Развитие института российских торгово-промышленных палат: XX – начало XXI века

В-пятых, в последние годы создано большое количество представительских организаций, каждое из которых проводит свою, порой противоречивую, лоббистскую политику, размывая общую представительскую платформу предпринимателей. Сами взаимоотношения ТПП РФ с всероссийскими объединениями предпринимателей часто носят несистемный характер, за исключением тех организаций, которые стали членами ТПП РФ или ТПП РФ вступила в их члены. Для формирования единой зонтичной организации по представительству интересов всех категорий бизнеса и участию в ней всех действующих объединений предпринимателей предлагается объединить усилия по созданию единой платформы представительских организаций бизнеса, что может позволить:

1) согласовать единые интересы и найти компромиссы в налоговой системе;

2) согласовать позиции в отношении таможенных правил и тарифов;

3) совместно с государством развивать транспортную инфраструктуру в соответствии с запросами бизнеса;

4) выработать единую позицию по тарифам госмонополий;

5) согласование единую позицию по отношению к ВТО и другим международным организациям;

6) выработать приоритеты в торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами:

7) преодолеть интервенцию иностранных компаний;

8) продвигать интересы бизнеса на территории других стран, используя политические инструменты государства;

9) реализовать инновационную промышленную политику;

10) создать необходимые условия для развития частно-государственного партнерства; и многие другие направления.

Материалы поиска путей повышения эффективности территориальных ТПП были направлены автором в Оргкомитет V Съезда ТПП РФ.

В заключении сформулированы итоги исследования, обобщены его результаты, даются рекомендации.

Выводы

В рамках диссертации был проведен необходимый методологический, историографический и историческоведческий анализ по избранной теме. В научный оборот введено большое количество ранее не публиковавшихся архивных документов.

Проведенное исследование выявило особенности мирового палатского движения предпринимателей, как особого феноменального явления в истории цивилизации;

В связи с выявленным несовершенством существующих методов анализа организационно-правовых моделей ТПП, был разработан новый методологический аппарат, на основе которого были выявлены новые организационно-правовые модели палат. Сравнительно-исторический анализ ТПП мира подтвердило объективность проведенных теоретических разработок, и выявил пять организационно-правовых моделей: государственную, англосаксонскую, континентальную, азиатскую и евразийскую. На основании новой методике было определено место российских палат в классификации ТПП мира.

Проведенное диссертационное исследование также выявило:

- причины задержки выхода первого в России закона о ТПП, обстоятельства утверждения постановления Временного правительства «Об учреждении торгово-промышленных палат» от 6 октября 1917 года;

- деятельность неизвестных ранее российские ТПП, действовавших в период Российской империи в 1900-1917 гг., на территории белого движения в период гражданской войны 1918-1922 гг. и в рамках Дальневосточной Республики 1921-1922 гг.; была проанализирована их деятельность, а также влияние органов власти на работу палат в рассматриваемый период. Установлено, что первая российская территориальная ТПП была создана в июне 1918 года в Самаре. Ранее считалось, что первая территориальная ТПП в России была создана в ноябре 1921 году в Петрограде. В период гражданской войны 1918-1922 гг. на территории бывшей Российской империи действовало не менее 25 торговых и торгово-промышленных палат, в том числе 9 палат на территории белого движения в Поволжье, Урале, Сибири и на Дальнем Востоке, что подтверждается вновь открытыми архивными документам и современными публикациями. Всего в период гражданской войны действовало не менее 9-ти территориальных ТПП. В период с 1921 по 1923 гг. на территории Дальнего Востока действовали 5 ТПП: Прибайкальская, Читинская, Верхнеудинская, Хабаровская и Приморская ТПП;

- обстоятельства, хронику образования и практику деятельности первых советских торговых палат в условиях НЭПа, первых пятилеток и довоенного времени (1921-1941 гг.). Установлено, что предшественником первых советских ТПП можно считать Российскую экспортную палату (1910-1918 гг.). Это подтверждается результатами сравнительного анализа уставов и практики деятельности палат. В период 1921-1931 гг. на территории СССР действовало 6 советских торговых палат - Северо-Западная областная, Российско-Восточная, позднее переименованные позже во Всесоюзно-Западную и Всесоюзно-Восточную, а также Украинская восточная, Закавказская восточная, Азербайджанская и Средне-Азиатская восточная торговые палаты. Установлены имена организаторов, приведены примеры практической деятельности палат в условиях НЭПа и первых пятилеток. Установлены обстоятельства создания в 1931-1932 гг. Всесоюзной торговой палаты, имена руководителей и сотрудников торговых палат довоенного времени, пострадавших в годы Большого террора (1937-1938 гг.);

- практику деятельности Всесоюзной торговой палаты и Торгово-промышленной палаты СССР в военное и послевоенное время (1941-1988 гг.). Установлено, что в послевоенное время Всесоюзная торговая палата, а позже - Торгово-промышленная палата СССР, выступила организатором второго этапа создания республиканских торговых палат, а также учредителем совместных торговых палат с Финляндией Италией, Венгрией, Югославией, стала объединяющим центром торговых и торгово-промышленных палат стран Совета Экономической Взаимопомощи;

- особенности работы Торгово-промышленной палаты СССР в период «перестройки (1988-1991 гг.). Установлено, что система территориальных ТПП России начала зарождаться еще в советское время, в годы перестройки (1988-1991 гг.);

- обстоятельства создания Торгово-промышленной палаты РСФСР в 1991 году и издания закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации 1993 года;

- практика деятельности ТПП РФ и территориальных ТПП постсоветского периода, а также недостатки в их практической деятельности ТПП.

По результатам исследования были разработаны практические рекомендации по совершенствованию деятельности современных ТПП с использованием зарубежного и отечественного опыта, которые были использованы при подготовке.

Основное содержание диссертации отражено в следующих работах автора

Работы, опубликованные в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты в международной торговле // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 5. С. 92-97. 0,5 п.л.

2. Федотов В.И. История Всесоюзной торговой палаты// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 1 (15). 2007. С. 149-152. 0,5 п.л.

3. Федотов В.И. Репрессии против руководства Всесоюзной торговой палаты// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 1 (20). 2008. С. 133-138. 0,5 п.л.

4. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты Дальневосточной республики (1921-1923 годы)// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 5 (24). 2008. С. 150-153. 0,5 п.л.

5. Федотов В.И. Особенности эволюции организационно-правовых моделей торгово-промышленных палат// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 1 (25). 2009. С. 142-145. 0,5 п.л.

6. Федотов В.И. Первые торговые палаты на отделившихся территориях Российской империи после 1917 года// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 2 (26). 2009. С. 165-168. 0,5 п.л.

7. Федотов В.И. Всесоюзная торговая палата в предвоенные и военные годы// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 3 (27). 2009. С. 245-248. 0,5 п.л.

8. Федотов В.И. Российская экспортная палата - предшественник первых советских торговых палат// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. № 4 (28). 2009. С. 153-158. 0,5 п.л.

9. Федотов В.И. Временные торгово-промышленные палаты адмирала Колчака//Власть, № 6. 2009. С. 127-131. 0,5 п. л.

Монографии

10. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты. Ч.1. История. Саратов: Изд-во Сарат. госуд. ун-та, 2000. 260 с. 15,11 п.л.

11. Федотов В.И. Палата для предпринимателей Ч.1. Саратов: Научная книга, 2001. 104 с. 5,8 п.л.

12. Федотов В.И. Палата для предпринимателей Ч.2. Саратов: Научная книга, 2001. 80с. 5,6 п.л.

13. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты. Ч.2. Теория и практика. Саратов: Изд-во СГТПП, 2004. 320 с. 20,0 п.л.

14. Федотов В.И., Фатеев В.И. Модернизация экономики и инвестиционная привлекательность Саратовской области: проблемы и пути решения. Независимый доклад Саратовской губернской торгово-промышленной палаты - Саратов: изд-во СГТПП, 2005. 61с. 7,5 п.л.

15. Федотов В.И. О совершенствовании управления в системе ТПП РФ. Саратов: ТППСО, 2006. 60с. 2,3 п.л.

16. Служение России. Торгово-промышленная палата (1917-2007) /Федотов В.И., Бордюгов Г.А., Катырин С.Н, Позняк А.Г, Рыбаков А.М., Пастухов Б.Н. Под ред. академика РАН Е.М. Примакова. М.: ТПП РФ, АИРО-XXI, 2007. 152 с. 9,6 п.л.

17. Федотов В.И., Динес В.А. Распятие советского Меркурия. Саратов: Сарат. госуд. соц.-эконом. ун-т, 2008. 232 с. 14,5 п.л.

Статьи

18. Федотов В.И. Региональные торгово-промышленные палаты - центры международной торговли в России//«Внешнеэкономический комплекс России: региональный аспект// Саратов: Изд. центр Сарат. гос. соц.-экон. ун-та, 1999. 0,2 п.л.

19. Федотов В.И. Становление торгово-промышленных палат в России: от проектов начала ХХ к реалиям XXI века/Россия. Третье тысячелетие. Вестник актуальных прогнозов, № 4, 2001. 0,7 п.л.

20. Федотов В.И. Пора собирать …интеллект. На трибуну IV съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации // Торгово-промышленные ведомости № 23-24, 2001. 0,9 п.л.

21. Федотов В.И. От княжеских «гостей» до российских олигархов// Торгово-промышленные ведомости № 5-6 (241-242), май 2002. С. 10-11. 0,2 п.л.

22. Федотов В.И. Становление института торгово-промышленных палат в России. Автореф. дисс…. канд. истор. наук. Саратов: Изд-во СГТПП, 2002. 25 с. 1,0 п.л.

23. Федотов В.И. Феномен торгово-промышленных палат /Маркетинг и экономическое развитие. Международный научный сборник. Саратов: Изд-во Научная книга, 2003. С.109-118. 0 0,5 п.л.

24. Федотов В.И. Развитие системы торгово-промышленных палат в России/Маркетинг и экономическое развитие. Международный научный сборник. Саратов: Изд-во Научная книга, 2003. С.118-125. 0,5 п.л.

25. Федотов В.И. Проблемы торговых организаций Саратовской области в связи с вступлением России в ВТО// Проблемы и тенденции развития коммерции в регионе на современном этапе. Сборник научных статей. Саратов: РГТЭУ, 2003. С.3-15. 0,5 п.л.

26. Федотов В.И. Пятый век содействия предпринимательству через институт торгово-промышленных палат//Научно-методический журнал Экономики, Право, Статистика, Информатика № 3-4, 2004. С. 130-133. 0,5 п.л.

27. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты и инновационные запросы бизнеса// Проблемы коммерциализации и трансферта технологий. М-лы науч. конф. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2005. С. 15-20. 0,5 п.л.

28. Федотов В.И. Поощрение предпринимателей России (вчера, сегодня, завтра)// Партнер, № 11, 2006. 0,5 п.л.

29. Федотов В.И. Благородный предприниматель// Бренд и стиль № 2, 2006. С. 19-22. 0,5 п.л.

30. Федотов В.И. К вопросу о дате создания Всесоюзной торговой палаты// Трансформация государственных институтов в России. Саратов: изд-во СГСЭУ, 2006. С. 121-133. 0,5 п.л.

31. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты в период Гражданской войны//Региональная бизнес-среда: современное состояние и перспективы. Межрегиональный научный сборник. Саратов: Изд-во ТПП СО, 2007. С.10-25. 0,5 п.л.

32. Федотов В.И. Совершенствование системы документационного обеспечения учёта членской базы торгово-промышленных палат//Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов № 8. Саратов: СГСЭУ, 2007. С. 16-18. 0,2 п.л.

33. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты - путь к лидерству в бизнес-сообществе России. Краткий исторический очерк//Экспокурьер № 3 (073) ноябрь, 2007. С.2-13. 0,5 п.л.

Зарубежные публикации

34. Fedotov V.I. Organization and Legal Models of Chambers/ Published by the Center for International Private Enterprise an affiliate of the U.S. Chamber of Commerce. Business Associations Study. Washington, DC 20005. April 20, 2007. P. 1-64. 2,5 п.л.

35. Федотов В.И. Роль торгово-промышленных палат в мировой экономике/на русск. яз.//Материалы Международной научно-практической конференции «Роль и значение торгово-промышленных палат в развитии экономики государств и международного сотрудничества. Тенденции и перспективы. Тирасполь: ТПП ПМР, 2008. С. 3-14. 0,5 п.л.

Подписано в печать 03.07.2009. Формат 60х80/16

Бумага офсетная. Печать ризограф. Гарнитура «Таймс».

Печ. л. 2,6. Тираж 100 экз.

Размещено на Allbest.ru