Cтрахование железнодорожного транспорта

По оценке генерального директора АО «Русская Контейнерная Компания» Ивана Гришагина, большое влияние на погрузку нефти и нефтепродуктов на сети железнодорожного транспорта , окажет планируемое дерегулирование тарифов по транспортировке. С принятием данной меры конкурентоспособность железнодорожного транспорта существенно повысится, а, значит, определенная часть грузовой базы, предполагаемой при планировании проекта трубопровода, может и не перейти в него.

За счет государственного регулирования возможно снижение темпов погрузки нефтяных грузов.

Строительные грузы и цемент: ожидаемое увеличение погрузки

Погрузка строительных грузов в январе выросла к аналогичному периоду прошлого года на 13,3% и составила 8,8 млн т, а цемента -- на 6,2% и 1,2 млн т.

По данным Росстата, в Российской Федерации было построено 5 миллионов м² жилья, что на 16,3% больше показателя прошлого года. При этом союз производителей цемента «Союзцемент» прогнозирует в в этом году увеличение ввода жилья на 7%, а потребление цемента -- на 3% вследствие обновлении жилого фонда, осуществления проектов комплексного освоения территорий и увеличения доли строительства дорог.

По оценке экспертов, восстановлению строительной отрасли во многом способствовало снижение ипотечных ставок в прошлом году. Генеральный директор Агентства ипотечного жилищного кредитования Александр Плутник считает, что в этом году средний размер ипотечной ставки в России составит около 9%, а к концу года снизится до 8%, при этом падение ставок будет наблюдаться в течение трех лет.

К увлечению погрузки строительных грузов и цемента на сити железных дорог, приведут к росту выпуска подвижного состава

Черные металлы: рост погрузки по всем направлениям

Погрузка черных металлов в начале года выросла на уровень предыдущего года на 10,5% и составила 6,6 миллионов тонн. Перевозки увеличились как на внутренних (+12%), так и на внешних направлениях (+7%). Экспорт вырос в Польшу (поставки почти не осуществлялись в прошлом году), США (+22%) и Турцию (+18%).

Президент группы НЛМК Олег Багрин прогнозирует увеличение потребления стали на российском рынке в этом году на 1,5-2% на фоне восстановления спроса в строительстве, машиностроении и железнодорожной отрасли.

Ожидается рост спроса на сталь и на рынке ЕС. Согласно оценке Европейской ассоциации производителей стали Eurofer, в текущем году объемы стального потребления вырастут на 1,9%. Несмотря на ограничительные меры, действующие в отношении китайских, российских и отечественных производителей, совокупный импорт стали в ЕС в прошедшем году снизился всего на 1%. При этом поставки на европейский рынок существенно нарастила Турция (+64%), которая сама является крупнейшим импортером российской продукции.

Рост перевозок металлопродукции железнодорожным транспортом приведет к еще большему спросу на внутреннем и внешнем рынках.

Руда: переориентация на внутренний рынок продолжается

Погрузка руды в январе составила 9,2 млн т, что выше уровня предыдущего года на 4,3%.

На внутренних направлениях перевозки выросли почти на 10%, а на экспортных снизились более чем на 20%. Падение экспорта произошло в Германию (-60%) и Турцию (-80%). При этом вырос грузопоток в страны, которые ранее не закупали российскую руду, или характер закупок был нестабильным: Франция, Египет, Япония и Сербия.

Пока на внутреннем рынке будет сохраняться спрос на руду, маловероятен рост экспортного направления. Компаниям выгоднее экспортировать продукцию с высокой добавленной стоимостью (металлопрокат). Ожидается сохранение роста внутренних перевозок руды.

Лесные грузы: рост за счет внутренних перевозок

Погрузка лесных грузов в этом году выросла к уровню предыдущего года на 5,8% и составила 3,4 миллиона тонн. Внутренние перевозки увеличились на 12%, тогда как экспорт -- только на 3%, преимущественно в Китай (+5%) и Казахстан (+80%).

По словам Владимира Потапкина, директора департамента химико-технологического, лесопромышленного комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга, деревянное домостроение в РФ уже активно развивается: созданы крупные производства LVL-бруса, OSB-плит, разработаны программы поддержки. Государство планирует субсидировать 5% от ставки кредитования для покупателей деревянного жилья. Ожидается, что в 2018 г. в сегмент малоэтажного домостроения может быть привлечено около 10,2 млрд руб., из них 9,2 млрд руб. -- кредитные, что позволит построить 318 тыс. м² деревянного жилья.

На фоне увлечения спроса со страны застройщика, прогнозируется рост внутренних перевозок, а также умеренное развитие экспортного направления.

Зерно и продукты перемола: продолжение роста

Погрузка зерна в начале года составила 2,2 млн т (+36,6% к началу предыдущего года).

При этом внутренние перевозки выросли на 7%, а экспортные -- более чем на 50%, преимущественно за счет двукратного увеличения объемов в Египет.

Эксперты прогнозируют рекордный объем экспорта в текущем сезоне, что приведет к дальнейшему росту погрузки зерновых на железнодорожной сети. Так по оценке аналитического центра «Русагротранса», экспорт может составить до 50 млн т с учетом зернобобовых и муки. По данным аналитической компании «ПроЗерно», экспорт зерна из России может быть на уровне 49 млн т. В Минсельхозе России ожидают, что экспорт будет в объеме 45?47 млн т, из которых 35 млн т -- это пшеница. Минсельхоз США в февральском обзоре в очередной раз повысил прогноз для российской пшеницы на 1 млн т до 36 млн т без учета урожая Крыма. В центре «СовЭкон», отмечают, что даже при сохранении текущих темпов отгрузок Россия уже выходит на 50-миллионную отметку, из которых 38 млн т придется на пшеницу.

Химические и минеральные удобрения: дальнейший рост

Погрузка удобрений в начале года составила 5,2 млн т (+6,3% к январю предыдущего года). Основной рост произошел за счет увеличения экспортных поставок (+5%) в Бразилию (в 1,5 раза) и Китай (+15%).

Производители удобрений планируют дальнейшее увеличение экспорта, что приведет к росту перевозок удобрений железнодорожным транспортом. Так в компании «ФосАгро» заявили о планах нарастить производство в этом году. на 10% относительно уровня прошлого года. А представители компаний «УРАЛХИМ» и «Уралкалий» выразили намерения создать в странах Юго-Восточной Африки российский хаб для прямых поставок минеральных удобрений, спрос на которые в ближайшие годы в этом регионе, как прогнозируется, будет активно расти.

В результате сотрудничества африканские сельхозпроизводители смогут приобретать российские удобрения напрямую по цене 250-300 $/т, вместо того, чтобы обращаться к посредникам, чья цена составляет 450-500 $/т. Как следствие, ежегодные поставки в Юго-Восточную Африку могут вырасти с текущих 100 тыс. т до 500-600 тыс. т.

Ставки аренды: ставки аренды на стабильно высоком уровне

Источник данных о реализации подвижного состава и ставкам аренды -- журнал «Рынок подвижного состава».

В начале года реализация вагонов заводами СНГ составила 5,1 тысяч единиц (3,8 тысяч единиц -- полувагоны), что на 44% выше результатов прошлого года. (3,5 тысяч единиц). Выпуск вагонов в январе сезонно снизился к предыдущему месяцу на 32%.

При этом спрос значительно превышает текущий уровень списания. В начале этого года было списано 2,0 тысячи вагонов (0,8 тысячных -- полувагоны).

Коммерчески пригодный к перевозкам парк вырос до 1 022 тыс. ед., тогда как неисправный парк на начале февраля остается на минимальном уровне -- около 51,3 тыс. ед. В результате профицит парка составил 78 тыс. ед., а профицит полувагонов сезонно вырос, но не превышает 2% парка.

Ставки аренды на типовые полувагоны в феврале остались на уровне предыдущего месяца -- около 1 600 руб./сутки. В настоящее время отсутствуют предпосылки для снижения ставок, некоторые эксперты считают, что ставка может снизиться лишь к началу следующего года.

Страхование железнодорожного подвижного состава обеспечивает интересы страхователя, на случай их повреждения, уничтожения или утраты, в том числе и от противоправных действий третьих лиц.

Объектами страхования являются:

- тяговый подвижной состав;

- вагоны.

Договор заключается с юридическими лицами (собственниками или арендодателями). Обязательства распространяются на территории РФ, но возможно их действие и на территории СНГ и дальнего зарубежья с соответствующей уплатой страховой премии.

Минимальная страховая сумма по риску повреждения не должна составлять менее 40% от стоимости единицы нового подвижного состава.

Максимальная - не выше действительной стоимости застрахованной единицы подвижного состава и устанавливается по каждой единице с согласованием сторон.

В результате повышения цен на единицу подвижного состава в срок действия договора возможно увеличение размера страховой суммы с доплатой страхового взноса за оставшийся срок действия договора.

Страховое возмещение выплачивается:

- при повреждении железнодорожного подвижного состава;

- при утрате, гибели или уничтожении.

Учитывается стоимость пригодных для работы остатков при выплате страховой суммы. В случае обнаружения похищенных единиц подвижного состава, страховая сумма выплачивается при условии подписании договора о возврате похищенного.

2.2 Недостатки и проблемы страхование железнодорожного транспорта в современных условиях конкуренции

Страхование в РФ за последние годы получило существенное развитие - созданы условия для развития системы страховой защиты имущественных интересов населения, предприятий и государства.

В процесс перехода от государственной страховой монополии к возрождению страхового рынка, до сих пор отстает от потребностей экономики.

Положение дел на российском рынке характеризуется низкими финансовыми возможностями национальных страховых компаний по размещению крупных страховых рисков, что обусловлено:

· небольшими размерами уставных капиталов и страховых резервов у страховых компаний;

· недостатком опыта проведения страхования, вклю?чая оценку страхового риска, управле?ние риском и оценку подлежащего возме?щению ущерба;

· недостаточно развитой страхо?вой инфраструктурой и мето?дологией расчета тарифов по нестан?дартным страховым рискам.

Из основных системных проблем российского рынка страхования можно выделить:

· существующий уровень платежеспособности и спроса граждан и юридических лиц на страховые услуги;

· использование не в полной мере механизма страхования, и, в частности, неразвитость обязательного страхования, без чего не может активно развиваться рынок добровольного страхования;

· относительно слабое развитие страховых операций (зависящее от общего состояния экономики, совершенствования законодательства в части упорядочивания обязательных видов страхования, развития долгосрочного страхования жизни, пенсионного и взаимного страхования, налогообложения) сдерживает увеличение собственных средств и накопление страховых резервов у страховых компаний;

· отсутствие системы вовлечения в инвестиционный процесс денежных средств населения посредством заключения договоров долгосрочного страхования жизни и пенсий;

· отсутствие надежных инструментов долгосрочного размещения страховых резервов;

· ограничение конкуренции в некоторых секторах рынка и на территориях, в частности, путем создания аффилированных и уполномоченных страховых организаций;

· отсутствие системы мер по совершенствованию законодательства о налогах и сборах в сфере страхового рынка;

· низкий уровень капитализации страховых организаций (ограниченная финансовая емкость рынка), а также неразвитость национального перестраховочного рынка, приводящие к невозможности страхования крупных рисков без участия иностранных перестраховочных компаний и необоснованному оттоку значительных сумм страховой премии за границу;

· информационная закрытость страхового рынка, создающая проблемы для потенциальных страхователей в выборе устойчивых страховых организаций;

· несовершенство правового и организационного обеспечения государственного страхового надзора.

В условиях проблем российского рынка, в условиях необходимо создание научной системы, обеспечивающей дальнейшее развитие и совершенствование страхования.

Развитие страхования в РФ должно осуществляться по следующим направлениям:

· исследование страхового законодательства;

· комплексный анализ российских рынков страхования и перестрахования;

· исследование видов страхования и международных страховых отношений;

· научное обоснование и разработка практических предложений по совершенствованию страхового законодательства и системы страхования;

· формирование нормативно-правовой базы страхования;

· интеграция отечественной системы страхования в международный страховой рынок;

· создание эффективного механизма регулирования страхования;

· научный анализ структуры страхового рынка и финансово-хозяйственной деятельности страховых организаций;

· исследование вопросов налогообложения страховых операций;

· научный анализ развития страхового рынка России;

· разработка и осуществление научных программ, направленных на формирование и совершенствование страхового рынка.

Транспортная системы страны становится необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Российской Федерации. Улучшение качества жизни населения благодаря инновационной модели транспортного средства. Транспортная система не в полной мере отвечает существующим требованиям и перспективам развития Российской Федерации несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта.

Протяженность путей сообщения транспортной системы России по состоянию на начало 2018 г. составляла 86 тыс. км железных дорог общего пользования, 940 тыс. км автомобильных дорог общего пользования (в том числе 754 тыс. км дорог с твердым покрытием), 102 тыс. км внутренних водных путей, 532 тыс. км воздушных трасс, из которых более 150 тыс. км являются международными.

Динамика транзита по инфраструктуре железнодорожного транспорта также сохраняет отрицательные значения: в 2016 году объемы перевозки транзитных грузов составили 18 675 тыс. т, что на 10,2% меньше аналогичного результата за 2015 год.

Низкий технический уровень и неудовлетворительное состояние его производственной базы, является основным недостатком российского железнодорожного транспорта. Сокращение объемов реконструкции и строительства инфраструктурных объектов, а также темпов пополнения и обновления парков подвижных средств транспорта, другой транспортной техники привело в последние годы к существенному ухудшению их технического состояния (возрастная структура, увеличение износа и так далее) и работоспособности.

В настоящее время около 30 процентов протяженности проблемных железных дорог в отношении пропускной способности мест составляет 8,3 тыс. км,. Оно обеспечивает около 80% всей грузовой работы железнодорожного транспорта.

Сохраняется низкий уровень развития дорожной сети в аграрных районах, а также в районах Крайнего Севера, Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Чукотском автономном округе и другие. Из-за отсутствия дорог с твердым покрытием более 10% населения (15 млн. человек) в весенний и осенний периоды остаются отрезанными от транспортных коммуникаций.

Свою пропускную способность федеральные дороги исчерпали. Эксплуатируется 13 тыс. км дорог особенно на подходах к крупнейшим городам с повышенной нормативной нагрузкой, что составляет почти 29% протяженности сети. Значительная часть локальных перевозок производится по федеральным дорогам из за не достаточной развитости местной дорожной сити. При увеличении за последние годы протяженности автомобильных дорог общего пользования выросло на 15% .Ускорение автомобилизации страны пока не привело к соответствующему росту объемов строительства и реконструкции дорожной сети, а ремонт автомобильных дорог в последние годы даже несколько сократился.

В настоящие время в 2-3раза превышают международные показатели темпы развития гражданской авиации в России. На 17% увеличился внутренний рынок перевозок по сравнению с международными. Это связано с увеличением реальных доходов населения, повышением конкурентоспособности воздушного транспорта по сравнению с железнодорожным на рынке дальних пассажирских перевозок, а также развитием процессов консолидации и интеграции авиа перевозчиков.

В 2,5 раза уменьшилось количество российских аэропортов и аэродромов гражданской авиации за годы экономических реформ . Наибольший объем ( до 80%) приходится на авиосвязи Москвы.

Многие субъекты Российской Федерации практически полностью лишились как сети местных авиалиний, так и аэродромов местных воздушных линий. Сокращение местных перевозок, закрытие авиалиний, развал авиатранспортной инфраструктуры и другие отрицательные тенденции способны принять необратимый характер, что приведет к полному развалу системы местных аэропортов, эксплуатирующих самолеты региональной авиации, и созданию кризисной ситуации во многих регионах, не обеспеченных альтернативными видами транспорта.

Имеется отстаивание во внедрении рекомендованных международной гражданской авиации современных средств и технологий в сфере организации воздушного движения, систем автоматической посадки и других радиотехнических систем. Резкое отставание инфраструктуры и оборудования аэропортов от уровня развития международной гражданкой авиации .

Происходит не равномерное развитие российских портов и смежной транспортной инфраструктуры. Значительные различия по уровням накопления технологичности и капитализации портовых узлов. Это является следствием неравномерности и нестабильности грузовой базы, недостаточного развития смежной железнодорожной, автомобильной и трубопроводной инфраструктуры, а также тыловой терминальной и складской инфраструктуры.

В связи с опережающим развитием в течении последних лет направлений на перевалку экспортных грузов привел к дефициту портовых мощностей.

Доля внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в настоящее время составляет 4,9 тыс. км (75%).

Транспортная система России по сравнению с развитыми странами сильно отстает. Важнейшей проблемой является техническое и технологическое отставание. К повсеместному применению современных технологий она не готова, в первую очередь --контейнерных. Не развитость транспортоно - логистической системой страны сдерживает растущий спрос на грузоперевозки. Транспортно экспедиционное обслуживания населения экономки остается на низком уровне В стране отсутствует высокоскоростное железнодорожное сообщение, а как сократить расходы семейного бюджета и использовать деньги на инвестиции.[27]

 На низком уровне остается инновационная составляющая в развитии парков подвижного состава, технических средств транспорта, особенно при осуществлении внутренних перевозок. По экологическим параметрам работы транспорта существенное отставание.

Старение основных фондов и неэффективного использования во всех отраслях транспортного комплекса. Износ основных производственных фондов по отдельным группам основных средств достиг 55-70% и продолжает нарастать. Износ основных производственных фондов составил: на железнодорожном транспорте --23,8%, на морском -- 39,4%, на внутреннем водном -- 66,8%, на автомобильном (без дорожного хозяйства) -- 47,6%, на воздушном -- 48,2%.

К критическому уровню подошло техническое состояние многих транспортных средств. Многие транспортные средства эксплуатируются за пределами нормативного срока службы, другая приближается к этому сроку. Ухудшаются показатели безопасности экономической эффективности работы транспорта.

Одной из наиболее значимых является проблема несбалансированности развития единой транспортной системы России. Она включает в себя 3 наиболее важных составляющих:

Первая -- это диспропорции в темпах и масштабах развития разных видов транспорта. Наиболее яркий пример --значительное отставание развития внутреннего водного транспорта и высокие темпы роста автомобилизации.

Вторая -- это недостаточное развитие существующей транспортной инфраструктуры, наиболее остро проявляющееся в несоответствии уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки, в резком сокращении числа региональных и местных аэропортов, а также в наличии многочисленных «узких мест» на стыках отдельных видов транспорта.

Третья -- это территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры.

Наиболее существенны различия между европейской частью России, с одной стороны, и районами Сибири и Дальнего-Востока -- с другой. Различия между регионами в части транспортной обеспеченности становятся недопустимыми. Шесть субъектов Российской Федерации не имеют железнодорожного сообщения с другими регионами страны.

Возникли определенные ограничения транспортно-экономических связей в связи с ростом транспортных тарифов. Снижается конкретно способность отечественной продукции не только на внешнем но и на внутренних рынках, из-за высокой транспортной составляющей. Экономическую безопасность страны снижает ослабление связей между регионами Российской Федерации , подрывая ее единство.

Низкий уровень безопасности транспортной деятельности остается в первую очередь на автомобильной и воздушном транспорте. В дорожно-транспортных катастрофах ежегодно погибает 23,5 человека в расчете на 100 тыс. населения, в странах Европейского союза этот показатель составляет 9-10 человек. На конкретно способность на международном рынке транспортных услуг негативно влияет не достаточный уровень безопасности перевозок грузов и пассажиров отечественными транспортными компаниями

Основным загрязнителем воздуха крупных городов ( до 80%) общих выбросав является автомобильный транспорт.

Приоритетной проблемой остается совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, включая создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы качества транспортных услуг, обеспечения мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов на транспорте.

Еще одной важной проблемой является недостаточный уровень конкурентоспособности отечественных страховых компаний и всей страховой системы России в целом на мировом рынке услуг. Это обусловлено как перечисленными проблемами, так и недостаточными возможностями отечественных страховых организаций конкурировать на мировом рынке, в том числе эффективно использовать геополитические преимущества России.

Интеграция в мировое и региональные рынки страховых услуг будет означать усиление конкуренции, расширение доступа на российский рынок зарубежных компаний, снятие административных и тарифных барьеров и приведет к осложнению положения отечественных страховых компаний. Анализ мировых тенденций развития страхования показывает, что ни одна страна не способна контролировать риски собственной экономики, не имея сильных страховых позиций.

Мировые тенденции в развитии транспорта свидетельствуют, что:

· закончен период протекции по отношению к видам транспорта и перевозчикам. Усилия большинства стран направлены на повышение конкурентоспособности национального транспорта и отказ от системы квот, а также от тарифных и дру?гих ограничений. Их заменяет гармонизация транспортного законодательства;

· рынок транспортных услуг стал усложняться, все сегменты транспортного про?цесса и логистики стали интегрироваться. Это привело к развитию транспортной инфраструктуры нового типа -- транспортно-складским и товаротранспортным комплексам, которые образовали объединенную систему взаимодействия;

· транспортные центры стали управляющими элементами системы, что позволило оптимизировать «сквозные» тарифы. Это привело к переходу точки прибыльно?сти из процессов физической перевозки в область транспортно-логистических услуг. Понятие транспортных коридоров трансформировалось. Из совокупности маршрутов они превратились в систему управляющих центров перевозок и транспортных узлов, которые постепенно приобрели функции управления тариф?ной политикой;

· качество транспортных услуг и конкурентоспособность достигли высокого уров?ня развития. В сегментах транспортного рынка, услуги которых имеют спрос, конкуренция перешагнула стадию соревнования за качество транспортных услуг. Оно гарантировано. Борьба носит ценовой характер. На этом фоне усиливаются требования к экологичности транспорта. Отсюда стремление поддерживать при?емлемую долю транспортной составляющей в цене конечной продукции при соблюдении жестких норм по экологии и безопасности [29].

Для российской транспортной системы эти уровни развития пока не достижимы. Основные общесистемные проблемы развития транспортной отрасли Российской Федерации состоят в следующем:

· наличие территориальных и структурных диспропорций в развитии транспортной инфраструктуры;

· недостаточный уровень доступности транспортных услуг для населения, мобильности трудовых ресурсов;

· недостаточное качество транспортных услуг;

· низкий уровень экспорта транспортных услуг, в том числе использования транзитного потенциала;

· недостаточный уровень транспортной безопасности;

· усиление негативного влияния транспорта на экологию.

Транспортным предприятиям необходимы существенные коррективы в долгосрочную транспортную стратегию, которая определяет основные направления и целевые ориентиры развития транспортной системы РФ на период до 2030 году, в связи с существенным дефицитом финансовых ресурсов России и значительным сокращением выделения средств государственной поддержки.

С выгодой для себя использовать колоссальные возможности для эффективного развития транспортной системы России, которые сочетают наличие современного подвижного состава, транспортной инфраструктуры, систем связи обладают достаточными финансовыми возможностями исследовательско-аналитическими центрами и, что не мало важно.

Результат реформирования железнодорожного транспорта в России операторская деятельность была практически полностью выведена из сферы деятельности ОАО «РЖД». В настоящее время подавляющая часть грузовых перевозок осуществляется в частных вагонах, плата за аренду которых устанавливается собственниками подвижного состава в свободном режиме, а перевозчики платят ОАО «РЖД» за пользование инфраструктурой и предоставление локомотивной тяги по тарифам, которые устанавливает ФСТ России.

Конкурентные преимущества в области грузовых перевозок по сравнению с железными дорогами имеет автомобильный транспорт. Доля которого в общем грузообороте возросла за последние годы. Эти преимущества связаны с меньшей финансовой нагрузкой на автомобильный транспорт, отсутствием государственного регулирования тарифов, высокой доступностью и простотой получения транспортных услуг у автоперевозчиков.

Председатель правительства Российской Федерации в 2014 году утвердил план мероприятий по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте.

Совершенствование управления грузовыми вагонами, а так же развитие конкуренции в перевозочной деятельности, в том числе в сфере пассажирских перевозок, он включает в себя комплекс по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте.

Развитие конкуренции в экономике - это многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений. Реализация данных мероприятий должна привести к достижению контрольных показателей эффективности, определённых в плане мероприятий

Жесткую привязанность к конкретному маршруту, по которому проложены железнодорожные магистрали, можно считать одним из недостатков в перевозках железнодорожным транспортном . Выбор падает на услуги, предоставляемые ОАО «Аэрофлот» в случае когда данный недостаток является критичным для клиента. Самой быстрой доставкой груза является на авиатранспорте . Разумеется, грузоперевозки ОАО «Аэрофлот» имеют и свои недостатки - высокая цена, которая, правда, компенсируется оперативностью и безопасностью отправки груза от адресата к адресату, невозможность перевозить крупногабаритные и тяжелые грузы .

При помощи автотранспорта невозможно переправить крупногабаритные грузы по этому такая перевозка является преимуществом железнодорожного транспорта. Возможность оперативной и безопасной транспортировки больших партий сыпучих грузов, строительных материалов и различных видов сырья , является еще одним достоинством железнодорожных перевозок.

2.3 Совершенствование страхования железнодорожного транспорта

Стратегия - 2020 принята в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 22.02.2013 № 226-р (далее - Государственная программа).

Одним из второстепенных задач экономики России на сегодняшний день является развитие сферы страховой деятельности. Основным направлением такого развития является повышение конкурентоспособности российского страхового рынка, формирование международного страхового центра, улучшение инвестиционного климата в Российской Федирации. В свою очередь, улучшение инвестиционного климата невозможно без развитых финансовых рынков, страховой и банковской отраслей.

Правительством РФ были приняты два документа определяющие перспективы развития страховой отрасли.

Разработчики Государственной программы отмечают, что развитию системы страхования в РФ будет способствовать повышение качества предоставляемых страховых услуг, обеспечение защиты интересов потребителей страховых услуг и надлежащее исполнение страховыми организациями принятых обязательств по договорам страхования.

Для точного исполнения принятых обязательств по обеспечению финансовой устойчивости и платеже способности страховых организаций предполагается повысить качество активов и собственных средст страховых организаций .

Государственной программе сказано, что одним из инструментов предоставления качественной страховой услуги является точная оценка (финансовая, техническая) подлежащих страхованию объектов и рисков, размера вреда, причиненного в результате наступления страхового случая, улучшение качества страховых услуг и продвижение их потребителям. В связи с этим возрастает роль таких участников страхового рынка, как страховые актуарии, страховые посредники (брокеры и агенты) и другие. Деятельность участников страхового рынка не регламентирована , по этому следует проработать вопрос о необходимости законодательного регулирования их деятельности, установления требований к предоставляемым услугам, объемам ответственности, создания профессиональных объединений в том числе на основе саморегулирования.

С другой стороны, нужно стимулировать граждан и хозяйствующих субъектов к заключению договора страхования как одного из инструментов защиты своих имущественных интересов. Что-бы повысить уровень информационности о предоставляемых страховых услугах, следует законодательно закрепить обязанность страховщиков по информированию потребителя страховых услуг об условиях страхования, страховых тарифах по разъяснению страхователю условий заключаемого договора страхования, по раскрытию информации о своей деятельности. оценить предлагаемые страховые продукты позволит данная мера которая будет направлена на популяризацию страхования.

Низкий уровень доходов и финансовой грамотности населения является основной причиной невысокой востребованности страхования. Упрощенный порядок заключения договоров в том числе урегулирование убытков данные проблемы предлагается решать следующим способом: развивать специальность страховые услуги ориентированные на потребителя с низкими доходами.

Посредством информационно-телекоммуникационных сетей предполагается заключение договора страхования в электронном виде, что способствует доступности страховых услуг.

Выработать необходимые подходы и методики к определению размера убытка вызвано определением имущества, в целях недопущения дискриминации прав и интересов граждан, жизни и здоровью которых причинен вред, предполагается провести поэтапную унификацию размера страховых сумм в частности возмещение вреда .

Планируется сохранить приоритет добровольной формы страхования над обязательной, ограничения видов обязательного страхования.

Для развития накопительных видов страхования- активизировать причастность страховщиков по привлечению населения. В целях решения государственных задач, посредством внедрения страховщиков в систему пенсионного страхования.

Еще одним инструментом защиты прав и законных интересов страхователей - физических лиц должен стать орган до судебного рассмотрения споров - финансовый омбудсмен. Он предназначен для упрощения рассмотрения споров между потребителями финансовых услуг и организации .

Оценив его реальное положение прежде чем двигаться вперед необходимо понять, на каком этапе развития находится страховое дело сегодня . Основные итоги подведены в Стратегии - 2020 за период с 2015 по 2017 годы. Приведем некоторые данные.



Таблица 2.1.-Основные показатели страховой деятельности в РФ в 2015 - 2017 годах

Показатель	2015год	2017год	Примечание
1. Количество страховщиков и страховых брокеров - всего в том числе:	944	641	Уменьшилось
количество страховщиков (страховых организаций и обществ взаимного страхования)	857	469	Уменьшилось
количество страховых брокеров	87	172	Увеличилось
2. Величина совокупного уставного капитала российских страховщиков (млрд руб.)	156,4	208	Увеличилась
3. Средний уставный капитал (млн руб.)	182,5	443,5	Увеличился
4. Совокупная страховая премия (млрд руб.)	486,1	809,1	Увеличилась
5. Страховые премии по страхованию жизни (млрд руб.)	22,7	53,82	Увеличились
6. Страховые премии по личному страхованию (за исключением страхования жизни) (млрд руб.)	90,02	182,41	Увеличились
7. Страховые премии по страхованию имущества (млрд руб.)	274,3	373,15	Увеличились
8. Страховые премии по гражданской ответственности (млрд руб.)	20,28	29,95	Увеличились
9. Страховые премии по обязательному страхованию (кроме обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного медицинского страхования) (млрд руб.)	6,28	28,73	Увеличились
10. Страховые премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (млрд руб.)	72,48	121,21	Увеличились
11. Страховые выплаты (млрд руб.)	203,8	369,4	Увеличились
12. Объем страховой премии на душу населения с учетом ОМС (руб.)	5370	5658	Увеличился
13. Страховые выплаты по страхованию жизни (млрд руб.)	15,75	13,35	Уменьшились
14. Доля страховых премий по добровольным видам страхования в совокупной страховой премии по всем видам страхования (%)	83,8	81,5	Уменьшилась
15. Доля страховых премий во внутреннем валовом продукте (%)	1,46	1,3	Уменьшилась
16. Коэффициент выплат (%)	41,9	45,7	Увеличился
17. Доля иностранного участия в уставном капитале страховых организаций (%)	9,7	17,4	Увеличилась

В течение последних нескольких лет практически отсутствовало предложение новых страховых продуктов и услуг, инновационных идей по новым видам добровольного страхования.

На фоне роста ценовой конкуренции, перераспределения страховых премий, сегментации страхового рынка в зависимости от рентабельности страховых операций

вне страховой защиты оказались многие потенциальные потребители страховых услуг (например, граждане, проживающие в сельской местности, малые предприятия) на фоне роста ценовой конкуренции, перераспределение страховых премий

Развитие страховой отрасли сдерживается невысоким уровнем страховой культуры и страховой грамотности потребителей страховых услуг, крайне низким спросом на страховые услуги. Страховщики и их профессиональные объединения не уделяют должного внимания пропаганде страхования, разъяснению условий страхования и его преимуществ по сравнению с иными финансовыми институтами [14].

Разработчики Стратегии - 2020 выделяют следующие основные проблемы страхового рынка:

· снижение качества выполнения обязательств страховщиками по договорам страхования перед страхователями;

· низкий уровень оказания посреднических услуг потребителям, так как страховые посредники редко выступают в интересах страхователей и в качестве консультантов, чаще в качестве продавцов, при этом растут размеры получаемых ими от страховщиков комиссионных вознаграждений;

· налогообложение страхователей - потребителей страховых услуг, которое не способствует проявлению их страховых интересов;

· ограниченность предложений страховых услуг, ориентированных на различные категории потребителей;

· низкий уровень доверия страхователей к страховщикам и к механизму страхования в целом;

· наличие не конкурентных действий, а также высокий уровень концентрации на рынке страховых услуг;

· пренебрежение правами и законными интересами страхователей со стороны отдельных страховщиков;

· увеличение числа профессиональных объединений страховщиков (ассоциаций), в том числе за счет создаваемых под конкретные виды страхования, которое делает представление интересов отрасли дорогостоящим и недостаточно эффективным;

· повышение уровня расходов на ведение дела и управленческих расходов в объеме страховой премии, влияющих на исполнение обязательств по договорам страхования, снижение рентабельности и эффективности деятельности;

· недостаточно развитая сеть продаж страховых продуктов страховщиками и несовершенство способов заключения договоров страхования;

· страхование жизни сдерживается низким уровнем доходов страхователей, высоким уровнем инфляции и высокими ставками банковских депозитов, не дающими преимуществ страхованию жизни по сравнению с иными инструментами накопления;

· недостаточное участие страховщиков в возмещении убытков по катастрофическим рискам, тогда как большая часть средств возмещается из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Основной целью Стратегии - 2020 является комплексное содействие развитию страховой отрасли, в частности превращение ее в стратегически значимый сектор экономики России, обеспечивающий как повышение экономической стабильности общества и социальной защищенности граждан, так и снижение социальной напряженности в обществе путем проведения эффективной страховой защиты имущественных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также привлечение инвестиционных ресурсов в экономику страны.

Для достижения поставленных задач необходимо принять ряд мер по основным направлениям в соответствии со Стратегией - 2020, в которой представлен и план соответствующих мероприятий («дорожная карта»).

Совершенствование регулирования обязательного страхования. В настоящее время развитие страховой отрасли происходит по экстенсивному пути, обязательное страхование является основным источником роста объемов страховой премии.

В целях совершенствования регулирования обязательных видов страхования планируется решить следующие задачи:

· перейти к государственному регулированию минимальных и максимальных значений страховых тарифов;

· выработать порядок мониторинга применяемых страховых тарифов, их обоснованности и доведения его результатов до общественности;

· последовательно унифицировать порядок определения размера ущерба и страхового возмещения по обязательным видам страхования.

В рамках совершенствования видов обязательного страхования необходимо совершенствовать законодательство РФ об ОМС,

ОСАГО, обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров [15].

По мнению разработчиков Стратегии - 2020, для обеспечения возмещения причиненного вреда третьим лицам субъектами предпринимательской деятельности целесообразно рассмотреть возможность установления требования о наличии договора страхования ответственности для отдельных субъектов предпринимательской деятельности (с учетом международной практики) в качестве условия осуществления соответствующих видов профессиональной деятельности.

Также необходимо установить единые подходы к определению размеров страховых сумм и страховых выплат в части возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, поэтапно повысить предельный уровень страховых выплат до 2 млн руб. в целях обеспечения равных прав граждан на получение страховых выплат в случае смерти или причинения вреда здоровью граждан, расширить перечень выгодоприобретателей, имеющих право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца.

При этом учитывая сложившуюся ситуацию на рынках обязательного страхования, дальнейшее развитие страховой отрасли РФ должно быть направлено на стимулирование развития добровольных видов страхования, а также на повышение привлекательности страхования для граждан.

Стимулирование развития добровольного страхования. Интенсивный путь развития страховой отрасли будет обеспечиваться внедрением новых условий добровольного страхования, новых страховых продуктов и способов их реализации. Реализация комплекса мер по развитию добровольного страхования будет способствовать большему охвату потенциальных страхователей, обеспечит доступность страховых услуг для всех категорий граждан и юридических лиц, позволит освободить государство от избыточных расходов, ограничив его роль по возмещению вреда в результате чрезвычайных ситуаций случаями реализации особо крупных рисков.

Расширение сферы деятельности субъектов страхового дела. В целях создания новых и совершенствования действующих страховых инструментов обеспечения исполнения обязательств по договорам планируется:

· формирование в случае необходимости регулятивных основ по выдаче страховщиками гарантий, предусмотренных ГК РФ;

· расширение и совершенствование практики страхования ответственности по договору (расширение сфер применения, совершенствование правил страхования, в частности путем исключения оснований для освобождения от страховой выплаты в случае грубой неосторожности страхователя);

· формирование законодательных и нормативно-правовых особенностей деятельности страховщиков по заключению договоров поручительства в качестве поручителей.

Немаловажным аспектом расширения сферы деятельности субъектов страхового дела является комплексное развитие взаимного страхования, которое может стать эффективным и доступным инструментом страховой защиты для граждан России, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для объединения страховых интересов юридических лиц по профессиональному признаку.

Развитие инфраструктуры страхового рынка. Повышение стабильности, надежности инфраструктуры страхового рынка, а также оперативности и эффективности его деятельности предполагает реализацию комплекса мер, в частности:

· развитие института страховых брокеров и страховых агентов;

· законодательное регулирование актуарной деятельности, формирование института страховых актуариев;

· формирование института страховых сюрвейеров, осуществляющих профессиональную оценку риска на этапе заключения договора страхования, аварийных комиссаров и аджастеров, осуществляющих профессиональную деятельность по оценке ущерба и урегулированию убытков, регламентация их деятельности, прав, обязанностей и ответственности, механизма их аттестации и форм контроля;

· повышение востребованности системы рейтингования страховых организаций в целях осуществления оценки их надежности и финансовой устойчивости;

· повышение статуса и роли профессиональных объединений (союзов, ассоциаций) страховщиков, саморегулируемых организаций страховщиков, в том числе с учетом принципов консолидации и унификации интересов участников страхового рынка.

Оптимизация системы управления рисками за счет бюджетных средств. По мнению разработчиков Стратегии - 2020, бессистемное введение «обязательного» государственного страхования жизни и здоровья отдельных категорий лиц путем внесения соответствующих положений в федеральные законы, не являющиеся законами о конкретном виде обязательного страхования, и в законы субъектов РФ приводит к правовым коллизиям и пробелам регулирования личного страхования за счет бюджетных средств, неопределенности статуса такого страхования и формы его осуществления. В целях единообразного применения норм требуется их систематизация и исключение противоречий в толковании [16].

Планируется провести анализ государственных и муниципальных расходов на страхование, комплексно проанализировать их эффективность и экономическую целесообразность действующей системы защиты имущественных интересов государства. Предполагается разработать комплекс мероприятий по сокращению расходов бюджетной системы на организацию страхования.

Развитие системы сельскохозяйственного страхования. Дальнейшее совершенствование системы сельскохозяйственного страхования (СХС), осуществляемого с государственной поддержкой, должно базироваться на следующих принципах:

· добровольность участия сельскохозяйственных товаропроизводителей, страховых организаций и обществ взаимного страхования в указанной системе;

· доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к СХС с государственной поддержкой на равных условиях;

· вариативность условий СХС с государственной поддержкой с учетом региональной специфики сельскохозяйственных товаропроизводителей, климатических зон, состояния почв, агротехники и рискованности деятельности;

· оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом условий заключенного договора СХС;

· повышение эффективности института независимой экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба, подлежащего возмещению по договору сельскохозяйственного страхования;

· применением процедур третейского суда, медиации и (или) страхового омбудсмена в целях до судебного разрешения споров, возникающих в ходе исполнения договоров СХС;

· формирование единых подходов и стандартов осуществления СХС.

Добровольное страхование должно постепенно замещать сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, и снижать долю участия государства в системе сельскохозяйственного страхования.

Повышение эффективности форм и методов государственного контроля и надзора за субъектами страхового дела и обеспечение их финансовой устойчивости. Планируется принять меры по повышению эффективности государственного страхового надзора, систематизации форм и методов его осуществления, направленных, в частности:

· на совершенствование механизмов проверки соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям при подаче заявления на выдачу лицензии;

· на внедрение оперативного мониторинга и оценки финансовой устойчивости страховщиков с применением систематизированного перечня показателей, характеризующих их финансовое положение на основе отчетности страховщиков, оперативно представля-емой в орган страхового надзора;

· на повышение эффективности и оперативности контроля за деятельностью субъектов страхового дела, осуществляемого на основе представляемой ими в орган страхового надзора бухгалтерской и иной отчетности, переход к контролю на основе отчетности, составленной по МСФО;

· на совершенствование регулирования вопросов о проведении проверок субъектов страхового дела;

· на развитие и расширение иных форм и методов государственного страхового надзора, в том числе направленных на повышение ответственности страховщика за необоснованное сбережение сумм в связи с неисполнением обязательств, возложенных на него в силу закона.

Кроме того, планируется разработать и реализовать комплекс мер по совершенствованию и систематизации применяемых органом страхового надзора санкций к субъектам страхового дела [11].

Предполагается дальнейшее совершенствование системы регулирования финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков в части подходов к формированию страховых резервов, а также порядка расчета нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств. Следует пересмотреть состав формируемых страховщиками страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни. Для этого целесообразно, по мнению разработчиков Стратегии - 2020, ввести резерв неистекшего риска и упразднить обязательный порядок формирования стабилизационных резервов, наделив страховщиков правом самостоятельно принимать решения о необходимости их формирования.

Защита прав потребителей страховых услуг, повышение страховой культуры, популяризация страхования. В этом направлении планируется принять следующие меры:

· информировать граждан о страховщиках, страховых посредниках и условиях предоставляемых ими услуг, в том числе с помощью сети Интернет;

· раскрывать соответствующую информацию на официальных сайтах субъектов страхового дела;

· повысить правовую защиту потребителей страховых услуг с учетом специфики страховой деятельности;

· обеспечивать объективную и единообразную оценку размера ущерба путем унификации подходов к оценке вреда, причиненного жизни, здоровью, а также имуществу граждан;

...