Отечественная история

Учреждение губерний.1709 г.

Великий государь указал … в своем Велико Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним росписать города… А именно те губернии учинены:

Московская, а к ней города. …Итого (с Москвой) 39 городов.

Ингерманландская. Санкт-Петербург, а к нему города .. Всего 29 городов. В той же губернии, кроме вышеписанных городов, города: Ямбург, Копорье отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

Киевская. Киев, а к нему города… Всего в Киевской губернии… 56 городов.

Смоленская. Смоленск, а к нему города…Всего в Смоленской губернии 17 городов.

Архангелогородская. Город Архангельской, а к нему город… Итого 20 городов.

Казанская. Казань, а к ней города… Всего в Казанской губернии и с селы 71 город.

Азовская. Азов, а к нему города… Итого 25 городов.

Сибирская. А в ней города… да ныне приписана вновь Вятка, итого 26, да к Вятке 4 пригородка, всего 30 городов.

Итого в 8 губерниях 314; да приписанных к корабельным Воронежским делам 25, всего 339 городов, кроме Копорья и Ямбурга, которые отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IV., № 2218.

Основная цель этой реформы состояла в обеспечении армии всем необходимым. Устанавливалась прямая связь губерний с полками армий, которые распределялись по губерниям. Во главе губернии стоял губернатор, наделенный административно-судебной властью и одновременно являвшийся главнокомандующим расположенных на вверенной ему территории войск. Губернатору подчинялись обер-комендант (отвечал за военные дела), обер-комиссар и обер-провиантмейстер (отвечали за денежные и хлебные сборы), ландрихтер (отвечал за судебные дела).

На местах была создана разветвленная иерархическая сеть бюрократических учреждений с большим штатом чиновников. Прежняя система «приказ - уезд» была удвоена: «приказ (или канцелярия) - губерния - провинция - уезд».

Следующим этапом в реформе центральных органов власти было создание в 1711 г. Сената.

Учреждение Сената. 22 февраля 1711 г.

Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для упъравления: господин граф Мусин Пушкин, господин Стрешнев, господин князь Петр Голицын, господин князь Михайла Долгорукой, господин Племянников, господин князь Григорей Волконской, господин Самарин, господин Василей Апухътин, господин Мельницкой, обер-секретарь сего Сената Анисим Щукин.

Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. М.; Л., 1945. Т. 1. С. 197.

Самодержавие, значительно усилившееся во второй половине XVII в., уже не нуждалось в институтах представительства и самоуправления. В начале XVIII в. фактически прекращаются заседания Боярской думы. Управление центральным и местным государственным аппаратом переходит к так называемой Консилии министров - временному совету начальников важнейших правительственных ведомств.

Сенат сосредоточил судебные, административные и законосовещательные функции, ведал коллегиями и губерниями, назначал и утверждал чиновников. Неофициальным главой Сената, состоящего из первых сановников, был генерал-прокурор, наделенный особыми полномочиями и подчиненный только монарху. Создание должности генерал-прокурора положило основание целому институту прокуратуры, образцом для которого был французский административный опыт.

В 1718-1721 гг. была преобразована система приказного управления страной. На смену 44 приказам пришли коллегии.

Генеральный регламент. 1720 г.

Понеже его царское величество… по примерам других христианских областей, всемилостивейшее намерение восприяти изволил, ради порядочного управления государственных своих дел, и исправного определения и исчисления своих приходов, и поправления полезной юстиции и полиции (то есть в расправе судной и гражданстве), такожде ради возможного охранения своих подданных и содержания своих морских и сухопутных войск в добром состоянии, також коммерций, художеств и мануфактур, и доброго учреждения своих морских и земских пошлин, и ради умножения и приращения рудокопных заводов, и прочих государственных нужд, следующие к тому потребные и надлежащие Государственные Коллегии учредить. А именно: Иностранных дел, Камор, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур Коллегии.

И в оной президентов, вице-президентов и прочих принадлежащих к тому членов и канцелярных и конторных служителей, а более из собственных подданных опредеить, такожде и потребные канцелярии и конторы при том же учредить. Того ради Ц. В. запотребно разсудить изволил всем вышеписанных Государственных Коллегиях обретающимся высоким и нижним служителям обще, и каждому особо, сим Генеральным регламентом в известие, и вместо генеральной инструкции (наказа) …объявить.

Полное собрание законов Российской империи. Т. VI., № 3534.

Каждая из коллегий ведала строго определенной отраслью: Коллегия чужестранных дел - внешними сношениями; Военная - сухопутными вооруженными силами; Адмиралтейская - флотом; Камер-коллегия - сбором доходов; Штатс-контор коллегия - расходами государства; Коммерц-коллегия - торговлей; Ревизион-коллегия - финансовым контролем; Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия - горнозаводской и фабричной промышленностью. Само название учреждений и во многом их структура и функции были заимствованы из Швеции.

3.2.3 Церковная реформа

Своеобразной коллегией стал Синод, или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. Синод стал главным центральным учреждением по церковным вопросам, он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересью богохульство, раскол и т. д. Хотя Святейший Правительствующий синод и состоял из представителей высшего духовенства, фактически они были государственными чиновниками, которые в любой момент могли быть заменены императором. Во главе синода для надзора за его деятельностью находилось светское лицо - обер-прокурор.

Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра I ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени «княжескую» систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения своей политики.



3.2.4 Социальная политика

Социальная политика носила продворянский и крепостнический характер. Указ 1714 г. о единонаследии устанавливал одинаковый порядок наследования недвижимых имений, без различия поместий и вотчин. Слияние двух форм феодального землевладения - вотчинного и поместного - завершило процесс консолидации класса феодалов в единый класс - сословие дворян и укрепило его господствующее положение (часто на польский манер дворянство называли шляхетством).

Чтобы вынудить дворян думать о службе как о главном источнике благосостояния, ввели майорат - запретили продавать и закладывать земельные владения, в том числе родовые. Новый принцип, отраженный в Табели о рангах 1722 г. усилил дворянство за счет притока выходцев из других сословий. С помощью принципа личной выслуги, строго оговоренных условий повышения по лестнице чинов, Петр превратил массу служилых в военно-бюрократический корпус, полностью ему подчиненный и зависимый только от него. Табель о рангах разделил военную, гражданскую и придворные службы. Все должности разделялись на 14 рангов. Чиновник, достигший восьмого класса (коллежский асессор или офицер), получал потомственное дворянство.

3.2.5 Городская реформа

Существенной была реформа в отношении жителей городов. Петр решил унифицировать социальную структуру города, привнеся в нее западноевропейские институты: магистраты, цеха и гильдии. Эти институты, имевшие глубокие корни в истории развития западноевропейского средневекового города, были привнесены в русскую действительность насильно, административным путем.

Главный магистрат руководил магистратами других городов. Посадское население было разделено на две гильдии: первую составили «первостатейные», куда вошли верхи посада, богатые купцы, ремесленники, горожане интеллигентных профессий, а во вторую гильдию включили мелких лавочников и ремесленников, которые, кроме того, были объединены в цеха по профессиональному признаку. Все остальные горожане, не вошедшие в гильдии, подлежали проверке с целью выявления среди них беглых крестьян и возвращения их на прежние места жительства.

3.2.6 Развитие промышленности и торговли

В результате преобразований Петра I стало активно развиваться мануфактурное производство, создаваться промышленность. В конце XVII в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур. За годы петровского правления их стало около 200. Начинается движение в сторону преодоления технико-экономической отсталости России. В стране вырастает крупная промышленность, особенно металлургическая (на Урале), текстильная и кожевенная (в центре страны), возникают новые отрасли производства: судостроение (Петербург, Воронеж, Архангельск), стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги (Петербург, Москва).

Русская промышленность создавалась в условиях крепостничества. На заводах работали посессионные (купленные заводчиками) и приписные (платившие государству подати не деньгами, а работой на заводе) крестьяне. Русская мануфактура была фактически как крепостная вотчина.

Развитие промышленного и ремесленного производства способствовало развитию торговли. В стране шел процесс создания общероссийского рынка. В целях поощрения купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, облагавший вывоз за границу русских товаров.

3.2.7 Налоговая реформа

90% государственных расходов поглощала война. Крестьяне и горожане несли многочисленные повинности. В 1718-1724 гг. была проведена подушная перепись мужского населения. Помещикам и монастырям велено было подать «сказки» (сведения) о своих крестьянах. Правительство поручило гвардейским офицерам провести ревизию поданных ведомостей. С тех пор переписи стали называться ревизиями, а единицей налогообложения вместо крестьянского двора становилась «душа». Все мужское население должно было платить подушную подать.

3.2.8 Культурные преобразования

Процесс европеизации России получил яркое воплощение в культурных преобразованиях петровского времени. После возвращения с Великим посольством из Европы Петр отправил за границу немало молодых дворян, главным образом для овладения морскими науками, механикой, артиллерийским делом, математикой, иностранными языками.

В России была создана сеть специальных школ, обучающих разным профессиям (военные, медицинские, горные, канцелярские). В 1705 г. открылась гимназия. Ее программа предусматривала изучение географии, этики, политики, ораторского искусства, философии, иностранных языков. В провинции начальное образование осуществлялось в трех типах школ: 46 епархиальных, готовивших священнослужителей; 42 цифирных - для подготовки местных чиновников; гарнизонных - для обучения солдатских детей.

Указом 1724 г. Петр велел устроить Академию наук, «где бы учились языкам, наукам и знатным художествам». Возросло издание книг, появилась первая печатная газета «Ведомости», был введен гражданский латинизированный шрифт, открыта государственная библиотека.

По инициативе Петра происходили важные изменения и в быту российских подданных, прежде всего дворян. Царь стремился переделать русское дворянство по образу и подобию «цивилизованных народов». Под развлечениями в петровское время подразумевалось выражение «делать плезир». Был введен новый европейский распорядок дня дворянства: с утра пить кофе, наносить визиты, вечером - светские забавы (маскарады, гулянья). Особенное распространение получили ассамблеи - собрания для забавы и для дела. В 1717 г. был переведен и издан специальный учебник «Юности честное зерцало», где доходчиво излагались самые элементарные правила поведения в обществе. Петр в приказном порядке ввел брадобритие, европейскую одежду, обязательное ношение мундиров для военных и гражданских чиновников. Поощрялось употребление в беседах иностранных слов.

3.3 Северная война 1700-1721 гг.

В 1700 г. Россия в союзе с Саксонией и Данией объявила войну Швеции, приступив к осаде Нарвы. Однако король Карл XII высадил под Копенгагеном десант и в августе 1700 г. вынудил Данию заключить с ним мир. 12 тыс. солдат Карл XII срочно перебросил к Нарве. Шведы 19 ноября внезапно атаковали русские войска и добились победы. Поражение под Нарвой обнаружило отсталость России в экономическом и военном отношении. Одержав победу, Карл XII считал Россию выведенной из войны. В России же начали готовиться к войне более серьезно, учитывая при этом и ошибки, допущенные при Нарвском сражении.

Оправившись от поражения, русские войска начали одерживать ряд серьезных побед. К маю 1703 г. все течение Невы оказалось в руках русских. У устья этой реки 16 мая 1703 г. закладывается Петропавловская крепость, положившая основание Петербургу, ставшему через 10 лет столицей государства. В 1704 г. шведские гарнизоны в Нарве и Дерпте капитулировали. В это время Карл XII занял Варшаву, поэтому, чтобы не лишиться своего последнего союзника, Россия решила оказать помощь польскому королю. Русская армия вступила на территорию Речи Посполитой, однако спасти союзника не удалось.

С этого времени вся тяжесть борьбы с сильным противником легла на плечи одной России. После побед в Польше и Саксонии армия Карла XII весной 1708 г. начала свой поход к границам России. Русская армия, уклоняясь от генерального сражения, медленно отходила на восток, однако Карл XII отказался от прямого пути на Москву через Смоленск и повернул на Украину в расчете на поддержку гетмана Мазепы. С 1 апреля 1709 г. шведская армия начала осаду Полтавы. Генеральная битва началась ранним утром 27 июня 1709 г. и закончилась разгромом шведской армии.

Военные действия теперь были перенесены в Прибалтику. В 1714 г. у мыса Гангут русский флот одержал крупную победу над шведами. Началась дипломатическая подготовка заключения мира, однако смерть Карла XII в 1718 г. отодвинула этот момент.

Русское командование трижды в 1719-1721 гг. организовывало успешные десантные операции на территории Швеции. В 1719 г. русский флот одержал победу над шведскими войсками у острова Эзель, а в 1720 г. - у острова Гренгам. Только после этого Швеция решила пойти на мир. В мае 1721 г. в Ништадте (Финляндия) был заключен мир. За Россией закреплялось побережье Балтийского моря от Выборга до Риги. Швеция возвращала себе Финляндию. Таким образом, Россия получила долгожданный выход к Балтийскому морю.

Победа означала, что Россия превратилась в великую европейскую державу. Это было достигнуто в результате реформ, которые охватили все стороны государства, вывели страну из технико-экономической и культурной отсталости. В 1721 г. Сенат торжественно поднес Петру I титул императора.

Россия стала называться Российской империей

Акт о поднесении Петру 1 титула императора всероссийского 22 октября 1721 г.

В 20 день сего октября, по совету в Сенате обще с духовным Синодом, намерение воспринято, его величество, в показание своего должного благодарения, за высокую его милость и отеческое попечение и старание, которое он о благополучии государства во все время своего славнейшего государствования и особливо во время прошедшие шведские войны явить изволил, и всероссийское государство в такое сильное и доброе состояние, и народ свой подданный в такую славу у всего света через единое токмо свое руковождение привел, как то всем довольно известно, именем всего народа российского просить, дабы изволил принять, по примеру других, от них титло: отца отечествия, императора всероссийского, Петра Великого.

Полное собрание законов Российской империи. Т. VI,. № 3840.

3.4 «Эпоха дворцовых переворотов» (1725-1762)

После смерти в 1725 г. Петра I царствовавший дом распался на две линии - императорскую и царскую.

Рис.

По образному выражению В. О. Ключевского, период со смерти Петра I до воцарения Екатерины II получил название «эпохи дворцовых переворотов»: за это время шесть монархов занимали русский трон, получая его в результате сложных дворцовых интриг или переворотов при непосредственном участии гвардии (привилегированной части армии, созданной Петром I).



Рис.

В 1722 г. Петр I отменил порядок престолонаследия по завещанию или соборным назначением, заменив его личным назначением. Но назначить преемника он не успел. После его смерти началась, как писал впоследствии А. С. Пушкин, борьба за власть между «ничтожными наследниками северного исполина». В этой борьбе столкнулись представители родовой знати (Голицыны, Долгорукие), признававшие наследником князя Петра, и чиновная власть, сделавшая ставку на Екатерину I, и выигравшая эту борьбу с помощью гвардейских полков. Дворянские гвардейские полки с этого времени превратились в основное орудие борьбы между соперничавшими группировками. Все лица, попадавшие на престол путем дворцового переворота, не обходились без опоры на гвардию.

В этих условиях не могло быть и речи о продолжении крупных реформ. Фактическим правителем страны стал А. Д. Меншиков. Для помощи императрице в управлении страной был создан Верховный тайный совет - высший государственный орган, состав которого отразил состоявшийся компромисс соперничавших политических сил. В него вошли А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, А. И. Остерман, Д. М. Голицын и голштинский герцог Карл Фридрих - муж старшей дочери Петра. Большинство оказалось из ближайшего окружения Петра I.

После смерти Екатерины I в 1727 г., императором, согласно ее завещанию, провозглашается внук Петра I - Петр II. Среди его окружения важную роль стал играть А. Д. Меншиков, получивший функции регента юного императора.

Рис.

Политика Меншикова вызывала недовольство даже со стороны его недавних союзников. В сентябре 1727 г. он был арестован, сослан в сибирский город Березов, где вскоре и умер. Добившись преобладающего влияния в Верховном тайном совете, аристократическая группировка стала стремиться по возможности восстановить порядки, существовавшие в России до Петровских реформ.

В январе 1730 г. молодой император во время очередной охоты простудился и скоропостижно умер. В ходе обсуждения возможных кандидатов на престол выбор пал на курляндскую герцогиню Анну Иоанновну, дочь брата Петра I - Ивана Алексеевича. В глубокой тайне были составлены кондиции, т. е. условия вступления Анны Иоанновны на престол. Князь Голицын предложил: «Надо бы нам себе полегчить…, чтоб воли прибавит надобно послать к ее величеству пункты» Ключевский В. О. Курс русской истории. Т IV. М. 1989. С. 255..

Кондиции ограничивали самодержавие, но не в интересах всего дворянства, а в пользу его аристократической верхушки из восьми человек, заседавшей в Верховном тайном совете. Согласно кондициям, право заключения мира, установление новых налогов, производство в чины, командование армией, выбор преемника государю и многое другое переходило в руки Верховного тайного совета. Как замечает С. М. Соловьев: «Все гарантии для восьми, а против восьми для остальных - где гарантии?». Соловьев С. М. История России с древнейших времен. Кн. 7. Т 14. М. 1995. С. 147. (Поясним, что в совет входило четверо князей Долгоруких, двое князей Голицыных, канцлер Г. И. Головкин и А. И. Остерман - т. е. шестеро принадлежало к старой родовой аристократии).

Эти планы не нашли поддержки ни у дворян, ни у гвардейцев. Воспользовавшись этим, Анна Иоанновна провозгласила себя самодержавной императрицей, упразднила Верховный тайный совет, казнила Долгоруких и Голицыных. В ссылку в Сибирь были отправлены многие представители старой аристократии.

В царствование Анны Иоанновны небывалых размеров достигло влияние иностранцев. Господствующее положение при дворе занимал фаворит императрицы, курляндский герцог Бирон, пользовавшийся безграничным ее доверием. В годы бироновщины на доходные должности продвигались по службе иностранцы, что вызывало протест со стороны русского дворянства. Иностранными делами ведал А. И. Остерман, армией командовал Б. К. Миних, гвардией - Ф. К. Левенвольде.

Символом правления Анны Иоанновны стала Тайная канцелярия (преемница Преображенского приказа), следившая за благонадежностью российских подданных и буквально заваленная политическими доносами. Никто не мог считать себя безопасным от «слова и дела» (восклицание, начинавшее обычно процедуру доноса и следствия).

Незадолго перед своей смертью императрица назначила себе преемника - Ивана VI - внука Екатерины Ивановны (дочери Ивана V), причем регентом ребенка была определена не его мать, а Бирон. В условиях всеобщего недовольства Бироном фельдмаршалу Миниху удалось совершить очередной дворцовый переворот, лишивший в ноябре 1740 г. Бирона прав регента. Регентом была провозглашена мать Ивана - Анна Леопольдовна. Этот переворот, однако, не удовлетворил широкие круги русского дворянства, поскольку иностранцы продолжали занимать руководящее положение в государстве.

Пользуясь слабостью правительства и своей популярностью, цесаревна Елизавета, дочь Петра I, 25 ноября 1741 г. с помощью гренадерской роты Преображенского полка произвела переворот. «Клянетесь умереть за меня?», - спросила будущая императрица и, получив утвердительный ответ, повела их в Зимний дворец. Войдя в спальню Анны Леопольдовны со словами «Пора вставать, сестрица», Елизавета арестовала всю семью правительницы. «Так удачной ночной феерией был разогнан курляндско-брауншвейгский табор». Бушуев С.В. История государства Российского. Историко-биографические очерки. М. 1994. С 374.

Рис.

Императрица Елизавета Петровна (1741 - 1761) царствовала двадцать лет, провозгласив целью своего правления возвращение к порядкам ее отца. Участники переворота получили щедрые награды, те из них, кто не имел дворянского звания, были возведены в дворянство. На смену иноземцам пришли русские вельможи. Миних и Остерман были приговорены к четвертованию, но Елизавета заменила наказание ссылкой, выполнив обещание не применять во время своего царствования смертную казнь в России.

«Наиболее законная из всех преемников Петра I, поднятая на престол с помощью гвардейцев, она, - как писал В. О. Ключевский, - унаследовала энергию своего отца, строила дворцы в двадцать четыре часа и в двое суток проезжала путь от Москвы до Петербурга. Мирная и беззаботная, она брала Берлин и побеждала первого стратега того времени Фридриха Великого… ее двор превратился в театральное фойе - все говорили о французской комедии, итальянской опере, а двери не закрывались, в окна дуло, вода текла по стенам - такая «золоченая нищета». Ключевский В. О. Исторические портреты. М. 1990. С. 237-238.

Стержнем ее политики стало расширение и укрепление прав и привилегий дворянства. Помещики теперь обладали правом ссылать непокорных крестьян в Сибирь и распоряжаться не только землей, но и личностью и имуществом крепостных.

При Елизавете Петровне были восстановлены в правах Сенат, Главный магистрат, коллегии. В 1755 г. был открыт Московский университет - первый в России.

Показателем возросшего влияния России на международную арене явилось ее активное участие в общеевропейском конфликте второй половины XVIII в. - в Семилетней войне 1756-1763 гг. Россия вступала в войну в 1757 г. В первом же сражении у деревни Гросс-Егерсдорф 19 августа русские войска нанесли прусским войскам серьезное поражение. В начале 1758 г. русские войска овладели Кенигсбергом. Население же Восточной Пруссии присягнуло императрице России - Елизавете.

Кульминацией военной кампании 1760 г. было взятие 28 сентября Берлина русской армией под командованием Чернышова. Фридрих II стоял на краю гибели, но его спас резкий поворот во внешней политике России, вызванный вступлением на престол Петра III, который сразу же разорвал военный союз с Австрией, прекратил военные действия против Пруссии и даже предложил Фридриху военную помощь.

Рис.

Петр III находился на российском престоле недолго (1761-1762). Племянник Елизаветы Петровны оказался не способным руководить государством. Особенное недовольство русского общества вызвало его преклонение перед Фридрихом II, присутствие во многих его действиях по выражению современников, «шаткости и каприза». За время его правления было принято огромное количество указов. Наиболее важным был Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству, который освободил его от обязательной государственной и военной службы. Дворянство все больше превращалось в привилегированное сословие. Была ликвидирована Тайная канцелярия, многие осужденные возвращались из ссылки.

Вместе с тем все очевиднее становилось неодобрение многими слоями общества его хаотичности, непредсказуемости в поступках и решениях, ребячливости и, подчас, просто нелепости в поведении. Недовольство привело к новому дворцовому перевороту. Екатерина II присоединилась к заговору против своего мужа и, опираясь на поддержку Измайловского и Семеновского гвардейских полков, провозгласила себя в июне 1762 г. императрицей. Сенат и Синод присягнули ей. Попытка Петра III вступить в переговоры ни к чему не привела, и он был вынужден собственноручно подписать присланный Екатериной акт «самопроизвольного» клятвенного отречения от престола. Так завершилась «эпоха дворцовых переворотов».

3.5 Внутренняя и внешняя политика Екатерины II

3.5.1«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II

«Имей мужество пользоваться своим умом», - так немецкий философ Иммануил Кант определил умонастроение эпохи, которую называли веком Просвещения. Во второй половине XVIII в. в связи с общим экономическим подъемом в правящих кругах европейских стран нарастает осознание необходимости модернизации экономической и политической системы. Это общеевропейское явление традиционно именуется «просвещенным абсолютизмом». Не меняя по существу государственных форм абсолютной монархии, в рамках этих форм монархи проводили реформы в различных отраслях.

Идеи французских просветителей Руссо, Монтескье, Вольтера, Дидро выдвигали на первый план общество, конкретного человека, его личное преуспевание, что являлось отражением нарождающейся идеологии нового класса - буржуазии. Руссо предлагал создать демократическое государство, в котором бы каждый мог принимать участие в управлении. Вольтер активно проповедовал гуманность и справедливость, настаивал на отмене средневековых форм судопроизводства. Дидро призывал к уничтожению сословных привилегий, освобождению крестьян.

В 16 лет в Россию приехала принцесса ангальтцербская София Фредерика Августа, чтобы стать супругой племянника императрицы Елизаветы Петровны, а потом и императрицей. В 1745 г. состоялась ее свадьба с Петром Федоровичем, накануне которой она приняла православие и получила новое имя. Отныне Софию стали величать великой княгиней Екатериной Алексеевной. Взойдя на престол в 33 года в 1762 г., она правила почти всю вторую половину ХVIII в., а начала свое царствование с идей «просвещенного абсолютизма» и попытки реализовать эти идеи на русской почве. Екатерина II познакомилась с трудами французских просветителей будучи еще княжной. Это были сочинения Вольтера, Монтескье, Даламбера, труды историков, экономистов, философов и естествоиспытателей. В дневнике княжны появились такие записи: «Свобода - душа всех вещей, без тебя все мертво».

Екатерина II вела постоянную переписку с Вольтером, обсуждая государственные дела. В Европе о ней заговорили как о «великой Семирамиде Севера».

Ключевым для императрицы в идеологии «просвещенного абсолютизма» стало слово «закон». В манифесте она изложила программу своего будущего правления. В нем говорилось о соблюдении православного закона, укреплении и защите отечества, сохранении правосудия, искоренении зла и всяких неправд и утеснений. В 1767 г. Екатерина созвала в Москве специальную комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, духовенство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие половину населения страны, в работе комиссии не участвовали.

Екатерина подготовила специальный Наказ Комиссии по составлению проекта нового Уложения - теоретическое обоснование политики «просвещенного абсолютизма». Императрица была глубоко убеждена, что размеры территории России обусловили для нее единственно приемлемую форму правления в форме абсолютной монархии.

Наказ Екатерины II Комиссии по составлению проекта нового Уложения.

8. Российского государства владения простираются на 32 степени широты, и на 165 степеней долготы по земному шару.

9. Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовати сходно с пространством толь великаго государства.

11. Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и в конец разорительно.

12. Другая причина та, что лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим.

13. Какий предлог самодержавного правления? Не тот, чтоб у людей отнять естественную их вольность; но чтобы действия их направити к получению самаго большаго ото всех добра.

15. Самодержавных правлений намерение и конец есть слава граждан, государства и государя.

16. Но от сея славы происходит в народе единоначалием управляемом разумом вольности, который в державах сих может произвести столько же великих дел, и столько споспешествовати благополучию подданных, как и сама вольность…

Полное собрание законов Российской империи. Т., ХVIII.

Наказ состоял из 20 глав и 655 статей, из которых 294 Екатерина позаимствовала у Монтескье. «Мне принадлежит лишь расположение материала, да кое-где строчка, другая», - писала она Фридриху II. Главным положением этого документа было обоснование самодержавной формы правления и крепостного права, а черты просвещения просматривались, прежде всего, в создании судов, отделенных от административных учреждений и признании прав людей делать то, «что законы позволяют».

Заслуживают положительной оценки статьи, предохранявшие общество от деспотизма, произвола монарха. Учреждениям дано было право обращать внимание государя на то, «что такой-то указ противен Уложению, что он вреден, темен, что нельзя по оному исполнять». Прогрессивное значение имели статьи, определявшие экономическую политику правительства, включавшую заботу о строительстве новых городов, развитии торговли, промышленности и земледелия.

Комиссия, проработав чуть более года, была распущена под предлогом начала войны с Турцией, но главным образом потому, что Екатерина, узнав позиции различных групп населения, считала задачу выполненной, хотя ни один закон не был принят.

Идеи наказа можно проследить в последующих законодательных акциях Екатерины II - и в Учреждениях о губерниях, и в Жалованных грамотах дворянству и городам, принятых после подавления крестьянской войны под предводительством Е. И. Пугачева. В конкретных условиях России второй половины ХVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на современный уровень знаний о природе и обществе.

Проявлением «просвещенного абсолютизма» явилась попытка императрицы сформировать общественное мнение с помощью журналистской деятельности. В 1769 г. она стала издавать сатирический журнал «Всякая всячина», где критиковались человеческие пороки и суеверия. Екатерина II открыла типографию Московского университета, во главе которой встал Н.И. Новиков - русский просветитель, публицист и писатель. Пушкин называл его «одним из тех, кто распространял первые лучи просвещения». Он сделал доступными широкому кругу читателей произведения В. Шекспира, Ж. Б. Мольера, М. Сервантеса, труды французских просветителей, русских историков. По его инициативе были опубликованы сочинения Д. И. Фонвизина, А. П. Сумарокова, Н. М. Карамзина.

Наряду с просветительскими успехами Новикова следует отметить и его огромную роль в формировании в России антикрепостнической публицистики, ведь он издавал много журналов, где впервые для России звучала критика крепостничества. Эти публикации подготовили появление впоследствии «бунтовщика хуже Пугачева» - А. Н. Радищева и его «Путешествия из Петербурга в Москву», где прозвучал призыв «совершенного уничтожения рабства».

Следует подчеркнуть, что не идеи «просвещенного абсолютизма», несомненно, повлиявшие на умонастроения екатерининской эпохи, а прежде всего система крепостничества, которая достигла в годы правления Екатерины своего апогея, является главной и определяющей чертой в характеристике этой эпохи.

В феврале 1764 г. была осуществлена секуляризация церковного землевладения, в результате у церкви было отнято более миллиона душ крестьян, и для управления ими создана специальная коллегия - Коллегия экономики. Много бывшей церковной земли перешло дворянам в виде пожалования.

Серия указов 60-х гг. XVIII в. венчает крепостническое законодательство, превратившее крепостных крестьян в людей, совершенно беззащитных от произвола помещиков, обязанных безропотно подчиняться их воле. Небывалые размеры приобрела в это время торговля крестьянами. В пользу крепостников в 1765 г. был издан указ, предусматривающий закрепление за дворянами всех земель, захваченных ими у различных категорий крестьян. По Указу 17 января 1765 г. помещик мог отправить крестьянина не только в ссылку, но и на каторгу. В августе 1767 г. Екатерина II издала самый крепостнический указ за всю историю существования крепостничества. Этим указом любая жалоба крестьянина на помещика объявлялась тягчайшим государственным преступлением. Юридически помещики были лишены лишь одного права - лишить своих крепостных жизни. Основной социальной опорой самодержавия в Екатерининской России являлось дворянство.



3.5.2 Крестьянская война 1773-1775 гг. под предводительством Е. Пугачёва

Емельян Пугачёв был выходцем из донских казаков, участником Семилетней войны, боев в Польше и кампании с турками, получивший за отличие в боях первый офицерский чин.

Пугачёв не раз выступал в роли челобитчика от имени крестьян и простых казаков, за что был арестован властями. В 1773 г. он бежал из Казани и скрывался на Яике. Здесь он принял имя императора Петра III и возглавил выступление казаков против произвола помещиков и усиления крепостного гнета, за освобождение крестьян от крепостной зависимости, переросшее в мощное движение народных масс - последнюю в истории России крестьянскую войну.

Восстание началось в сентябре 1773 г., а уже 5 октября Пугачёв подошел к губернскому городу Оренбургу. Началась его шестимесячная осада. К району восстания срочно стягивались правительственные войска. Сражение под Татищевой крепостью 22 марта 1774 г. закончилось победой правительственных войск. Пугачёв вынужден был снять осаду Оренбурга и, преследуемый правительственными войсками, двинулся на восток. Главные события Крестьянской войны развернулись на территории горно-заводского Урала и Башкирии. К восстанию присоединились башкиры во главе с Салаватом Юлаевым, горно-заводские рабочие, приписанные к заводам крестьяне. Их ряды пополнили народы Поволжья: удмурты, марийцы, чуваши. 12 июля 1774 г. Пугачёв подошел к Казани. Однако на помощь осажденным успел генерал Михельсон и нанес войскам повстанцев поражение. Пугачёв вместе с остатками своей разбитой армии переправился на правый берег Волги - в районы, населенные крепостными и государственными крестьянами.

Большое значение для увеличения численности восставших имели манифесты и указы Пугачёва, которые носили ярко выраженный антикрепостнический характер. Наиболее полно крестьянские чаяния отразил Манифест 31 июля 1774 г., провозглашавший освобождение крестьян от крепостной неволи и от податей.

Крестьянская война разгорается с новой силой. Пугачёв двинулся к Нижней Волге, где к нему присоединились бурлаки, донские, волжские и украинские казаки. В августе он после неудачной попытки взять Царицын переправился на левый берег Волги. Однако группа зажиточных казаков, стремясь предательством заслужить милость императрицы, схватила его и 12 сентября 1774 г. выдала правительственным войскам. Крестьянская война закончилась поражением. 10 января 1775 г. Пугачёв и его ближайшие соратники были казнены на Болотной площади в Москве.

3.5.3 Реформы 70-80-х гг.

Расправившись с Пугачёвым, Екатерина II обратила особое внимание на укрепление государственного аппарата и усиление власти дворян на местах.

В 1775 г. было принято Учреждение для управления губерний Российской империи. Его цель - усиление административного аппарата на местах. Вместо двадцати было создано пятьдесят губерний. Губернаторами были назначены многие известные деятели: Потемкин, Румянцев, Чернышев.

Губернская реформа создавала разветвленную сеть губернских и уездных органов власти: губернское правление, казенную палату (финансовые функции), земские суды (для дворян), магистраты (для купцов и мещан) и земские расправы (для государственных крестьян).

Учреждения о губерниях. 1775 г. Гл. I. Примерный штат губерний

1. Дабы губерния, или наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от 300 до 400 000 душ.

2. Для управления же губернии или наместничества полагается (главнокомандующий в отсутствии императорского величества) государев наместник или генерал-губернатор.

3. В губернии учреждается правление наместническое или губернское.

13. В каждом наместничестве или губернии утверждается Верхний земский суд, а буде обширность наместничества (губернии) того требует, то дозволяется учредить в наместничестве (губернии) более одного Верховного земского суда.

14. В Верхнем земском суде заседает первый и второй председатель и 10 заседателей.

15. Буде нужда того требует, то наместничество или губернию разделить на области или провинции.

16. Наместничества (губернии) и области разделяются на уезды или округи.

17. В уезде или округе насчитывается от 20 до 30 000 душ.

18. В каждом уезде или округе учреждается Уездный или окружной суд.

Полное собрание законов Российской империи Т. ХХ.

Продолжением дворянской политики Екатерины II стала Жалованная грамота дворянству (1785 г.), которая предоставляла дворянам монопольное право на владение крестьянами, землями и недрами земли, право основывать заводы и фабрики. Отныне первое сословие страны называлось не дворянством, а благородным дворянством. В губерниях и уездах дворянские собрания созывались один раз в три года и выбирали из своей среды предводителей, которые могли заявлять о своих пожеланиях непосредственно императрице.

Жалованная грамота дворянству.21 апреля 1785 г.

А. О личных преимуществах дворян

1-е. Дворянское звание есть следствие, исключающее от качества и добродетели начальствовавших в древности мужей, отличавших себя заслугами, чем обращая саму службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное.

2-е. Не токмо империи и престолу полезно, но и справедливо есть, чтоб благородного дворянства почтительное состояние сохранялось и утверждалось непоколебимо и ненарушимо; и для того изстари, ныне, да и прибудет навеки благородное дворянское достоинство неотъемлемо, наследственно и потомственно тем честным родам, кои оным пользуются, и следственно.

3-е. Дворянин сообщает дворянское достоинство жене своей.

4-е. Дворянин сообщает детям своим благородное дворянское достоинство наследственно.

5-е. Да не лишится дворянин, или дворянка дворянского достоинства, буде сами себя не лишили оного преступлением, основаниям дворянского достоинства противным.

6-е. Преступления, основания дворянского достоинства разрушающие и противные, суть следующие: 1. Нарушение клятвы. 2. Измена. 3. Разбой. 4. Воровство всякого рода. 5. Лживые поступки. 6. Преступления, за кои по законам следовать имеет лишение чести и телесное наказание. 7. Буде доказано будет, что других уговаривал, ли научал подобные преступления учинять.

17-е. Подтверждаем за вечные времена в потомственные роды российскому благородному дворянству вольность и свободу.

Полное собрание законов Российской империи. Т. ХХII.

В 1785 г. была опубликована Жалованная грамота городам, которая разделила все городское население на шесть разрядов:

1) «настоящие городовые обыватели», т. е. люди, имевшие в городе дом или землю, а также дворяне и духовенство;

2) купцы трех гильдий (первой гильдии - с капиталом в 10-50 тыс. рублей, второй гильдии - 5-10 тыс. рублей, третьей - до 5 тыс. рублей);

3) цеховые ремесленники;

4) иногородцы и иностранные гости;

5) «именитые граждане» - ученые, художники, банкиры, судовладельцы и т. д.;

6) «посадские люди», занимающиеся промыслом и рукоделием.

Основную массу городского населения составляли горожане третьего и шестого разрядов. Исполнительным органом городского самоуправления стала Шестигласная дума во главе с городским головой. Реально же власть в городе находилась в руках городничего и полицмейстера. Дума же занималась вопросами благоустройства и санитарного состояния города.

Грамоты дворянству и городам свидетельствовали о стремлении самодержавия консолидировать силы, на которые оно опиралось - дворянство и верхушку городского населения, в основном торговое купечество. Обе грамоты сводили воедино привилегии, в разное время предоставленные дворянам и купцам, и вместе с тем расширяли их права.

Определяющая черта развития России во второй половине XVIII в. - господство крепостнических отношений, причем эти отношения оставались не только господствующими, но и распространялись на новые территории, новые категории населения, новые отрасли и сферы экономической жизни. Но в то же время производительные силы, особенно в области промышленности, сделали значительный шаг вперед.

В царствование Екатерины II начинает формироваться капиталистический уклад как устойчивая система производственных отношений. Расширяется сфера товарно-денежных отношений, процесс первоначального накопления капитала получает дальнейшее развитие, шире применяется вольнонаемный труд, развивается мануфактурное производство.

Наибольшее развитие производительных сил произошло в крупной промышленности, т. е. в мануфактурном производстве, число которых выросло с 200 до 1 200 в конце XVIII в. Основную же массу промышленных изделий поставляло мелкое ремесленное производство. Особенно заметным был рост сельского ремесла. В целом же капиталистический уклад возникал в условиях, крайне неблагоприятных для своего развития, когда он сам оказывался включенным в систему крепостнической экономики.

3.5.4 Внешняя политика Екатерины II

В международной политике во время правления Екатерины II было два основных вопроса: во-первых, территориальный - задача продвижения южной границы государства (Черное море, Крым, Азовское море, Кавказский хребет); во-вторых, национальный - воссоединение с Россией белорусских и украинских земель, входивших в состав Речи Посполитой (так называемый польский вопрос).

Османская империя в 1768 г. объявила войну России. Военные действия велись на территории Молдавии, Валахии, а также на Азовском побережье. Турецкие войска оставили Хотин, Яссы, Бухарест, Измаил и другие крепости на Дунайском театре военных действий. Две самые крупные победы русских войск произошли в 1770 г. 25-26 июня русская эскадра под командованием А. Г. Орлова, выйдя из Петербурга и обогнув Европу, вошла в Средиземное море и в Чесменской бухте одержала блистательную победу, полностью уничтожив турецкую эскадру. Месяц спустя талантливый полководец П. А. Румянцев в сражении при Кагуле нанес туркам серьезное поражение. А в 1771 г. русская армия овладела Крымом.

Турция согласилась вести мирные переговоры. Главным пунктом разногласий в этих переговорах стал вопрос о судьбе Крыма - Османская империя отказывалась предоставить ему независимость, в то время как Россия настаивала на этом.

Военные действия возобновились. Русским войскам под командованием А.В. Суворова в июне 1774 г. удалось разгромить войска турок при Козлудже, и это вынудило противника возобновить переговоры.

10 июля 1774 г. переговоры в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи завершились подписанием мирного договора. По этому миру к России переходили Керчь, Еникале, а также Кабарда. Одновременно она получала право на строительство военно-морского флота на Черном море, ее торговые корабли могли беспрепятственно проходить через проливы. Так закончилась первая Русско-турецкая война (1768-1774).

Рис.

Однако турки уже в 1775 г. нарушили условия договора, провозгласив Крымским ханом своего ставленника Девлет-Гирея. В ответ русское правительство ввело в Крым войска и утвердило на ханском престоле своего кандидата - Шагин-Гирея. Соперничество двух держав в борьбе за Крым закончилось обнародованием в апреле 1783 г. указа Екатерины II о включении Крыма в состав России. В этом же году был заключен договор России с Восточной Грузией, вошедший в историю под названием «Георгиевский трактат», который укрепил позиции народов Закавказья в борьбе против иранского и османского ига.

Османская империя, хотя и признала присоединение Крыма к России, однако усиленно готовилась к войне с нею. Ее поддерживали Англия, Пруссия, Франция. В конце июля 1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и открыла военные действия нападением на крепость Кинбурн. А. В. Суворов разгромил врага в этом сражении, а также при Фокшанах (1787) и на реке Рымник (1789). За эту победу Суворов получил графский титул и приставку к нему «Рымникский».

Важное событием этого периода - штурм и взятие крепости Измаила. Эта мощная крепость с гарнизоном в 35 тыс. человек при 265 орудиях считалась недоступной. 2 декабря под Измаилом появился А. В. Суворов, на рассвете 11 декабря начался штурм, и крепость была взята русскими войсками.

В конце августа русский флот под командованием адмирала Ф. Ф. Ушакова одержал ряд блестящих побед в Черном море, уничтожив полностью турецкий флот. Эти победы русских войск вынудили Турцию пойти на прекращение войны. В конце декабря 1791 г. в городе Яссы был подписан мирный договор, которым подтвердилось присоединение к России Крыма и установление протектората над Грузией. Так закончилась вторая Русско-турецкая война (1787-1791).

В результате русско-турецких войн ускорилось освоение юга России. Было ликвидировано Крымское ханство - постоянный очаг агрессии, на юге были основаны города Николаев, Одесса, Екатеринодар (ныне Краснодар).

Основной вектор европейской политики российского государства в последней трети ХVIII в. определялся необходимостью решения так называемого «польского вопроса». В это время Речь Посполитая переживала тяжелый кризис. Жестокий феодальный гнет и политика национального угнетения народов, входящих в ее состав, при общей слабости королевской власти заставили враждующие между собой политические группировки искать поддержки и помощи за границей.

Тяжелым положением Польши воспользовались ее соседи: Пруссия, Австрия и Россия. Поводом для вмешательства в дела Речи Посполитой, где господствующей религией было католичество, послужил вопрос о положении православных. Русское правительство пыталось договориться об уравнении в правах католического и православного населения, но встретило отпор польской шляхты. Тогда Екатерина направила в Польшу войска и поддержала инициативу прусского короля Фридриха II о разделе. Конвенция 1772 г. оформила первый раздел Речи Посполитой: Австрия захватила Галицию, к Пруссии отошло Поморье, а также часть Великой Польши. Россия же получала часть Восточной Белоруссии.

В январе 1793 г. был заключен русско-прусский договор, по которому к Пруссии отходили польские земли (Гданьск, Торунь, Познань), а Россия воссоединялась с Правобережной Украиной и центральной частью Белоруссии, из которой позже была образована Минская губерния. Так произошел второй раздел Польши, который вызвал подъем в ней национально-освободительного движения во главе с генералом Тадеушем Костюшко. Осенью 1794 г. русские войска под командованием А. В. Суворова вошли в Варшаву. Восстание было подавлено, сам же Костюшко был взят в плен.

В 1795 г. состоялся третий раздел Речи Посполитой, положивший конец ее существованию. Австрия ввела свои войска в Сандомир, Люблинскую и Хелминскую земли, а Пруссия - в Краков. К России отошли западная часть Белоруссии, Западная Волынь, Литва и герцогство Курляндское. Последний король Речи Посполитой отрекся от престола и до смерти в 1798 г. жил в России.

Воссоединение с Россией украинского и белорусского народов имело прогрессивное значение. Эти земли исторически были связаны общностью экономической, политической и культурной жизни. В рамках единого государства объединились три славянских народа, что способствовало взаимному обогащению их культур.

3.6 Павел I

Правление Павла I (1796-1801) одни историки называют «непросвещенным абсолютизмом», другие - «военно-полицейской диктатурой», третьи - правлением «романтическим императором». Став императором, сын Екатерины II пытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти, с тем чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия в России. Характерными чертами его были резкость, вспыльчивость, неуравновешенность. Он ужесточил порядок службы дворян, ограничил действие Жалованной грамоты дворянству, в армии наводил прусские порядки, что неизбежно вызывало недовольство высшего класса российского общества. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершен последний в истории дворцовый переворот. Павел был убит в Михайловском замке в Петербурге.

Хронологическая таблица

...