Экономическая география и регионалистика

Размещено на http://www.allbest.ru/

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Тверской филиал

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

на тему: «Экономическая география и регионалистика»

С.И. Тихов

Рецензенты:

Доктор экономических наук, профессор И. М. Русанов

Кандидат экономических наук, доцент А. В. Бугров

Тверь 2010

В учебно-методическом пособии в кратком и систематическом виде изложено содержание курса «Экономическая география и регионалистика».

В пособии отражены вопросы государственного регулирования экономики в региональном разрезе, формирования рыночной среды, инвестиционного климата и региональных товарных рынков, а также эффективные меры стимулирования предпринимательской деятельности в регионах. После каждого раздела даны вопросы и тесты, позволяющие контролировать степень усвоения материала. Пособие предназначено для студентов всех экономических специальностей.

Содержание

Введение

1. Предмет, методы и задачи курса «Экономическая география и регионалистика»

2. Экономическая география и регионалистика (региональная экономика). Их взаимосвязь и предметы изучения

3. Зарубежные разработки об оптимальном размещении производительных сил и отраслей хозяйства

4. Теория экономического районирования. Проблемы современного экономического районирования

5. Основные закономерности принципы и факторы размещения производства

6. Характеристика современной демографической ситуации в РФ

7. Трудовые ресурсы, российский рынок труда

8. Характеристика природно-ресурсного потенциала России, его экономическая оценка

9. Сравнительная экономико-географичкская характеристика Центрального и Волго-Вятского районов

10. Экономические проблемы РФ и пути и решения

11. Экономический механизм природопользования, платежи за использование природных ресурсов и штрафы за загрязнение окружающеё среды

12. Административно-контрольные методы управления природопользованием

13. Особенности территориальной структуры хозяйства России

14. Современные формы размещения производительных сил (Экономический район, промышленный узел, сельскохозяйственный район, ТПК, СЭЗ)

15. Отраслевая структура хозяйства России. Ближайшие приоритеты структурной политики РФ

16. Методы отраслевого экономического Обоснования размещения производств

17. Перспективы размещения и развития промышленности России. Формы размещения производительных сил промышленности

18. Состав, тенденции развитии и размещения отраслей топливно-энергетического комплекса

19. Отраслевой состав машиностроительного комплекса. Главные задачи комплекса в процессе перехода на новые виды машин и оборудования

20. Основные направления и региональной особенности совершенствования машиностроения России

21. Факторы размещения чёрной и цветной металлургии, её значения. Задачи технического перевооружения и внедрения достижений НТП в металлургию

22. Современный состав химической промышленности страны, география и её основных отраслей. Роль в народном хозяйстве

23. Структура лесопромышленного комплекса. Значение и перспективы развития

24. Особенности размещения и территориальной организации лёгкой промышленности

25. Пищевая промышленность, состав её отраслей и тесная взаимосвязь с сельским хозяйством

26. Структура агропромышленного комплекса (АПК). Основные проблемы АПК

27. Значение и структура транспортного комплекса России

28. Характеристика одного экономического района РФ (Тверской области)

29. Социально-экономическое развитие федеральных округов России

30. Внешние экономические связи России со странами ближнего и дальнего зарубежья. Их формы и значения

Приложение

Введение

В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - единственная экономическая дисциплина, предметом которой служат территория региона, его природно-ресурсный потенциал, демографические процессы, трудовые ресурсы, экономика региона, её структурная перестройка, экономические связи и др.

Без названия территории страны в целом и территориальных особенностей регионов, природно-ресурсного потенциала, экологических особенностей разных регионов, сложившихся отраслевых и региональных комплексов сложно решать задачи в области управления, маркетинга, банковского, страхового, биржевого дела, налогообложения, анализа хозяйственной деятельности, заниматься коммерческими операциями, грамотно оформлять бартерные сделки, экономические соглашения и т.д.

Цель курса по региональной экономике- формирование у будущих специалистов твёрдых теоретических знаний и практических навыков, позволяющих анализировать социально-экономические процессы на конкретной территории.

1. Предмет, методы и задачи курса «Экономическая география и регионалистика»

Экономическая география и регионалистика - это комплекс научных дисциплин, изучающих экономические процессы и явления в территориальном, географическом аспекте.

ЭГиР изучает объективные и специфические особенности территориальной организации производственных сил (население, природопользование, хозяйство) страны в соответствии с общими и региональными природными, экономическими и социальными условиями.

Основные понятия экономической географии и регионалистики: инфраструктура, виды инфраструктур; производственные силы; предметы и средства труда.

Объект - ЭГиР

Предмет - инфраструктура, виды инфраструктур; производственные силы; предметы и средства труда.

Экономическая география и регионалистика занимает особое место в системе экономических знаний. Она непосредственно взаимосвязана с экономической историей, статистикой, отраслевыми экономиками, экономикой природопользования, экономикой и социологией труда, экономическим прогнозированием, историей государственного управления, разработкой управленческого решения, региональным индикативным планированием и т.д.

Экономическая география связана с физической географией и другими естественными науками, в том числе гидрологией, геологией, биологией, климатологией. Среди технических наук можно выделить математику и демографию.

Методы ЭГиР

Методологической основой изучения курса «ЭГиР» являются:

1. Конституция РФ

2. Законодательные акты, (федерального, регионального, министерского характера) касающиеся проблем развития и размещения производительных сил

3. Законы рыночной экономики

4. Государственные программы социально-экономических реформ

5. и другие

При изучении региональной экономики используется целый комплекс научных методов:

1. Основной метод экономической географии-диалектика.

2. Специфический метод экономической географии - балансовый.

(отраслевые и территориальные балансы позволяют выбрать оптимальные пропорции между специализирующими и обслуживающими отраслями, а также определить региональные межрайонные связи)

- математический (выбор максимально эффективного варианта)

- картографический (составление карт, схем, графиков и т.д.)

- статистический

- сравнительный

- выборочный

- и др.

Балансовый метод. Разработка отраслевых и региональных балансов дают возможность правильно выбрать соотношение между отраслями рыночной специализации и отраслями, дополняющими территориальный комплекс. Балансовый метод дает возможность обосновать рыночную отрасль, также обосновать размещение предприятий, т.е. где организовать переработку нефти. Таким образом, разработка отраслевых и региональных балансов позволяет обосновать комплексное развитие регионов, выявить диспропорции.

Картографический метод - является важным источником информации по регионам страны.

Системный анализ - является таким методом научного исследования регионов, который позволяет комплексно изучать структуру экономики региона, внутриотраслевые связи. Системный анализ представляет собой всестороннее глубокое исследование, включающее в себя постановку целей, определение задач, формулировку научных гипотез и выявление оптимального размещения производства.

Поскольку межотраслевые, межструктурные связи в стране все более и более усложняются, поэтому в изучении региона используется экономико-математическое моделирование.

Статистические методы - метод группировок, исчисления индексов;

В изучении региональной экономики важное направление приобретает прогнозирование на краткосрочные, долгосрочные и среднесрочные перспективы. Научное предвидение развития производственных сил дает возможность производственного эффективного инвестирования экономики.

Методы географических и регионально-экономических исследований имеют разное применение и отличаются друг от друга разной результативностью. Лучше других пригодны для сравнений экономико-статистический, историко-сравнительный, картографический метод. Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой. Среди математических методов можно выделить следующие:

Метод таксонирования -- процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны - равнозначные или иерархически соподчиненные территориальные ячейки, к примеру, административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, в данном случае можно употребить понятие регионализация.

Вариантный метод размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Методы социологических исследований. Данная группа методов также находит место в управлении региональной экономикой, т.к. задачи, рассматриваемые прикладной социологией, зависят от регулирования конкретных социально-экономических процессов прогнозирования, планирования, управления в отраслях и сферах жизни экономики региона.

В сфере развития отраслей экономики региона методы социологических исследований применимы для решения следующих задач:

1) изучение, анализ и оценка отрасли экономики региона;

2) выявление требующей решения безотлагательной проблемы, разработка вариантов её решения;

3) формирование системы определенных показателей, которые должны выступать в качестве критериев, на основе которых будут впоследствии определяться приоритеты планирования и прогнозирования экономики отрасли, региона;

4) оценка и анализ возможных результатов и последствий мероприятий, реформ, которые будут произведены в экономике региона;

5) разработка научного обеспечения и практических рекомендаций при решении экономических проблем региона.

Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни населения заключается в выявлении фактически сложившихся различий в уровне жизни и достижений относительно равной степени удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации, а уровень жизни населения непосредственно связан с развитием региональной социальной инфраструктуры.

Таким образом, изучение региональных социально-экономических систем опирается на довольно широкий круг методов и способов.

Основной задачей экономической географии и регионалистики является разработка стратегии экономического и социального развития регионов.

Основные задачи дисциплины:

- дать теоретические знания по размещению и развитию производительных сил России;

- научить анализировать отраслевую и территориальную структуру экономики;

- ознакомить с современным механизмом управления размещением и развитием производительных сил страны и регионов.

- сформировать знания и навыки по применению картографических и иных методов в экономико-географических исследованиях.

Цель дисциплины:

Формирование у студентов комплекса знаний в области теоретических основ и практических навыков, позволяющих свободно ориентироваться в территориях.

государственный рыночный регионалистика экономика

2. Экономическая география и регионалистика (региональная экономика). Их взаимосвязь и предметы изучения

Основные понятия экономической географии и регионалистики: инфраструктура; виды инфраструктуры; производственные силы; предметы и средства труда.

Экономическая география изучает проблемы размещения хозяйства в тесной связи с действием объективных экономических законов. При этом значение имеют:

- комплексное рассмотрение изучаемых явлений;

- анализ социально-исторических условий стран и районов;

- учёт природных условий и ресурсов;

- преимущественно географический аспект всего хода исследования.

Экономическая география - общественная наука, изучающая закономерности территориального размещения общественного производства, условия и особенности его развития и размещения в различных странах и районах.

Одна из важнейших категорий экономической географии -- географическое (территориальное) разделение труда (в т. ч. международное), в результате которого происходит формирование в странах экономических районов; система экономических районов составляет основу территориальной структуры хозяйства страны. К числу других основных понятий экономической географии относятся:

1. размещение производительных сил,

2. экономико-географическое положение

3. территориально-производственный комплекс (ТПК).

Экономическая география разделяется на:

- общую экономическую географию (изучает закономерности размещения производства в целом и его отдельных отраслей)

- регионалистику (исследует конкретные страны и районы)

Социальная инфраструктура - группа обслуживающих отраслей и видов деятельности, призванных:

- удовлетворять потребности людей;

- гарантировать необходимый уровень и качество жизни;

- обеспечивать воспроизводство человеческих ресурсов и профессионально подготовленных кадров для всех сфер национальной экономики.

Социальную инфраструктуру образуют: жилищное и коммунальное хозяйство, здравоохранение, физкультура и спорт, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, система образования, учреждения культуры, наука и т.д.

Производственная инфраструктура - инфраструктура, обеспечивающая материальное производство: железные и шоссейные дороги, водоснабжение, канализация и т.д.

Инфраструктура - комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство, а также население. Выделяется производственная и социальная инфраструктура.

Объективные закономерности размещения производственных сил:

- планомерное, пропорциональное размещение производства по территории страны;

- Рациональное территориальное разделение общественного труда;

- Комплексное развитие хозяйства страны и ее экономических районов;

- Выравнивание уровней экономического и социального развития, обеспечение подъема экономики всех территориальных структур.

Принципы размещения производственных сил:

- Единство экономического районирования с административным делением;

- Приближение производства к источникам сырья, топлива, электроэнергии, трудовым ресурсам, районам потребления;

- Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных природных ресурсов;

- Учет интересов укрепления обороноспособности;

- Сокращение потерь труда в процессе производства и обращения готового продукта.

Факторы размещения производственных сил:

1. Природные:

- Наличие природных ресурсов их количественная и качественная оценка (минеральные, земельные, водные, лесные);

- Климатические условия;

- Экологические.

2. Демографические:

- Численность населения и его расселение;

- Половозрелая структура населения;

- Изменение численности населения (движение естественное и механическое);

- Численность трудовых ресурсов их структура;

- Уровень квалификации трудовых ресурсов.

3. Экономические:

- Пространственное положение района и размещение производства;

- Транспортная обеспеченность;

- Уровень развития производственной и социальной инфраструктуры;

- Объем капитальных вложений;

- Формы территориальной организации производительных сил;

- НТП производственный и научный потенциал.

Предметы и средства труда:

- В процессе труда предмет труда, не теряя своих природных свойств, приобретает общественные функции. Это означает, что человек затратил труд на: 1) добывание этого предмета, 2) изучение его свойств, 3) познание закономерностей его обработки. Поэтому, предмет труда не безразличен к остальным элементам производительных сил. Какие орудия труда должны быть использованы, и какие работники в состоянии осуществить это, зависит не только от них самих, но и от характера предмета труда.

- Необходимо учитывать относительность характеристики отдельных продуктов только как предметов или как средств труда. То, что в одном процессе труда служит предметом труда, в другом выступает как средство труда. Земля, скот могут быть и предметом и средством труда, даже машины и оборудование во время ремонта становятся предметом труда. Предметы и средства труда вместе составляют средства производства.

3. Зарубежные разработки об оптимальном размещении производительных сил и отраслей хозяйства

Производительные силы - система субъективных (человек) и вещественных элементов, осуществляющих "обмен веществ" между человеком и природой в процессе общественного производства.

Отрасль хозяйства изучает природно-ресурсный потенциал России и ее регионов, население, трудовые ресурсы и современные демографические проблемы, анализирует стартовый уровень экономики России и ее регионов в период становления и развития рыночных отношений.

Теория сельскохозяйственного штандорта Й. Тюнена.

В 1826 г. вышла книга немецкого экономиста Й. Тюнена «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии».

Рис.:1 - Высокопроизводительное пригородное хозяйство. 2 - Лесная зона. 3 - Выгонное скотоводство. 4 - Трехпольное земледелие. 5 - Скотоводство

Модель Тюнена - модель зависимости размещения зон разной активности сельскохозяйственного производства вокруг единственного рыночного центра (изолированного государства). Согласно модели Тюнена:

- пространство изолированного государства есть однородная плоская равнина с одинаково плодородной землей;

- в центре находится город, являющийся единственным рынком сбыта всего государства;

- различия в размещении различных видов деятельности фермеров определяются расстоянием от центрального города.

Работа Й. Тюнена была первым и весьма показательным пpимером использования абстрактных математических моделей в теории пространственной экономики. Ее важное методическое значение признано в новой экономической науке.

Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта.

Главное открытие немецкого ученого В. Лаунхардта, основная работа которого была опубликована в 1882 г., -- метод нахождения пункта и оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья рынка сбыта продукции.

Теория промышленного штандорта А. Вебера.

Основной труд немецкого экономиста и социолога А. Вебера «О размещении промышленности: чистая территория штандорта» был опубликован в 1909 г.

Основной труд немецкого экономиста и социолога А. Вебера «О размещении промышленности: чистая территория штандорта». Он сделал существенный шаг вперед по сравнению с Й. Тюненом и В. Лаунхардтом, введя в теоретический анализ новые факторы размещения производства в дополнение к транспортным издержкам и ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных.

Такие линии можно представить в виде замкнутых кривых, которые описываются вокруг пункта транспортного минимума (Р) и соединяются точки одинаковых отклонений в транспортных издержках при перемещении пpoизводства в рабочие пункты (P1 или P2). При этом изодапана, соединяющая точки, в которых отклонения транспортных издержек равны экономии на рабочих издержках, называется критической изодапаной для данного рабочего пункта. Если данный рабочий пункт лежит внутри своей критической изодапаны, то перемещение производства из транспортного пункта в рабочий пункт выгодно, а если вне ее, то перемещение невыгодно. Например, если для рабочего пункта P1 критической изодапаной является А3, то предприятие предпочтительнее разместить в транспортном пункте Р. Если критической изодапаной является А4, то предприятие целесообразно разместить в рабочем пункте P1.

Теория центральных мест В. Кристаллера.

Первую теорию о функциях размещения системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве выдвинул В. Кристаллер в своем труде «Центральные места в южной Германии», опубликованном в 1893 г. Теоретические выводы он обосновал эмпирическими данными.

Центральными местами В. Кристаллер называет экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта). Согласно В. Кристаллеру, зоны обслуживания и сбыта с течением времени имеют тенденцию оформляться в правильные шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просветов (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания. Теория В. Кристаллера объясняет, почему одни товары и услуги должны производиться (предоставляться) в каждом населенном пункте (продукты первой необходимости), другие -- средних поселениях (обычная одежда, основные бытовые услуга и т.п.), третьи -- только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи и т.д.)

Региональные рынки и пространственная теория цены О. Курно.



Многие учебники микроэкономики начинаются с анализ механизма спроса и предложения на товарном рынке, демонстрируя при этом модель рыночного равновесия, где предполагается, что спрос на товар D падает при увеличении цены Р, предложение товара S, наоборот, растет при увеличении цены (рис. 3.6). Пересечение обратных функций спроса и предложения QD = D(P) и QS = S(P) дает точку равновесия спроса и предложения Q* и цену равновесия Р*.

Начальный шаг анализа механизма спроса и предложения в экономическом пространстве -- это рассмотрение пространственно разделенных автономных региональных рынков. Очевидно, что в каждом полностью автономном регионе будут устанавливаться свое рыночное равновесие спроса и предложения и свои цены рыночного равновесия, т.е. в каждом регионе описанная выше модель будет «работать» автономно.

Теория Б. Олина.

Б. Олин развил теорию международного (межрегионального) разделения труда, введя в рассмотрение соотношения основных взаимозаменяемых факторов производства (труда, капитала, земли и др.). Их основные теоретические положения сводятся к следующему:

1) страны (регионы) должны вывозить продукты интенсивного использования избыточных (относительно недефицитных) факторов производства и ввозить продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов;

2) в международной (межрегиональной) торговле при соответствующих условиях осуществляется тенденция выравнивания факторных цен;

3) вывоз и ввоз товаров могут заменяться перемещением факторов производства.

Из вывода Олина следует, что отсталые или развивающиеся страны (регионы), имеющие, как правило, сильный дефицит капитала и избыток рабочей силы, должны специализироваться на производстве и вывозе трудоемкой продукции. Развитые страны (регионы), накопившие большие массы функционирующего капитала (в том числе научно-технического), должны стремиться к вывозу капиталоемкой продукции. Страны (регионы), обладающие большими площадями сельскохозяйственных угодий и относительно низкой плотностью населения, заинтересованы в расширении вывоза сельскохозяйственной продукции. Заметим, что земля и другие естественные ресурсы являются немобильными факторами, а перемещаться могут только продукты их использования.

Полюсы роста по Ф. Перру.

Французским экономистом Ф. Перру была выдвинута идея полюсов роста, в основе которой лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики, и в первую очередь - лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Те центры и ареалы экономического пространства, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают наиболее эффективное их использование. Это приводит к концентрации предприятий и формированию полюсов экономического роста.

Концепция о полюсах роста может стать базой для формирования интеграционных процессов в регионе. Подобно тому, как в человеческом организме существуют болевые точки, в экономике есть точки (отдельные виды производств, отрасли, регионы, организации), воздействие на которых оказывает существенное влияние на развитие других элементов социально-экономической системы.

Совокупность такого рода полюсов роста можно назвать «экономическим ядром», который играет ключевую роль в развитии экономики.

Экономический ландшафт А. Леша.

Модель Леша - усовершенствованная модель оптимального размещения городов В. Кристаллера, в которой используются дополнительные факторы, приближающие модель к реальному миру. Главным дополнительным фактором является общее для всех населенных пунктов данной территории центральное место - один самый важный экономический центр страны.

Леш создал теорию экономического ландшафта, логически безупречную, законченную и цельную. Экономический ландшафт представляет собой переплетение рыночных зон различных товаров и услуг. В любой точке этого ландшафта есть спрос на какие-то товары и услуги: товары длительного пользования и повседневного спроса, допускающие длительное хранение и скоропортящиеся, услуги частые и редкие. Объем спроса принято изображать в форме конуса, круговое основание которого и есть элементарная рыночная зона. Чем дальше от центра круга -- мeста производства, -- тем выше цена и ниже спрос. В определенной точке цены одного и того же товара двух соседних производителей становятся одинаковыми; тут и проходит граница рыночных зон (рис. 5).

Рис. 5. Конусы спроса и граница рыночных зон (MN)

Вывод: Рассмотрев разработки выше перечисленных ученых можно сделать вывод, что каждый из них в своих моделях рассматривал оптимальное размещение производительных сил и отраслей хозяйства. Экономист Й. Тюнен рассказал о своей моделе в книге «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии». Главным содержанием этого фундаментального труда было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства. Решающим фактором размещения производства у В. Лаунхардта, так же как и у Й. Тюнена, являются транспортные издержки и оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья рынка сбыта продукции. А. Вебер сделал существенный шаг вперед по сравнению с Й. Тюненом и В. Лаунхардтом, введя в теоретический анализ новые факторы размещения производства в дополнение к транспортным издержкам и ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных. Таким образом каждый из ученых пытался сократить издержки на транспорт, на сырье на дополнительные затраты и т.д. и сделать выгодным производство.

4. Теория экономического районирования. Проблемы современного экономического районирования России

Деление территории на регионы принято называть районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, то есть всегда является целевым и проблемно ориентированным.

Экономическое районирование - процесс выявления экономических районов, которые объективно существуют, которые сложились в процессе развития территориального разделения общественного труда.

Экономическое районирование объединяет два процесса: формирование и развитие экономических районов (районообразование) и выявление этих районов (собственно районирование).

Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение для организации регионального управления экономикой.

В зависимости от целей, объема и качества информации различают методы районирования:

- картографический,

- статистический,

- математический,

- комплексный.

Основные этапы развития теории и практики районирования:

Этап	Временные границы	Теория и практика районирования
1	1708-1775 гг.	Реформа Петра I: деление страны на 8 губерний
2	1775-1917 гг.	Административная реформа Екатерины II: число губерний возросло до 40, а к концу ее правления - до 60.
3	1917-1920 гг.	Переходный период в административном районировании, застой в развитии теории экономического районирования
4	1920-1931 гг.	НЭПовская реформа в России, разработка и реализация плана ГОЭЛРО; введение схемы деления страны на экономические районы: 1920г. - 8 районов; 1921г.- 21 район; развитие планового районирования в форме реализации целевых комплексных программ
5	1931-1957 гг.	Становление централизованной системы управления экономикой России, введение сетки 13 экономических районов, из них 9 на территории России
6	1957-1964 гг.	Принципиально новое деление территории на экономические районы( в 1957 г. вся территория страны была поделена на 105 единиц; они получили название «административный экономический район» (АЭР); в каждом районе был создан Совет народного хозяйства - СНХ)
7	1964-1991 гг.	Окончательное утверждение сетки основных экономических районов - деление территории СССР на 19 экономических районов, из них 11 на территории России
8	1991-2000 гг.	Приоритет территориального управления; возникновение ассоциаций экономического взаимодействия регионов, плановое районирование в виде реализации программ социально - экономического развития регионов в рамках ассоциаций; развитие теории и практики различных видов районирования
9	2000 г.- н.в.	Президентом В. В. Путиным подписан указ об образовании 7 федеральных округов

В каждом из этапов системообразующими признаками района выступают:

- экономическая специализация различных частей страны;

- характер экономических связей; национальные особенности территории;

- географические особенности и др.

Первым практическим воплощением теории экономического районирования явился план электрификации - ГОЭЛРО. В нем экономическое районирование непосредственно связывалось с задачами хозяйственного строительства. В основу районирования по плану ГОЭЛРО были положены три принципа:

- экономический, рассматривающий район как специализированную территориальную часть народного хозяйства страны с определенным комплексом вспомогательных и обслуживающих производств.

- национальный, учитывающий исторические особенности труда, быта и культуры народов, проживающих на определенной территории.

- административный, определяющий единство экономического районирования с территориально-административным устройством, то есть предполагалось экономические районы наделить широкими правами, включая и оперативные функции управления, с оставлением за Центром в лице наркоматов общего правового регулирования и технического руководства.

В соответствии с доминирующим признаком, лежащим в основе районирования, выделяют различные типы.

Районирование территории России:

Тип районирования	Краткая характеристика
Административное (административно-территориальное деление)	Использование для регионального управления системы административно - территориального деления. В пользу приводятся два аргумента: сосуществующие организационные структуры управления; сбор и обобщение статистической информации в соответствии с официальным делением государства
Экономическое (территориальное разделение труда)	Создание новых территориальных единиц - экономических районов (без отмены прежней системы территориального деления) для совершенствования управления
Плановое или программное (разработка и реализация программ развития совокупности административных единиц)	Объединение административных единиц путем комбинации в таксономические звенья. Необходимые условия: присутствие регионального полюса развития, развитый экономический потенциал одной из отраслей экономики национального значения, географическая общность территории
Потенциальные (региональные различия экономического и социального развития)	Районирование на основе анализа потенциалов развития отдельных локализованных территорий
Уникальное (разработка и реализация программ развития административной единицы)	Выделение индивидуальных территориальных ячеек, связанных с осуществлением особой программы (проектные районы, возникающие вокруг крупных новостроек, и проблемные районы, характеризующиеся крайне низким уровнем развития)
Экономическое микрорайонирование (разработка и реализация программ развития первичных таксонов)	Детальное низовое экономическое районирование, выделение первичных экономических районов. Эти районы можно охарактеризовать как наименьшую территориальную ячейку, для которой есть объективная потребность составлять программу развития или учитывать в качестве звена в программе развития крупного района

Территория Российской Федерации разделена на две экономические зоны - Западную (Европейская часть России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток ) .

Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы.

В Западной зоне три укрупненных района - Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и европейский Юг.

В Восточной зоне два укрупненных района - Сибирь и Дальний Восток.

В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических районов (регионов):

Район	Состав	Площадь, тыс.км2	Население, млн.чел.
Северный	Архангельская с Ненецким автономным округом, Вологодская и Мурманская области Республика Коми и Республика Карелия	1466,3	5,9
Центральный	Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская всего и г.Москва	483,0	30,0
Волго-Вятский	Нижегородская, Кировская области, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика	265,4	8,5
Центрально-Черноземный	Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская обл.	167,7	7,9
Северо-Кавказский	Ростовская обл., Краснодарский и Ставропольский края, Республика Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушская и Чеченская	355,1	17,7
Северо-западный	Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская обл.	196,5	8,0
Поволжский	Ульяновская, Саратовская, Самарская, Волгоградская, Астраханская, Пензенская обл., республика Татарстан и Калмыкия	536,5	16,9
Уральский	Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская обл., республики Башкортостан и Удмуртия	824,0	20,5
Западная Сибирь	Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская обл.	2427,2	15,0
Восточно-Сибирский	Красноярский край, Иркутская и Читинская обл., Республика Бурятия, Тува, Хакасия	4122,8	9,2
Дальне-Восточный	Приморский и Хабаровский края, Республика Саха (Якутия), Амурская, Камчатская , Магаданская и Сахалинская обл.	6215,9	7,6
Калининградская	Калининградская	15,1	936,0 тыс.чел.

5. Основные закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.

Закономерность - это объективно существующая, повторяющаяся тесная связь явлений общественной жизни.

К важнейшим закономерностям размещения производства в условиях развития рынка относятся:

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий.

4. Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Рациональное, наиболее эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат на производство продукции, размещение на конкретной территории по возможности всех стадий производства, вплоть до готового продукта.

Комплексное развитие хозяйства экономических районов предполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Каждый регион может формировать свою, присущую только ему рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.

Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. В обеспечении эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов страны. Это важнейшая закономерность размещения производства, одно из основных условий ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значение имеют и принципы размещения.

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики представляют собой основные исходные научные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике.

Выделяются следующие принципы:

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления.

2. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов природных ресурсов.

3. Оздоровление экологической обстановки, принятие эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию.

4. Использование экономических выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Соблюдение принципа приближения производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления позволяет решить проблему сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

В условиях развития рыночных отношений особенно важен принцип первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных видов природных ресурсов. Для этих целей созданы и продолжают развиваться программно-целевые территориально-производственные комплексы (ТПК)

Очень важен принцип оздоровления экологической обстановки, принятия эффективных мер по охране природы и рациональному природопользованию. Так, например, в угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов -- коксовых, доменных. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

В России особое значение приобретает принцип использования экономических выгод международного разделения труда, восстановления и развития экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

При международном разделении труда, взаимоотношения между странами должны строиться на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными странами обеспечит возможность полнее, рациональнее и эффективнее развивать производительные силы и использовать свои ресурсы. Международное разделение труда оказывает большое влияние на отраслевую и территориальную структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил.

Главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

При размещении производительных сил учитываются и другие принципы, например принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании размещения производства важную роль играют и многообразные факторы.

Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.

Группы факторов размещения:

- природные (наличие природных ресурсов, их качественная и количественная оценка, климатические, орографические, гидрологические условия и т.д.);

- социально-демографические (численность населения и его расселение, половозрастная, этническая структура, религиозный состав населения, естественное и механическое движение населения, уровень и темпы урбанизации, численность, структура и уровень квалификации трудовых ресурсов и др.);

- технические (достигнутый и возможный уровень техники и технологии на данном этапе развития производительных сил);

- экономические (экон.-геогр., в том числе трансп.-геогр. положение, уровень развития объектов произ-ной и соц. инфраструктуры, объем капитальных вложений, эффективность производства, научно-технический прогресс, произ-ный и научный потенциал);

- экологические (охранные и конструктивные мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению нормальных жизненных и трудовых условий для населения).

При размещении отраслей добывающей промышленности необходимо принимать во внимание транспортный фактор, т.е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов и т.п. Учитываются при этом и условия для строительства отдельных видов транспорта.

Еще более сложная совокупность факторов должна учитываться при размещении отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь сочетаются энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный и другие факторы.

Из группы природных факторов большое влияние на размещение производства оказывает водный фактор. Он часто выступает в единстве с энергетическим фактором. Некоторые производства считаются энергоемкими и в то же время водоемкими (например, производство алюминия). При постоянно растущих объемах водопотребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального расходования водных ресурсов.

Развитие сельского хозяйства и размещение его отраслей наряду с водным фактором обусловливает земельный фактор.

Земельный фонд России вполне достаточен для обеспечения нужд всех отраслей сельскохозяйственного производства. Однако следует иметь в виду, что ежегодно идет отвод земель для несельскохозяйственного назначения: для строительства промышленных предприятий, которым нужны значительные строительные площадки, а также для строительства железных, шоссейных дорог, трубопроводов, высоковольтных линий электропередачи.

Большое значение имеет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства, где ощущается значительный недостаток в трудовых ресурсах.

Из многообразия экономических факторов, влияющих на развитие и размещение производства, следует выделить важнейший -- транспортный.

При размещении всех отраслей хозяйства этот фактор имеет особое значение, так как он обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий, способствует улучшению территориальной организации хозяйства всей страны

Важным экономическим фактором размещения производства является научно-технический прогресс (НТП). Он представляет непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации труда и производства.

6. Характеристика современной демографической ситуации в РФ

ДЕМОГРАФИЯ (от греч. demos -- народ и «графия»), наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. По материалам статистики демография изучает воспроизводство населения в целом и его компоненты как массовые социальные процессы, их количественные взаимосвязи с возрастно-половой структурой населения, зависимости от социальных и экономических явлений, характер взаимодействия роста населения с общественным развитием. Применяя статистические и математические, а также собственно демографические методы (продольный и поперечный анализ поколений, метод таблиц дожития, плодовитости, брачности, математические модели населения), разрабатывает теорию воспроизводства населения, демографические прогнозы, обосновывает демографическую политику.

С проблемой естественной убыли населения столкнулись сегодня все регионы Центра России, независимо от уровня их экономического развития. Повышение рождаемости, увеличение продолжительности жизни, качества и доступности услуг здравоохранения и социальной защиты - стали главными направлениями государственной политики.

По предварительной оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2008г. составила 142,0 млн. человек и за прошедший год уменьшилась на 237,8 тыс. человек, или на 0,17% (за 2006г. - на 532,6 тыс. человек, или на 0,37%).

Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в 2007г. уменьшилась по сравнению с 2006г. на 209,4 тыс. человек. Увеличившийся миграционный прирост на 50,2% компенсировал численные потери населения.

Общая характеристика воспроизводства населения в Российской Федерации.

В 2007г. во всех субъектах Российской Федерации отмечалось увеличение числа родившихся (кроме Магаданской области) и снижение числа умерших (кроме Чукотского автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра).

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,3 раза (в 2006г. - 1,5 раза), причем в 8 субъектах РФ оно составило 2,0-2,5 раза.

Показатели естественного движения населения.

	Тысяч	2007г. К 2006г.	на 1000 человек населения
	2007г.	2006г.	прирост (+), снижение (-), тысяч	в %	2007г.	2006г.
Родившихся	1602,4	1479,6	+122,8	108,3	11,3	10,4
Умерших	2080,1	2166,7	-86,6	96,0	14,7	15,2
в том числе детей в возрасте до 1 года	14,8	15,1	-0,3	98,0	9,42)	10,22)
Естественная убыль	-477,7	-687,1		69,5	-3,4	-4,8
1) За 2007г. - по данным помесячной регистрации, за 2006г. - по данным годовой разработки. 2) На 1000 родившихся.

Прогноз на будущее

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) осуществила расчет предположительной численности населения до 2025 года по трем вариантам (низкий, средний, высокий).

Согласно самому неблагоприятному (низкому) прогнозу, на 1 января 2026 года численность населения РФ 124 миллиона 975 тысяч человек, то есть уменьшится по сравнению с 1 января 2005 года на 18 миллионов 499 тысяч человек.

По самому благоприятному (высокому) прогнозу, численность населения нашей страны к 1 января 2026 года возрастет на три миллиона 230 тысяч человек и составит 146 миллионов 704 тысячи человек.

Согласно среднему варианту прогноза, предполагающему продолжение тенденции роста уровня рождаемости, в Российской Федерации на 1 января 2026 года численность населения составит 134 миллиона 422 тысячи человек, то есть уменьшится по сравнению с настоящим временем на 9 миллионов 52 тысячи человек.

О демографии в Тверской области

Тверская область -- один из немногих регионов страны, в котором численность населения за XX в. сократилась: в 1926 г. в области проживало 2,6 млн. человек, в 1959 г. -- 1,85 млн. человек, а в 2007 г. -- 1,47 млн. человек. На общероссийском фоне область выделяется наиболее неблагоприятной демографической ситуацией. Сокращение численности населения и депопуляционные процессы начались намного раньше, чем в других регионах Европейской части России, естественная убыль населения отмечается с середины 1960-х годов. Высокие показатели смертности связаны не только с высокой долей лиц старших возрастов, но и со сверхвысокой смертностью населения в трудоспособном возрасте. С 1995 г. продолжительность жизни сократилась у мужчин на 8 лет, у женщин -- почти на 5 лет.

Продолжительность жизни в Тверской области (1995-2007 гг.)

В результате длительного миграционного оттока в Тверской области сложилась деформированная половозрастная структура населения. Уже несколько десятилетий область входит в группу регионов с самой старой возрастной структурой населения. Проблема постарения населения в Тверской области актуальна не только для сельской местности, но и для целого ряда городских поселений. Среди них города областного подчинения Вышний Волочек и Нелидово; районные центры -- Кувшиново, Западная Двина, Жарковский, Пено и Фирово; многие малые монофункциональные поселки.

В течение ближайших 20 лет численность населения 69-го региона уменьшится с нынешних 1425,6 тысячи человек до 1205,8 тысячи человек, то есть на 15,4%. По этому показателю Тверская область переместится с нынешнего 33-го на 35-е место среди всех нынешних субъектов РФ. За эти годы в области примерно на четверть уменьшится численность населения в трудоспособном возрасте, в то время как численность населения в возрасте старше трудоспособного изменится меньше чем на 2%.

К 2026 году средняя продолжительность жизни в Тверской области возрастет на 4,3% и составит 65,4 года, в том числе 58,4 года у мужчин и 73 года у женщин. При этом наиболее высокой в стране продолжительность жизни к 2025 году, как и в настоящее время, будет в Ингушетии 76,4 года, в том числе 72,7 у мужчин и 79,8 года у женщин.

Итак, как мы видим, Тверская область -- классический пример негативного влияния пристоличного положения. Миграционные процессы стали играть отрицательную роль в динамике населения значительно раньше, чем естественное движение, многие десятилетия область (губерния) была зоной оттока населения. Межстоличное положение определило не только повышенные потери населения, но и значительно ухудшило его качественный состав: столицы притягивали наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых жителей области.

В ближайшие двадцать лет в Тверской области смертность будет выше рождаемости. Такая же картина будет наблюдаться во всех регионах Центрального Федерального округа.

Как свидетельствуют данные краткого статистического обзора, Тверской области необходима разработка особой демографической стратегии, рассчитанной на двадцать лет, реализация положений которой позволила бы избежать обезлюдения территории одного из красивейших краев Российского государства.

...