Конфликты на Ближнем Востоке

Ираку дан был срок в неделю на разоружение. Он д.б. передать под контроль комиссии все свои лаборатории и оружие. Определенную роль сыграл и арабские страны. Египет и Иордания всячески подогревали эти настроения Вашингтона, и что согласно их разведке, Ирак имеет оружие массового уничтожения. Египет питал геополитические амбиции, и Ирак был его соперником. А Ирак имел наиболее боеспособную армию в арабском мире. Египет занимал гибкую позицию, склоняясь более в сторону США. В интересах Египта было нанести удар руками США по Ираку и вывести соперника из строя.

Иордания. Король Иордании был явным союзником Запада в арабско мире. Когда в Совбезе стали предлагать резолюции, Россия выступила против и пригрозила, что она использует право вето. Вашингтон в феврале-начале марта понимал, что вето наложат две страны - Россия и Франция. Россия в этот промежуток времени заняла прагматичную позицию в отношении событий в Ираке. Россия использовала дип. методы, выступала с разными инициативами. Это ухудшило отношения РФ с США.

Ирак же считал Россию приоритетной страной, потому Россия стремилась сохранить режим Хуссейна. Хуссейн после «Бури в пустыне» играл на противоречиях, и потому его режиму удалось сохраниться, однако в решающий момент он не понял, что ситуация изменилась. Ирак был зоной традиционных интересов России. Существовала заинтересованность в иракской нефти крупнейших российских корпораций. Накануне войны Россия отказалась от критики, С. Иванов выступал в Совбезе, но резкого осуждения силового решения не было. Первоначально Вашингтон хотел учесть интересы России в Ираке, позднее поменял позицию - только те страны, которые будут помогать США могут надеяться, что они что-то в Ираке получат.

Сын Хуссейна объявил джихад против США, непосредственно свои силы отправили - США, Испания, Великобритания, и проч.

Кто-то считает, что Ирак представлял опасность для Израиля. Другая версия - в Вашингтоне полагали, что маргинальные гос-ва Б. Востока обладают оружием массового уничтожения. Третья причина - нефтяной фактор. С этим положением можно согласиться. Нельзя только абсолютизировать. Об этом говорит и роль арабской нефти. Еще Рузвельт заявил, что в Персидском заливе ни одна держава не должна противостоять США. Американцы занимаются реэкспортом иракской нефти, и это нужно было для снабжения Европы нефтью в рамках «Плана Маршалла». Четвертая версия - роль энергетического сырья повышается.

Вторжение в Ирак - это в курсе той геополитической стратегии, когда США как единственная сверхдержава получили возможность реализовать те геополитические теории, разр. еще в кон. XIX - нач. XX вв.

Реакция арабского мира на вторжение США в Ирак. Она была страннгой. 20 духовных лидеров Саудовской Аравии призвали народ Ирака к джихаду. Пр-во Саудовской Аравии восприняло это нейтрально. Однако прокатилась волна выступлений. Отношения м/у Саудовской Аравией и США стали более прохладными. Саудовская Аравия опасается, как бы ей не противопоставили демократический Ирак. Арабское население единодушно осудило ввод американских войск. Руководители всех арабских стран осознавали вынужденный характер этой операции, что американцы были вынуждены ликвидировать кровавый режим Хуссейна. Но в годы войны погибло больше иракцев, чем за все время правления Хуссейна.

ОАЭ пытались уговорить Хуссейна, чтобы он добровольно покинул страну. В Кувейте свержению Хуссейна радовались. Когда Хуссейна казнили, то все арабские страны на это промолчали, Мубарак осудил, в Кувейте снова радовались. Сирия открыла свои граница для иракских беженцев - ок. 1 млн. беженцев. США пошли на переговоры, и сирийцы согласились на фильтрацию беженцев. В ответ были несколько смягчены санкции против Вашингтона. Мубарак поддержал США , но население было недовольно и по Египту прокатилась волна выступлений. США поддержала Иордания. На границах с Турцией, благодаря США, возник Курдистан. Для Турции возникла угроза безопасности в данном приграничном районе. Турецкое пр-во неоднозначно восприняло спецоперацию США.

Но одно поняли все - свержение Хуссейна положило начало новой геополитической структуре на Ближнем Востоке. Курды за присутствие американцев, создана курдская автономия, которая активно развивается. Сунниты и шииты используют присутствие американцев для укреплений своих позиций.

В марте 2010 г. прошли свободные выборы, внесены изменения в конституцию. Четверть меть в парламенте должна принадлежать женщинам. Основные участвовавшие партии:

- «Государство закона» во гл. с Нури аль Малики, партия проамериканской ориентации;

- «Иракский национальный альянс».

- Центральное место занимает Садор, шиит. Это радикальная группировка, имеющая воор. отряды, считается наиболее близкой Ирану.

- Либерально-демократическая партия. Ориентируется на светский характер гос-ва и национализм.

- Али-Иракия. Руководители Аль-Иракии ориентир. на Саудовскую Аравию.

- Курдистанский альянс. Патриотический союз, возгл. нынешним президентом Ирака. Дем. партия Курдистана возгл. Мосудом Барзани. Под рук-вом лидеров этого клана курды ведут борьбу за нац. независимость после окончания I МВ. исламский международный конфликт терроризм

Все лето, до 1 окт. 2010 г. шла борьба за пост премьера. 1 окт. премьером стал Нури аль Малики.

Ирак продвинулся по пути демократизации и факт этот говорит об определенных процессах. Ситуация, однако, странная. Американские союзники в Иракне, курды, поддерживают движение Рабочей партии Курдистана, которая ведет войну в Турции за создание курдского автономного региона. Саудовская Аравия становится партнером США, но она негласно поддерживает радикалов в Ираке.

В 2009 г. Обама заявил, что война в Ираке была ошибкой - она разрушила международную коалицию, отвлекла силы от Афганистана, принесла огромные бедствия иракскому народу. По английским данным - потери среди населения - ок. 1 млн. чел., по американским - 100 тыс. чел. Погибло ок. 4 тыс. американцев, и 31 тыс. - ранены. 40% людей с высшим образованием покинули Ирак. За года американской оккупации погибло людей больше, чем за года правления Хуссейна.

В сент. 2010 . Обама заявил о прекращении военной операции и полном выводе американских воор. сил или Ирака и передаче контроля за ситуацией местным силовикам. Этот процесс должен пройти до кон. 2011 г., но на терр. Ирака остается 50 тыс. американских солдат и они могут вмешиваться, если ситуация станет меняться не в пользу США. В выводе американских войск из Ирака мало кто заинтересован на самом Б. Востоке. Умеренные режимы опираются на присутствие американских войск как на борьбу с терроризмом. Оправдывает нахождение амер. войск и позиции антиизраильски настроенных Сирии и Ирана. Курдский вопрос также. Сунниты и шииты - хотят, чтобы американцы остались. Шииты должны быть благодарны американцам, что те привели их к власти. В последний год правления Буша, в 2008 г. американцы отказались от дебаасизации (роспуска партии Баас, поддерживавшей Хуссейна). В Вашингтоне пришли к выводу, что преследование партии Баас было ненужным против рядовых партийцев.

Народ Ирака устал от террора. Устали и сунниты, и стали позиционироваться от Аль Каиды. В Ираке возникло «Движение озабоченных граждан». Сейчас это движение «Пробуждение».

Полный вывод американских войск может вызвать геополитическую катастрофу региона, вызовет рост антиизраильских сил.

Проблемы Ирака:

- шиитская проблема. Шииты - большинство населения Ирака, центр их - г. Басра, важнейший нефтяной район. Иран поддерживает шиитских радикалов в лице Садора. Шииты есть практически во всех арабских странах. Может возникнуть Шиитская дуга, и послужить укреплению шиитов в Бахрейне, Саудовской Аравии. Это может способствовать усилению Ирана на Б. Востоке. Но вот насколько правомерно проведение шиитской дуги - вопрос. Иракские шииты не собираются быть поглощенными Ираном, и для них Иран предс. определенную опасность. т.к. иракские шииты хотят создать в Ираке свое государство. Специалисты считают, что Ирак может расколоться на шиитский Ирак и суннитский Ирак и курдский Ирак. Сунниты против возможного распада Ирака, т.к. на территории Суннитов нет нефти. Достигнут соглашения в разделе м/у шиитами и суннитами прибылей от нефти.

Курдская проблема остается. Одни курды считают, что могут создать лишь автономию внутри Ирака. Другая часть курдов, во гл. с Барзани - с независимому Курдистану. Курды дислоцируются в р-не Мосула и там есть нефть. В пер. правления Хуссейна и суннитов этот район иракские власти пытались арабизировать. После падения Хуссейна курды начали выселять арабов. Был поставлен вопрос на референдуме о статусе Курдистана. Курды устанавливают самостоятельные отношения, напр. с Турцией, столицей назван г. Эрбиль.

Де-факто Ирак сейчас действительно расколот. Формально он сохраняется как единое гос-во.

Но тем не менее, США не бросают Ирак на произвол судьбы. У США не хватает сил на ведение войны в Афганистане и Ираке.

10. Политика России в арабском мире

Вопрос - нужен ли России арабский мир, и почему Россия в начале 2000-х гг. стала уделять внимание арабскому миру.

В 90-х гг. стала ускоряться динамика арабских стран - за счет высоких цен на нефть, особенно ОАЭ, Бахрейн, Кувейт. Была создана инфраструктура, повысился жизненный уровень. В зоне Персидского залива показатель подушевого ВВП составил ок. 80 тыс.$. Этот регион занял 3 место по инвестициям после Китая и Индии и одно из первых мест по покупке оружия. Эти страны стали занимать по многим вопросам самостоятельную политику. Кувейт отвязал свою валюту от доллара, обсуждается вопрос о создании общей валюты для стран Персидского залива.

Это сделало этот регион привлекательным для России. Россия в начале 2000-х была отнесена к динамично развивающимся экономикам. Россия стала возвращаться на Б. Восток. Первоначально акцент делался на страны, которые территориально близки и сущ. обоюдные интересы - Иран, Турция. А обоюдные интересы - Сирия, Алжир, которые имели больше долги России. К этому времени снизилась роль Ирака. Путин становится лоббистом экономических интересов России на Б. Востоке. Еще в 2004 г., выступая в МИДе Путин заявил о необходимости заниматься экономической дипломатией. В 2003 г. Россия была принята в организацию исламской конференции в качестве наблюдателя. Россия стала наблюдателем в Лиге арабских государств. Если в 90-е гг в Вашингтоне считали, что игра России в исламском мире проиграна, то в 2005 г. стало ясно, что Россия остается в исламском мире и становится активным игроком. Путин совершил визиты в страны Магриба в 2006 г, в 2007 г. посетил Саудовскую Аравию, Иорданию, Катар. Связи касались 3 направлений - нефтегазовая отрасль, участие в тендерах на строительство инфраструктуры, экспорт оружия. В 2009 г. Медведев посетил Египет, Алжир. Т.о. линия на развитие отношения с арабским миром продолжается. Условно можно выделить 5 групп стран, которые интересуют Россию:

- Магрибский вектор. Алжир, Марокко, Тунис, Ливия;

- Египет

- Сирия

- Страны Персидского залива и Саудовская Аравия

Магрибский вектор. Ключевым является Алжир. В 90-е гг. отношения с Алжиром не могли развиваться в силу сложной внутриполитической обстановки в России. С нач. XXI в. начинается разработка основ отношений с Алжиром. Стали совпадать полизии президента Алжира Бутефлика и Москвы по Ираку, по Ирану и арабо-израильскому конфликту. Состоялся визит в Алжир. Состоялся перевод алжирского долга в новое качество. Россия списала 4 млрд. $, а на оставшуюся сумму долга - закупит российское вооружение. Одновременно шли переговоры о возможности совместного экспорта газа в южную Европу. В случае подписания такого соглашения у России открывался доступ к газовым рынкам Средиземноморья. В принципе алжирская сторона не отказывалась, но достигнуть реального соглашения не удалось. Алжирцы заявили о том, что они отказываются от кооперации с «Газпромом». В Москве исходили из того, что вмешалась Франция. К 2007 г. был достигнут прогресс на переговорах, Алжир посетил Саркози, и после его визита Алжир заявил об отказе от переговоров. Такая ж ситуация была с вооружением, но в 2007 г. алжирцы отказались от закупок вооружения, вернув уже закупленную продукцию. Причиной опять же стала Франция. Пока действует только договор о реконструкции ж/д.

Ливия. С 1992 г. в отношении Ливии Совбезом принимались экономические санкции, и Россия тоже голосовала за санкции. В 2001 г. состоялся визит министра иностранных дел И. Иванова и Примакова в Ливию. В 2004 г. Каддафи, после объявления Бушем «оси зла», Каддафи резко изменил свою политику. Ливия признала ответственность за терр. акты, выплатила компенсацию, отказалась от программе горужия массового уничтожения, прекратила связи с радикальными организациями. К Ливии у Запада претензий не стало и она имеет отличные отношения с Италией, Германией и Францией. С 2008 г. Ливия налаживает отношения с США. Состоялась поездка К. Райс в Ливию. В это же время налаживаются отношения с Россией. На 1 янв. 2006 г. долг Ливии сост. ок. 3 млрд. $. Шли переговоры Газпрома с национальной нефтяной корпорацией. Газпрому предложено было создать газовый картель, наподобие ОПЕК. Был заключен контракт с РЖД, дана лицензия на пр-во в Ливии автоматов Калашникова. В военных поставках Россию опередила Украина.

Марокко. Наиболее хорошо складываются отношения с Марокко. Объем торговли с Марокко в 2,5 раз превосходил объем торговли с Алжиром. Марокко закупает нефть, машины; Россия вывозит из Марокко с/х продукцию, занимая 2 место после стран Евросоюза. В 2002 г. король Марокко приезжал в России, и существует соглашение о стратегическом партнерстве. Марокко избежал исламизма, королевская власть жестко контролирует ситуацию, король, Мухаммед VI, не собирается устанавливать демократию, но создан парламент и консультативные комитеты через которые граждане могу донести свое отношение к происходящему в стране, он против однопартийности. В Марокко считают, что лучше использовать шурат (совет старейшин, где решения принимаются единогласно). Марокко неплохо модернизируется, но одновременно с этим в Марокко - традиционное общество, сохранение феодализма. В Марокко сохранилось много старины, во многом сохранились остатки Арабского халифата >> развивается туризм.

Египет. После прихода к власти Садата, с 1976 г, отношения стали прохладными. В 1994 г. было подписано соглашение об урегулировании взаимной задолженности. Состоялся визит Мубарака. Для Египта основным партнером стали США, но он занимает самостоятельную позицию. Было подписано соглашение в автомобилестроении и энергетики. Сборка КамАЗа в Египте. Подписано соглашение по модернизации Асуанской плотины, модернизации Хелуарского металлургического комбината, строительство газовых объектов. Позиции совпадают по Ираку и по ближневосточному урегулированию.

Сирия. Отношения стали восстанавливаться только в 2002 г., когда Асад посетил Москву и была подписана долгосрочная программа. С новым руководителем Сирии тоже складываются неплохие отношения. Достигнуто соглашение о регулярном обмене визитами на высоко уровне. Роль Сирии для России выше, чем роль Алжира и Египта. Сирия не имеет хороших отношений с США. Внутри Сирии исламизм запрещен, но поддерживает международные исламистские организации. Отношения с Россией для Сирии важны, и ее политика носит разновекторный характер. На терр. Сирии сохраняется 2 российских военных базы. Долг Сирии - 13 млрд. $. 2/3 долга Путин списал. 1,5 млрд. выплачиваются в теч. 10 лет, 2,2 млрд. - оплата сирийских поставок в Россию и российскую экономику. В ответ Сирия дала лицензии на разработку месторождений, планируется построить арабский газопровод через сирийскую территорию. Россия пытается смягчить сирийско-израильские противоречия.

В арабской политике Путина была позиция - Россия проводит самостоятельную политику; Медведев строит свою политику на Б. Востоке с учетом мнения Запада и совместного решения ближневосточной проблемы. Медведев, несмотря на то, что встречался с палестинскими лидерами, он их призывал к переговорному процессу. Но если США удастся добиться благоприятного для Сирии решения по проблеме Голанских гор, то она может развернуться в сторону США. Израиль очень заинтересован, чтобы с Россией были хорошие отношения.

Саудовская Аравия. Не ключевая в плане уровня жизни населения, но в силу своего географического положения, монарх рассм. как хранитель основных святынь ислама. Сложность отношений с Саудовской Аравией закл. в том, что она является союзником США. Саудовская Аравия, однако, выступает с позиций защиты интересов мусульман на Б. Востоке. Осуждает терроризм, проводятся аресты террористов. Но тот террор, который существует в Ираке, имеет саудовскую подпитку. Для США тут проблемы нет, т.к. для них главное - нефть. Когда же Россия стала активизировать отношения с Саудовской Аравией, то это сразу вызвало подозрение и недоверие США. Для США неприятно усиление «Лукойла» в Саудовской Аравии. Стоимость проектов России с Саудовской Аравией сост. 20-25 млрд. $. Саудовская Аравия принимает участие в инвестициях в российскую экономику. Было подписано соглашение по строительству ж/д м/у Мединой и Меккой, но этот проект под вопросом.

Со странами Персидского залива у России отношения развиваются неплохо. В сов. период отношения с данными странами были очень ограниченными, кроме Кувейта. Ныне же страны Персидского залива стали для России важным рынком сбыта вооружения, что, опять же, не нравится США и Китаю.

Экономическая политика - нефтегазовая стратегия, экспорт вооружения, Россия стремится принять активное участие в инфраструктурных проектах. По нефти и газу - России пока не удалось добиться создания «газового ОПЕК» со странами Персидского залива.

11. Историографические проблемы иракской политики США

Изучение иракской политики США начинается практически вслед за свержением Хуссейна. Уже в 2003 г. появляются работы в России и США. Прием в основном это были журнальные статьи с оценкой американской политики. Были проведены «круглые столы». Интересны выводы, которые делались «по горчим следам». В 2003 г. давалась критическая оценка, делался вывод о провалы американской политики и прогнозировались разные ситуации - создание шиитского гос-ва, усиление противоречий м/у суннитами и шиитами. По горячим следам журналисты написали работы. В 2003 г. была опубликована работы Л. Млечина «Шок и трепет - кто следующий», «Буш, Путин и война в Ираке». Но в любой работе Млечина акцент сделан на попытку позитивного анализа американской политики. Он критически относится к позиции Путина накануне вторжения американцев и в принципе осуждает и поездку Примакова, говорит о бесперспективности дипломатических переговоров с Хуссейном. В эти же годы другой журналист, С. Лойко, бывший очевидцем иракских событий. Книга «Шок и трепет. Война в Ираке». Акцент сделан на критический анализ политики Буша. Если Млечин делает вывод, что свержение Хуссейна создало предпосылки для мира и стабильности на Б. Востоке, то Лойко сделал вывод о негативном влиянии свержения Хуссейна на международную ситуацию.

В последующие годы стали появляться работы ученых. Васильев, специалист по Саудовской Аравии, пишет монографию «Война в Ираке: региональные и глобальные последствия». Королев, «”Император всея Земли” или за кулисами нового мирового порядка». Соколовский, директор института Ближнего Востока и один из крупнейших специалистов по Б. Востоку, Задонский. Михайлов, «Иракский капкан». Эта работа интересна в том плане, что автор американскую политику прослеживает на примере операций «Буря в пустыне», «Лис в пустыне», «Шок и трепет». Общий вывод для большинства работ сводился к тому, что планы Белого Дома на Ближнем Востоке основывались на стремлении изменить стратегическую карту Б. Востока в интересах США.

Интерес представляет коллективная монография (Богатурова и др. известных ученых) «От миропорядка империи к имперскому миропорядку». Авторы делают акцент на анализе американской политике, что на Западе заговорили об американской империи. Делают выводы:

- политика демократизации в прошлом недемократических стран столкнулась с неприятием американских ценностей восточными режимами. В результате, политика Вашингтона стала политикой двойных стандартов.

- новый мировой порядок стал базироваться на активном применении военно-силовых методов. Возникло противоречие либерального интервенциализма - если внутри США плюрализм рассм. как безусловное благо, то на международной арене девиации считаются абсолютным злом. В это же примерно время Киссенджер в одной из своих статей заявил, что либерализм и существование либеральных режимов не означает отказа от войны.

Акцент стали делать на том, что нужно сделать, чтобы свергнуть власть иракского Гитлера. Балуев, «Политика в войне постиндустриальной эпохи». Войны в Ираке и Афганистане стали поворотным пунктом в использовании войн в целях политики. Старые методы стали использоваться в форме угроз. Это может привести к последствиям. Если акцент сделан на войну как регулирующий международные отношения механизм, то война будет оправдана для использования в политике. На первый план выходит использование силовых методов в ликвидации угрозы.

Что касается американской историографии, то она более широкая и документированная. После 2003 г. стали выходить мемуары - Клинтона, Тэтчер.

Бликс «Разрушение Ирака». Бликс признался, что он верил, что у Хуссейна есть оружие массового уничтожения, говорит, что его раздражало нежелание Хуссейна сотрудничать с комиссией. Бликс говорит, что Хуссейн понял, что его тактика приведет к войне, но слишком поздно.

Поведение Вашингтона и Лондона было таково, что они не считались с выводами комиссии. Бликс приходит к выводу, что дело было не в оружии массового уничтожения. Бликс пишет, что чувствовалось - работа комиссии не устраивала пр-во США. В результате трагедия 11 сентября была использована для реализации планов неоконов.

Если бы в Ираке было оружие массового уничтожения, то навряд ли бы туда вторглись США.

Снайдер, «Миф о преимущественном праве: больше чем война Ираке». Проблема Буша состояла не только в поиске повода к войне, но и убедить большинство стран мира в необходимости этой войны. Была выработана концепция «преимущественного права», права превентивной войны. Политика сдерживания эпохи холодной войны ушла в прошлое и неприменима в современную эпоху. Ей на смену д.б. прийти другая политика, т.к. недружественные режимы сохранились, и они угрожают национальной безопасности США. Если в отн. СССР проводилась сдерживания, то в отношении недружественных держав надо выработать новую концепцию - преимущественное право. Т.е. США имеют право в целях своей нац. безопасности использовать превентивные войны. Снайдер считает, что не нефтяной фактор и не израильский фактор сыграл роль во вторжении в Ирак, а главным были события 11 сентября. Арабы должны были почувствовать нечто сопоставимое с тем, что почувствовали американцы 11 сентября. Наказание арабского мира, что он допустил появление Аль-Каиды и т.д. Была также цель продемонстрировать решительность и силу для сдерживания стран-изгоев, дать урок Сирии, Ирану, С. Корее. На примере Ирака надо было создать витрину западной демократии на Б. Востоке. Ирак стал рассм. как часть масштабного проекта для распространения американского глобального влияния. Чем больше в мире будет демократии, тем более безопасным будет существование США.

Этциони, «От империи к сообществу. Новый подход к международным отношениям». В наш век создается американская империя, но она отличается от других. В Ираке США проходят проверку на роль глобальной державы, дает оценку американо-иракской войны, обращается к понятию справедливых и несправедливых войн. С т.з. справедливой войны иракская война не отвечает двум критериям - гражданское население не было защищено от опасности, не были использованы все варианты в устранении угроз, исходивших от Хуссейна. Не было найдено оружия массового уничтожения. Если США в будущем будут следовать иракской модели, то возникнет угроза «вьетнамизации» рядов регионов мира. Возникнет партизанское движение.

Э. Вильямс, «Либерализм и война: победители и побежденные». Сравнивает политику Буша с британской политикой XIX в. Вывод: либеральные режимы часто используют войны как средство распространения своей идеологии и достижения своих целей и своей национальной безопасности. Положения Вестфальской системы - Суверенное гос-во, и принцип невмешательства. Он стал размываться после II МВ, когда США стали признавать только те режимы, где сущ. демократия западного образца.

Принцип невмешательства нарушается в том случае, если это необходимо США для обеспечения их национальных интересов. Вильямс приходит к выводу, что политика Буша - продолжение имперской политики XIX в. И как ее оценивать - зависит от конкретной оценки операции в Ираке.

Ф. Закария, «Постамериканский мир». В этой работе 2 главы посвящены Китаю и Индии. Оценивает ситуацию исходя из того, что в Ираке воцарился хаос. Но он не повлиял серьезно на ситуацию в регионе. Иордания и Египет добились успехов в развитии экономики. Отмечается тенденция - руководители арабских стран не позволяют себе открыто делать резких высказываний в адрес Америки, но им присущ антиамериканизм.

Ф. Фукуяма, по его мнению, иракская операция нанесла ущерб американскому престижу. Это ослабило позиции либеральных реформаторов в не западном мире.

М. Смит, «Политика американской бюрократии и решение о вторжении в Ирак», 2008 г. Смит акцентирует внимание на том, как американском обществу передавалась идея о вторжении. Прослеживает основные этапы, как администрация подвела Буша к принятию концепции свержения Хуссейна.

Паракхана, «Второй мир», 2010 г. Выделяет исламский мир. Вторжение американцев не привело к созданию целостного гос-ва в Ираке. Война показала, что амбиций было больше, чем разума. США показали полное непонимание специфики арабского мира. Следствием стало то, что Ирак стал базой терроризма. Анализирует нынешнюю ситуацию в Ираке. Нынешняя ситуация во многом объясняется спецификой Ирака - общественно-политической отсталостью Ирака. Американцы вторглись в отсталую страну, где присутствуют секты. Анализируя последствия, он говорит, что влияние Ирана усилилось - он начал проникать в иракскую политику, Ирак как гос-во исчез.

Иран. Его роль в политике на Б. Востоке. Если Ирак - это пространство, на территории которго не было такой государственности, то Иран - это древнейшее гос-во на ближнем и среднем Востоке, наследник Персидской державы. Персы воспринимали и воспринимают себя как наследники великой державы. У иранцев высоко развито чувство национальной гордости. Персы считают, что хотя их гос-во и расположено в Азии, но они близки европейцам, т.к. у них с европейцами у них общие корни - арийские. Иран проводил политику балансирования м/у Западом и Востоком. Шах пытался использолвать соперничество сверхдержав собственных интересах. Если советы оценивали политику Ирака как проамериканскую, то на самом деле отношения шаха и США были более сложными. Шах пытался превратить Иран в региональную державу на Б. и С. Востоке, то США это не устраивало. США хотели сохранить Иран в рамках своей политики для его использования в качестве баланса сил на Б. Востоке - против Ирака и тех арабских режимов, которым покровительствовал СССР.

США были нужны шаху для баланса в отношениях с арабами, получать технологии и инвестиции в экономику. Шах выступил с инициативой создания безъядерной зоны на Б. и С. Востоке. Однако он в своей программе исходил, что к 1990 г. Иран превратится в самое развитое гос-во на Б. и С. Востоке. С этой целью была разр. программа строительства атомных электростанций.

При шахе была создана самая сильная армия на Б. и С. Востоке, которая до сегодняшнего дня она самая сильная - в техническом, дисциплине и т.д. С 1979 г. внешнеполитический курс Ирака. Если шах проводил светскую политику, то с 1979 г. политика стала исламская. Новые власти стали делать акцент не на региональную державу, а на ведущую державу в мусульманском мире. Фактически, роль лидерства была присуща Ирану до нач. XXI в.

В 90-е гг. лицо Ирана стало изменяться, на что не обратили внимания США. Происходила определенная либерализация общественной жизни, связ. с Рафсаджани и Хотоми, начали устанавливаться хорошие отношения с арабским миром, со странами Персидского залива Иран подписал ряд экономических соглашений, разрешил ряд споров. Иран стал рассматриваться как противовес Ираку. Одновременно малые арабские страны рассм. как уравновешивающую роль против Саудовской Аравии.

США на эти новые тенденции внимания не обратили, и не обратили внимания на политику Хотоми, который предложил «диалог цивилизаций», диалог м/у суннитами и шиитами, в Мекке даже состоялась конференция. Хотоми пошел на развитие отношений с западным миром, Евросоюзом.

Запад на сближение не пошел, и это привело к отстранению Хотоми от власти, и поэтому это привело к усилению позиций консерваторов. И поэтому же победил Ахмадинежад.

США не учитывают, что Иран шиитская страна, и духовенство от политики неотделимо. В иранском обществе сильны антиамериканские настроения, хотя и проамериканские тоже есть. Для этого США должны проявлять гибкость. Во время выборов было много антироссийских лозунгов, причем на английском языке - английский в Иране мало кто знает.

На сегодняшний день ситуация в Иране. В экономике - трудности из-за санкций, в результате санкций иностранные компании не могут вкладывать инвестиции в разработку нефти, ограничен доступ товаров на рынки США, из страны уходит капитал, причем высокими темпами - в ОАЭ, в малайзийские банки. Однако Иран остается стабильным, кредитоспособным партнером, за последние годы увеличилась инфляция и безработица, взят курс на приватизацию госсектора, но этот курс не исключает экономического контроля со стороны гос-ва и в приватизированных предприятиях контроль гос-ва сохраняется.

Иран отказался от «исламского проекта». Сейчас выдвинут национальный иранский проект. Выделены 3 орбиты. Ближняя орбита - реализации национального проекта, сохранение терр. целостности, нац. суверенитета, экономическое развитие.

Это потребовало активизации связей с западом. Терр. целостность и суверенитет Иран сможет сохранить, если сделает рывок в экономическом развитии.

Средняя орбита - защита мусульман и конфронтация Ирана с Израилем и США. Дальняя орбита - установление исламской власти (политики), установленной на шиитских принципах.

Главной проблемой для Ирана явл. ядерная проблема. Иран стремится к обладанию ядерным оружием. Все отношения с Ираном США ставят под углом зрения ядерной проблемы.

Во времена Хомейни ядерная проблема не стояла. Иран рассматривался как террористическое гос-во. Ядерная проблема становится острой в XXI в. и это связано с политикой Буша-младшего на Б. Востоке. Уже в 2002 г. концепция «оси зла» определила страны, против которых США могут предпринять вооруженные операции. В окружении Буша стали требовать продолжить расправу со «странами зла». Иранский вариант в С. Корее провалился, в Тегеране сделали вывод, что ядерное оружие - способ защиты.

С этого времени начинаются периодические санкции. Иран заявил о приостановке разработки ядерного оружия, но продолжил производить обогащенный уран. Но новые санкции вводятся практически каждый год. Но на многие объекты Иран не пускает комиссию МАГАТЭ, тем более многие объекты трудно обнаружить - они находятся глубоко под землей.

Во времена Буша Россия занимала по Ирану противоположную позицию и поддерживала программу мирного атома. Ситуация меняется в последние 2 года, когда президентом стал Обама. В своей предвыборной кампании он заявлял о том, что у Ирана не должно быть ядерного оружия и чтобы он прекратил поддержку террористов. Тегеран ответил на это, что такая политика - это движение в неправильно направлении.

Тегеран дал понять, что Обама должен изменить отношение к иранской ядерной проблеме. Хиллари же заявляла, что готова сесть за стол переговоров без всяких предварительных условий.

Когда Обама становится президентом, то он продлевает санкции против Ирана, становится известно, что Иран открыл первый завод по пр-ву ядерного топлива. Это вызывает беспокойство и во вт. пол. 2009 г. возобновляются переговоры по ядерной программе. Причем в 2009 г. намечается сближение позиций РФ и США. Обама идет на определенные уступки по ПРО. Иран согласился на закупки обогащенного урана в России и Франции, т.е. отказывается от обогащения на собственной территории. Т.о. будет прервано создание всего замкнутого цикла создания ядерного оружия. В нач. осени 2009 г. началась подвижка в решении ядерной иранской проблемы. Иран заявил о том, что он отказывается от этого соглашения. Т.о. к нач. 2010 г. встала снова иранская ядерная проблема.

В США сильные позиции и имеет произраилькое лобби, и сильные позиции имеют протестантские фундаменталисты. А раз идет защита Израиля, то главную угрозу представляет Иран. Одно только заявление Ахмадинежада, что никакого холокоста не было очень важные последствия имело. Т.о. Израилю есть повод тревожиться. Ситуация такова, что мир нах. в таком неустойчивом состоянии. Поэтому не случайно, если смотреть аналитическую литературу в рамках которой даются сценарии на XXI в., то обнаруживается, что многие говорят о третьей мировой войне, и Ближний Восток сравнивается с кануном Второй мировой войны.

Чтоб урегулировать ситуацию, США нужно менять тактику - не воспринимать Иран как террористическое гос-во.

Китай. В течение последних 20 лет развивает отношения с Ираном. Отношениях с Китаем строятся на основе торговых, экономических и военных. Для Китая важно получить выход в Персидский залив и укрепиться там. Китая не считается с санкциями, наложенными Западом на Иран.

Российско-иранские отношения. Иран рассматривает отношения с Россией сквозь призму международных отношений, Иран исп. российский фактор в своей внешней политике на международной арене. На втором месте - двусторонние отношения с Россией. Россия же напротив, сделала акцент на двустороннее партнерстве и не нуждалась в Иране как в международном партнере. Подход к российско-иранским отношениям у Москвы был более узким. Т.о. осложнения Ирана в отношениях с США не обязательно сделают Иран союзником Москвы.

Когда произошла гражданская война с Таджикистане, и тут Иран предпринял значительны усилия, чтобы предотвратить ее. Таджики - персоязычные народы. И если Россия поддержала законное пр-во Таджикистана, то Иран вел переговоры со всеми группировками. В 1997 г. было подписано соглашение об урегулировании междоусобного конфликта. Хотя Россия и сохранила свое военное присутствие в Таджикистане, тем не менее ее позиции ослабли. Иран м.б. союзником России в вопросах, связанных с американским проникновением в Закавказье. Попытки США укрепиться там вызывают протест Ирана и России. Тем не менее противоречия м/у Ираном и Россией - в Каспийском море, т.к. если переделить Каспийское море в соответствии с иранским планом, то России остается устье Волги. Путин предложил отказаться от этого плана, но Иран по-прежнему занимает жесткую позицию. Также интересы России и Ирана сталкиваются в Средней Азии.

В 90-е гг. Россия не обращала большого внимания на Центральную Азию, т.к. во главе остались руководители республиканских компартий. С 2005 г. Иран является наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества. Иран является конкурентов России в энергетической сфере - иранская нефть дешевле.

Отношения с Азербайджаном. Здесь Иран является нашим союзником. Иран не отказался от создания под своей эгидой организации в центральной Азии. Здесь от противостоит Китаю, который тоже проводит экспансию в этом регионе. Когда в 2007 г. Путин присутствовал на саммите в Тегеране. Речь шла и о Каспийском море. России не удается активизировать свои торговые связи с Ираном. Россия поддерживает иранское пр-во из своих корыстных целей - в качестве противостояния США и Турции. В Тегеране поэтому не верят Москве.

Большая Центральная Азия. Американцы не стразу поняли, что этот регион м.б. единым. После операции в Афганистане, американские аналитики не поняли, что это единый регион, рассматривая республики Ц. Азии с т.з. торговых и экономических отношений, выстраивая их на двусторонней основе. Сейчас часть американской политической элиты считает нужным включить в американскую геостратегию бывшие советские республики но первоначально интересы были направлены на Афганистан. Американцы были заинтересованы в подписании контракта с талибами. Но талибы подписали контракт о газопроводе с другой компанией. Якобы, это вызвало недовольства США. Однако, в Афганистане есть нефть, что тоже не может не привлекать США.

Толчком стали события 11 сентября. И 7 октября 2001 г. началась антитеррористическая операция. 9 ноября к операции присоединился С. Альянс. Закончилось операция падением Кандагара. Однако талибы разгромлены не были - они ушли в южные регионы Афганистана. Альянс возглавили Дустум и Раббани. Россия после падения Наджибуллы установила хорошие отношения с шахом Мосудом и Северным альянсом. Шах Мосуд был последовательным борцом против талибов, в отличие от Дустума и Раббани. Некоторые российские авторы считают, что значительную роль здесь сыграла Россия, поддержавшая антитеррористическую операцию в Афганистане. Было решено создать режим безопасности, куда д.б. войти союзники США по НАТО. Цель спецоперации закл. в потимке Бен Ладена, в демократизации Афганистана. Глава талибского режима, Омар, жив, его резиденция нах. в г. Кветта а терр. Пакистана. Более радикальная часть талибов нах в Вазиристане. Т.о. американцы не одержали полной победы. С т.з. демократизации - американцы ставку сделали на афганцев, нах. в эмиграции и сделали его главой временной администрации. Тем рне менее, они заручились и поддержкой союза племен. На совете племенных вождей Карзай был утвержден главой временного пр-ва. В 2002 г. принимается конституция, проходят выборы президента. Во многом это была лишь имитация выборов. С 2003 г. в Афганистане нач. партизанская война. Талибы меняют тактику, действуют отдельными террористическими группами, расправляясь с иностранцами и теми, кто идет на сотрудничество с американцами. Это продемонстрировало слабость американцев в Афганистане. Американцы тоже меняют тактику. Отказываются от навязывания тех людей в правительстве Афганистана, которых выбрали сами американцы. В 2005 г. в результате выборов в парламент было создано американское пр-во. В правительство вошли люди, замешанные в страшных преступлениях и контактировавшие с талибами.

Талибы смогли даже установить свою власть в некоторых областях. Американцам удалось, тем не менее уже в 2005 г. стабилизировать ситуацию. Однако относительное спокойствие было недолгим. США в 2005 г. сосредоточили основное внимание на Ираке. В 2006 г. вновь американцы возобновляют операции против талибов на юге и востоке Афганистана. Операции не имели однозначного успеха. Опять окончательно не удалось разгромить талибов, хотя их потери и были велики. Потере американцев были тоже ощутимыми. Американцы, хотя и потеснили талибов, установить контроль над всем Афганистаном не смогли. Действия администрации Буша в Афганистане в афганскую войну втянули и Пакистан. Американцы нарушили границу с Пакистаном без согласования с пакистанским пр-вом осуществили авиаудары и наземные операции на терр. Пакистана. Это вызвало недовольство в Пакистане. Режим в Пакистане пал, сейчас там гражданское пр-во, но оно слабо. Вторжение американцев привело к тому, что пакистанская армия заражена антиамериканскими настроениями, и Пакистан не ведет войны с экстремистами, службы Пакистана контактируют с талибами. Пакистан стоит перед угрозой межплеменной розни.

США стали тесно связывать Ц. Азию с Афганистаном. С 2008 г. в администрации Буша появились требования смены политики. Афганистан во время предвыборной кампании оказался в центре внимания - вести войну до победного конца, либо начать контакты с талибами. Когда Обама победил, то в своей иннаугурационной речи он пообещал мир. Действительно, в 2009 г. наблюдался спад напряженности в Афганистане. Обама выделил следующие задачи:

- обеспечить президентские выборы в Афганистане. С этой целью в 2009 г. было введено в 2 этапа 30 тыс. военнослужащих - на юг и на восток.

- до 2011 г. создать в Афганистане эффективную армию и полицию. Была разработана программа.

- до 2013 г. достигнуть прочно замирения с талибами. Предполагалось вести переговоры с талибами, с пакистанскими военными. Чтобы стабилизировать этот район, Обама решил добиться от Кабула признания линии Дюранда.

- добиться примирения Пакистана с Индией.

- Обама поставил вопрос о выводе войск из Афганистана в 2011 г. Стратегия США на ближайшее время базировалась на следующих положениях: краткосрочное усиление контингента войск США в Афганистане.

- изучение потенциала успешных прецедентов самообороны племен против талибов.

Вашингтон стал обращаться к своим союзникам (в т.ч. и к России) с целью оказания помощи Афганистану.

Летом 2010 г. состоялись промежуточные выборы в парламент. Карзай поддерживал тех, кто придерживался проиранских и пропакистанских позиций >> отношения м/у Афганистаном и Ираном налаживаются, но это не нравится США. Было подписано соглашение, согласно которому предусм. строительство газопровода Туркменистан, Афганистан, Пакистан Индия, но там не фигурируют США, и спонсируется Индией. То, что Карзай стал предпринимать самостоятельные шаги США совершенно не устраивает. США беспокоит и то, что пр-во Пакистана не ведет борьбу против исламистов. Карзай независимо от американцев начал переговоры с талибами. Помимо контактов с умеренной, «старой» группировкой талибов, тех, кто в 1996 г. захватил власть. У Карзая налаживаются отношения с оппозицией. С их стороны предприняты шаги для переговоров с Карзаем. Однако радикальные исламистские силы выступают против любых переговоров. США же распространяют этот радикализм на все исламистские группировки.

Администрация Обамы постепенно стала понимать специфику этого региона. В результате и разработана эта стратегия переговорного процесса с талибами, который идет. Но пока рано говорить о том, как он закончится.

В 2001 г. Россия поддержала спецоперацию в Афганистане. В 2007 г. Россия выразила неуверенность в успешности операции. России невыгодно американское поражение в Афганистане - если США выведут свои войска, то Средняя Азия и Россия останутся один на один с наркобизнесом и исламским фундаментализмом. Однако и победа США в Афганистане для России тоже невыгодна - это приведет к выходу из под контроля России Центральной Азии. Россия в 2008 г. достигла соглашения о возможности транзита грузов через Россию в Афганистан.

Больше всего ситуация в Афганистане беспокоит Китай. Китай вообще активно развивает отношения со всеми странами. Для Китая Большая Центральная Азия в перспективе может стать сферой влияния США. Китай не заинтересован в том, чтобы там укрепляли свое влияние американцы - для китайских стратегических целей создается угроза, т.к. там неподалеку расположены китайские пусковые установки ядерных ракет. У Китая хорошие отношения с Пакистаном. Китай беспокоит активность американцев. Но Китай заинтересован в предотвращении экстремизма. Китай поддерживает силы НАТО в Афганистане, но одновременно и предпринимает самостоятельные шаги.

В Москве контактная группа ШОС провела консультацию в Москве и постановила целью борьбу с наркобизнесом, терроризмом и проч. Была объявлена поддержка Карзая.

Средняя Азия. После распада СССР Среднеазиатский регион США не интересовал. Лишь в 2006 г. К. Райс назвала этот регион стратегически важным.

Туркменистан. После смерти Ниязова новые власти стали принимать участие во встречах глав СНГ. М/у Россией и Туркменистаном сущ. ряд соглашений. В Туркмении как таковых радикальных исламистов нет.

В Таджикистане, Узбекистане, Киргизии действует Партия исламского возрождения, которая явл. частью международной исламистской радикальной организации. В Таджикистане исламисты после распада СССР выдвинули идею создания Великого Таджикистана (Великого Хорасана), но эта идея поддерживалась исламистами, которые, собственно, и начали борьбу за создание исламского гос-ва. Но у них ничего не вышло. Нынешний президент против идеи Великого Хорасана, т.к. власть захватят радикалы-исламисты. Таджикистан установил тесные отношения с Ираном. В Тегеране прошла встреча трех персидоязычных стран - Иран, Таджикистан, Афганистан. Но США оказали давление на Карзая, и Карзай не прибыл на встречу, но отношения с Ираном развивать начал. Сейчас Таджикистан поглядывает в сторону Запада.

Узбекистан - наиболее крупная страна, и в советский период наиболее развитая. Особенность Узбекистана в том, что басмачское движение не исчезло в советский период. В советском Узбекистане всегда было соперничество м/у выходцами из Южного и Северного Узбекистана. После распада в СССР - разгорелась борьба южного и северного клана. Победил южный клан. Каримов предпринял сильные меры против исламистом. Фундаментализм к 1994 г. потерпел поражение. Но в 1996 г. в Афганистане к власти пришли талибы и с 1996 по сегодняшний день исламистское движение набирает силу. События в Андижане - как раз действия радикальных исламистских группировок. Они привели к смене политики Каримова. До этих событий он ориентировался на США. В 90-е гг. Каримов почти не присутствовал на встречах СНГ. Когда же события в Андижане произошли, то США стали резко критиковать узбекское пр-во за нарушение прав человека и Каримов в ответ закрывает американскую базу в Узбекистане, поворачивается к России и ШОС. Однако Узбекистан не вошел в состав Евразийского экономического сообщества и воздерживается от участия в Организации коллективной безопасности.

Казахстан достиг наибольших успехов. Во многом это заслуга Назарбаева. Создан «просвещенный» авторитарный режим, способствующий повышению жизненного уровня и динамичному развитию экономики. Имеет хорошие отношения с США и Китаем. Разработка планов нефтепроводов независимо от России в Китай и Турцию.

Киргизия. Поражающая воображение коррупция.

Идея Большой Центральной Азии поддерживается в Вашингтоне, Кабуле, от нее не отказывается Китай, проникая через «мягкую силу». Что касается России, то долговременной стратегии пока нет. Акцентируется внимание на двусторонних экономических связях.

12. Международный терроризм и проблема исламской угрозы

Запад утверждает, что на Ближнем Востоке действую террористические силы, международный терроризм. Однако понятия «международный терроризм» мы нигде не найдем. Если речь идет о многочисленных террористических группах - то из полно по всему Земному шару. В политическом лексиконе появился в 2001 г., выдуман он был в США. Но сразу же международный терроризм приобрел исламскую окраску. Поэтому точнее было бы говорить об исламистском радикализме и терроризме.

Возникает вопрос о целях террора. Это могут быть уголовники. Вообще же метод террора использовался часто, это явление порожденное не современностью, а историей - якобинский террор, народнический террор, красный террор, белый террор. Эти виды террора использовались в политической сфере. Скажем, якобинский террор и превратил Францию в то, чем она сейчас является.

В 70-е гг. XX в. в СССР перестало акцентироваться внимание на народовольческом движении, а в 1981 г. дата убийства Александра II прошла вообще незаметно. После того, как разбилась израильская сборная по пути на олимпиаду, Россию стали называть родиной террора.

Английский политолог К. Дэй пришел к выводу, что исламский терроризм был спровоцирован колонизаторами и на волнах Холодной войны приобрел размах. Он обращает внимание на распад Османской империи, и приходит к выводу, что значительный импульс придало решение - открыть Палестину для эмиграции евреев. Среди сионистов появляется радикальная организация. Отмечает, что в период холодной войны исламизм поощрялся Западом в качестве противовеса СССР и его влиянию. С другой стороны - война в Персидском заливе мобилизовала общественное мнение мусульман против Запада. Без учета всех этих факторов нельзя понять суть событий 11 сентября 2001 г. США под прикрытием стратегии борьбы против террора реализовали свои внешнеполитические цели.

Есть даже сторонники теории заговора, которые считают, что события 11 сент. 2001 г. были сфабрикованы спецслужбами. Некоторые авторы считают, что ментальность США сводится к тому, что они должны кому-то противостоять, а для этого д.б. враг, хотя бы и виртуальный, такой как международный терроризм.

Отношения м/у христианством и исламом на протяжении столетий были напряженными. Психологическое состояние войны против внешнего врага. Это состояние и сохранилось и после краха коммунизма. Нужно было выдумать образ врага, и им стал исламский мир.

Свою роль сыграли и негативные аспекты экономической модернизации, в результате которой происходит маргинализация значительных слоев населения, провал социалистических экспериментов и провал национализма, чувство униженного достоинства.

Все эти процессы совпали с глобализацией, а это массовые миграции и прозрачность границ. Вследствие этого экстремистские организации становятся глобальными, это сетевая система и с ней бороться трудно.

Первые фундаменталисткие группировки появляются в 1928 г., в Египте. Это была организация «Браться мусульмане». Организатор Хасан аль Банна. В 1966 г. были неоднократно организованы покушения на Насера и организация была запрещена. Но был и еще радикал - Саид Кутб. Он занимал более жесткую позицию по отношению к Западу, чем Банна и абсолютизировал силовые методы борьбы. Выходцы из Египта в современных исламистских течениях занимают самые радикальные позиции. Орнагизация в настоящее время во всех арабских странах, в Турции и Пакистане, Афганистане, а также в мусульманских общинах Германии, Швейцарии и Великобритании.

Это способствовало интернационализации джихада и формированию Аль Каиды.

Аль Каида прошла 4 стадии развития. Ее начало приходится на 1986-88 гг. Возникла она в Пакистане, идеологом ее был Абдулла Азам, учеником стал Бен Ладен, приехавший в Пакистан для организации исламского движения против советского режима в Афганистане. Регулировал поток добровольцев в Афганистан. В большей степени занимался идеологией. В 1989 г. Азам с молчаливого согласия Бен Ладена бы убит. Бен Ладен становится главным идеологом.

После вывода советских войск Бен Ладен возвращается в Саудовскую Аравия. Но в 1991 г. Саудовская Аравия поддержала США в спецоперации против Ирака. Бен Ладен раскритиковал пр-во Саудовской Аравии за это, но вынужден был скрыться. Отправляется в Судан. В 1995 г. было совершено неудачное покушение на Мубарака, против Судана были приняты экономические санкции, пострадал бизнес Бен Ладена, а суданские власти попросили Бен Ладена покинуть Судан. В 1996 г. покидает Судан и возвращается в Афганистан. Ему удалось возродить тренировочные и оперативные структуры и он начал создавать мировую сеть джихада. Бен Ладен не взял ответственность за взрыв американских небоскребов, но сказал, что такова была воля Аллаха. Результатом стало вторжение американских войск и гибель 80% Аль Каиды, но сам Бен Ладен снова скрылся. Опасность Аль Каиды в том, что она очень четко пропагандирует идеологию глобального джихада и установление шариата на всем исламском пространстве, вернуть исламу былое величие. Однако нет общей стратегии. У отдельных группировок, подчиняющихся Бен Ладену разные цели.