Политика Франции в области национального образования: проблемы иммигрантских кварталов (1980-2000-е гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский государственный университет» (СПбГУ)

Выпускная квалификационная работа

По направлению подготовки: «История»

На тему: «Политика Франции в области национального образования: проблемы иммигрантских кварталов (1980-2000-е гг.)»

Выполнила: студентка 2-го курса магистратуры

Иванова Наталья Анатольевна

Научный руководитель: канд. ист. наук, доцент

Гончарова Татьяна Николаевна

Санкт-Петербург, 2017 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Национальное образование во Франции и постколониальная иммиграция

1.1 История национального образования во Франции: политические реалии и гражданское воспитание

1.2 Политика мультикультурализма в области образования как следствие деколонизации

Глава 2. Система образования во Франции в условиях мультикультурализма

2.1 Светскость французского образования и ислам

2.2 Проблемы интеграции иммигрантов 2-го и 3-го поколений в образовательный процесс

Глава 3. Иммигрантские гетто в пригородах Парижа, Лиона, Марселя и народное образование Франции

3.1 Проблемные зоны иммигрантских кварталов в образовательной системе (на примере 2-го и 3-го поколения иммигрантов)

3.2 Эволюция политики правительства в области приема иммигрантов и образования: от либеральной к консервативной

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Исторические реалии середины XXв. обозначили множество точек невозврата и подготовили новые условия для изменения социальной, политической и экономической сфер в разных странах. Французская республика, которая после Второй Мировой войны все еще имела колонии, не избежала таких изменений, приняв ряд важных решений для своей колониальной политики. Деколонизация стран Африки, закончившаяся кровавой Алжирской войной (1954-1962гг.), во многом позволила приобрести бывшим угнетенным народам осознание различных возможностей самореализации в мировом масштабе и в бывшей метрополии в частности. Правительство Франции всеми силами пыталось сформировать новое, наделенное французским гражданским воспитанием, поколение на захваченных территориях. Обучаясь во французских католических школах, марокканцы, алжирцы, тунисцы усваивали международное право вместе с местными обычаями. И когда вследствие нехватки рабочей силы из-за различных экономических и нефтяных кризисов, Франция к 1970гг. «открыла» свои границы, поток миграции усилился именно из бывших колоний - стран Магриба, а к 1990 гг. принял новые проблемные обороты.

Число же иностранцев, получивших французское гражданство, выросло с 1392 тыс. (2,6% от всего населения) в 1974 г. до 2679 тыс. (4,3%) в 2007 г. Неуклонно росло и общее количество иммигрантов Иммигрант - это лицо, рождённое в другой стране, тогда как мигрант - любое перемещающееся лицо, в том числе внутри страны. В данном исследовании мы будем употреблять понятие «иммигрант». в стране. Оно увеличилось с 3887 тыс. в 1975 г. до 5148 тыс. в 2007 г. Йvolution de la part des populations йtrangиres et immigrйes jusqu'en 2011. INSEE. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=0&ref_id=NATTEF02131 (режим доступа 12.02.2017). Таким образом, иммиграция изменяет этнический состав Франции. Постепенно растёт количество приверженцев мусульманского образа жизни, так как подавляющее большинство выходцев из Северной Африки исповедовало ислам. В результате иммигранты-африканцы являются носителями культуры, сильно отличающейся от французской. В связи с этим ассимиляционный механизм перестал работать и с 1980-х гг., начались попытки политики «интеграции», которая во многом осуществлялась и осуществляется посредством образования и работы. Однако в еще больших масштабах проблемы данной политики выявились в 1990-е гг. и существуют до настоящего момента. Поэтому актуальность данного исследования в том, чтобы выявить противоречия политики «интеграции»- «сотрудничества» Французской республики в отношении иммигрантов и их детей, сделав определенные выводы.

Объект данного исследования - эволюция политики Франции в области национального образования с 1980-х по 2000-е гг.

В качестве предмета данной диссертации выступает иммигрантские кварталы пригородов Парижа, Лиона, Марселя.

Хронологические рамки исследования - 1980-2000-е гг. Нижняя граница обусловлена большим разнообразием политических реформ в области образования, проведенных вначале 1980-х гг., в связи с разросшимся количеством иммигрантов 2-го и 3го поколений. Однако для полного анализа в исследовании затрагиваются более ранние периоды. Верхняя граница обусловлена современной ситуацией, к которой привели реформы 1980-х и 1990-х гг.

Территориальными рамками являются пригороды Парижа, Лиона и Марселя (которые являются также крупными промышленными агломерациями), так как значительная доля иммигрантов-рабочих начала концентрироваться именно здесь с начала 1970-х гг. - под контролем правительства Франции. На примере этих кварталов мы можем проследить образовательную политику в отношении детей иммигрантов и увидеть всю противоречивость правительственных мер.

Методология и методы исследования: Методологической основой работы служит новая политическая история. В сферу изучения новой политической истории входит политика повседневности и местная политика во взаимодействии с центром, что полностью подходит нашему исследованию. Также, в данном исследовании политическая история фокусируется на способе действия властей в обществе и на воздействии правительства на слои населения (в нашем случае - на иммигрантов).

Применения инструментария локально-исторического подхода способствовало изучению событий иммиграции и интеграции глазами «снизу», через интервью и автобиографические сводки.

Данное исследование базируется на принципах историзма, объективности и системности. Кроме того, применялись такие общенаучные методы как синтез, анализ, описание, методы дедукции и индукции, что позволило на основе разнородного фактического материала получить целостное представление о причинах и целях интеграционной политики властей в области образования детей иммигрантов 2-го и 3-го поколений.

Историко-генетический метод использовался для последовательного раскрытия свойств, функций и изменений изучаемой реальности в процессе ее исторического движения. Он позволил выявить трудности и противоречия процесса интеграции иммигрантов во 2-м и 3-м поколениях во французскую систему образования на примере иммигрантских кварталов. Историко-системный метод использовался нами для того чтобы понять внутренние механизмы деколонизации, иммиграции и попыток интеграции с позиций всей системы общественно - исторического развития. Был применен описательно - повествовательный (иллюстративный) метод для подробного и последовательного изучения эволюции образования и гражданского воспитания во Франции. Ретроспективный метод был использован в изучении политики властей. Для того чтобы установить причины изменения от либеральной политики к консервативной, мы проанализировали реформы в отраслях образования и приема мигрантов. Использовался элемент контент-анализа для более полного раскрытия темы восприятия мусульман французами.

Таким образом, методология исторической науки позволяет нам использовать в данном исследовании богатый арсенал направлений и конкретно-исторических методов.

Все проблемы, освещенные в задачах, взаимосвязаны, но только по некоторым отдельным аспектам существует научная литература и источники. Поэтому стоит разобраться с существующей историографией представленной темы.

Проблемы интеграции иммигрантов 2-го и 3-го поколения в образовательный процесс лежат на пересечении сразу нескольких научных отраслей: истории, педагогики, социологии, психологии, культурологии и политологии.

Вопросы в области национального образования во Франции нашли освещение в трудах Б.Л. Вульфсона Вульфсон, Б. Л. Сравнительная педагогика / Б. Л. Вульфсон, 3. А Малькова-М.; Воронеж, 1996; Вульфсон, Б. Л. Школа современной Франции / Б. Л. Вульфсон М., Педагогика. - 1970. - 320 с., А.Н. Джуринского Джуринский, А. Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития / А. П. Джуринский. М.: Просвещение, 1995; Джуринский, А. Н. Развитие образования в современном мире / А. П. Джуринский. М.: ВЛАДОС, 1999. - 200 с., Е.Б. Лысовой Лысова, Е. Б. Проблемы содержания образования во французской педагогике / Е. Б. Лысова // Педагогика. 1999. - № 2. -С. 101-108., С. А. Фрумов Фрумов, С. А. Французская школа и борьба за ее демократизацию. 1850 1870 / С. А. Фрумов. - М., 1960., Е.Я. Ореховой Орехова, Е. Я. Воспитание в лицеях Франции: Дис. . канд. пед. наук / Е. Я. Орехова. Тула, 1999. - 150 с.; Орехова, Е. Я. Высшее образование во Франции / Е. Я. Орехова // Сб. науч.-метод. материалов «Управление учебным процессом и современные технологии обучения». Тула, 2001. - С. 147-150., диссертации Л.И. Пренко Пренко, Л.И. Формирование межкультурной компетенции школьников в поликультурной образовательной среде (на материале материнской и младшей школы Франции): Дисс. канд. пед. наук. М., 2005., С.А. Дудко Дудко, С. А. Педагогические основания интеграции детей иммигрантов в социокультурное пространство современной Франции: дисс.канд.пед.наук / Дудко Светлана Анатольевна; Москва, 2013.- 161с., Е.С. Антоновой Антонова, Е.С. Гражданское воспитание в современной школе Франции : дисс.канд.пед.наук / Антонова Елена Сергеевна.- Волгоград, 2009.- 196 с. и др. В некоторых из них затрагиваются, в той или иной мере, проблемы обучения и воспитания детей иммигрантов. Б.Л. Вульфсон полагает, что общая тенденция к интеграции в различных сферах жизнедеятельности французского общества повлияла на государственную образовательную политику Третьей республики и данные тенденции существуют до сих пор. А.Н. Джуринский считает, что данные по Франции свидетельствуют, что в стране проводится политика мультикультурализма: облегчение школьного успеха детей ? выходцев из этнических меньшинств, обучение на родном языке на начальном этапе.

Классическое наследие французской культуры и образования анализируется французскими социологами К. Бодело Baudelot, C. Le niveau monte / C. Baudelot, R. Establet. - P.; Seuil, 1999. -240 p., Р. Эстаблетом Baudelot, C. Qui travaille pour qui? / C. Baudelot, R.Establet, M. Toisier. - Paris: Maspero, 1997. - 570p., М. Туазье Там же., а также историками Ж. Бинде Bindй, J. L'йducation au XXI siиcle: l'йducation pour tous et toute au longue de la vie / J. Bindй // Futuribles. 2000. - № 250. - P. 5-21., А. Векслиар Vexliard, A. La Pйdagogie comparйe, mйthodes et problиmes. - Paris: PUF,1967. - 269 p., Ф. Ванискотт Vaniscotte, F. 70 millons d'йlиves. L'Europe de l'йducation / F. Vaniscotte. - P., 1989. - 200 p. и др. В соответствии с их работами, образование во Франции в своем развитии прошло два исторических периода: дореволюционный (до 1789 г.) и постреволюционный, среди которых есть исторические этапы: античность, средневековье, королевский режим, революция, период деколонизации и современный период. Труды отечественных и зарубежных исследователей затрагивают в основном отдельные исторические этапы развития образовательной системы Франции, где рассматриваются последствия тех или иных реформ образования, интеграционные европейские тенденции, подготовка педагогических кадров для различных образовательных учреждений.

Понятие «мультикультурализма» - это политика, направленная на сохранение и развитие в отдельно взятой стране и в мире в целом культурных различий. Мультикультурализм - это… [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/104640 volution de la part des (Дата обращения 10.11.2016) Политику мультикультурализма в системе образования рассмотрели такие исследователи, как Б.Л. Вульфсон Вульфсон, Б. Л. Сравнительная педагогика / Б. Л. Вульфсон, 3. А Малькова-М.; Воронеж, 1996; Вульфсон, Б. Л. Школа современной Франции / Б. Л. Вульфсон М., Педагогика. - 1970. - 320 с., А.Н. Джуринский Джуринский, А. Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития / А. П. Джуринский. М.: Просвещение, 1995; Джуринский, А. Н. Развитие образования в современном мире / А. П. Джуринский. М.: ВЛАДОС, 1999. - 200 с., К.Л. Снисаренко Снисаренко, К.Л. Иммиграционный вопрос и политическая борьба во Франции в 1981-1988 гг. [электронный ресурс] / Константин Снисаренко Леонидович. - Режим доступа: http://www.evolutio.info/content/view/2397/ (Дата обращения 15.02.2017), С.А. Дудко Дудко, С.А. К вопросу об обучении детей иммигрантов в России [электронный ресурс] / Светлана Анатольевна Дудко. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-obuchenii-detey-immigrantov-vo-frantsii, А.П. Черкасова Черкасова, А. П. Арабские иммигранты во Франции / А. П. Черкасова // Материалы международной научной конференции: Коммуникативные аспекты современной лингвистики и лингводидактики. - Волгоград, 2012. - С. 135-138.. К.Л.Снисаренко говорит о том, что французские власти на момент 1980-х гг. не отказались от идеи ограничения иммиграции, а лишь предлагали более гуманные способы решения возникших в связи с ней проблем. Однако не смотря на то, что политики пытаются сгладить противоречия, исследователи считают, что они продолжают расти из-за «большой пропасти» между французами и иммигрантами.

Среди зарубежных исследователей политики мультикультурализма выделились не только французские (Р.Уберт Hubert, R. Histoire de la pйdagogie / R. Hubert. - Paris: PUF, 1949. - 348p., Р. Перье Pйriй, R. Organisation et gestion de l'Education nationale. - P., 1984. - 38p., Ч. Фурье Fourrier, Ch. L'enseignement franзais de l'Antiquitй а la Rйvolution / Ch. Fourrier.JPN, - P.,1964. - 232p., А. Мумони Moumouni, A. L'Educatzon Йducation en Afrique, - P., 1964, - 36p.), но и английские исследователи - В.Б. Мамфорд Mumford, W.B. Africans Learn to Be French, - London, 1936. - 91 p., Дж. Андерсон Anderson, J. The Struggle for the School, - London, 1970. - 345p. и др. Анализ данных исследований показал появление мультикультурализма вследствие процесса деколонизации. Главной причиной провала этой политики, по мнению исследователей, явилась «несостыковка» действий французских властей в колониальных школах и школах метрополий, что породило массовый поток неграмотного населения, приезжающего во Францию и живущего по своим обычаям.

Проблемы фундаментального ислама осветили отечественные исследователи: Е.В. Пинюгина Пинюгина, Е.В. Мусульманское меньшинство как вызов современному европейскому государству (обзор актуальных исследований) // Политическая наука. - М.: РАН, ИНИОН, 2010. - №1. - (Формирование государства в условиях этнокультурного многообразия). - С. 192 - 201., Деминцева Деминцева, Екатерина Борисовна. Магрибинцы во Франции : История эмиграции и эволюция диаспоры : дисс.канд.ист. наук.- Москва, 2002.- 198 с., Л.Р. Сюкияйнен Сюкияйнен, Л.Р. Исламское право в правовых системах мусульманских стран: от доктрины к законодательству [электронный ресурс] / Леонид Рудольфович Сюкияйнен. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/islamskoe-pravo-v-pravovyh-sistemah-musulmanskih-stran-ot-doktriny-k-zakonodatelstvu., а также зарубежные: Т. Дельтомб Deltombe, Thomas. L'islam imaginaire: La construction mйdiatique de l'islamophobie en France. - Paris: La Dйcouverte, 2005. - 206p., А. Фадела Amara, Fadйla, with Sylvia Zappi. Breaking the silence: French women's voices from the ghetto. -Berkeley: University of California Press, 2006. - 132p., Дж.Боуэн Bowen, John R. Why the French do not like headscarves: Islam, the state, and public space. - Princeton, N.J.: Princeton University Press, 204. - 283Р., М. Детлер Dietler, Michael. «Our ancestors the Gauls»: Archaeology, ethnic nationalism, and the manipulation of Celtic identity in modern Europe. - American Anthropologist , Vol. 96, №. 3 (Sep., 1994). pp. 584-605. Исследователи считают, что для фундаменталистов ислама важным фактором отношения к политике Франции является правовая доктрина ислама, неоднозначность положений ислама, что позволяет различным силам (фундаменталистам, исламистам, либералам, мусульманским богословам и др.) по-своему интерпретировать современную ситуацию в жизни мусульман западно-европейских стран. В свою очередь, власти стараются проявлять сдерживающую политику светского государства, особенно в образовательных учреждениях.

Большое внимание проблемам интеграции иммигрантов 2-го и 3го поколений во Франции уделено в работах российских социологов и историков: Е.О. Обичкиной Обичкина, Е.О. Франция на рубеже ХХ-ХХI веков: кризис идентичности. - М., 2003. - 137с., Е.М. Михайлова Михайлов, Е.М. Иностранная рабочая сила во Франции. - М., 1977. - , М.Н. Фролкина Фролкин Н.М. Трудовая иммиграция во Франции в новейшее время. - Киев.,1975. - 286с., Е.Б. Деминцевой, Деминцева, Екатерина Борисовна. Магрибинцы во Франции: История эмиграции и эволюция диаспоры : дисс.канд.ист. наук.- Москва, 2002.- 198 с. К.Б. Дьяконова Дьяконов, К.Б. Стратегии интеграции и адаптация иммигрантов из стран Северной Африки во Французское общество: Дисс. канд. социологич. наук. - М., 2009. - 169с., Ю.И. Рубинского Франция в поисках новых путей / под редакцией Рубинского Ю.И. - М.: Весь мир, 2007. - 624 с., Я.Р. Стрельцовой Стрельцова, Я. Р. Интеграция иммигрантов. В чем особенность? [электронный ресурс ] // Политическое образование. - Режим доступа: http://lawinrussia.ru/content/integratsiya-immigrantov-vo-frantsii-v-chem-osobennost (Дата обращения 6.01.2017). и др. Иммигранты второго-третьего поколения попадают в поле зрения исследователей гораздо реже, так как авторы, писавшие о магрибинской иммиграции, сосредотачивались в основном на социально-экономических условиях жизни африканцев, их работе, состоянии здоровья, жилье, уровне оплаты труда. Поэтому в данных исследованиях также освещена политика иммигрантских кварталов, которые стали квази-гетто и затруднили приведение в жизнь абсолютно все последующие реформы, в частности образования и воспитания детей иммигрантов. Именно из-за этого появилась сегрегация Сегрегация - это политика принудительного отделения какой-либо группы населения. магрибинской диаспоры, которая ликвидировала теорию «сотрудничества» как в левом, так и в правом правительствах.

Несмотря на обилие вышеперечисленных работ, можно говорить, что среди них не обнаруживается целостного представления о политике французских властей в области национального образования, осуществляемого в иммигрантских кварталах, что и побудило к написанию данного исследования.

Исследование было написано на основе нескольких типов источников. В первую очередь это законодательные акты Французской Республики. Был проанализирован архив Сената Архив Сената Франции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.senat.fr.. Это позволяет проследить, используемые в определённое время термины. Были задействованы законодательные акты, декреты, инструкции и циркуляры Министерства национального образования Франции; рекомендации о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и воспитании в духе уважения прав человека и основных свобод; программы по гражданскому воспитанию во Франции. Кроме того в работу включены отчёты других французских государственных учреждений. Среди них Высший Совет по интеграции и Высший орган по борьбе с дискриминацией и по обеспечению равноправия. Помимо выше перечисленного в работу включены отчёты работы правительственных комиссий. Это комиссия по Расследованию 1997-1998 гг. и комиссия по светскости 2003 г.

Для исследования отношения французских правящих кругов к интеграции иммигрантов в работе были задействованы программы политических партий и публичные выступления государственных деятелей.

С целью изучения состояния французской модели интеграции иммигрантов в образовательную систему были использованы материалы французской (Le Monde, L'Humanite, Figaro), американской (RespectMag, Oumma.com) и отечественной прессы (Московские ведомости, Российские ведомости). Le Monde в большую часть изучаемого периода (до 2000 года) была правительственной газетой. L'Humanite наоборот издавалась коммунистической партией Франции и, следовательно, выражала оппозиционную точку зрения. В журналах RespectMag и Oumma.com часто говорится о дискриминации в школах против мусульман и иммигрантов. В газете Figaro часто освещаются статистические данные по иммигрантам и стоимости социального жилья.

Для установления количества иммигрантов во Франции в работе были использованы статистические источники. Они изданы Национальным институтом статистики и экономических исследований Франции, который является главным местом изучения демографии в Республике. Необходимо отметить, что в трудах английских ученых по вопросам иммиграции и интеграции во Франции статистики присутствует больше, чем во французских.

Целью данной работы является определить трудности и противоречия процесса интеграции иммигрантов во 2-м и 3-м поколениях во французскую систему образования на примере иммигрантских кварталов. Для этого необходимо выполнить ряд задач:

1) проследить эволюцию образования и черты гражданского воспитания во Франции

2) рассмотреть вопросы интеграции иммигрантов и их детей

3) охарактеризовать причины низкого качества образования и проблемы, связанные с трудоустройством иммигрантов

4) проанализировать условия жизни в искусственно созданных иммигрантских кварталах

5) выявить обстоятельства, при которых правительство Франции перенаправило политику в отношении иммигрантов от либеральной к консервативной

Структура работы. Исследовательская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. Национальное образование во Франции и постколониальная иммиграция

1.1 История национального образования во Франции: политические реалии и гражданское воспитание

Французская система образования на сегодняшний день имеет много противоречивых аспектов - от изучения учащимися гражданских прав и обязанностей Французской республики до создания правительством благоприятной обстановки для детей иммигрантов во 2м и 3м поколениях. Французы называют образовательную систему l'йducation nationale, что переводится как «национальное образование», и это не просто так. Понятие «французской нации» и ее образовательной политики уходит в далекое прошлое, где мы сможем увидеть потенциал современности и современные проблемы.

Политические идеалы образовательной системы современной Франции можно проследить от времен Римской империи, когда богатые патриции получали образование в латинских школах. Поэтому, даже в позднем средневековье грамоту в Западной Европе учили на латыни. Однако самым важным моментом в эту эпоху был, прежде всего, постоянный контроль католической церкви. Церковные школы, связанные с аббатством и соборами стали функционировать еще в VIII в., а епископальные (кафедральные) школы до IX в. являлись ведущим типом церковных учебных заведений. Наиболее известными были школы в Сен-Дени, Сен-Жермене, Туре, Фонтенеле. Гимназии, часто находились в соборах, в них преподавались латинский язык и закон Божий. Вульфсон, Б. Л. Сравнительная педагогика / Б. Л. Вульфсон, 3. А Малькова-М. Воронеж, 1996. С.141- 142.

Поначалу городские школы находились под контролем церкви: церковники урезали программы, утверждали учителей. Однако, постепенно города стали избавляться от подобной опеки и «отвоевывали» себе право определять программу и назначать преподавателей. Джуринский, А.Н. Школа Франции. Традиции и реформы. - М., 1981. С. 64. Это показывает нам демократический характер образования, сосуществующий с церковными уставами.

Первые официально созданные университеты появились в XII- XIIIвв. и включали такие как: Парижский университет (1150г.), университет в Тулузе (1229г.), Орлеанский университетского (1235г.), университет Монпелье (1289г.) и многие другие. Церковь держала в университетах своих представителей - канцлеров, которые были в прямом подчинении архиепископов. И, тем не менее, университеты раннего средневековья по программе, организации и методам обучения выглядели светской альтернативой церковному образованию.

Важной чертой университетов являлся их в известной мере наднациональный, демократический характер. Так, на скамьях Сорбонны сидели люди всех возрастов из многих стран. Рядом могли оказаться кардинал и политический изгнанник (например, итальянский поэт Данте). Джуринский, А.Н. История образования и педагогической мысли: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. С.372 Для организации университета не требовалось больших затрат, - годились практически любые помещения, вместо скамей слушатели могли располагаться на соломе. Студенты нередко выбирали профессоров из своей среды. Порядок записи в университет выглядел весьма вольным. Обучение было платным.Малькова, З.А. Школа и педагогика за рубежом. - М., 1983. с 98

В католических и протестантских странах росло число городских школ начального обучения, учреждавшихся властями и общинами. Это говорит о том, что уже в те времена образование развивалось на «общее благо страны». К таким учебным заведениям относились, например, малые школы Франции. В них учили читать, петь псалмы. Особые помещения у таких школ были крайне редко, и только в городах. В сельской местности учитель с учениками кочевал из дома в дом.Джуринский, А.Н. Реформы зарубежной школы. Надежды и действительность. - М., 1989. С.12 Обычно все ученики занимались вместе. В первой половине XVII в. появляются школьные классы, где учеников делят по уровню подготовки.

С конца XVI в. распространился принцип оплаты труда учителя общиной. Это означало усиление независимости школы от церкви, хотя назначение учителя, по-прежнему, согласовывалось со служителями культа. Учителями часто становились случайные люди: бывшие школяры, ремесленники, солдаты и пр. История педагогики как учебный предмет / Под ред. К.И. Салимовой. - М., 1996. С. 19 Многие из них были неучами. «Большинство учителей не в состоянии хорошо писать и читать», ? узнаем мы из документа о французских малых школах начала XVII в. Подобная ситуация была повсеместной. Джуринский, А.Н. История образования и педагогической мысли: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. С.201.

В XIV-XV вв. появляются так называемые коллегии (отсюда - коллежи). Сначала так называли общежития студентов. Со временем в них также стали проводиться лекции и диспуты. Коллегия, которую основал Робер де Сорбон, духовник французского короля, - Сорбонна - постепенно разрослась и дала своё название всему Парижскому университету.Григорьев, Л. М. Средневековые школы и университеты // Энциклопедия для детей. Т.1. - М., 1993.С. 297. Также, понятие «коллежей» связано с деятельностью католических орденов, в частности Ораторианцев. И уже постановлением Людовик XIV от 13 декабря 1698г. в обязанность родителей входило направлять своих детей в сельские школы до 14 лет возраста, также было приказано установить такие школы в деревнях и установить заработную плату для учителей.

В 1780-х гг. во Франции было около 350 коллежей с 6-ти и 8-милетним сроком обучения они давали возможность получить классическое образование50000 молодым людям. Салимова, К., Додде, Н. Педагогика народов мира. История и современность. - М., 2001. с.202 Система французского образования, начального, среднего и высшего уровней, которая была установлена после Великой французской революции 1789г., как ни парадоксально, существует до сих пор. Ранее финансовая обеспеченность большинства учебных организаций, находящихся на сельскохозяйственных территориях, осуществлялась с помощью церковных приходов. Но в 1789г., когда власть в стране поменялась - вся клерикальная власть в образовании сменилась на светскую. Однако проблема заключалась в том, что финансовое обеспечение шло централизовано, поэтому образовательная система была на третьем месте по обеспечению - после армии Palmer, R.R. How Five Centuries of Educational Philanthropy Disappeared in the French Revolution [электронный ресурс] // History of Education Quarterly. - Vol. 26, №. 2 (Summer, 1986), pp. 181-197. - Режим доступа: http://www.jstor.org/stable/368736. (Дата обращения 14.12.2016) и социальной поддержки населения. Таким образом, к 1793г. после сокращения 90% доходов казны, многие школы были закрыты из-за военных нужд. Аналогичные «сокращения» произошли в благотворительных учреждениях.

Политический деятель Великой французской революции Николя де Кондорсе в 1792г.даже составил план всеобщего школьного образования, основанный на полной доступности к нему и мужчин и женщин, к тому же направленный на «всеобщее благо». Однако средства государственного бюджета были направлены на военные расходы в 1793 г., и план Кондорсе не был принят. Джуринский, А.Н. История зарубежной педагогики. - М., 1998. С.98. Поэтому мы можем говорить о ранних попытках властей реформировать систему образования в целях получения квалифицированных кадров чиновников и образованных военных.

Новые средние школы были созданы в крупных городах Франции в конце 1790-х гг. и были открыты для талантливых молодых людей. Либеральное образование, в том числе особенности современной науки получило повсеместное распространение. Оно было направлено на молодых мужчин, которые станут чиновниками при новом режиме Французского Консулата 1799-1804гг. и будущей империи. Поэтому постепенно восстановилось и начальное образование, направленное не на домашнее, а школьное обучение.

Обучение велось всегда по четырем направлениям: право, медицина, естествознание и гуманитарные науки - все под строгим контролем со стороны правительства.Аллак, Ж. Вклад в будущее: приоритет образования / Пер. англ. - М., 1993. С. 24. Немного позже Наполеон создал монополию на систему образования и организовал крупные структурированные школы, в соответствии с военным кодексом. Были созданы лицеи в 1802г. - как главные средние учебные заведения, нацеленные на сдачу экзаменов бакалавра - академическую квалификацию, введенную Наполеоном в 1808г.

В учебных заведениях ученики учили французский, латинский, древнегреческий и естествознание. Закон 1808г. зафиксировал в учебной программе древние языки, историю, риторику, логику, элементы математических и физических наук. Все это изучалось, как правило, в школах-интернатах с военной дисциплиной. Во многом, нам это говорит о существовании образования исключительно для нужд государства.

Параллельно с факультетами права, медицины, естественных и гуманитарных наук, с классическими университетами и высшими школами были созданы специализированные высшие учебные заведения с упором на науку и технику. Термин «Политехническая школа» появился также после французской революции вместе с «Высшей Нормальной школой». На самом деле, их предшественниками были школы для госслужащих, направленные на выпуск управленцев (Йcole des mines de Paris, учрежденная в 1783 г.), строителей мостов и дорожных инженеров (Йcole royale des ponts et chaussйes, созданная в 1747г.), судостроительных инженеров (Йcole des ingйnieurs-constructeurs des vais seaux royaux, созданной в 1741 г.) и пять военно-инженерных академий и аспирантур артиллерии, основанных в XVIIв. во Франции, таких как «йcole de l'artillerie de Douai» (1697г.) и «йcole du gйniede Mйziиre» (1748г.). Meuleau, M. Histoire d'une grande йcole 1881-1981., - Jouy-en-Josas, Groupe HEC, 1981.с.125-137

Образовательная политика при Консулате была крайне политизирована и использовалась как оружие в борьбе между республиканцами и монархистами. Консерваторы хотели школы, контролируемые католической церковью, чтобы французы смолоду учились послушанию и французским традициям. Радикалы были антиклерикальны и боялись влияния церкви, поэтому требовали светского образования, без участия церкви и ставили вопрос о республиканском акценте в обучении.

Так, закон Франсуа Гизо (министр просвещения) 1833г. предусматривал бесплатное образование для всех на уровне приходов. Это соответствует статье 69 Конституционной хартии 1830г., которая гласила об «общественном образовании и свободе образования». Гизо, Ф. История цивилизации в Европе: Издательский дом «Территория будущего» [электронный ресурс]. - Москва,2007. - Режим доступа: http://fictionbook.ru/static/trials/02/87/41/02874165.a4.pdf (Дата обращения 12.12.2016). В 25 статей закона Гизо входила организация начального образования и его контроль. Теперь обязательными элементами стали религиозные и нравоучительные лекции, чтение, письмо, элементы французского языка и счета, система мер и весов.Loi sur l'Instruction primaire, 28 juin 1833. Закон о начального образования, 28 июня 1833 года [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dcalin.fr/textoff/loi_guizot.html. К тому же, для подготовки к высшим школам были введены элементы математики, естествознания, истории и географии.

После реставрации Бурбонов в 1814 г., лицеи были названы королевскими коллежами, но были переименованы обратно в лицеи во время Второй республики (1848-1852 гг.). Это было сделано под влиянием Альфреда Фаллу (министр народного просвещения 1846-1849 гг.) и его законами. Alfred-Pierre de Falloux [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.inrp.fr/edition-electronique/lodel/dictionnaire-ferdinand-buisson/document.php?id=2715 (Дата обращения 12.12.2016). Они были направлены главным образом на развитие католического обучения. Закон Фаллу от 15 марта 1850г. также продлил закон Гизо1833г., который предусматривал открытие школы мальчиков в каждой коммуне с более 500 жителей и школы девочек в этих же коммунах. В 1851г. законом была создана смешанная система, в которой одни дошкольные образовательные учреждения контролировались государством, а остальные находились под контролем католической церкви (преимущественно для тех, кто далее хотел стать духовным лицом). Такая политика в области образования во Франции показывает нам демократические основы, сохраняемые до сегодняшнего дня.

Акт, предложенный Камилем Сеи в 1880г., создал среднюю школу для девочек. Так, в 1896г. появилось 36 подобных школ. Prost, A, Des lycйes pour les filles, in Prost Regards historiques sur l'йducation en France (XIXe-XXe siиcles), p.113-116.[электронный ресурс]. - Режим доступа: http://etranger.sgen-cfdt.org/spip/?Antoine-Prost-Du-changement-dans-l&debut_article_rubrique_numerotes=10 (дата обращения 30.01.2017).

Общий объем расходов на государственную систему общеобразовательных школ в 1865г. составил 28 миллионов франков в год. Три четверти денег за обучение оплачивается родителями, и только 5,9 млн франков национальными и местными органами власти. Однако, семьи продолжали тратить еще больше денег на частные школы - на начало 1870-хгг., в частных школах детей учится больше, чем в государственных, так как у первых качество образования гораздо выше. Palmer, R.R. How Five Centuries of Educational Philanthropy Disappeared in the French Revolution [электронный ресурс] // History of Education Quarterly. - Vol. 26, №. 2 (Summer, 1986), pp. 181-197. - Режим доступа: http://www.jstor.org/stable/368736. (Дата обращения 14.12.2016).

Государственные школы стали более популярными после краха Второй империи. Законы Жюля Ферри впервые ввели бесплатное образование (1881г.), а также оно становится обязательным и светским (1882г.). Республиканцы опасались, что религиозные ордена, особенно иезуиты Harrigan, Patrick J. Church, State, and Education in France From the Falloux to the Ferry Laws: A Reassessment // Canadian Journal of History. - April 2001, 36 №1 pp. 51-83., станут контролировать школы и будут им внушать антиреспубликанские идеи. Республиканцы также настаивали, чтобы образовательная система вела к достижению экономического и военно-патриотического прогресса (эти идеи сформировались под идеей победы Германии в 1870г.). Последующие законы еще более ослабили влияние церкви на образовательную политику.

В течение XIX в., большое количество университетов и высших школ было создано в целях поддержки промышленности и торговли, в том числе была создана Высшая коммерческая школа Парижа (Ecole Supйrieure de Commerce de Paris), Высшая центральная школа искусств и мануфактур (Йcole Centrale des Arts et Manufactures) и др.

Во время последней четверти XIXв., новые высшие школы были созданы для того чтобы развивать образование в новых областях науки и технологий, включая Высшую школу коммерции (Hautes Йtudes Commerciales), Высшую национальную школу по электросвязям (Йcole nationale supйrieure des tйlйcommunications), и Высшую школу электрики (Йcole supйrieure d'йlectricitй). Но кроме научной составляющей в школах и высших учебных заведениях, учащихся воспитывали в духе гражданственности.

Как ни странно, с начала XXв. вплоть до середины этого столетия, крупных реформ в образовании не происходило. Существуют различные статистические данные, как образование, в силу времени, менялось под давлением «снизу». Так известно, что школьная политика в 1880-1900гг. не была направлена на повсеместное распространение начального образования из-за временного снижения посещаемости.Prost, A. Pour une histoire «par enbas» de la scolarisation rйpublicaine / Histoire en education. № 57 - Janvier, 1993 - P.59. В угоду экономической ситуации (кризиса и неурожайности), и то, что в именных списках школ упоминались не все дети, позволяет нам судить о домашнем обучении в этот период.

В 1905г. 9 декабря был принят закон о разделении церкви и государства, что отразилось и на школьном образовании. Уже с 1904 г. конфессиональным структурам запрещалось преподавать в учебных заведениях, поэтому закон 1905 г. не вызвал среди населения Франции того ожесточенного и массового сопротивления, которое ожидалось Римской католической церковью. Успехи антикатолической пропаганды, но более всего - глубокая индифферентность французов к религии, упадок религиозности стали причинами этого. Понкин, И.В. Столетие французского закона о разделение церквей и государства [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.state-religion.ru/files/1905.pdf. (дата обращения 17.12.2016).

Во Франции с 1910-х гг. фактически существовали две структуры начального образования. Первая охватывала большинство детей с 6 до 13 лет (с 1938 г. до 14 лет) и была направлена на общеобразовательную подготовку с практическим уклоном. Обучение в массовой начальной школе было бесплатным. Вторая структура примыкала к средним учебным заведениям, где обучение было платным. Джуринский, А.Н. История зарубежной педагогики: Учебное пособие для вузов. - М.: ФОРУМ-ИНФРА. 1998. С.152. Среднее образование обеспечивалось в общественных лицеях, коллежах и частных школах с семилетним курсом обучения с 11-летнего возраста. Средние учебные заведения имели два основных направления: гуманитарное и естественнонаучное, они открывали дорогу в университеты и технические высшие учебные заведения. С 1933 г. обучение в средней школе стало частично бесплатным. Управление образованием осуществлялось строго централизованно, а местные власти занимались внедрением и использованием министерских предписаний.

Так, мы можем выявить проблему светскости образования, которая существовала в разные эпохи - в конце XVIII века, в XIX в. и в начале XX в., но Франция всегда имела репутацию высококультурной страны с высоким качеством образования.

После Второй мировой войны первое серьезное постановление появилось лишь в 1959г., когда были созданы «классические, современные и технические лицеи». Lйon, A., Roche,P. Histoire de l'enseignement en France // Les Annales de l'Acadйmie Polonaise des Sciences [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.maria-szymanowska.eu/pub/files/Annales_14_2012_1.pdf. P.110. (дата обращения 17.12.2016). К 1963г. младшие классы были размещены в специальной начальной школе, а в 1977г. появились квалификационные лицеи. Они были переименованы в «профессиональные лицеи» в 1985 г.

Кроме того, в 1985 г. министр образования Жан-Пьер Шевенман провозгласил цель «получение степени «бак» 80 процентами учащихся». «Бак» - так сокращенно называют степень «бакалавра» - это логическое завершение цепочки «начальная школа - коллеж - лицей», без которой невозможно поступление в высшее учебное заведение. Эта цель была подхвачена его преемником Рене Монори и подкреплена указом парламента от 1989г. за подписью премьер-министра Лионеля Жоспена. В следующем десятилетии количество лицеев и высших учебных заведений быстро росло. Maurin, E. La nouvelle question scolaire,- Seuil, 2007. P. 132. Так, между 1987 и 1995гг., количество бакалавров выросло с 300 000 до 500 000 при общем количестве выпускников - около 968 000. Ibid, P. 133. ^, Corbett, A., Moon, B. Education in France: continuity and change in the Mitterrand years 1981-1995 -Routledge, 2002. P. 227.

Современное образование, такое, какое оно есть сейчас, установилось относительно недавно. Все дети 4х и 5ти лет посещают детский сад - он бесплатен, но необязателен.Anderson-Levitt, Kathryn M. Elementary Education in France // The Elementary School Journal. - Vol. 92, № 1, Special Issue: International Education (Sep., 1991), pp. 79-95. Ребенок может начать готовиться к школе в возрасте 2-х лет, уже с детского сада. На этом уровне он участвует во многих мероприятиях, которые пробуждают его чувствительность к миру, и способность учиться самостоятельно. Этот момент называется образование для базовой школы и не является обязательным, но большинство детей участвуют в нем.

Для поступления во французскую школу необходимо написать ее руководству так называемое мотивационное письмо. Если изложенные в нем причины сочтут убедительными, ребенка вызовут в школу для собеседования и тестирования по языку и основным предметам школьной программы. В государственных школах обучение бесплатное, но за проживание и питание, конечно, придется платить.

В школу дети идут в возрасте 6 лет. Принятая во Франции система школьного образования заметно отличается от российской. Она разделена на три блока: начальная школа (5 лет обучения), коллеж (4 года), лицей (2-3 года). Обязательными являются первые два. Дудко, С.А. Дошкольное образование во Франции: история и современность [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/doshkolnoe-obrazovanie-vo-frantsii-istoriya-i-sovremennost (Дата обращения 14.08.2016). Начальная школа и коллеж обучает детей до 14 лет и является последним этапом обязательного образования. После окончания цикла обучения в начальной школе учащиеся сдавали экзамены на получение сертификата о начальном образовании (certificat d'etudes primaire, CEP), включающий приобретение базовых знаний - чтение, письмо, счет, история-география. В 1989г. сертификат официально ликвилирован.

Классы образуются по следующим принципам:

1. По возрасту.

2. По умственным способностям и результатам в изучаемых предметах. Например: детей возрастом 7 лет - 80 человек. Образовывается 4 класса из детей этого возраста, исходя из результатов в изучаемых предметах. В процессе обучения дети могут переходить из одного класса, своей возрастной группы, в другой, где изучение предметов проводится на более интенсивном уровне. То есть: «отличники» все учатся вместе, «хорошисты» с «хорошистами» и так далее.

3. По изучаемым дополнительным предметам. Допускается от 3 до 6 часов (в зависимости от цикла) и подготовки учителей. Французская система образования // Журнал «Обучение за рубежом». - 2002, № 10. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.intered.ru/zhurnal/MAGAZINE.pdf. (Дата обращения 14.08.2016).

По завершению каждого цикла обучения, учительским советом школы проводится специальное собрание, во время которого обсуждается перевод ребёнка в следующий класс. Учитель по каждому предмету изучения высказывает своё мнение. По результату собрания родителю направляется специальное письмо. О письме с положительным решением - нечего сказать, а в случае отрицательного решения, родителям даётся только 2 недели на подачу обжалования решения о переводе в следующий класс. Рассмотрение обжалования проводится Инспектором Академии (Inspecteur d'Acadйmie).

Вторая степень начинается с 6ти лет и делится на первый и второй цикл. В первом цикле учащиеся обучаются основным предметам (например, французский, математика, история, география, естественные науки, иностранные языки, физическое воспитание др.), которые преподаются учителями-специалистами.

Среднее образование для французских школьников начинается с 11 лет, когда дети идут в коллеж (французский College не следует путать с англоязычным словом и понятием «колледж»).

В 1975 г. французское правительство установило единый образовательный стандарт для коллежей.Le systиme йducatif en France [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.french.hku.hk/dcmScreen/lang2043/systeme_educatif.htm (Дата обращения 14.08.2016). Курс средней школы рассчитан на четыре года, а классы коллежа нумеруются в обратном порядке - с шестого по третий. Курс шестого класса является адаптационным (преподаются математика, французский язык, история и другие общеобразовательные дисциплины), пятого и четвертого классов - центральным (вводятся физика, химия, латынь и второй иностранный язык), а третьего класса - ориентационным (начинается преподавание специальных предметов, углубленное изучение которых будет продолжено в старшей школе). Филиппов, В. М. Кодекс образования Франции. Законодательная часть. - М.: Статут, 2003. С. 19.

Таким образом, первый цикл заканчивается патентом коллежа, первой официальной сертификации системы школьного образования. На этом уровне дети могут выбирать между продолжением учебы в системе общего образования (бакалавр) или по программе профессиональной подготовки с дипломами (CAP или BEP) через короткое обучение от одного до двух лет.

Профессиональные лицеи LEP (аналог наших ПТУ) готовят учащихся в течение 2-х лет к профессиональному диплому. LEP (профессиональный лицей - училище ? lycee professionnel) имеет плохой имидж в обществе, поскольку считается прямым путем к невысокому социальному положению и низкой зарплате. Это вызвано тем, что долгие годы на этот цикл обучения отправлялись самые плохо успевающие ученики, - и из-за этого профессиональное образование имеет невысокую ценность в глазах общества и учащихся.

Среди учащихся, получающих BEP, почти половина продолжает обучение, чтобы сдать экзамен на степень бакалавра («бак»), благодаря наличию «переходных» классов.

Как правило, в лицее ученики выбирают специализированный класс по тому или иному направлению: гуманитарные науки, экономика и право, естественные науки. По окончании лицея учащиеся сдают комплексный выпускной экзамен «бакалавр» (baccalaureat), который одновременно является первой университетской степенью. Тесты на бакалавриат являются национальными, т. е. они идентичны для всех центров обработки экзаменов во Франции. По статистике, каждый четвертый с успехом заканчивает обучение на степень бакалавра. Получение бакалавра обеспечивает поступление в любой университет без вступительных экзаменов.

Большинство учащихся решают продолжить обучение на бакалавра, так как это открывает двери в высшие учебные заведения и университеты. Существует несколько вариантов степени бакалавра, в зависимости от интереса и возможностей учащихся. Некоторые выбирают вариант, связанный с науками, другие с экономикой, третьи - с литературой.Le systиme йducatif en France [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.french.hku.hk/dcmScreen/lang2043/systeme_educatif.htm. (Дата обращения 14.08.2016).

Высшее образование во Франции может быть разделено на три основные ветви:

- Технические институты и университеты(IUT). Они предлагают два года специализированных и профессиональных курсов, после которых выдают сертифицированные дипломы(DUT);

- Все остальные университеты - они предлагают широкий выбор курсов: лицензия общего и профессионального образования (3 года); магистратура 1 и магистратура 2 (один или два года после лицензии); Кандидат наук (три года после магистратуры 2);

- Крупные школы, такие как Национальная Школа Администрации (ENA), которая готовит руководителей Государства; Политехническая школа, в рамках которой появляются инженеры и ученые; Высшие школы экономики и финансов (HEC), которые формируют элиты мира финансов и торговли; Высшие педагогические школы (ENS), которые формируют будущих учителей. Доступ в эти престижные школы осуществляется через национальные конкурсы, к которым кандидаты готовятся в течение двух лет напряженной работы.Ibid.

Франция имеет давние традиции гражданского образования, берущие свое начало от Французской революции и окрепшие к концу XIX в. В XVIIIв. оригинальные подходы воплотились в работах Ж.-Ж. Руссо, который считал, что когда дело воспитания поставлено должным образом, то все, на кого оно направлено, получают высокие гражданские качества. Однако он утверждал, что гражданское начало в личности приглушает индивидуальное, естественное, и потому их нельзя объединять. Следовательно, нужно создавать или гражданина, или человека. Нельзя воспитывать одновременно обоих. Отсюда вытекает главная педагогическая установка Ж.-Ж. Руссо: если общество не может способствовать правильному воспитанию ребенка, то его нужно воспитывать вне общества, на лоне природы.

Особенно большой вклад в развитие идеи гражданского воспитания внес немецкий философ Г. В. Ф. Гегель, который интересовался качеством образования во Франции. Критикуя роман Ж.-Ж. Руссо «Эмиль, или О воспитании», Гегель отмечал, что педагогические попытки изолировать человека от жизни и воспитывать его на лоне природы оказались напрасными Гегель, Г.В.Ф. Работы разных лет. Т. 2. - М., 1971. С. 600., т. к. невозможно отделение человека от законов мира. Ученый подчеркивал, что каждый человек должен быть членом государства, и поэтому нужно реформировать систему образования, что и произошло в XIXв. мультикультурализм иммигрантский гетто франция