Экономическая и социальная география Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРС ЛЕКЦИЙ

Экономическая и социальная география Казахстана



Лекция 1. Современный Казахстан

Республика Казахстан - суверенное государство, расположенное Евразийском континенте. На его территорию (2 млн 724,9 тыс.км ) приходится 2 % поверхности земного шара, 6,1 - Азии и 12,1 % - бывшего Союза. По ее величине Казахстан занимает 9-е место в мире, уступая России, Китаю, США, Аргентине, Бразилии, Канаде, Индии и Австралии. Расстояние между крайними западной и восточной точками республики составляет около 3000 км, а между северной и южной - 1700 км. Население Казахстана - 15,6 млн человек. Здесь проживают более 100 национальностей: казахи, русские, немцы, украинцы, узбеки, татары, уйгуры, белорусы, корейцы и др.

Главой государства и исполнительной власти Республики Казахстан является Президент. Высший законодательный орган республики - Верховный Совет. Административное управление осуществляет Кабинет министров.

В 1992 г. в республике приняты новые герб, флаг и гимн, которые являются символами государственности, его суверенности и олицетворяют единство народов Казахстана.

Казахстан включает 14 административно-территориальных единиц (областей), в которых законодательные функции осуществляют Советы народных депутатов - маслихаты, а административные - главы администраций, назначенные Президентом Республики Казахстан. Области разделены на районы с органами управления, аналогичные областным. Столица республики - Астана.

В республике насчитывается 84 города, 200 рабочих поселка и 2036 сельских и аульных маслихатов. Удельный вес городского населения равен 57 %. В Алматы проживает 1 млн 191,7 тыс. человек; более чем в 20 городах - свыше 100 тыс., причем в 13 из них - свыше 200 тыс. человек.

Становление рыночной системы хозяйствования в Казахстане связано с усилением предпринимательской активности во всех сферах экономики. Идет интенсивный процесс формирования альтернативных государственным форм хозяйствования, ведущий к многоукладности в экономике и закладывающий предпосылки активизации предпринимательской деятельности. Так, по состоянию на 1 января 2010 г. в Казахстане действовало 16,1 тыс. малых и 15,8 тыс. частных предприятий, 3,5 тыс. кооперативов, 240 совместных предприятий с зарубежными фирмами. Доля частного сектора в общем объеме валового общественного продукта в 2010 г. составила 26 %.

С учетом внутренней специализации административных экономических районов Казахстан делится на 5 основных регионов: Центральный, Северный, Южный, Западный, Восточный.

Современный Казахстан - устойчивое развитие и стратегическая перспектива

Как показывают бурные события начала XXI века, страны Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан) в рамках мирового сообщества занимают весьма важную стратегическую позицию. В силу географической специфики и обладания огромным экономическим потенциалом, этот регион можно рассматривать как самостоятельный и -- во многих отношениях -- самодостаточный фрагмент глобальной геополитической/геоэкономической системы. При этом, несмотря на общую «советскую» историю и одинаковый период независимости, каждая из стран Центральной Азии пошла по собственному пути экономического и социально-политического развития. Соответственно, отличаются и результаты, достигнутые ими на сегодняшний день.

Новая столица современного Казахстана Астана -- один из красивейших городов Центральной Азии Фото с сайта poedem.ru Ключевая роль во всем Центрально-Азиатском регионе сегодня принадлежит Республике Казахстан (РК). И это обусловлено не столько исходной «базой» (впрочем, внушительной), географией, запасами полезных ископаемых, качеством трудовых ресурсов, сколько характером политических и экономических реформ, осуществлявшихся в период независимости.

По сравнению со своими соседями по региону Казахстан обладает не только самой развитой (и по масштабу, и по структуре) экономикой, но и политической системой, наиболее «продвинутой» в сторону западных норм. В этом смысле Казахстан служит образцом для других стран региона. Это и имела в виду госсекретарь США К. Райс, когда на одной из встреч с бывшим министром иностранных дел РК К. Токаевым отметила, что у Казахстана есть все необходимое для того, чтобы «играть ключевую роль в Центральной Азии, помогая соседним странам быть более открытыми, политически более стабильными».

Собственно, по мнению многих американских и европейских экспертов, сегодняшний Казахстан представляет собой некий «цивилизационный мост» между Центральной Азией, с одной стороны, и Европой и США, с другой. Но сходным образом -- как своего главного регионального партнера -- воспринимают Казахстан и в России, и в Китае. Как бы то ни было, в текущей ситуации Казахстан фактически принял на себя роль «модератора» всего Центрально-Азиатского региона. Эта роль накладывает на РК и ряд серьезных международных обязательств: от отношений Казахстана с его южными соседями зависят вопросы водо- и энергообеспечения региона, предотвращения наркотрафика, незаконной иммиграции и религиозного экстремизма.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по отношению к проблемам региональной миграции -- очевидно, неизбежной в обозримой перспективе как по причинам экономических диспропорций в развитии стран, так и в связи с периодическими всплесками политической нестабильности, порождающей волны беженцев, -- руководство РК также занимает достаточно гибкую позицию. По словам президента Назарбаева, Астана готова легализовать находящихся у нее иммигрантов из других стран региона, что составляет около миллиона человек. И помимо этого принять еще столько же.

Далее, в экономики своих соседей в последние годы Казахстан вкладывает существенные инвестиции, что естественным образом стимулирует их рост.

Астаной была провозглашена «политика регионального лидерства». которая предполагает переход от сиюминутного реагирования на процессы, происходящие в Центральной Азии, к выработке комплекса средне- и долгосрочных стратегий. На сегодняшний день экономические и политические возможности Казахстана делают его -- по факту -- региональным лидером. Но для того, чтобы закрепить этот статус и осуществлять воздействие на страны региона в долгосрочной перспективе, необходимо выработать методы экономического воздействия на них.

Собственно, успех Казахстана на фоне его соседей во многом объясняется тем, что после распада СССР его руководство наиболее последовательно встало на путь перехода к рыночной экономике. Соответственно, в исторически короткий срок необходимо было провести решительное разгосударствление и приватизацию экономики, т. е. создать институт частной собственности. Это потребовало создания двухуровневой банковской системы, накопления золотовалютного резерва, формирования и развития новых финансовых и государственных институтов.

Результаты, достигнутые за 15 лет после начала реформ, позволяют говорить о феноменальном успехе. Именно так оценивают результаты «реформ по-казахски» многие западные эксперты. Именно сильная банковская система и быстрый экономический рост дают Казахстану возможность осуществлять гигантские (по крайней мере, по региональным меркам) инвестиции в экономику других государств Центральной Азии.

Далее, если посмотреть на страны региона с точки зрения основных макроэкономических показателей, таких как внешнеторговая деятельность, уровень безработицы, промышленное и сельскохозяйственное производство, то открывается следующая картина. Внешнеторговый оборот Казахстана в 2006 году составил 56000 млн долл. США и по сравнению с 2005 года увеличился на 36,8%. При этом экспорт увеличился на 38,2% (35000 млн долл.), а импорт увеличился на 34,6% (21000 млн долл.). При этом основными партнерами Казахстана остаются самые развитые страны мира, такие как Германия, США, Россия, Швейцария, Китай, Италия, Южная Корея.

Этого нельзя сказать об остальных странах региона, опирающихся главным образом на Турцию, Иран и ОАЭ. Кроме того, у Таджикистана и Кыргызстана сложилось отрицательное сальдо взаимной торговли с Казахстаном, составившее 132 млн долл. и 130 млн долл. соответственно. Объемы импорта превышают объемы экспорта у всех стран региона, но если у Казахстана эта разница составляет лишь 4%, то у его ближайшего «преследователя» -- Кыргызстана она достигает 10%.

Если говорить об официальном уровне безработицы, то здесь на первом месте идет Узбекистан (0,5%), следом за ним -- Казахстан (0,9%). У остальных республик уровень безработицы превышает 2%. (При этом, по независимым оценкам, безработица в Узбекистане превышает 20%…) Наибольший рост промышленного производства в прошлом году был зафиксирован в Таджикистане и составил 11%. За ним следуют Казахстан и Узбекистан -- по 7,5%. В Кыргызстане же рост промышленного производства не превысил и 2%. (Говоря о росте в Таджикистане, надо учитывать, от какой низкой базы он идет…)

Как известно, одним из важнейших секторов экономики стран региона является сельское хозяйство. Здесь Казахстан также уверенно занимает первое место. Так, объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился по сравнению с прошлым годом на 7,0%, в то время как в остальных странах региона его рост не превысил и 5% (средний уровень по Узбекистану, Таджикистану и Кыргызстану -- 4,75%). Таким образом, несмотря на то, что Республика Казахстан и не является безусловным лидером региона по ряду формальных показателей (например, по росту промышленного производства), в целом же ее лидирующее место очевидно. На данный момент Казахстан -- единственная страна в Центральной Азии, которая уверенно и стабильно развивается по всем макроэкономическим показателям.

Но, пожалуй, наиболее красноречиво о месте Казахстана в Центральной Азии говорит индекс человеческого развития, отражающий гуманитарный потенциал и разрабатываемый независимыми экспертами для ПРООН (этот индекс аккумулирует оценки среднедушевого дохода, уровня образования и продолжительности жизни населения). По его результатам за 2005 год Казахстан занимает 80-е место, Туркменистан -- 97-е, Кыргызстан -109-е, Узбекистан -- 111-е и Таджикистан -- 122-е место из 177-ми исследованных стран. Стоит выделить еще один фактор, обусловивший скачок вперед, который Казахстану удалось совершить. Речь идет о преодолении узкой специализации стран региона, выработанной еще во времена Советского Союза.

Такие страны, как Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан, сильно зависели от поставок горюче-смазочных материалов из России и Казахстана. В свою очередь, они поставляли на рынок свою сырьевую продукцию, как это, например, делал Узбекистан, бывший фактическим монополистом в поставках хлопка в РСФСР. Соответственно, отказ России от закупок узбекского хлопка в прежних масштабах сильно ударил по узбекской экономике. В связи с этим некоторые западные эксперты даже заговорили о «хлопковом проклятии» экономики Узбекистана…

Для большинства республик постсоветской Центральной Азии подобная ситуация не изменилась и до сих пор. Например, в Туркменистане, где нефть и газ составляют 96% всего экспорта страны, внешне дела обстоят неплохо. Однако это -- лишь результат мировой конъюнктуры. Соответственно, прогнозируемые тенденции на мировом рынке энергоносителей делают необходимым переход от экспорта сырья к продуктам его переработки. Но на это у руководства республики не хватает денег, что вынуждает его прибегать к иностранным инвестициям в обмен на участие в собственности на нефтяные и газовые месторождения. Так для Туркменистана замыкается круг внешней зависимости…

Казахстан же по сравнению со своими центральноазиатскими соседями является страной с гораздо более диверсифицированной экономикой. Здесь уже не идет речь о монопольном экспорте нефти и газа. Помимо них Астана традиционно выставляет на экспорт уголь, цветные металлы, зерно и продовольствие. При этом в перспективе экономического развития РК запланирован существенный рост инвестиций в «продвинутые» секторы индустрии и наукоемкие секторы экономики.

В любом случае, благодаря своей грамотной экономической политике, многовекторной внешней политике, гибкому балансированию среди интересов мировых держав, Астана не только обеспечивает свою экономическую безопасность, но и выступает в качестве стабилизирующего фактора в Центральной Азии. То обстоятельство, что Казахстану удалось наладить партнерские и взаимовыгодные отношения со всеми своими соседями, дает ей колоссальное стратегическое преимущество и служит катализатором для дальнейшего развития не только самой республики, но и других стран региона.

Это признано и мировым экспертным сообществом: подводя итоги научно-практического семинара «Новая программа реформ Казахстана», проводимого в Гарвардском университете (США), все его участники единодушно сошлись во мнении, что Казахстан, при успешной реализации амбициозных планов Нурсултана Назарбаева, может в самое ближайшее время продемонстрировать свой «третий» путь развития, став эталоном для других стран с похожими условиями.

Лекция 2. Население Казахстана

В начале ХХI века численность населения Республики Казахстан стала увеличиваться. В 2002-2004 годах рост шел благодаря тому, что естественный прирост перекрывал отрицательное сальдо внешней миграции. С 2004 года численность населения Казахстана стала расти за счет обеих составляющих. В 2005-2009 годах данные тенденции демографического роста оформились окончательно. При этом численность населения увеличивается все более быстрыми темпами. Среднегодовые темпы роста в 2005-2010 годах были почти в 10 раз выше, чем в 1999-2005 годах. Ситуацию определяет процесс воспроизводства населения. В 2008-2009 годах, например, рост численности населения на 98% происходил за счет естественного прироста (табл. 1, рис. 1).

Таблица 1. Компоненты изменения численности населения Казахстана в 2006-2009 гг., тыс. человек

	Общий прирост	Естественный прирост	Миграционный прирост
2006	177,6	144,7	33,0
2007	174,6	163,6	11,0
2008	205,0	203,9	1,1
2009	223,0	215,5	7,5

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. Астана, 2010 - с. 20 (www.stat.gov.kz.)



Рисунок 1. Компоненты изменения численности населения Казахстана в 2006-2009 годах, тыс. человек

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. - Астана, 2010 - с. 20 (www.stat.gov.kz.)

В 2005-2010 годах наблюдались изменения в динамике численности городского и сельского населения. В суверенный период подобное происходит не впервые: В 90-е годы ХХ века численность городского населения сокращалась интенсивнее, чем численность сельского; в 1999-2005 годах численность городского населения увеличивалась, а сельского сокращалась; в 2006-2007 годах количество горожан сократилось, сельских жителей увеличилось (табл. 2, рис. 2 и 3), что было связано с административно-территориальными изменениями, преобразованием городских поселений в сельские. Но в целом темпы роста городского населения в настоящее время намного выше темпов роста населения сельского, и именно городское население определяет общую динамику численности населения Казахстана - в 2008-2009 годах на 74,1% рост населения РК происходил за счет горожан.

Таблица 2. Численность и доля городского и сельского населения Казахстана в 2005-2009 гг. (на конец года, тыс. человек и %)

	Всего	В том числе
		городское	%	сельское	%
2005	15219,3	8696,5	57,1	6522,8	42,9
2006	15396,9	8833,3	57,4	6563,6	42,6
2007	15571,5	8265,9	53,1	7305,6	46,9
2008	15776,5	8395,1	53,2	7381,4	46,8
2009	15999,5	8560,4	53,5	7439,1	46,5

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. Астана, 2010 - с. 20 (www.stat.gov.kz.)

Рисунок 2. Численность городского и сельского населения Казахстана, 2005-2009, тыс. человек



Рисунок 3. Доля городское и сельское население Казахстана, 2005-2009, %

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. Астана, 2010 - с. 20 (www.stat.gov.kz.)

Динамика численности населения Казахстана, как и ранее, регионально дифференцирована. Выделяются две группы регионов: с растущим населением (Южный, Западный Казахстан, а также столицы - гг. Астана и Алматы) и с убывающим населением (Восточный, Северный и Центральный Казахстан) (табл. 3, рис. 4).

Таблица 3. Население Казахстана и его регионов по данным переписи населения 1999 года и текущей статистики 2005, 2010 гг., тыс. человек*

	1999	2005	2010
Казахстан	14953,4	15075,7	16036,1
Юг	5122,1	5387,4	5855,7
Запад	2054,4	2110,4	2302,8
Восток	1531,0	1442,1	1418,8
Центр	1410,2	1331,7	1352,0
Север	3387,0	3065,3	3018,5
Астана	319,3	529,3	684,0
Алматы	1129,4	1209,5	1404,3

Источник: Регионы Казахстана 2005-2009 гг. Астана, 2010. с.5 (www.stat.gov.kz.)

* Южный регион Казахстана: Южно-Казахстанская, Кызылординская, Жамбылская, Алматинская области; Западный регион: Западно-Казахстанская, Актюбинская, Атырауская, Мангистауская области; Северный регион: Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области. Центральный регион: Карагандинская область; Восточный регион: Восточно-Казахстанская область.

Рисунок 4. Темпы изменения численности население Казахстана и его регионов в 1999-2010 гг. (1999 год = 100%)*

* Южный регион Казахстана: Южно-Казахстанская, Кызылординская, Жамбылская, Алматинская области; Западный регион: Западно-Казахстанская, Актюбинская, Атырауская, Мангистауская области; Северный регион: Акмолинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области. Центральный регион: Карагандинская область; Восточный регион: Восточно-Казахстанская область.

Численность населения «растущей» группы в 1999-2010 годы увеличилась более чем на 1,5 млн. человек, при этом 62,3% роста были обеспечены в 2005-2010 годах. Явным демографическим донором Казахстана являются южные области - в 1999-2010 годах они на 67,8% определяли динамику роста численности населения государства. Именно на юге наблюдается наивысшая концентрация населения - 36,5% в 2010 году.

В областях, входящих в «убывающую» группу в последние годы также наметились позитивные тенденции, - динамика сокращения численности населения в 2005-2010 годы была на порядок (в 8,6 раза) ниже, чем в 1999-2005 годах. Более того, в Центральном экономическом районе численность населения начала увеличиваться (на 1,5% в 2005-2010 годах), однако пока не достигла уровня 1999 года. Судя по всему, данный процесс начнется вскоре в Восточном и Северном экономическом районах. Влияние региональной дифференциации на динамику численности населения уменьшается. Можно предположить, что во втором десятилетии ХХI века будет наблюдаться рост численности населения во всех регионах Казахстана.

Одним из важных факторов, определяющих тенденцию увеличения численности населения страны, является эволюция его этнического состава (табл. 4, рис. 5)

Таблица 4. Этнический состав населения Казахстана по данным переписей населения 1989 и 1999 годов, предварительным данным переписи населения 2009 года, тыс. человек

	1989	1999	1999 к 1989	2009	2009 к 1999	2009 к 1989
	тыс. человек	%	тыс. человек	%		тыс. человек	%
Все население	16464,5	100	14953,1	100	90,8	16004,8	100	107,0	97,2
казахи	6534,6	39,7	7985,0	53,4	122,2	10098,6	63,1	126,5	154,5
русские	6227,5	37,8	4479,6	29,9	71,9	3797,0	23,7	84,8	61,0
узбеки	332,0	2,0	370,1	2,4	111,5	457,2	2,9	123,5	137,7
украинцы	896,2	5,4	547,1	3,7	61,0	333,2	2,1	60,9	37,2
уйгуры	185,3	1,2	210,4	1,4	113,5	223,1	1,4	106,0	120,4
татары	328,0	2,0	249,0	1,7	75,9	203,3	1,3	81,6	62,0
немцы	957,2	5,8	353,4	2,4	36,9	178,2	1,1	50,4	18,6
прочие	1003,4	6,1	758,5	5,1	75,6	714,2	4,4	94,1	71,1

Источник: Статистический сборник по отдельным показателям всесоюзных переписей населения 1939, 1959,1970, 1979, 1989 гг. Алма-Ата, 1991. - с. 7-70; Национальный состав населения РК. Том 1. Итоги переписи населения 1999 г. в РК. Алматы, 2000. - с. 6-8; Аргументы и факты Казахстан, 2010, №6

Рисунок 5. Этнический состав населения Казахстана по данным переписей населения 1989, 1999 и 2009 (предварительные данные) годов, %

2009 году почти восстановилась численность населения Казахстана на уровне 1989 года, но при этом его этнический состав кардинально изменился. Определяющим демографическую ситуацию большинством в настоящее время являются азиатские этносы, представленные народами тюркской группы. Численность казахов, узбеков, уйгур за 20 лет (1989-2009 годы) увеличилась в 1,5 раза, и составила 67,4% населения государства (в 1989 году - 42,9%). Европейская этническая группа (русские, украинцы, татары, немцы) за тот же период уменьшилась в 1,9 раза, ее удельный вес снизился с 51,0% в 1989 году до 28,2% в 2009 году.

Таким образом, демографическое влияние европейской этнической группы, более века определявшей динамику численности населения Казахстана, в настоящее время практически сошло на нет. Почти во всех областях РК большинством населения являются казахи, их демографическое поведение и определяет в решающей степени современные демографические тенденции в стране.

Возрастная структура населения

В первое десятилетие ХХI века ведущим компонентом роста численности населения Казахстана становится естественный прирост. В 2005-2009 годах именно процессы естественного воспроизводства определяли динамику численности населения.

В 2009 году, в сравнении с 2005, естественный прирост увеличился на 68,9% - в основном за счет роста общего коэффициента рождаемости, который вырос за этот период на 22,3% (на 24,3% в городах и на 22,0% в сельской местности). В то же время в городах быстрее снижается общий коэффициент смертности (на 15,5% за период против 5,7% в сельской местности). Эти различия обусловили и более высокий естественный прирост городского населения (на 87,7% против 48,8% у сельского населения). И если в 2000 году показатель естественного прироста в селах был в 3,5 раза выше, чем в городах, то в 2009 году ситуация стала противоположной (табл. 5, рис. 6). Объясняется это растущим миграционным потоком из села в город населения репродуктивного возраста.

Таблица 5. Рождаемость, смертность, естественный прирост населения Казахстана в 2005-2009 годах, на 1000 человек

	родившихся	умерших	естественный прирост
Все население
2000	14,9	10,1	4,8
2005	18,4	10,4	8,0
2006	19,7	10,3	9,4
2007	20,8	10,2	10,6
2008	22,7	9,7	13,0
2009	22,5	9,0	13,5
Городское население
2000	13,6	11,3	2,3
2005	18,9	11,6	7,3
2006	20,0	11,5	8,5
2007	21,3	11,3	10,0
2008	23,6	10,7	12,9
2009	23,5	9,8	13,7
Сельское население
2000	16,6	8,5	8,1
2005	17,7	8,7	9,0
2006	19,3	8,7	10,6
2007	20,2	9,0	11,2
2008	21,7	8,7	13,0
2009	21,6	8,2	13,4

Источник: Демографический ежегодник регионов Казахстана. Статистический сборник. Алматы, 2006. - с. 211-213; Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. - Астана, 2010 - с. 23 (www.stat.gov.kz.)



Рисунок 6. Родившиеся и умершие в Казахстане, на 1000 человек

Существенное улучшение показателей естественного движения населения зависит, по мнению авторов, от следующих моментов:

1. На процессах воспроизводства продолжает положительно сказываться возрастная структура населения Казахстана;

2. Несомненное влияние оказывает эволюция этнического состава населения. Казахи, для которых сейчас характерна более высокая рождаемость, чем для славянских этносов, занимают все больший удельный вес в составе населения. При этом в молодых возрастах, активных в репродуктивном отношении, их количественное преимущество выражено особенно явно;

3. Начинает приносить демографические плоды иммиграционная политика государства. Среди этнических репатриантов (т.н. оралманов) в гораздо большей степени распространены традиционные репродуктивные установки, многодетные семьи;

4. Свою роль играет и постепенно увеличивающийся объем социальных программ по поддержке многодетных семей, выплат социальных пособий по рождению ребенка и т.п.

Вклад в изменение демографической ситуации каждого из перечисленных факторов определить невозможно, по крайней мере на основе имеющейся информации. Попробуем выявить общие тенденции.

Эволюция возрастной структуры в 2005-2010 годах продолжает благоприятно сказываться на общих коэффициентах естественного движения населения. В 2010 году увеличилась численность наиболее активной репродуктивной части населения в возрасте от 20 до 39 лет (на 10,3%). Следствием этого стал рост числа рождений (в 2010 году возрастная группа 0-4 года выросла в сравнении с 2005 годом на 36,2%, 5-9 лет - на 5,1%) (табл. 6, рис. 7)

Таблица 6. Возрастная структура населения Казахстана в 2005, 2010 гг.

	2005	2010	2010 к 2005, в %
Всего	15074,8	15999,5	106,1
0-4	1169,3	1592,9	136,2
5-9	1118,3	1175,7	105,1
10-14	1413,0	1126,4	79,7
15-19	1584,6	1417,3	89,4
20-24	1362,6	1580,8	116,0
25-29	1219,0	1356,3	111,3
30-34	1131,2	1203,7	106,4
35-39	1051,3	1113,3	105,9
40-44	1125,7	1030,2	91,5
45-49	995,4	1088,9	109,4
50-54	797,5	944,9	118,5
55-59	542,8	737,7	135,9
60-64	401,0	486,7	121,4
65+	1163,3	1144,6	98,4

Источник: Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005. - с. 7; Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. -Астана, 2010 - с. 21 (www.stat.gov.kz.)

Рисунок 7. Половозрастная пирамида населения Казахстана на начало 2010 года

В то же время, в репродуктивный возраст постепенно начинает вступать относительно малочисленное поколение родившихся в 90-е годы ХХ века (в 2010 году - возрастная группа 10-19 лет). В 2010 году число людей этого возраста сократилось в сравнении с 2005 годом на 15,2%. В 20-е годы ХХI века именно эта возрастная группа будет, в основном, определять процессы рождаемости в Казахстане. В это же десятилетие в период постепенно нарастающей смертности вступят многочисленные поколения в возрасте от 45 лет и старше (в 2010 году в сравнении с 2005 годом эта группа увеличилась на 12,9%).

Таким образом, возрастная структура населения Казахстана предполагает, что наиболее благоприятный показатель общих коэффициентов воспроизводства может быть зафиксирован переписью населения 2019 года (в случае ее проведения). В 20-е годы ХХI века возрастная структура будет оказывать уже негативное влияние на демографические процессы: общий коэффициент рождаемости существенно уменьшится (даже если коэффициент суммарной рождаемости останется на современном уровне), смертности - увеличится (даже в случае увеличения средней продолжительности жизни).

Необходимо отметить также, что на возрастной структуре постепенно начинает сказываться влияние демографических последствий иммиграционной политики государства. Так, число тех, кому в 2005 году было 0-14 лет, а в 2010 году - уже 5-19 лет, увеличилось на 0,5% (табл. 6). Иммиграция, таким образом, компенсировала эмиграционную убыль, пятилетние потери от детской и молодежной смертности. Интенсивное прибытие в Казахстан этнических казахов, их репродуктивная активность на исторической родине в перспективе в состоянии оказать еще более заметное влияние на изменения возрастной структуры населения.

Рост рождаемости во многом определяется этническим фактором

Рождаемость в Казахстане растет. Коэффициент суммарной рождаемости повысился с 2,22 рождений на одну женщину в 2005 году до 2,66 в 2009 (рис. 8) и постепенно приближается к уровню 1991 года (2,73).



Рисунок 8. Коэффициент суммарной рождаемости в Казахстане, 2005-2009 годы

Источник: Социально-демограф. показатели. Предварительные данные за 2009 г. Астана, 2010 - с. 24).

В 2005-2009 годах рост рождаемости наблюдается во всех возрастных группах женщин репродуктивного возраста, в том числе и до 25 лет (табл. 7, рис. 9)

Таблица 7. Коэффициенты рождаемости по возрастным группам (число родившихся на 1000 женщин)

Год	Возрастные группы матерей, лет
	До 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	15-49
1999	33,92	133,29	99,97	59,57	26,08	5,85	0,56	53,51
2005	26,74	139,44	132,79	87,08	45,88	10,22	0,55	64,71
2006	27,85	143,87	140,43	95,05	51,55	11,51	0,58	69,21
2007	29,32	146,49	147,62	101,81	54,95	12,85	0,60	73,20
2008	31,12	158,24	160,54	112,00	60,70	14,93	0,71	80,68
2009	31,38	157,02	157,73	110,77	60,82	15,28	0,68	80,93

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. Астана, 2010, с. 24 (www.stat.gov.kz.)

Рисунок 9. Возрастные коэффициенты рождаемости (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)

Основной причиной роста рождаемости служит, по мнению авторов, эволюция этнического состава населения Казахстана, растущий удельный вес в населении казахов, сохранивших более высокие репродуктивные установки.

Подтверждают сказанное данные табл. 8 и рис. 10. Уровень рождаемости существенно различается по регионам Казахстана. В Мангистауской и Южно-Казахстанской областях, преимущественно заселенных казахами, коэффициент суммарной рождаемости более чем в два раза выше, чем в Костанайской и Северо-Казахстанской областях, где велик удельный вес европейского населения. Во всех группах репродуктивного возраста (кроме 15-19 лет) интенсивность рождений в Мангистауской и Южно-Казахстанской областях выше в два и более раз. Таким образом, среднеказахстанский показатель складывается часто под влиянием противоположных тенденций демографического развития. Но если ранее большее влияние на конечный результат имел «европейский» вариант, то в настоящее время ситуацию определяют демографические процессы, присущие «азиатской» группе.

Таблица 8. Коэффициенты рождаемости по возрастным группам в некоторых регионах РК в 2009 году (на 1000 женщин)

	Возрастные группы матерей, лет	СКР
	до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	15-49
Казахстан	31,38	157,02	157,73	110,77	60,82	15,28	0,68	80,93	2,66
области:
Мангистауская	46,67	220,25	216,85	162,23	89,14	23,40	1,09	117,74	3,80
Южно-Казахстанская	29,59	233,68	222,89	149,71	83,02	21,52	1,29	114,02	3,71
Костанайская	29,45	101,87	100,09	66,74	33,85	8,10	0,43	50,38	1,70
Северо-Казахстанская	30,57	103,42	106,15	64,27	33,23	6,87	0,08	50,69	1,72

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Статсборник. Астана, 2010, с. 24 (www.stat.gov.kz.)

Рисунок 10. Возрастные коэффициенты рождаемости (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) в некоторых регионах Казахстана в 2009 году

Особенностью возрастных показателей рождаемости в 2005-2009 годах является то, что коэффициенты рождаемости увеличиваются во всех возрастных группах, включая и более молодые - 15-19 лет и 20-24 года. Ранее наблюдалась тенденция уменьшения показателей в возрастных группах до 25 лет. Несмотря на увеличение коэффициентов, вклад в суммарную рождаемость возрастной группы до 25 лет продолжает снижаться, так как интенсивность деторождений в старших возрастах растет более быстрыми темпами. При этом чем старше возраст, тем быстрее рост (табл. 9, рис. 11). Процесс постарения рождаемости продолжает набирать силу. Как говорилось ранее, причины явления кроются в стабилизации социально-экономической ситуации, увеличении размера социальных выплат по рождению ребенка, что позволяет женщинам реализовать планы о рождении второго, третьего и т.д. детей.

Таблица 9. Вклад возрастных групп матерей в суммарную рождаемость в Казахстане, %

год	Возраст матерей, лет
	До 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45+	итого
1999	10,5	37,9	26,6	15,1	7,3	1,5	0,1	100
2005	6,0	31,5	30,0	19,7	10,4	2,3	0,1	100
2006	5,9	30,6	29,8	20,2	10,9	2,5	0,1	100
2007	5,9	29,7	29,9	20,6	11,2	2,6	0,1	100
2008	5,8	29,4	29,8	20,8	11,3	2,8	0,1	100
2009	5,9	29,4	29,6	20,7	11,4	2,9	0,1	100

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Ст.сб. Астана, 2010, с.24 (www.stat.gov.kz.)

Рисунок 11. Вклад возрастных групп матерей в суммарную рождаемость в Казахстане, %

В то же время, на этом фоне вполне возможно появление т.н. «иждивенческой» тенденции. Реальность подобного варианта подтверждают слова президента РК: «Большинство бедных - это жители сел… Дошло до того, что даже мужчины приспособились жить на пособия для детей, на социальную помощь - жить абы как, лишь бы не умереть. В стране не хватает рабочих рук, а они не хотят приобретать специальность»⁴.

Тенденция увеличения рождаемости еще не исчерпана. Об этом свидетельствует и рост коэффициентов брачности (табл. 10)

Таблица 10. Число браков и разводов, на 1000 человек

	Браки	Разводы
	Женщины	Мужчины	Женщины	Мужчины
2005	15,7	16,9	4,1	4,4
2006	17,3	18,6	4,5	4,9
2007	18,2	19,6	4,5	4,8
2008	16,7	18,0	4,4	4,8
2009	17,0	18,4	4,8	5,1

Источник: Женщины и мужчины Казахстана. Статсборник. - Астана, 2010. -с.17 (www.stat.gov.kz.)

Средний возраст вступления в брак в 2005-2009 годах практически не менялся (табл. 11). Учитывая особенности возрастной структуры населения Казахстана, можно предположить, что в ближайшие годы количество людей, вступающих в брак (родившихся во второй половине 80-х годов ХХ века), существенно увеличится. Так как большинство рождений осуществляется в браке, предполагается и рост показателей рождаемости.



Таблица 11. Средний возраст вступления в брак

	Мужчины	Женщины
2005	26,9	24,1
2006	26,9	24,2
2007	26,8	24,2
2008	26,8	24,1
2009	26,9	24,2

Миграция населения

В межпереписное десятилетие (1999-2009 годы) миграционная ситуация в стране кардинально изменилась, что определялось, в первую очередь, резким спадом эмиграции. Из миграционного донора Казахстан в 2004 году превратился в реципиента (табл. 17). В 2007 году наметилась тенденция сокращения положительного сальдо внешней миграции, при этом более весомый вклад в ее становление вносит уменьшающаяся иммиграция.

Таблица 17. Внешние миграции населения Казахстана в 1999-2009 годах, тыс. человек

	Прибыло	Выбыло	Миграционный прирост (убыль)
1999	41,3	164,9	-123,6
2000	47,4	155,7	-108,3
2001	53,5	141,7	-88,2
2002	58,2	120,2	-62,0
2003	65,6	73,9	-8,3
2004	68,3	65,5	2,8
2005	74,8	52,1	22,7
2006	66,7	33,7	33,0
2007	53,4	42,4	11,0
2008	46,4	45,3	1,1
2009	42,3	34,4	7,9

Источник: Демографический ежегодник Казахстана. 2005. Статистический сборник. Алматы, 2005. - с. 6-67; Предварительные данные за 2009 год. Статсборник. Астана, 2010, с. 29 (www.stat.gov.kz.)



Рисунок 15. Международная миграция в Казахстане, тыс. человек

На эволюцию иммиграции в 2000-е годы наибольшее влияние оказывают потоки из Узбекистана, Монголии, Туркменистана, Киргизии. Эмиграцию, как и ранее, определяет Россия (рис. 16). Роль Германии в миграционных процессах сведена в настоящее время к минимуму.

Рисунок 16. Нетто-миграция населения Казахстана с отдельными странами, тыс. человек

Миграционные потоки по-прежнему этнически выражены: тенденции иммиграции определяют казахи, эмиграции - русские (табл. 18). В последние годы иммиграционная активность казахов сократилась, менее интенсивной в 2009 году становится и эмиграция русских.

Таблица 18. Внешняя миграция по этносам, тыс. человек

Этносы	2007	2008	2009
	при- было	вы- было	саль- до	при- было	вы- было	саль- до	при- было	вы- было	саль- до
Казахи	41,8	2,3	39,5	35,1	2,3	32,8	30,9	2,0	28,8
Русские	6,7	29,5	-22,8	6,3	31,6	-25,4	6,1	23,5	-17,4
Украинцы	0,6	3,4	-2,8	0,6	3,7	-3,0	0,6	2,7	-2,1
Немцы	0,5	3,0	-2,5	0,5	3,1	-2,6	0,4	2,1	-1,7
Другие	3,9	4,3	-0,4	3,9	4,6	-0,7	4,3	4,0	0,3
Всего	53,4	42,4	11,0	46,4	45,3	1,1	42,3	34,4	7,9

Источник: Демографический ежегодник Казахстана. 2008. Астана, 2009 - с. 853; Предварительные данные за 2009 год. Статсборник. Астана, 2010. с. 30-31 (www.stat.gov.kz.)

В настоящее время миграционная активность населения Казахстана реализуется, в основном, во внутренней миграции. Особенности внутренней миграции (как внутриобластной, так и межобластной) определяют казахи (табл. 19). При этом активность внутриобластных и межобластных перемещений у них почти одинакова, тогда как у других основных этнических групп преобладает внутриобластная миграция.

Таблица 20. Этнический состав внутренних мигрантов, 2009 год

Этносы	Все внутренние миграционные потоки	В том числе
		внутриобластные	межобластные
Все население	363,1	192,1	171,1
Казахи	295,6	150,2	145,4
Русские	40,3	26,2	14,1
Украинцы	5,5	3,8	1,7
Немцы	3,4	2,3	1,1
Другие	18,3	9,5	8,7

Источник: Предварительные данные за 2009 г. Ст.сб. Астана, 2010. с. 30-31 (www.stat.gov.kz.)

Тенденции межрегиональной миграции сохраняются многие годы: население стремится лишь в Астану и Алматы (рис. 17). Положительное сальдо межобластной миграции в Карагандинской области объясняется относительной близостью (около 250 км.) г. Караганда к столице. Мангистауская область привлекательна как для граждан Казахстана, так и для мигрантов из-за пределов государства в силу нефтедобывающей специфики.

Рисунок 17. Сальдо межрегиональной миграции по регионам Казахстана, 2005-2009 годы, тысяч человек

Источник: Регионы Казахстана 2005-2009 гг. Астана, 2010. с.7. (www.stat.gov.kz.)

Итак, в начале ХХI века миграционные процессы в Республике Казахстан развиваются на внутренней основе. Значение внешней миграции, игравшей в двадцатом столетии важную роль в процессе формирования населения, сводится к минимуму. Миграционные настроения населения РК реализуются, в основе своей, представителями казахского этноса.

Лекция 3. Общая характеристика хозяйства

Казахстан располагает богатыми природными ресурсами. Из 110 элементов таблицы Менделеева в его недрах выявлены 99, разведаны 70, а используются более 60 элементов.

В бывшем СССР на долю республики приходилось запасов хромитов - 98,2 %, баритов - 81,7, фосфоритов - 64,7, вольфрама - 53, свинца - 38,5, молибдена - 29,3, меди - 28,4, бокситов -22,1, асбеста - 20,1, марганца - 13, угля - 11,9 %.

Казахстан - крупный индустриально-аграрный регион. Здесь созданы мощные центры энергетики, металлургической, топливной, химической и машиностроительной промышленности. Республика является крупным производителем цветных и черных металлов, урана, угля, нефти, зерна, продуктов животноводства. Ее предприятия производят чугун, кокс, сталь, свинец, медь, цинк, титан, магний, глинозем, синтетический каучук, смолы, пластические массы, химические волокна, автомобильные шины, минеральные удобрения, цемент, металлорежущие станки, кузнечно-ярессовое оборудование и прокатные станы, силовые трансформаторы, рентгеновские аппараты, сельскохозяйственные машины, тракторы, экскаваторы и др.

Так, на Соколовско-Сарбайском горно-обогатительном комбинате, выпускающем железорудный концентрат и офлюсованные окатыши, в отходах остаются цветные и благородные металлы. На обогатительных фабриках цветной металлургии не используется пирит, содержащий железо и серу, а также драгоценные металлы. Слабо решаются проблемы применения шлака и золы электростанций, отходов химической, легкой и пищевой промышленнос...