Франко-русские отношения в 1880-1890-х гг.: путь к созданию Антанты

По условиям прелиминарного договора 6 (18) сентября 1897 г. между Турцией и Грецией оккупированная Фессалия возвращалась Греции за контрибуцию. Крит получал административную автономию под сюзеренитетом султана с главой исполнительной власти в лице христианского генерал-губернатора, назначаемого султаном, но с согласия держав60. Предоставление Криту займа и выбор генерал-губернатора вызвали между последними новый виток разногласий.

Позиции Франции и России в стремлении поддерживать статус-кво и противостоять Англии и Германии совпадали. Но если Петербург интересовали проблемы политические, то Париж имел в виду противостояние в финансовых вопросах. Французы собирались заняться упорядочением финансового положения Турции и поставить под контроль её доходы и расходы.

При выборе генерал-губернатора Крита Россия сделала ставку на принца Георга - второго сына греческой королевской семьи61. Германия и АвстроВенгрия поддержали сопротивление султана назначению Георга. После категорического отказа Абдул Гамида в январе 1898 г. признать Георга Германия вышла из «концерта» держав, за ней последовала Австро-Венгрия, но с февраля в дело урегулирования «критского вопроса» включилась Италия. Париж и Петербург пошли ей навстречу, т.к. стремились отколоть Италию от «Тройственного союза».

Чтобы избежать выбора временного губернатора и ускорить введение автономного режима, в марте по инициативе Петербурга, поддержанной Парижем, из командующих европейскими эскадрами был создан Совет адмиралов.

61 Это был тот самый принц Георг (Георгий), который сопровождал наследника русского престола великого князя Николая Александровича во время визита в Японию в 1891 г. В г. Оцу 11 мая японский городовой Цуда Сандзо попытался убить Николая ударом сабли по голове. Георг и двое рикш сбили с ног нападавшего и, таким образом, спасли жизнь будущего императора Николая II. Сразу после инцидента Георг получил личную благодарность японского императора Мэйдзи, желавшего сохранить хорошие отношения между Японией и Россией. Однако информация о происшествии, просочившаяся в Европу, представляла Георга далеко не в лучшем свете. Фактически, в Петербурге принца считали ответственным за происшедшее покушение. Говорили, что именно он взял с собой цесаревича в такое опасное место и вообще оказывал на него плохое влияние. Георг впал в немилость и был вынужден закончить путешествие. Из Иокогамы он отплыл в Америку, а затем в Англию. Несмотря на общественное мнение, после возвращения в Европу, Николай поблагодарил кузена и встал на его сторону.

Ему и исполнительному комитету из членов народного собрания передавалось управление островом.

В начале октября Россия и Франция предложили Англии и Италии обратиться к султану с совместным заявлением об удалении турецких войск с острова и прибытии Георга как генералгубернатора с полномочиями от четырёх держав. 9(21) декабря 1898 г. Георг как генерал-губернатор высадился на острове, приняв полномочия от адмиралов.

Ближневосточный кризис 1894-1898 гг. выявил как противоречия в позициях союзниц на Ближнем Востоке и их борьбу за влияние там, так и важные точки соприкосновения, обусловленные общими противоречиями с Англией. По мнению Рыбаченок борьба Франции и России с Англией и Германией сладило их разногласия в политике на Ближнем Востоке62. Я придерживаюсь такого же мнения, Англия стремилась использовать ситуацию на Ближнем Востоке для реализации своих планов раздела Османской империи. Т.к. ни Франция, ни Россия не были готовы к такому решению, «европейских концерт» стал средством, парализовавшим изолированные действия каждой из держав. Однако использовали они его по разному: французская дипломатия активно стремилась сделать двойственный союз ядром «концерта», тогда как российская старалась опираться на него лишь в конкретных случаях.

В ходе ближневосточного кризиса у Франции была определенная позиция; её дипломатия действовала гораздо последовательнее и настойчивее, используя различные методы, в т.ч. и финансовое давление на союзницу. У России же не было выработано чёткой программы действий.

В это время также неоднократно вставал вопрос о применимости союзных обязательств. Серия переговоров показала, что Россия может рассчитывать на военную поддержку Франции только в случае общеевропейской войны. Французская сторона соблюдала букву соглашения, т.к. главной целью военной конвенции было сохранение мира и подготовка к оборонительной войне против государств «Тройственного союза».

Союз с Россией не помешал Франции выгодно вложить свои капиталы в германское предприятие - строительство Багдадской железной дороги. А России сотрудничество с республикой помогло решить одну из важных задач - сохранить статус-кво, т.е. «подморозить» восточный вопрос. Немаловажное значение для союзниц имело формирование представлений о союзе в Европе и мире. Ликвидация острой фазы кризиса, выработка совместного курса и программы действий, обоюдное желание доказать прочность союза дали возможность официально заявить о его наличии. Россия и Франция, выдержали испытание кризисом, обе страны остались равноправными партнерами.

Глава II. Сближение Англии с Францией и Россией: образование Антанты

§1. Обмены визитами на высшем уровне между Францией и Россией в конце XIX - начале XX вв. Англо-французское соглашение в апреле 1904 г.

В 1896 г. Николай II совершал поездку по Европе с целью обмена мнениями с руководителями внешнеполитических ведомств Австро-Венгрии, Англии, Германии и Франции. Но неожиданная смерть российского министра иностранных дел князя Лобанова-Ростовского перед визитом в Берлин, нарушила все планы и поставила Николая II в затруднительное положение63. Сопровождавший царя в дальнейшей поездке товарищ министра иностранных дел Шишкин, малокомпетентный и безынициативный чиновник, не годился для ведения серьёзных переговоров.

В октябре 1896 г. Николай II прибыл в Париж. Ему оказали дружелюбный и пышный приём. Корабли французской эскадры Северного моря заранее пришли из Бреста в Шербур, чтобы приветствовать Николая II во Франции. В день встречи эскадра в составе 21 вымпела вышла навстречу императорской яхте «Штандарт». В тот же день в Шербуре состоялся военно-морской смотр, а через день и военный смотр в Шалоне. Но современники отметили, что русский император ничего не говорил о союзе двух стран в своих публичных выступлениях.

Во время визита состоялись две беседы министра иностранных дел Франции Г. Аното с Николаем II и три беседы Аното с русским министром иностранных дел Н. П. Шишкиным. На протяжении всех переговоров инициатива постановки и последовательности рассматриваемых вопрос принадлежала Аното, что было его полным успехом.

Военно-политическое значение визита Николая II во Францию трудно переоценить. По утверждению газет, он «вполне закрепил новое европейское положение», и теперь никто не сомневался, что Россия и Франция - союзники64.

Русская сторона высоко ценила французскую дружбу. 10(22) июня 1897 г. Николай II направил президенту Фору собственноручно написанное письмоприглашение посетить с визитом Санкт-Петербург. Это письмо произвело большое впечатление во Франции. Парламентарии единодушно проголосовали за выделение полмиллиона франков на подготовку к визиту. Путешествие президента сопровождалось повсюду воодушевлёнными манифестациями собравшегося народа, относившимися как к нему лично, так и ещё более к цели предпринимаемой им поездки65.

Переговоры и сам визит происходили в период стабилизации ближневосточного кризиса 1890-х гг., связанной с окончанием греко-турецкой войны. В ходе войны Россия и Франция занимали согласованную позицию, благодаря которой им удалось добиться локализации военных действий.

11 августа на крейсере «Адмирал Пото» президент республики прибыл в Кронштадт. Феликса Фора сопровождал министр иностранных дел Аното66. Выработанная русской и французской сторонами программа была рассчитана на четыре дня. 14(26) августа состоялся прощальный завтрак на корабле, который не был запланирован заранее. Текст ответного тоста Николая II за здоровье президента был отредактирован только накануне, 13(25) августа 1897 г. и в нём прозвучали следующие слова: « Я счастлив, что Ваше пребывание среди нас создаёт новые узы между нашими дружественными и союзными нациями, решившими в равной степени содействовать всеми своими силами сохранению всеобщего мира в духе законности и справедливости»67. Знаменательные слова о «дружественных и союзных нациях», произнесённые императором 14(26) августа, уже через два часа после окончания завтрака были известны в Париже, на следующий день - во всём мире. После возвращения Фора в столицу в церкви Сакре-Кёр был отслужен благодарственный молебен по случаю «благополучного исхода путешествия Президента Республики в Россию».

Во время визита состоялись три беседы: у Николая II с участием министров иностранных дел Муравьёва и Аното; у Фора с обоими министрами; между российским министром финансов С.Ю. Витте, Муравьёвым и Аното. Переговоры не фиксировались в официальном протоколе. Лишь после их окончания Аното составил записку с изложением порядка обсуждения вопросов и мнений сторон. В секретном письме от 21 августа (2 сентября) 1897 г. Муравьёву поверенный в делах во Франции Гирс сообщил об удовлетворении, выраженном французской стороной по поводу общего «политического согласия», установившегося между Францией и Россией68.

Подтверждение союзниками «общности или достаточной близости позиций по основным вопросам» являлось одним из важнейших результатов переговоров, состоявшихся во время визита президента Фора в Россию. Немецкая пресса выражала уверенность в том, что «цель ныне гласно объявленных… союзных отношений между Россией и Францией не направлена против Германии»69. Также немецкая пресса придавала франко-русской дружбе то же миротворное значение, как и Тройственному союзу. Официальная же немецкая пресса хранила молчание70.

Дипломатические визиты продолжились и в начале XX в. В сентябре 1901 г. состоялся второй визит Николая II во Францию. Четырёхдневная программа визита включала морской смотр эскадры в Дюнкерке, присутствие на маневрах французской армии близ Реймса и смотр войск в долине Бетиньи.

Ответный визит президента Французской республики Э. Лубэ состоялся в мае 1902 г. в сопровождении эскадры военных кораблей французского флота: крейсеров «Монткальм» и «Гишенн», контрминоносца «Фоконно» и минного крейсера «Кассини». Морское министерство России обставило весь церемониал встречи аналогично тому, как это было сделано в 1897 г.

В феврале 1903 г. была организована военно-политическая демонстрация в Персидском заливе. Основная сложность заключалась в отсутствии собственных угольных баз у России. Закупать уголь у англичан было связанно с большими трудностями. Поэтому российский МИД обратился с просьбой к Парижу71. Франция ответила согласием обеспечить топливом и водой русский корабль, если Россия согласится с требованием о его совместном плавании с её кораблем-стационером в Персидском заливе. Таким образом, крейсер I ранга

«Боярин» шёл бок о бок с французским крейсером III ранга «Инферне». Акция была призвана продемонстрировать общность интересов союзников в этом регионе, подчеркнув к тому же его антианглийское острие. Визит произвёл значительное впечатление как на Востоке, так и в Европе.

Таким образом, франко-русский союз доказал, что противоречия внутри союза менее значимы, чем взаимная в нём необходимость.

В конце 1890-х гг. произошло обострение англо-французских отношений на почве колониального соперничества в Африке, самым ярким проявлением чего стал Фашодский кризис. Он вновь поставил на повестку дня вопрос о применимости русско-французской военной конвенции. Но до сих пор нет документально подтверждённых оснований утверждать, что Франция пыталась опереться на союзные обязательства. Фашодский кризис показал, что в случае обострения отношений между Францией и Англией союзные обязательства первой с Россией не работают. Для Франции Фашодский кризис стал не только пиком противоречий с Англией, но и началом их урегулирования. Также именно Фашодский кризис убедил министра иностранных дел Франции Т. Делькассе в необходимости подтверждения союзных обязательств с Россией, что и было сделано в августе 1899 г.

В мае 1899 г. была созвана по инициативе России Гаагская конференция мира. На международной конференции решались вопросы о мире и сокращении вооружений. После Гаагской конференции мира Париж окончательно решил внести бульшую ясность в военные обязательства сторон, это диктовалось переменами как в Европе, так и в мире.

1-3 декабря 1900г. было заключено франко-итальянское соглашение о разделе сфер влияния в Северной Африки. Таким способом Париж не только улучшил отношения с Италией, но и предпринимал действия для расшатывания Тройственного союза. По мнению Лазарева «способ действий итальянцев в случае международных осложнений будет, вероятно, зависеть от той общей обстановки, при которой откроются военные действия между Францией и Германией»72.

В июле 1899 г. Франция инициировала обмен письмами между министрами иностранных дел. И в августе 1899 г., в ходе визита в Петербург министра иностранных дел Франции Делькассе, состоялись его беседы с российским военным министром А.Н. Куропаткиным, М.Н. Муравьёвым и С.Ю. Витте, где он сообщил о желании внести частичные изменения в условия франко-русского союза.

Муравьёв сомневался в необходимости этих изменений, в то время как Куропаткин и Витте поддерживали предложение Делькассе. В своем письме к Муравьёву Куропаткин пишет: «Чем больше я думаю, тем тревожнее становлюсь по вопросу о пересмотре или дополнении нашей Конвенции с Францией. Если мы отпустим г. Делькассе с пустыми руками, то мы сыграем в руку Германии и партии во Франции, которая ищет сближения с Германией. Мы не имеем права отвергнуть предложение Делькассе. Уверен, что он даже не постоит за сущностью: ему нужно, чтобы была соблюдена форма. Он должен возвратиться во Францию, привезя с собою документ, подтверждающий существование соглашения с Францией и подписанный, с соизволения Государя, Вами и Делькассе»73. Куропаткин пишет и о том, что Витте полностью разделял его мнение:

«Я говорил по этому вопросу с С.Ю. Витте, и он вполне разделяет мои мнения и мои опасения. По его мнению, вопрос этот столь важен, сколь может быть чреват серьезными последствиями, что вполне заслуживает быть обсуждённым в особом Совещании у Государя Императора.

Японо-Китайское соглашение, деятельность Германии в Азиатской Турции, непрекращающиеся вооружения Англии, - всё это ввиду особенного стремления Германии к сближению с Францией, обязывает нас не пренебрегать возможностью дать серьёзное доказательство Франции, что мы дорожим её союзничеством»74.

На аудиенции у Николая II Делькассе, получив одобрение проекта, составил текст обновлённого соглашения, которому, как и раньше, придали форму писем министров иностранных дел. 27 июля (8 августа) министры окончательно согласовали тексты. Были внесены некоторые уточнения в условия соглашения. По-прежнему оговаривалось тщательное соблюдение строжайшей тайны в отношении содержания и существования соглашения. Срок действия военной конвенции не ограничивался временем существования «Тройственного союза» (союз стал бессрочным), а цель франко-русского союза формулировалась как «поддержание всеобщего мира и равновесия европейских сил»75. По инициативе Парижа начались совещания начальников Генеральных штабов России и Франции. Всё это привело к укреплению союза в целом.

Создание и укрепление франко-русского союза оказалось выгодным обеим сторонам. Но дальше начались изменения в соотношении сил в союзе. Последующими шагами Париж старался сделать конвенцию максимально выгодной для себя. Происходило это через механизм 4-й статьи военной конвенции - проведение регулярных совещаний начальников Генеральных штабов двух стран, механизм которых начал работать с 1900 г.

Основным успехом Франции на совещаниях 1900-1901 гг. стал факт обоюдного признания союзниками того, что их главная стратегическая цель - разгром Германии. Следствием этого явилось обязательство России сконцентрировать войска на западной границе и начать наступление против Германии уже через восемнадцать дней после объявления войны, тогда как в первоначальном тексте конкретные обязательства о сроках отсутствовали. Теперь условия конвенции распространялись и на случай войны с Англией.

Британское правительство спокойно восприняло известие о подписании военной конвенции в 1892 году между Францией и Россией. «Что касается реальной значимости франко-русского альянса, писал российский посол в Лондоне Е.Е. Стааль российскому министру иностранных дел Н.К. Гирсу 17(29) ноября 1893 г., то Великобритания не видит в нем для себя угрозы»76. И всё же Англия по отношению к Франции, после того как последняя подписала союз с Россией, приняла тон дружественной предупредительности.

Великобритания не присоединилась к «Тройственному союзу», предпочитая традиционную политику невмешательства и «развязанных рук». Но германская военно-морская программа, принятая на гребне антибританских оскорблений во время англо-бурской войны 1899-1902 гг., привела к полному пересмотру британской внешней политики. Достигнув соглашения с Японией, Великобритания начала пересматривать исторически сложившиеся приоритеты. В 1903г. Великобритания стала систематически предпринимать усилия по урегулированию нерешенных колониальных проблем с Францией.

После начала русско-японской войны и революционных событий в России, французы были шокированы, когда столь внезапно обнаружилась внутренняя слабость и противоречивость царского режима. В Париже стали звучать нотки сомнения в практической целесообразности русско-французского союза. Возможно, это был один из факторов, повлиявших на сближение Франции с Англией. Французский министр иностранных дел Делькассе заявил: «Я не хотел бы покинуть свой пост до тех пор, пока не создам союза с Англией»77.

В июле 1903 г., когда Антанта находилась в процессе обсуждения, французский представитель в Лондоне Э. Монсон заявил английскому министру иностранных дел Г. Лансдауну, что Франция сделает все от нее зависящее, чтобы избавить Великобританию от русского давления в разных местах: «…и поскольку наиболее серьезная угроза для мира в Европе заключается в Германии, доброе взаимопонимание между Францией и Англией - единственное средство держать немецкие планы под контролем, и если такое взаимопонимание будет достигнуто, Англия обнаружит, что Франция в состоянии осуществлять благотворное влияние на Россию и тем самым блокировать множество неприятностей, связанных с этой страной»78.

Париж пошел на политический компромисс с Лондоном, разделив «сферы влияния» в Египте и Марокко. По своей форме англо-французский договор, подписанный 8 апреля 1904 года, был документом, затрагивающим только колониальные проблемы. В нем Франция объявила, что «не будет препятствовать действиям Англии» в Египте. Со своей стороны британское правительство признала, что Франции «надлежит следить за сохранением порядка в Марокко и оказывать ей помощь во всех административных, экономических, финансовых и военных реформах». Также оба правительства условились «оказывать друг другу дипломатическую поддержку для осуществления условий настоящей декларации относительно Египта и Марокко». Относительно Сиама (современный Таиланд) Англия и Франция договорились « что влияние Великобритании будет признано Францией в землях, расположенных к западу от бассейна Мэнам, а влияние Франции будет признано Великобританией в землях, расположенных к востоку от той же области»79.

Англо-французское соглашение улаживало распри обеих держав в Африке. В этом документе не было ни слова о Германии, однако вся его суть заключалась в том, что Англия и Франция отказывались от взаимных претензий ради объединения своих сил для борьбы против Германии. В апреле 1905 г. начались, а в январе-марте 1906 г. продолжились секретные англо-французские переговоры по вопросам военного сотрудничества. Начались консультации между командованием британского и французского флотов.

После того, как «сердечное согласие» между Францией и Англией было заключено, франко-русский союз потерял самостоятельное значение. Со временем союз России и Франции стал частью англо-французского соглашения. Главную роль в этой тенденции сыграло усиление экономической зависимости России от Франции и Англии.

§2. Отношения между державами во время русско-японской войны 1904-1905 гг.

Во время русско-японской войны 1904-1905 гг. Франция заявила о своём благожелательном нейтралитете. Поддерживать военные действия России на Дальнем Востоке по условиям военной конвенции она была не обязана, однако характер французского нейтралитета по ходу войны менялся. Французский военный атташе в Петербурге Луи Мулэн сообщал в Париж о неподготовленности России к войне, значительно усугублявшейся отдалённостью театра военных действий от центра страны и плохими коммуникациями. Он сделал заключение, что война, скорее всего, будет продолжительной и ослабит военный потенциал России»80.

С самого начала боевых действий французское правительство предписало своим дипломатическим представителям на Дальнем Востоке информировать обо всём, что может интересовать союзницу. Уже 4(17) февраля французский министр иностранных дел Делькассе сообщил русскому послу в Париже Нелидову поступившие из Сеула сведения о передвижениях японских войск и о их состоянии, а позже - о высадке 3-тыс. японского десанта в устье р. Ялу-Цзян81. Союзные отношения позволили русской контрразведке в годы русско-японской войны беспрепятственно действовать на территории Франции и активно сотрудничать с французской секретной полицией.

Однако французская дипломатия склонялась к мирному вмешательству в дальневосточный конфликт. Францию не устраивало, что миллиарды французских денег, а также русские броненосцы и люди, предназначавшиеся для защиты европейской безопасности, поглощаются Дальним Востоком. Именно поэтому Делькассе искал возможности дружественного вмешательства Франции для примирения сторон. Но Николай II упорно желал вести войну до победного конца. Об этом заявил Ламздорф в своём циркулярном письме. «После вероломного нападения Японии... никакое мирное посредничество, очевидно, не может иметь успеха… Императорское правительство не допустит вмешательства какой бы то ни было державы в непосредственные переговоры, которые последуют между Россией и Японией по окончании военных действий для определения условий мира»82.

Война на Дальнем Востоке и англо-французская декларация о нейтралитете в этой войне стали сигналом для широкого германского наступления на русско-французский союз. Вильгельм II пытался вовлечь Россию в союз с Германией, который был бы направлен против Англии. На тот момент Англия для России по-прежнему являлась соперником. Одной из причин напряженности в англо-русских отношениях было то, что Англия являлась союзником Японии.

Французская дипломатия отлично понимала необходимость противостоять германским атакам на русско-французский союз. Но в создавшейся ситуации ее положение было довольно двусмысленным. С одной стороны, Франции необходимо было способствовать прекращению русско-японской войны, но, с другой стороны, вмешательство в войну в целях её прекращения ещё более ухудшало русско-французские отношения. При этом Париж должен был соблюдать строгий нейтралитет, чтобы локализовать конфликт. Но чрезмерное беспристрастие Франции к России, при всё более увеличивающимся влиянии Берлина на Петербург, становилось опасным для русско-французского союза. Такая противоречивость объяснялась тем, что русско-французский союз, созданный для европейских дел, был мало пригоден в азиатских делах.

Два эпизода в ходе войны потребовали от Франции занять в конфликтной ситуации вполне определённую позицию. Первый был связан с т.н. «Гулльским инцидентом». В ночь на 9(22) октября 1904 г. в плотном тумане, находясь в районе Доггер-банки (Северное море), русские броненосцы открыли огонь по, предположительно, японским миноносцам, шедшим в атаку без огней на головной корабль. В результате инцидента пострадали английские рыбаки, было повреждено несколько баркасов. Британский парламент и пресса раздули происшествие и настаивали, чтобы Англия объявила войну России.

Петербург, со своей стороны, делал все возможное, чтобы избежать обострения англо-русских отношений. В этой ситуации очень важной для России была позиция Франции. Франция же была заинтересованной в этом деле стороной. Так как в случае резкого обострения отношений между Англией и Россией, французской дипломатии пришлось бы сделать решающий выбор между союзной Россией и дружественной Англией. Между тем русский военный агент в Париже В.П. Лазарев 11(24) октября 1904 г. телеграфировал: «Ввиду неопределенности отношений с Англией считаю долгом сообщить, что Франция ни в каком случае не окажет вооруженное содействие нам в борьбе с Англией»83. Рассчитывать можно было только на дипломатию. При этом Франция стремилась примирить Англию и Россию, что было бы следующим шагом по пути укрепления русско-французского союза и англо-русского сближения. Последнее было главной целью французской политики.

Делькассе отлично знал о том, что Германия пытается разрушить франкорусский союз. Вильгельм II убеждал Николая II, в том, что заключение англофранцузской Антанты следует рассматривать как измену Франции по отношению к России. Французский посол Луи Морис Бомпар писал Делькассе: «Если англо-французское соглашение не повлечет за собой англо-русское, то оно повлечет русско-германское»84. Также Бомпар отметил, что англо-русское сближение полностью зависит от Франции.

К 27 октября 1904 г. англо-русский конфликт достиг своего апогея. Английские официальные лица требовали не только извинений и возмещения убытков, но и наказания высших офицеров русской эскадры, виновных в инциденте. Личная телеграмма Николая II английскому королю Эдуарду VII с выражением сожаления по поводу случившегося и обещанием возместить причинённый ущерб не смогла охладить возбуждение английской общественности. Положение оставалось очень серьёзным и после того как по поручению Петербурга русская эскадра была задержана в г. Виго (Испания). В этот напряжённый момент Вильгельм II отправил русскому царю телеграмму с предложением русско-франко-германского союза, который «освободит Европу от предельной наглости англичан». Николай II ответил просьбой набросать проект такого договора и прислать лично ему85.

Однако энергичные действия французской дипломатии, предпринятые в промежуток времени между получением в Петербурге телеграммы кайзера с предложением союзного договора и его письма с проектом этого договора, в корне изменили всю ситуацию. Делькассе не знал о телеграмме. Но он был предупреждён о том, что Германия готовит удар по франко-русскому союзу. Французский министр иностранных дел принял меры, необходимые для срочного урегулирования «Гулльского инцидента». Делькассе предписал послу в Лондоне Полю Камбону выразить британскому статс-секретарю лорду Г. Лансдауну неудовольствие занятой позицией по отношению к России. Причём выразить это неудовольствие «с силой, которой не имеет его русский коллега»86. Через Камбона французское правительство дало понять англичанам, что их дружба никак не заменит Франции союза с Россией.

Лондон отступил. Лансдаун согласился на предложение русской дипломатии разрешить инцидент в порядке, установленном Гаагской конвенцией 1899 г. Ламздорф поблагодарил Делькассе за его «примирительное выступление», а Николай II выразил Бомпару высокую оценку союза с Францией, осведомившись о возможности, опираясь на него, снять войска с западных пограничных округов для отправки их в Маньчжурию87. Таким образом, с 28 октября кризис пошёл на спад. Следовательно, вопрос о союзе с Германией утратил срочный характер.

Для расследования «Гулльского инцидента» была создана Международная следственная комиссия, заседавшая в Париже с 16(29) декабря 1904 г. по 12(25) февраля 1905 г., которую возглавил французский адмирал Ф. Фурнье. Результатом работы комиссии стал заключительный доклад - документ, компромиссный по характеру, но снимавший с русской эскадры и её командира обвинения в варварстве. Британское правительство не хотело ссоры с Россией, мечтая о будущем сближении с последней. Вот почему, отдав дань возмущённому общественному мнению Англии, оно очень скоро смирилось с тем, что в «гулльском вопросе» придётся уступить. Конечно же, на английское решение также повлияла и позиция Франции.

Во время похода второй Тихоокеанской эскадры под командованием адмирала З.П. Рожественского из Балтийского моря Франция тайно поддерживала Россию. Париж не мог отказать в помощи русской эскадре, т.к. это сделало бы Францию в глазах России виновницей проигрыша в войне. Следствием стало бы ухудшение русско-французских отношений. С другой стороны, помощь русской эскадре со стороны Франции являлась нарушением взятого ей на себя обязательства соблюдать нейтралитет. Это грозило осложнениями в отношениях с Англией, т.к. последняя являлась союзницей Японии.

И то и другое устаивало дипломатию Германии, поэтому Берлин активно поддерживал решение Николая II отправить эскадру на Дальний Восток. Германское правительство немедленно через Гамбургскую угольную компанию предложило свои услуги в деле поставок угля российскому флоту по пути его следования. При этом цены, предложенные Гамбургской компанией, были предусмотрительно снижены по сравнению с французскими расценками на уголь.

Франция негативно отнеслась к ослаблению российских вооружённых сил, предназначавшихся, согласно военной конвенции 1892 г., для наступления на Германию. Однако Париж не мог высказать своего неудовольствия, т.к. понимал игру германской дипломатии. Русское правительство все свои надежды возлагало на Францию. Нелидов, посетивший министра иностранных дел Франции, заявил: «Замаскированная помощь французского правительства есть, безусловно, необходимое условие этой большой игры, которая является нашим последним шансом на спасение. Император поручил мне передать вам, что он от всего сердца взывает к вашей дружбе»88. Делькассе ответил, что просимое русскими содействие несовместимо с позицией нейтрального государства. Однако французский министр не отказал в помощи, а обещал подумать. Позже он дал Нелидову согласие на оказание эскадре тайной помощи.

Русская эскадра двинулась в дальневосточные воды мимо французских владений в Африке и Индокитае. Т.к. Россия не имела там своих морских баз и стоянок для погрузки угля и ремонта кораблей, Петербург рассчитывал на помощь Парижа. Но Токио предъявил Франции ноту протеста с требованием не производить загрузку угля на русские корабли в портах французских колониальных владений. Поэтому, подойдя к Мадагаскару, где предполагалась длительная стоянка, Рожественский получил извещение из Парижа: погрузка угля должна происходить в открытом море, а заход в порты возможен не чаще одного раза в три месяца.

Только после личного обращения Нелидова к Делькассе французское правительство уступило: длительная стоянка на Мадагаскаре позволила подремонтировать корабли и дала их командам необходимое время для отдыха и подготовки к продолжению похода. Балансирование французской дипломатии, желавшей удовлетворить и русские, и японские претензии, продолжалось недолго. Узнав о переговорах Николая II с Вильгельмом II, французское правительство пересмотрело вопрос об отношении к эскадре Рожественского. Заход эскадры в залив Камран (в Камбодже) вызвал новые протесты со стороны Токио, но Париж всякий раз находил отговорки. Правительство Франции продолжало лишь настаивать на том, чтобы французские власти заранее знали, куда и когда придут русские корабли, что и в каком количестве необходимо им для продолжения плавания.

Наконец, важен ещё один аспект франко-русских отношений в эти годы - закупка оружия, боеприпасов и прочего необходимого для ведения войны. Но Япония также размещала военные заказы и производила необходимые закупки не только во Франции, но и в Англии, Германии, Бельгии, Швеции и Норвегии89. При этом и Россия приобретала во Франции вооружение. Все мероприятия происходили в экстренном порядке и в строжайшей тайне. Специальному российскому представителю Главного морского штаба (ГМШ) эти секретные грузы выдавали на таможне без досмотра, не вскрывая. Заказы оформлялись так, чтобы по книгам не значилось заказа от русского правительства.

Таким образом, несомненно, что Париж оказывал поддержку Петербургу в деле закупок вооружения с самого начала войны. Правящие верхи России оценивали поддержку России Францией в ходе русско-японской войны достаточно высоко.

Поддерживая Петербург, а не Лондон в Международной следственной комиссии по поводу «Гулльского инцидента», Париж действовал в собственных интереса, имея в виду сохранить и упрочить связи и с Россией, и с Англией. В деле с выбором маршрута русской эскадры, поставками для неё угля и использованием ей французских портов решающую роль сыграли опасения, что Германии удастся расколоть франко-русский союз. Попытки Германии разрушить франко-русский союз потерпели поражение, но заставили Францию пересмотреть позицию нейтралитета и, вопреки своему желанию, встать на путь сначала нерешительной, а с ноября 1904 г. всё более активной помощи России. Так как на изменение позиции Франции повлияло и то, что она не могла допуститбь окончательного ослабления России. В записке, подготовленной вторым Бюро Генштаба Франции, отмечалось «тактика применяемая русскими (в русскояпонской войне) - жесткая и энергичная оборона укрепленных позиций - сама по себе не способна обеспечить успех»90.

В период дальневосточной авантюры России и первой русской революции 1905-1907 гг. произошло усиление влияния Франции на Россию. Укрепление русско-французского союза было подтверждено возобновлением с 1906 г. практики ежегодных консультативных встреч начальников Генеральных штабов обеих стран и усилением координации в стратегическом планировании военных действий.

17 апреля русский министр финансов В.Н. Коковцов подписал в Париже контракт на 2 250 млн. франков91. «Российский Государственный 5% займ 1906 г.» был заключён на 50 лет. Помимо прочих условий, Россия обязалась не заключать новых займов в течение двух лет. Предполагалось, что, если в течение этого срока у России появится крайняя нужда в золоте, русское правительство должно будет, не обращаясь ни к какой другой стране, дать об этом знать французскому правительству. Это условие имело важное политическое значение, ибо ставило Россию в зависимость от французского финансового рынка и исключало влияние на неё германского. Заём 1906 г. помог России оправиться от ударов революции и мобилизовать силы для окончательного её подавления.

Хотя контракт о займе был подписан 17 апреля 1906 г., французское правительство потребовало, чтобы указ о нём был опубликован не ранее 22 апреля92. Это было следствием того, что параллельно с переговорами банкиров о займе происходили переговоры начальников русского и французского Генеральных штабов. Таким образом, русскому правительству дали понять, что получение золота зависит и от подписания начальником русского Генштаба Ф.Ф. Палицыным протокола совещания. 21 апреля указанный протокол был подписан, а 22 апреля последовала публикация указа о займе. Так Франция использовала заем 1906 года для получения от России ряда уступок в военностратегических вопросах.

Совещание начальников Генеральных штабов (Палицына и генерала А. Брена) состоялось в Париже в 1906 г. Протокол, подписанный ими 21 апреля 1906 г., значительно изменял военную конвенцию в пользу Франции. В нём подчёркивалось, что главной целью союзных войск в случае войны является нанесение поражения Германии. Юго-Западному театру военных действий, в котором Россия была наиболее заинтересована, отводилась второстепенная роль. Русская и французская мобилизация должны были проводиться только в случае мобилизации Германии. В случае австрийской мобилизации условлено было лишь провести предварительную консультацию93.

Крупнейшим успехом Франции в политическом отношении явилось изъятие из конвенции пункта о санкциях против Англии. Также Брен недвусмысленно намекнул, что Франция придаёт важное значение англо-русскому сближению. Данное заявление ограничивало свободу России в вопросах внешней политики. Таким образом, протокол 1906 г. значительно изменил военную конвенцию 1892 г. в пользу Франции. Рост финансовой зависимости России привел к изменению ее роли во франко-русском союзе. Россия теряла позицию равноправного партнера.

На совещании начальников Генеральных штабов в 1907 г. представители России чувствовали себя более уверенно. На этом совещании французы не добились никаких новых уступок от России. В протокол, подписанный в 1907 г., был внесён пункт, указывающий, что Россия будет действовать активнее против Германии, если Италия оттянет силы Австро-Венгрии на себя (пункт № 3). Также указывалось, что по-прежнему существует весьма значительный отрезок времени между моментом, когда германские войска вступят в бой с французскими, и моментом, когда русские смогут эффективно ударить по Германии (пункт № 4)94.

Таким образом, вновь в учёт были приняты русские интересы. Однако не стоит забывать об уступках, сделанных Россией Франции по военной линии в 1906 г. Вслед за уступками в военно-стратегических вопросах русское правительство вынуждено будет пойти и на серьёзные уступки в вопросах политических.

§3. Урегулирование отношений между Россией и Англией в 1907 г.

В марте 1905 г. возник кризис в Марроко на почве споры Франции с Германией относительно контроля над султанатом. Во время кризиса в Марокко Германия заявила о своем решении поддержать независимость Марокко. Проверяя силу Антанты, Германия делала ставку на то, что Соединенные Штаты, Австрия и Италия поддержат политику открытых дверей. Также они полагали, что в результате русско-японской войны Россия будет не в состоянии проявить себя. И надеялись, что Великобритания пожелает снять с себя обязательства перед Францией на международной конференции. Но все эти предположения оказались ложными, поскольку страх перед Германией перекрыл все прочие соображения. Во время первого же вызова, брошенного Антанте, Великобритания поддержала Францию. Австрия и Италия отнеслись к предложениям сдержанно, так как они могли поставить их на грань войны. В итоге Германия перестала угрожать войной и согласилась на конференцию.

Альхесирасская конференция, открытая в январе 1906г., показала степень самоизоляции Германии. Излишняя эмоциональность германских лидеров и неспособность определить долгосрочные цели превратили Альхесирас в дипломатический разгром их страны. Результатом первого Марокканского кризиса была полная противоположность тому, чего германские лидеры пытались добиться. Вместо того, чтобы расколоть Антанту, он повлек за собой франко-британское военное сотрудничество и дал стимул к созданию англо-русской Антанты 1907 года.

Весной 1906 г. на пост министра иностранных дел был назначен А.П. Извольский. Он изменил внешнеполитический курс России, сосредоточив всё внимание на европейских проблемах. Извольский, образно говоря, «бросил Россию в объятия Англии», тогда как его предшественник Ламздорф балансировал между Англией и Германией. Ламздорф называл свой внешнеполитический курс - «политикой независимости»95, эти его слова относятся к 1905г., когда со всей очевидностью выявился крах дальневосточной политики России.

В результате внутренних причин и под нажимом Франции Россия в конце 1905 - начале 1906 гг. сделала первые шаги к сближению с Англией. Извольский продолжил эту политику, направленную на решение Балканских задач. Вследствие чего началось ухудшение русско-германских отношений на почве неминуемого обострения австро-русского конфликта. Возвращаясь к активным действиям на Балканах, российская дипломатия должна была позаботиться об укреплении дальневосточного тыла путём окончательного урегулирования русско-японского конфликта. В решении этого вопроса могла помочь Англия, которая была союзницей Японии.

Англо-русское сближение началось в период Алхесирасской конференции 1906 г. На конференции Россия выступила совместно с Францией и Англией против Германии96. Это значительно отдалило Россию от Германии, но подготовило почву для англо-русских переговоров.

Для России момент сближения с Англией был неудачным. Российская империя была ослаблена после русско-японской войны и революции, испытывала финансовый кризис. В этих условиях Россия не могла сохранить независимое положение в рамках русско-французского союза и будущей Антанты. Вот почему Извольский, проводя линию на сближение с Англией, стремился оттянуть момент окончательного соглашения.

Активную роль в деле русско-английского сближения играла французская дипломатия, заинтересованная в создании мощной антигерманской коалиции. Франция постоянно и неизменно стремилась урегулировать все спорные вопросы между Англией и Россией. По настоянию французской стороны инициатива переговоров исходила от Великобритании. Ещё до этого времени английское правительство неоднократно предлагало России урегулировать вопросы, касающиеся Афганистана, Персии и Тибета, т.е. стран, отделявших Россию от Индии. Англия хотела добиться признания Афганистана страной, находящейся вне сферы русского влияния, чтобы отношения России и Афганистана осуществлялись только при посредничестве Англии. Петербург отвечал уклончиво и не дал требуемых обязательств. В 1887 г. Англия и Россия договорились о разграничении сфер влияния в Персии. Южная часть этой страны закреплялась за Англией, а северная - за Россией. Тибет англичане предлагали признать частью китайской территории и не вмешиваться в его внутренние дела97.

В начале 1906 г. английское правительство вновь выступило с теми же предложениями. Но к маю 1906 г. вопрос об англо-русском сближении утратил для Петербурга характер спешности, т.к. к этому времени часть русского займа, взятого на себя английскими банками, была полностью покрыта подпиской в Лондоне. Нужда в английских банках отпадала, и российская дипломатия вновь начала лавировать между Англией и Германией.

Стратегия Извольского заключалась в дополнении русско-французского союза англо-русским и русско-японским соглашениями. При этом Извольский понимал, что его планы могут быть осуществлены только в том случае, если Россия не испортит окончательно отношений с Германией, с мнением которой в европейских делах приходилось считаться. Извольский, сторонник англорусского сближения, считал, что оно должно проводиться постепенно, и не в ущерб отношениям с Вильгельмом II.

В конце мая 1906 г. пост английского посла в России занял Артур Николсон. В своих действиях он опирался на поддержку Франции. Переговоры Николсона и Извольского начались 29 мая 1906 г. с «тибетского вопроса». В середине мая 1906 г. Лондон решил послать в конце июля в Кронштадт британскую эскадру с дружественным визитом. Но в этот момент действия дипломатов скорректировали события русской внутренней жизни.

Российское правительство, почувствовав в декабре 1905 г., что оно сильнее революции, начало расправу с революционерами. Все попытки вмешательства Франции или Англии пресекались. Одной из причин отказа Петербурга от визита британских кораблей явилось выражение недовольства в стенах английского парламента методами подавления революции в России. 11 июля 1906 г. Николай II отправил Эдуарду VII личную телеграмму с просьбой отложить визит британской эскадры в Россию, который может быть использован Думой в оппозиционных целях98. Телеграмма пришла за три дня до того, как английские корабли должны были сняться с якоря и взять курс на восток.

Чуть позже в Англии стало известно, что император распустил Думу. По мнению Розенталя, английская буржуазия видела в роспуске Думы, прежде всего, свидетельство неустойчивого внутреннего положения и угрозу дальнейших потрясений устоев самодержавия. Но англичан успокоил тот факт, что парижская биржа осталась почти равнодушной к разгону Думы.

Затяжка русско-английских переговоров продолжалась. Главной причиной по-прежнему оставалось нежелание Извольского раздражать германское правительство, т.к. российский министр всё ещё вынашивал идею мирного пересмотра Берлинского трактата о черноморских проливах в пользу России. И всё же Извольский ни в коем случае не желал допустить срыва переговоров.

После поездки Извольского в Берлин в октябре 1906 г., где он успешно смягчил впечатление от будущего англо-русского соглашения и, по всей вероятности, обещал германскому правительству войти с ним в соглашение по вопросу о Балтике, Извольский тут же успокоил и Лондон. Он немедленно принял Николсона и имел с ним беседу, в ходе которой было решено заключить будущее соглашение по всем пунктам сразу, т.е. после того, как будут обсуждены и тибетская, и персидская, и афганская проблемы.

В конце 1906 - начале 1907 гг. сдвиг в англо-русских переговорах произошёл из-за затруднений в этот период в русско-японских переговорах. Они велись с конца 1905 г. по решению неурегулированных в Портсмуте вопросов. Япония была очень недовольна Портсмутским миром, который не дал ей ни контрибуции, ни значительных территориальных приращений99. За время войны государственный долг Японии вырос в четыре раза, поэтому для погашения военных долгов ей был необходим заём. Англия в нём отказала, сославшись на недееспособность финансового рынка Лондона. Франция же воспользовалась нуждой Японии в деньгах, чтобы заставить её пойти на уступки России, и тем самым способствовать прогрессу англо-русских переговоров. Япония приняла условия Франции, и после уступок России получила деньги в Париже.

К двадцатым числам марта 1907 г. Извольский и Николсон пришли к окончательному соглашению по «тибетскому вопросу», почти полностью договорившись о разделе сфер влияния в Персии, и вели переговоры по афганским делам. В конце марта 1907 г. состоялся визит русской эскадры в Англию. Во время визита впервые было официально объявлено о ведущихся между Англией и Россией переговорах.

Готовя соглашение с Англией, Извольский по-прежнему оглядывался на Германию, и снова затягивал переговоры. Он пытался добиться улучшения русско-германских отношений. Весной-летом 1907 г. Извольский поднял вопрос о пересмотре статуса Аландских островов. В середине августа 1907 г. произошло свидание двух императоров и их министров в Свинемюнде. 29 октября 1907 г. было заключено секретное русско-германское соглашение по вопросам Балтики. Оба правительства обязывались поддерживать статус-кво в этом районе и не допускать в нём никакого иностранного вмешательства100. В этом соглашении Извольский не собирался заходить далеко и ограничился переговорами лишь по «балканскому вопросу». Он понимал, что дружба с Германией не могла заменить России дружбу с Англией.

Решение «балтийского вопроса» позволило нейтрализовать в глазах германской дипломатии англо-русское соглашение по азиатским делам. Извольский заверил Германию в том, что предполагаемое англо-русское соглашение не составляет угрозы для Германии и не препятствует дальнейшему улучшению русско-германских отношений.

Русско-германский Балтийский протокол вызвал беспокойство во Франции. Министерство иностранных дел Франции усмотрело в нём ограничение возможных действий России на севере Германии в случае вооруженного конфликта. По мнению русского военного агента в Париже В. П. Лазарева, «упорство, проявляемое французским правительством не только в вопросе о территориальном статус-кво на побережье Балтийского моря, но и в вопросе об Аландских островах, упорство, внушаемое, по-видимому, из Лондона, объясняется иными соображениями, которые разоблачают если не подписанные, то подготовленные конвенцию и план совместных действий Англии и Франции на случай войны с Германией»101.

После русско-германского соглашения Извольский мог спокойно закончить переговоры с Николсоном. Они были завершены англо-русским соглашением, подписанным 18(31) августа 1907 г. Согласно этому документу, Россия и Англия договорились о разделе Персии на три зоны: русскую - северную, английскую - южную и нейтральную - между двумя первыми зонами. Россия и Англия договорились не вмешиваться в экономические и политические мероприятия, которые предпримет другая сторона в своей сфере. В конвенции, касающийся Афганистана, было сказано: «российское императорское правительство объявляет, что оно признаёт Афганистан находящимся вне сферы русского влияния; и оно обязуется пользоваться для всех своих политических сношений с Афганистаном посредничеством правительства его британского величества; оно обязуется также не посылать никаких агентов в Афганистан» (статья № 1).

Во второй статье конвенции говорилось: «Великобритании обязуется не присоединять или занимать, в противность сказанному договору, какой-либо части Афганистана и не вмешиваться во внутреннее управление этой страной, с оговоркой, что эмир выполнит обязательства, уже принятые им по отношению к правительству его британского величества в силу договора, подписанного в Кабуле 21 марта 1905 года». В соглашении, касающемся Тибета, правительства России и Великобритании признавали сюзеренные права Китая над Тибетом. Также они обязались «…уважать территориальную целостность Тибета, воздерживаться от всякого вмешательства в его внутреннее управление» и «сообразуясь с признанным принципом сюзеренитета Китая над Тибетом… сноситься с Тибетом только через посредство китайского правительства»102.

И всё же соглашение 31 августа 1907 г. было весьма расплывчатым и не касалось многих вопросов, которые оставались спорными. По мнению советского историка Розенталя, расплывчатость англо-русского соглашения не была случайной. Дело в том, что противоречия между Англией и Россией являлись настолько острыми, что вряд ли их можно было устранить договорным путем. Соглашение для обеих стран имело сугубо тактическое значение. Оно замораживало англо-русские противоречия, пока они не расправятся с Германией103.

При всей расплывчатости англо-русского соглашения 1907 г. оно было вполне конкретным, поскольку окончательно определило русскую внешнюю политику как антигерманскую. Дальневосточные позиции для России были потеряны, новых позиций на Ближнем Востоке она не получила, на Среднем Востоке была введена в определенные рамки. Весь смысл соглашения сводился к тому, что Россия станет партнером Англии и Франции в будущей мировой войне. Таким образом, англо-русское соглашение не являлось таким безобидным, как хотел его представить Берлину Извольский. В дополнение к русскофранцузскому союзу оно означало создание в Европе мощной коалиции, направленной против Германии. Российский посол В.А. Неклюдов сообщал: