Повышение эффективности управления средствами бюджета субъекта (на примере Чеченской Республики)

Агропромышленный комплекс Чеченской Республики является одной из ведущих отраслей экономики Чеченской Республики, которая при соответствующем финансировании способна обеспечить внутренний и внешний рынки экологически чистыми, конкурентоспособными продуктами питания; за короткий период реально создать десятки тысяч рабочих мест.

Рост производства продукции растениеводства прогнозируется за счет увеличения посевных площадей, вовлечения в оборот неиспользуемых пахотных и залежных земель путем предоставления их на условиях аренды крестьянским (фермерским) и индивидуальным хозяйствам, улучшения плодородия почв, интенсификации производства, за счет внедрения в производство передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

Увеличение производства животноводческой продукции намечается за счет увеличения поголовья скота, улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, а также за счет мер, принимаемых государством по оказанию финансовой поддержки агропромышленному комплексу для приобретения сельхозтехники, оборудования и племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга), а также субсидий, предусматриваемых в федеральном бюджете на поддержку животноводства в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Одним из приоритетных направлений является развитие переработки сельскохозяйственной продукции. Восстановление предприятий перерабатывающей отрасли и оснащение их современным высокотехнологичным и ресурсосберегающим оборудованием позволит повысить эффективность производства, обеспечить гарантированный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции, а также создать дополнительные рабочие места в сфере производства сырья для переработки.

Привлечение инвестиций в АПК республики позволит значительно увеличить площади под сельскохозяйственными культурами. В связи, с чем появится реальная возможность для восстановления перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию предприятий и трудоустройства на них десятков тысяч людей.

Ш Туристско-рекреационный комплекс.

Природа щедро одарила Чеченскую Республику. Здесь соседствуют пять климатических зон - от полупустынь до снежных горных вершин высотой более 4 тысяч метров над уровнем моря. Чеченская Республика располагает всеми необходимыми ресурсами для различных видов экскурсионно-познавательного, спортивно-оздоровительного, историко-культурного и смешанного туризма.

Ландшафты, богатейшие лесные массивы, реки, высокогорные озера, многочисленные исторические, архитектурные и культурные памятники, расположенные в горной и высокогорной части республики, создают все необходимые предпосылки для развития туризма и рекреации.

Восстановление туристской сферы Чеченской Республики является актуальной необходимостью как для самой республики, так и для развития всего туристского комплекса южной части России.

До распада СССР по территории Чеченской Республики проходили два всесоюзных туристических маршрута.

В настоящее время Правительством Чеченской Республики разрабатывается комплексная программа по развитию туризма и рекреации, предусматривающая восстановление бывшего всесоюзного курорта «Серноводский», туристского комплекса «Беной», высокогорного туристского комплекса «Кезеной-Ам», который в советское время являлся базой олимпийской сборной страны по гребле, и многих других объектов. При определенных инвестиционных вложениях Чеченская Республика может стать центром туризма и отдыха в регионе.

Инвестиции в основной капитал.

Меры, предпринимаемые руководством Чеченской Республики по улучшению инвестиционного климата в регионе, дают положительные результаты. Из года в год значительно увеличиваются объемы вкладываемых в экономику республики внебюджетных инвестиций, что является основным показателем стабилизации обстановки в регионе и улучшения его инвестиционной привлекательности.

В 2014 году, по оценке, объем инвестиций составит 53334,71 млн. руб., что на 24,2% больше, чем в 2013 году.

Объем собственных средств предприятий, направляемых на увеличение основного капитала вырос в 2013 году на 35,3% и составил 5686,5 млн. руб. По оценке, в 2014 году предполагалось дальнейшее увеличение объемов инвестиций за счет собственных средств предприятий на 12,6%.

В связи с переходом с 2014 года к программному методу формирования республиканского бюджета разработано 16 государственных программ Чеченской Республики (97 подпрограмм).

Также намечена реализация мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2014-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1297 с общим объемом финансирования на 2014 год 1629,78 млн. руб., в том числе: из федерального бюджета - 1481,62 млн. руб., республиканского бюджета - 148,16 млн. руб.

Реализация государственных программ направлена на решение социально-экономических проблем и оздоровление экономики республики.

В распределении инвестиций (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по видам экономической деятельности в 2013 году наибольшая доля приходится на следующие виды деятельности:

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 17,1%;

- строительство - 17,1%;

- образование - 13,6%;

- транспорт и связь - 11,7%.

Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализацию которых планируется начать в текущем году, являются:

- «Строительство всесезонного горнолыжного курорта «Ведучи» (стоимость проекта - 18600,0 млн. руб. Инициатор проекта - ООО «ВЕДУЧИ»). Проект предполагается реализовать с привлечением кредитных ресурсов «Внешэкономбанка» под государственные гарантии Российской Федерации и средств инициатора проекта;

- «Комплексная застройка спортивно-оздоровительного туристического комплекса «Грозненское море» (Стоимость проекта - 19304,3 млн.руб.). Реализация проекта планируется за счет внебюджетных инвестиций;

- «Строительство Грозненской ТЭС» (Стоимость проекта - 24000,0 млн. руб. Инициатор проекта - ОАО «Аргунэнерго»). Реализация проекта планируется за счет привлечения внебюджетных средств;

- «Строительство отеля в Грозном» (Стоимость проекта - 6500,0 млн. руб.). Реализация проекта планируется за счет привлечения внебюджетных средств.

Разработана нормативно-правовая база, гарантирующая защиту прав инвесторов и предусматривающая меры поддержки инвестиционной деятельности.

В рамках Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики» принята подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики на 2014-2016 годы».

Ведется целенаправленная работа по реализации задач, поставленных Президентом РФ по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Основным источником инвестиций в республику до сих пор оставались средства федерального бюджета, поступающие по линии федеральных целевых программ. Завершение этих программ потребует привлечения средств с инвестиционных рынков, конкурируя на равных с другими участниками рынка. В этой ситуации важно заблаговременно создать необходимую инвестиционную и институциональную инфраструктуру в республике и подготовить кадры, способные работать в конкурентной среде, в условиях состязательности.

В 2015 году объем инвестиций по базовому варианту составит 77160,45 млн. руб., что составляет 171,0% к уровню 2013 года, а по умеренно-оптимистичному сценарию - 92367,14 млн. руб., или в 2,0 раза больше уровня 2013 года.

В 2015 году планируется начало реализации крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики:

- «Развитие производства автомобилей в Чеченской Республике» (Стоимость проекта - 10229,5 млн. руб. Инициатор проекта - ОАО «Чеченавто»). Проект предполагается реализовать с привлечением внебюджетных инвестиций и за счет собственных средств инициатора;

- «Создание инновационного строительного технопарка «Казбек» (Стоимость проекта - 4997,3 млн. руб. Инициатор проекта - ЗАО ИСТ «Казбек»). Проект предполагается реализовать с привлечением кредитных ресурсов «Внешэкономбанка». Инвесторами проекта являются также ООО ПКФ «Казбек» и Корпорация развития Северного Кавказа;

- «Строительство нефтеперерабатывающего завода на территории Чеченской Республики». (Стоимость проекта - 17089,0 млн. руб.). Проект предполагается реализовать за счет средств ОАО НК «Роснефть»;

- «Строительство спортивно-туристического комплекса «Кезеной-Ам». (Стоимость проекта - 3191,34 млн. руб. Инициатор проекта - ООО «Бизнес-Сервис»). Проект предполагается реализовать с привлечением кредитных ресурсов «Внешэкономбанка», а также средств инициатора проекта.

В 2016 году объем инвестиций по базовому варианту составит 83707,2 млн. руб. или 176,2% к уровню 2013 года, а по умеренно-оптимистичному сценарию - 104239,9 млн. руб., что в 2,2 раза больше уровня 2013 года.

В 2016 году ожидается завершение инвестиционной фазы по многим крупным инвестиционным проектам, начатым в 2014 году.

В 2017 году объем инвестиций по базовому сценарию прогнозируется на уровне 95085,52 млн. руб., что составит 190,9% к уровню 2013 года, а по умеренно-оптимистичному варианту объем инвестиций составит 104426,33 млн. руб., что в 2,1 раза больше уровня 2013 года.

В 2017 году ожидается завершение ряда крупных проектов, начало реализации которых запланировано на 2015 год.

Среднегодовой темп роста инвестиций в прогнозируемом периоде в условиях вариантности составит 116,4% и 122,6% по вариантам.

Размещено на Allbest.ru