История Союза Советских Социалистических Республик
Положение Союза Советских Социалистических Республик накануне Великой Отечественной войны, меры по укреплению обороноспособности. Советско-финская война. Антигитлеровская коалиция и направления ее деятельности. Военно-стратегическая ситуация на фронтах.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | курс лекций |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.07.2015 |
Размер файла | 709,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Укрепление вертикали власти. В.В. Путину было необходимо заручиться поддержкой элиты, сформированной еще при Ельцине. По мере сосредоточения власти в своих руках Путин начал составлять собственную «команду», формировать новый слой политической элиты. «Команда Путина» состояла в основном из его друзей - коллег-петербуржцев, выходцев из спецслужб и силовых структур («силовиков» и «питерцев»). В 2000 г. с целью укрепления государственной власти в регионах Российская Федерация была разделена на 7 федеральных округов, руководимых полномочными представителями Президента. Полпреды стали опорой Президента в регионах. В 2010 г. был образован 8-й, Северо-Кавказский федеральный округ. Президент ограничил полномочия региональных властей и получил право отстранять от должности глав субъектов Федерации.
В 2000 г. был учрежден Государственный Совет Российской Федерации - совещательный орган при Президенте. Президенту удалось создать послушное парламентское большинство в Думе. Это облегчило принятие Думой законов.
Выборы в ГД 2003 г. На выборах в Госдуму в декабре 2003 г. победила «Единая Россия». Председателем Думы был избран Б. Грызлов.
В марте 2004 г. В. Путин, набравший около 71 % голосов, был переизбран на пост Президента РФ на второй 4-летний срок.
Реформа системы федеральных органов исполнительной власти2004 г. упростила систему исполнительной власти. Вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов - Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства.
Укрупнение регионов. В 2003 г. в процессе укрупнения регионов РФ был образован Пермский край, в 2007 г. - Камчатский край, в 2008 г. - Забайкальский край.
Западные политики критиковали В. В. Путина за:
- ограничение демократии и свободы слова, нарушение прав человека;
- использование неконституционных методов борьбы с оппозицией.
Западные правозащитники заявляют, что в период президентства В.В. Путина в России произошло разрушение таких элементов демократии, как разграничение властей, независимая судебная система, власть закона и свобода прессы. Кремль провел избирательную реформу, направленную на укрепление позиций прокремлевской партии «Единая Россия». В декабре 2004 г. были отменены прямые выборы населением глав субъектов РФ, введена система избрания глав субъектов РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению (фактически по назначению) Президентом. В 2007 г. были отменены одномандатные избирательные округа. Проведение выборов в Государственную Думу в декабре 2007 г. осуществлялось только по партийным спискам в соответствии с пропорциональной системой. Партиям необходимо было преодолеть 7-процентный барьер (ранее существовал 5-процентный барьер). Отменены минимальный процент явки избирателей и графа бюллетеня «Против всех». В 2007 г. В. Путин возглавил предвыборный список кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия» (не являясь членом «Единой России»).
Выборы в Госдуму 5 созыва в декабре 2007 г. На выборах победу одержала «Единая Россия». Председателем Думы был избран Борис Грызлов.
Президентские выборы 26 марта 2000 г. показали высокий уровень доверия предложенному курсу. В.В. Путин победил уже в первом туре. 7 мая 2000 г. он вступил в должность Президента РФ.
13 мая 2000 г. В.В. Путиным был подписан указ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральных округах». Согласно данному указу, вместо должностей полпредов Президента России в каждом субъекте Российской Федерации учреждались должности полпредов в 7 федеральных округах -- Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном. Границы этих округов определялись тем же указом. По существу, В.В. Путин начал этим указом глубокую реформу федеративных отношений. Статус заместителей главы Администрации Президента РФ и несовпадение границ федеральных округов с границами субъектов Федерации обеспечивали полпредам независимость от региональных властей, в то время как существовавшие в 1991-2000 гг. полпреды в субъектах РФ, как правило, оказывались включенными в местные системы власти и роль представителей Центра не выполняли.
17 мая 2000 г. Государственная Дума утвердила предложенного новым Президентом кандидата на пост главы правительства М.М. Касьянова, занимавшего в правительстве Путина пост министра финансов. (В феврале 2004 г. Касьянов был отправлен в отставку, с марта 2004 г. правительство возглавил М.Е. Фрадков.) В тот же день Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам, сообщив, что впервые с момента вступления в должность Президента вносит пакет законопроектов в Государственную Думу.
Законопроектов было три. Один из них предлагал изменить порядок формирования Совета Федерации. С 1996 г. членами СФ по должности становились главы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. В.В. Путин преддожил заменить их работающими в верхней палате на постоянной основе представителями соответствующих органов власти, избираемых законодательными собраниями регионов. Второй законопроект вводил порядок отстранения от должности руководителей регионов и роспуска законодательных собраний, принимающих акты, идущие вразрез с федеральными законами. Третий законопроект распространял этот порядок на органы местного самоуправления. Как заявил Президент, цель трех законопроектов была едина: «чтобы и в Москве, и в самой далекой российской глубинке одинаково строго соблюдались права граждан, одинаково точно понималось и исполнялось общероссийское законодательство».
Инициативы В.В. Путина сокращали власть, сосредоточенную в руках региональных лидеров, и потому встретили сопротивление и в Государственной Думе, и в Совете Федерации. Идеологом противодействия стал Б.А. Березовский. 31 мая
2000 г. газета «Коммерсантъ» опубликовала его открытое письмо Президенту, в котором федеративная реформа называлась антидемократической. Однако Государственная Дума огромным большинством голосов приняла все три законопроекта. Совет Федерации наложил на них вето. 10 июля 2000 г. Государственная Дума преодолела вето Совета Федерации на закон о внесении изменений в закон об органах власти субъектов Федерации. Эти изменения давали право Президенту снимать с должности губернаторов. Закон о формировании Совета Федерации был принят Думой в компромиссной (согласованной с членами Совета Федерации) редакции. По этой редакции на переход от занятия кресла сенатора по должности к избранию представителей в СФ законодательными собраниями регионов отводился срок до 1 января 2002 г.
Это был ключевой момент федеративной реформы -- возможностей заблокировать ее у оппонентов не осталось.
Таким образом, Президент получил поддержку в Государственной Думе. Позиция депутатов отражала общественное мнение: о своем положительном отношении к деятельности Путина на рубеже 2000--2001 гг. заявляло более 60% граждан России.
Вскоре эта поддержка переросла в организованное парламентское большинство. 12 апреля 2001 г. лидеры партий «Единство» С.К. Шойгу и «Отечество» Ю.М. Лужков выступили с совместным политическим заявлением, в котором говорилось: «Мы нашли, что общего у нас гораздо больше, чем различий... Это привело нас к решению объединить усилия и создать Координационный совет для выработки стратегии и тактики действий в обществе и в Государственной Думе». 12 июля 2001 г. состоялся учредительный съезд Общероссийского союза «Единство» и «Отечество». Союз возглавили два сопредседателя: Шойгу и Лужков. В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций «Отечество -- Вся Россия» и «Единство», а также депутатских групп «Регионы России» и «Народный депутат». 1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли решение о преобразовании общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» в партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» -- «Единая Россия». Эта партия стала опорой Президента В.В. Путина в парламенте.
59. Проблемы взаимоотношений между центром и субъектами федерации в современной России (2000-2008 гг.)
В России такого рода федерализм на сегодняшний день непопулярен. Наш “федерализм” тождественен обоснованию расчленения государства. У нас федерализм - всего лишь маска этницизма, который перехватывает лишь отдельные элементы мифологии западного федерализма. Главное здесь - оторванное от какой-либо легальной практики слово, плюс закулисная политическая игра, интрига, заговор.
Европейское толкование федерализма не столь однозначно, как принято считать в среде формулирующей государственные проекты российской интеллигенции. Если в Великобритании говорят о федеральном правительстве, федеральной полиции и прочем как об атрибутах государственного единства, то в Германии - как о некоей политической технологии, позволяющей землям не утонуть в унитаризме, порождающем в ответ центробежные тенденции. Во Франции деление на округа и департаменты - всего лишь инструмент управления без всяких философствований. Какой же из типов федерализма нам более подходит, у кого учиться?
Есть еще один аспект европейского федерализма, который показывает, что учиться необходимо осторожно, не увлекаясь. Усиление федералистских настроений в Европе порой превращается в своего рода реанимацию интернационализма, находящего для себя новые пути. Попытка превратить “Европу отечеств” в “Европу регионов” породили своеобразную смесь сепаратизма (под лозунгами федерализма) и интернационализма (лозунг объединенной Европы). Поэтому европейский вариант федерализма тоже не безобиден. Как и в России, его скрещение с интернационализмом богато разнообразием негативных перспектив.
Перенесение модели объединенной Европы на Россию вовсе может быть признано грубой спекуляцией. Дело в том, что в России и в Европе идут разнонаправленные процессы. Если Европа выдумывает модель общеевропейской солидарности (порождающей нечто вроде европейской нации), то для России это - давно пройденный этап. Россия как раз борется против уничтожения объединяющей ее идеи, против разъединения русской нации - великороссов, белорусов и малороссов, а также против отделения от России коренных этносов, столетиями живущих рядом с русскими. Если в Европе федерализм - модель новой интеграции, то в России - модель дезинтеграции, уничтожения государственности. Воистину, “что немцу здорово, то русскому - смерть”.
Федерализм европейский, несмотря на внутреннюю его противоречивость, все же достаточно решительно противостоит сепаратизму. Например, попытки признать население Корсики отдельным народом, включенным в состав французского народа, были признаны противоречащими национальным интересам. В российском же варианте все наоборот - сепаратистские настроения процветают под сенью официозного федерализма, зреют там - за этой сенью. Сам российский федерализм поэтому является лишь мягкой (до поры, до времени) формой сепаратизма.
Если европейский федерализм сохраняет деление на нации и отечества как дань историческим реалиям, то российский федерализм утверждает это деление как историческую новацию - крайне опасную по своей природе и уже наступившим последствиям подмену задач этнического бытия задачами борьбы за обособленную государственность. Европейская интеграция - признак складывающейся цивилизации, способной успешно конкурировать в 21 веке с другими мировым цивилизациям. Россия - уже сложившаяся цивилизация. Попытаться цивилизовать Россию европейскими средствами, переиначенными этнократическим сознанием радетелей интересов малых народов, - значит лишить ее конкурентоспособности. При этом ни один народ на территории России не может получить перспектив достойного бытия без России, как единого государства, опирающегося на русскую историческую традицию.
Часто приверженцы федерализма в России ссылаются на удачный опыт Германии. Но там федеративное устройство проистекает из прежнего состояния расчлененности. Германских государств до империи Бисмарка было более трехсот, их объединение было способом выживания. В России такой государственной чересполосицы не было никогда. Даже федерация княжеств Киевской Руси и последующая раздробленность - нечто совершенно иное.
Может быть, Киевская Русь в чем-то аналогична нынешней Германии с ее близкими территориальными и культурными идентичностями. Но после того как Россия вобрала в себя Великую Степь, и разнородные культуры своих южных соседей, сформировала двойную идентичность - этническую и общенациональную, снова выпячивать старую удельную особость - преступление. Попытки введения в России европейского федерализма оборачиваются расчленением государства и кровопролитной войной.
Федерализм затрагивает в большей или меньшей степени не только конструкцию отдельных европейских стран. Он является важной опорой всей европейской структуры государств. Федерализм более всего отвечает многообразию Европы, ибо с его помощью скорейшим образом будут сбалансированы отношения между центральной властью и регионами. Хотя тот факт, что эта задача непроста, очевиден и подтверждается ведущейся в Европейском Союзе дискуссией о предстоящем через несколько лет расширении ЕС еще на 12 государств с населением более 100 млн. человек.
Административная реформа в РФ 2003-2004 гг.
В 2003-2004 гг. административная реформа практически осуществляется по следующим направлениям:
оптимизация функций органов исполнительной власти и структуры исполнительной власти;
реформирование государственной службы;
совершенствование управленческих процедур
создание административной юстиции.
приоритетные направления административной реформы:
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства.
исключение дублирования функций и полномочий ФОИВ;
развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;
завершение процесса разграничения полномочий между ФОИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Решение указанных задач было возложено на Правительственную комиссию по проведению административной реформы.
Большая часть изменений, касающихся статуса и состава органов исполнительной власти России оформлена в 2004 г. В двух указах Президента РФ: "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” и "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".
Государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные надзоры как разновидности органов государственной администрации были упразднены. Усилились статусные различия между видами ФОИВ. Политические функции фактически закреплены исключительно за Правительством РФ и федеральными министерствами, административные - за службами и агентствами. Федеральные министерства лишились полномочий непосредственно осуществлять оперативное управление предприятиями и учреждениями и распоряжаться расходованием бюджетных средств. Эти виды влияния федеральных министерств теперь осуществляются в форме координации и контроля части федеральных служб и агентств, а также назначением их руководителей. Серьезным средством влияния федеральных министров остается возможность распределения ресурсов подведомственными органам.
60. Внешняя политика Российской Федерации на современном этапе (2000-2008 гг.)
Место и роль России в современной системе международной политики
При определении места и роли России в мировом сообществе и в мировой политике важно учитывать основные тенденции, действующие в современном мире:
1. Укрепление экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, развитие глобализации, совершенствование механизмов многостороннего управления международными процессами, формирование многополярного мира. При этом все более значительную роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.
2. Усиление стремления к созданию системы международных отношений, основанной на доминировании в мире развитых западных стран при лидерстве США, рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, решения ключевых проблем мировой политики в обход норм международного права.
3. Возрастание конкурентной борьбы в мире за перераспределение и контроль над сырьевыми ресурсами планеты, стремление ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового уничтожения.
Все эти процессы не могут обойти стороной Россию - крупнейшую державу мира, всегда игравшую огромную роль в мировой политике. Этому способствует ее политический, экономический, духовный и военный потенциал.
В политическом плане Россия выступает державой с многовекторными глобальными интересами и общепризнанным международным авторитетом. Являясь постоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН, представителем других влиятельных международных организаций, она активно участвует в развитии и укреплении на демократической основе содружества наций, реформировании модели международных отношений в соответствии с новыми политическими реалиями.
Принципиальным показателем положения России в мировом сообществе остается состояние и уровень ее отношений с США как наиболее могущественным государством мира. Трагические события 11 сентября 2001 года сблизили интересы двух стран, прежде всего в сфере решения глобальных проблем, борьбы с новыми вызовами и угрозами национальной и международной безопасности. В то же время многие факты и события международной политики в наступившем тысячелетии свидетельствуют, что в отличие от 90-х годов XX века Россия не только не следует в фарватере американской политики, но и стремится отстаивать свои интересы, выстраивать свою линию поведения, которая, как показывает ситуация с Афганистаном, Ираком, Ираном и т.д., более реалистична и продумана. Все это не исключает столкновения интересов, противоборства между двумя державами и свидетельствует о росте мощи России и возрастании проблем у США с установлением однополярного мира.
В своем стремлении к многополярному миру Россия не одинока и находит все больше поддержки среди ведущих стран Европы, что обусловило одну из политических причин усиления ее популярности в европейском сообществе. Более того, участие и позиция России в различных европейских форумах усиливает значимость всей Европы в глобальных процессах.
Параллельно с развитием новых отношений со странами Запада, Россия активизировала свои отношения со странами Востока. Наша страна стремится вернуть себе былой авторитет и строить взаимовыгодные отношения с крупнейшими государствами этого региона. В свою очередь, ряд наиболее динамично развивающихся стран Азии нуждаются в политической и экономической поддержке России, что усиливает их международный статуе. Например, за последние 15 лет только между Россией и КНР подписано более 180 соглашений. В 2006 г. в Китае прошел Год России, а 2007 год объявлен Годом Китая в России.
Россия как евразийская держава объективно претендует на важнейшее место геополитического моста и роль активного игрока и посредника в отношениях между странами Запада и Востока. Более того, в последние годы характерной чертой активности российской дипломатии стало интенсивное развитие сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Персидского залива, Латинской Америки, Южной Африки, традиционно считавшихся сферой американских интересов.
Статус России в мировом сообществе проявляется также через ее место и роль в СНГ. Став правопреемницей бывшего Советского Союза, Россия фактически возложила на себя ответственность за будущее постсоветского пространства, обеспечение стран СНГ политической и экономической поддержкой. Благодаря своему потенциалу и авторитету, она стала консолидирующей силой для большинства бывших союзных республик, активно противодействуя попыткам внутри и извне расколоть Содружество. В сложнейших условиях Россия не раз становилась гарантом стабилизации обстановки на постсоветском пространстве. Она выступает инициатором совершенствования модели СНГ с конечной целью создания оптимальной военно-политической и экономической системы, которая должна обеспечить эффективное развитие каждого из ее участников.
Политическая значимость России подкреплена ее экономическим потенциалом, что особенно важно в условиях глобализации. Российские просторы и природные богатства всегда привлекали взоры многих стран. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации// Красная Звезда. 2007. 11 октября. С. 3.
Россия обладает огромным природным потенциалом (около 15-17% мировых запасов полезных ископаемых, 25% мировых запасов леса, питьевой воды), что автоматически отводит ей значимое место в развитии мировой экономики. Она является одним из мировых лидеров в добыче и экспорте полезных ископаемых, особенно в энергетическом секторе. Это позволяет России традиционно влиять на экономику и безопасность Европы, а в последнее время значительно активизировать свою энергетическую роль и в «восточном» векторе политики.
Место России как ведущего поставщика стабильной и дешевой энергии на значительную часть Евразийского рынка усиливается ключевой ролью России в формировании единой европейской энергетической стратегии. Уже сегодня Германия обеспечивает свои потребности российским газом на 42%, Италия - на 32%, Франция - на 30%, Австрия - на 75%, а в целом его получает каждый четвертый европейский потребитель. Предполагается, что только за 15 ближайших лет объем общих поставок газа в ЕС будет удвоен. Такая же ситуация характерна и для других видов энергетического сырья.
В условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие страны будет определяться главным образом ее научными и технологическими возможностями. Для преодоления отставания российской промышленности от передового уровня необходимо сделать серьезный шаг к стимулированию роста инвестиций в производственную сферу и в развитие инноваций. В сотрудничестве с динамично развивающимися государствами мира Россия имеет все возможности наилучшим образом реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, атомное машиностроение, авиастроение, продукция ВПК.
Важнейшим фактором укрепления авторитета России остается вопрос расширения ее сотрудничества с крупнейшими экономическими и финансовыми институтами мира, беспрепятственного выхода со своей продукцией на международные рынки. Его решение будет способствовать более рациональному участию страны в распределении финансовых потоков, международном разделении труда, получению полноценных выгод от интеграции в мировую экономику.
Опираясь на благоприятное географическое положение, Россия имеет возможность эффективно реализовать свой потенциал и в столь перспективной сфере как современные коммуникации, фактически объединяющие огромный мир в единое целое.
Она должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг. Последние десятилетия Россия является заметным поставщиком высокообразованных и перспективных кадров за рубеж, которые вносят ощутимый вклад в процветание стран пребывания и мировой прогресс. Так, в постсоветский период из России выехало в промышленно развитые страны более 10 тыс. специалистов только в области разработки программного обеспечения ЭВМ. Для исправления ситуации в последнее время руководством России принимаются решения, в том числе и Национальные проекты, которые направлены на социальную защиту и создание благоприятных условий для созидательной работы ее граждан в самой стране, возвращение соотечественников на свою историческую Родину.
Россия была и остается привлекательной своим огромным духовным потенциалом, культурным богатством. В своеобразной интеграции европейской и восточной культур кроется один из важнейших источников внутренней силы и внешней притягательности российского общества, характеризующийся как евразийство.
Общеизвестно влияние русской культуры, особенно XIX-XX веков, на мировую культуру. Вспомним, что образованностью французской королевы Анны, дочери Ярослава Мудрого или русского дворянства XIX века восхищалась вся Европа своего времени. Творчество А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, Ф.М. Достоевского, К.С. Станиславского, Ф.И. Шаляпина, Д.Д. Шостаковича, И.А. Ильина и т.д. не только вписано золотыми страницами в мировую культуру, но и оказало серьезное влияние на ее дальнейшее развитие. Не забудем о наших научно-технических талантах (Д.И. Менделеев, А.С. Попов, И.И. Сикорский, СП. Королев и т.д.), результаты труда которых давно стали достоянием всего человечества. Нынешнее поколение россиян, продолжая традиции, укрепляет мировой престиж страны (Ж. Алферов, М. Калашников, М. Плесецкая и т.д.).
Толерантность России к другим народам с их культурой и традициями стала характерной чертой восприятия россиянами окружающего многоликого мира. Не подавление, а взаимное обогащение, переплетение культур определяет основной курс национальной политики России в течение многих веков. Исторически это способствовало росту влияния и авторитета России среди различных народов как европейских, так и азиатских. В условиях разрастающейся на планете религиозной конфронтации Россия как многоконфессиональное государство обретает особую миротворческую миссию, подавая остальному сообществу пример возможности единения представителей различных религиозных воззрений и культур на основе общечеловеческих ценностей.
Весь этот огромный культурный потенциал России наделяет ее важнейшей притягательной силой, позволяющей нашей стране занимать одно из центральных мест в мировой цивилизации, играть важнейшую роль в определении ее облика и пути дальнейшего развития. Чтобы не случилось, Россия уже вечна своим культурным влиянием. В этом есть заслуга не только гениев, но и всего народа в целом. Павлов С. Российская Федерация в системе военно-политических отношений // Ориентир 2007. № 12. С. 12-16.
Таким образом, место и роль России в мировом сообществе нового тысячелетия определяются ее статусом евразийской державы с соответствующими интересами, возможностями и влиянием. Мощь и источники возрождения величия России кроются в недрах ее собственного пространства собственной социально-культурной традиции и собственного геополитического и геоэкономического потенциала.
Основные приоритеты международной и внешней политики РФ
Наша внешняя политика должна быть исключительно прагматичной, ее эффективность должна оцениваться по простому критерию - способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране, - заявил президент РФ Дмитрий Медведев в послании Федеральному собранию.
Он особо подчеркнул, что приоритеты внешней политики России остаются прежними: "Мы по-прежнему за укрепление многополярности, которая, я полагаю, все отчетливее утверждается в мире".
Президент РФ считает, что сейчас идут коллективные процессы реформирования мировой финансовой архитектуры и системы безопасности. "Мы фактически модернизируем их для учета интересов как можно большего количества государств для формирования справедливых отношений в мировой политике и экономике", - сказал Д. Медведев.
"Могли бы мы еще 10 лет назад, даже 5 лет назад представить, что лидеры столь разных стран будут сидеть за одним столом и обсуждать финансовые, экономические, то есть, по сути, внутренние вопросы, а ведь именно так и происходит на саммитах "группы двадцати", - заметил он.
Д. Медведев также сказал, что странам необходимо больше думать о том, как выстраивать совместную работу при решении сложных вопросов международной политики, таких как "ядерные программы Ирана и Северной Кореи, нестабильности в Афганистане, ближневосточного урегулирования".
Подчеркнув, что для выработки "коллективных подходов" есть универсальный механизм Организации Объединенных Наций, которая в последние годы "снова начала набирать обороты", президент РФ обещал "активно содействовать тому, чтобы ООН укрепляла свои позиции". Медведев Д.: Внешняя политика России должна быть исключительно прагматичной // РБК daily, 12.11.2009.
Престиж России не может определяться достижениями прошлых лет, убежден президент РФ Дмитрий Медведев. Он отметил, что производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее безопасность страны, промышленная и коммунальная инфраструктура - все это создано большей части еще советскими специалистами.
"Иными словам - это создано не нами. И хотя это до сих пор удерживает нашу страну на плаву, но стремительно устаревает", - подчеркнул Д. Медведев.
"В основе моего представления о будущем лежит глубокая убежденность в неотвратимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе", - заявил Д. Медведев.
В ноябре 2009 года отчетливо выделяются несколько внешнеполитических событий. Прежде всего, это саммит Россия-ЕС в Стокгольме, Швеция, 18 ноября. Как ранее отмечали источники в администрации президента, решение об участии Дмитрия Медведева в нем было принято не без труда. В первую очередь, это связано с жесткой позицией Швеции по ряду вопросов, включая прокладку газопровода «Северный поток», а также ряд вопросов, носящих правозащитный и политический характер. Походе, что российская дипломатия готова была занять позицию, в соответствие с которой шведское председательство в ЕС трактовалось бы как неконструктивное.
В дальнейшем появился ряд упоминаний о том, что лидеры других европейских государств оказывали давление как на Россию, так и на Швецию с тем, чтобы визит президента все-таки состоялся. Наконец, стало известно, что Стокгольм дал согласие на прокладку «Северного потока» в своих водах. Таким образом, отношения сторон оказались частично разблокированными, что открывает, в целом, неплохие перспективы для саммита.
Однако здесь есть формальный и неформальный показатели взаимодействия. Формальный - подготовка соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и ЕС. На данный момент уже состоялись несколько раундов переговоров, по сообщениям, стороны выходят на конкретные формулировки. Однако это не отменяет того факта, что процесс значительно затянут.
А неформальный показатель - это то, что участникам переговоров пока так и не удается преодолеть противоречия между уровнем отношений между Москвой и отдельными европейскими столицами, и уровнем отношений между Москвой и Брюсселем. Недавно возникли новые точки напряжения. Визит в Москву премьера Великобритании Дэвида Милибэнда не помог найти развязки, а Польша выступила с резким заявлением, фактически обвинив Россию в планах нападения на нее, назвав себя форпостом НАТО и призвав США разместить на своей территории войск.
Поэтому прогноз на саммит неоднозначен. С одной стороны, Россия и ЕС могут наконец проявить инициативу и обозначить конкретные сроки, в которые они выйдут на подписание СПС. С другой, он может стать продолжение дипломатической войны, которая на деле ведется между российской и брюссельской дипломатией.
В этой связи целесообразно обратить внимание на несколько событий, которые будут предшествовать саммиту. 9 ноября Дмитрий Медведев посетит Германию, где примет участия в торжествах, посвященных 20-летию падения Берлинской стены. Там он должен провести переговоры с Ангелой Меркель и Николя Саркози. На них как раз могут быть достигнуты важные договоренности по предстоящему саммиту. 11-12 ноября должен состояться экстренный саммит ЕС, где должны быть выбраны президент и глава МИД ЕС. Удачные выборы, несомненно, укрепят позиции брюссельской бюрократии во главе с Мануэлом Баррозу, который, скорее всего, станет президентом.
И 12 ноября может состояться оглашение послания президента России Федеральному собранию. Его внешнеполитическая часть, не исключено, позволит оценить то, как в Кремле воспримут итоги выборов (если они к тому времени будут известны) и чего ждут от предстоящего саммита.
Другим важным внешнеполитическим событием станет саммит стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который пройдет 14-15 ноября в Сингапуре. В последние годы он стал довольно заметной площадкой, объединяющей мировых лидеров. В прошлом году он следовал почти сразу за первой встрече G20, посвященной поиску совместных подходов для выходы из кризиса. Теперь же перед ним открываются несколько возможностей. Не исключено, что его роль как глобального форума может несколько угаснуть в связи с институализацией встреч упомянутой G20. С другой, пока не похоже, чтобы главы государств торопились назначать новую встречу до конца этого года, как предлагал Сильвио Берлускони, принимавший G20 в Аквиле в июле. В этой связи АТЭС может позиционироваться как полноценная замена G20, как встреча, которая дает все возможности, чтобы провести нужные переговоры.
С содержательной точки зрения саммит АТЭС также может быть весьма показателен. Высказывания и действия стран относительно мирового экономического кризиса неоднозначны. Некоторые уверяют, что начинается восстановление экономики, некоторые считают, что это самоуспокоение и готовятся ко второй волне кризиса. Итоговые заявления и документы саммита, не исключено, помогут выяснить реальный настрой различных стран.
Наконец, еще одним немаловажным моментом саммита станет очередная встреча президентов России и США. Двусторонние отношения улучшились по сравнению с их уровне годичной давности, однако с момента московской встречи накопился и ряд вопросов, позиции по которым президентов будут служить показателем того, продолжится ли это улучшение или возникнут новые проблемы. Стороны должны подтвердить, удается ли выйти на подписание договора по СНВ до конца года. Далее, остается непроясненным вопрос с реальной конфигурацией новой ПРО и возможным участием в ней России. В этой же связи, не исключено, будет подниматься вопрос о планах США в отношении восточно-европейских государств в контексте призывов Польши разместить войска для защиты от России. Болезненным является вопрос относительно решения GM по Opel.
Наконец, помимо встречи с Бараком Обамой, президента России ждут переговоры с главами других государств и, в первую очередь, азиатских. Этот вектор в российской политике становится все более важен, как в политическом, так и в экономическом плане. Между тем, интересно отметить, что накануне саммита Барак Обама совершит настоящее турне по странам Азии, включая Японию, Китай, Сингапур, в ходе которого, очевидно, попытается придать отношениям с государствами региона тот же импульс, который он пытался придать отношениям с арабскими странами и Россией в ходе своих предыдущих турне.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика Союза Советских Социалистических Республик. Предпосылки образования СССР, подписание договора. Принятие первой Конституции СССР в 1924 году, ее основные положения. Законодательные и исполнительные органы власти. Верховный суд СССР.
презентация [1,1 M], добавлен 12.12.2010Последствия первой мировой войны. Предпосылки и особенности образования Союза Советских Социалистических Республик. Дискуссия по вопросу о формах объединения. Особенности устройства государства и принципы новой федерации. Образование новых республик.
доклад [9,2 K], добавлен 25.11.2011Исторические условия и предпосылки образования Союза Советских Социалистических Республик. Ленинские идеи союзного государства. Этапы и особенности советского федерализма. Декларация об образовании СССР. Новая конституция и ее историческое значение.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 24.11.2014Главной и единственной предпосылкой создания Основного закона Союза Советских Социалистических Республик выступало само возникновение государства. Принятие Основного закона Союза и новых конституций республик. Проблема государственного суверенитета.
книга [316,1 K], добавлен 09.11.2010Развитие отечественной историографии политических репрессий до "Перестройки". Противопоставление В.И. Ленина И.В. Сталину в работах историков. Альтернативные подходы к рассмотрению политических репрессий в Союзе Советских Социалистических Республик.
дипломная работа [132,4 K], добавлен 27.06.2017Состояние экономики Союза Советских Социалистических Республик после окончания войны. Развитие промышленности и сельского хозяйства. Укрепление тоталитаризма. Новый виток репрессий. Ужесточение внешней политики. Апогей "холодной войны". Смерть Сталина.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 10.10.2014Изучение национальной политики Союза Советских Социалистических Республик в Великой отечественной войне. Сопротивление народов СССР депортациям в 1941-1949 годы. Использование неправомерного насилия в период проведения депортации в Чечено-Ингушетии.
статья [62,7 K], добавлен 23.10.2015Великая Отечественная война 1941–1945 как война Союза Советских Социалистических Республик против нацистской Германии и ее союзников, ее основные этапы и роль в истории. Значение военных офицеров и солдат, а также работников тыла в общей победе.
эссе [12,9 K], добавлен 12.04.2015Подготовка объединения республик в союз. Создание единого государства. Достижения Союза Советских Социалистических Республик. Удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства. Причины свертывания НЭПа. Две модели советского социализма.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 19.09.2013Распад СССР как процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза под воздействием целенаправленной политики. Поражение путча, начало перестройки.
презентация [6,1 M], добавлен 05.04.2015Изучение основных событий противостояния двух вооруженных сверхдержав: Соединенных Штатов Америки и Союза Советских Социалистических Республик. Предпосылки к началу и итоги "холодной войны". Описание политической обстановки во второй половине ХХ века.
реферат [25,0 K], добавлен 11.03.2014Характеристика международной обстановки и внешней политики СССР накануне второй мировой войны, принимаемые меры по укреплению обороноспособности страны. Причины, характер и цели Великой Отечественной войны. Изучение основных этапов войны и главных битв.
контрольная работа [71,1 K], добавлен 29.01.2010Рассмотрение исторических предпосылок краха Союза Советских Социалистических Республик. Создание Политбюро ЦК партии. Трудности в экономике; ставка на энтузиазм. Описание особенностей горбачевской администрации. Снятие цензуры, поддержка "перестройки".
презентация [4,1 M], добавлен 24.11.2015Участие внутренних войск в сражениях Великой Отечественной войны. Описание подвигов советских воинов на начальном этапе Великой Отечественной войны. Мужество советских людей в противостоянии под Ленинградом, подвиги в ходе ключевых сражений войны.
реферат [34,2 K], добавлен 14.02.2010История и обстоятельства подписания договора образования СССР от 29 декабря 1922, его содержание и основные ленинские принципы, политическая подоплека. Порядок разрешения вопросов национального разнообразия и автономизации в молодом государстве.
реферат [36,0 K], добавлен 10.09.2009Система отношений между странами перед началом Великой Отечественной войны. Поражение советских войск в начальный период войны. Коренной перелом в ходе войны: победа под Москвой. Международное значение победы Советского Союза над фашистской Германией.
реферат [37,0 K], добавлен 11.12.2009История отношений РФ и Афганистана. Международная обстановка накануне ввода советских войск в Афганистан. Характеристика исламской оппозиции Афганистана. Реакция мирового сообщества на ввод советских войск в страну. Последствия советско-афганской войны.
дипломная работа [160,1 K], добавлен 04.11.2010Новая экономическая политика, ее проявление в системе государственного управления. Политический кризис России в начале 1920-х годов: условия для перехода к НЭПу. Образование Союза Советских Социалистических Республик. Формирование культа личности Сталина.
курсовая работа [125,5 K], добавлен 26.01.2014Битва под Москвой как одно из важнейших событий второй мировой и Великой Отечественной войны. Периоды Московской битвы по характеру боевых действий советских войск. Победа под Сталинградом как решающий фактор укрепления антигитлеровской коалиции.
реферат [22,3 K], добавлен 08.02.2010Ключевое значение Великой Отечественной войны в истории СССР. Внешнеполитическая обстановка накануне войны. События начала войны. Ход военных действий, мероприятия по эвакуации промышленных объектов и людей в тыл. Контрнаступление советских войск.
реферат [21,8 K], добавлен 25.02.2010