содержащего сведения о правах на объекты недвижимого имущества, технические и стоимостные характеристики объекта недвижимости для целей налогообложения Такая работа должна осуществляться во взаимодействии Минюстом России, Роснедвижимости, органов местного самоуправления.

Стандарты оценки недвижимости для целей налогообложения должны предусматривать:

? положения, обеспечивающие массовую оценку объектов недвижимости,

? единовременную разовую оценку объектов недвижимости с возможностью пересмотра ее результатов раз в три-пять лет;

? закрепление результатов оценки в едином реестре недвижимости (кадастре недвижимости).

В заключении необходимо отметить, что в целом результаты эксперимента признаны положительными, что было отмечено выше.

Размещено на Allbest.ru