Идейная и политическая борьба в регионах России. 1971-1991 гг. (на примере Западной Сибири)

Второй параграф «Выборные кампании» посвящен характеру и методам политической борьбы в ходе избирательных кампаний 1989-1991 гг.

В диссертации отмечено, что одним из ключевых средств борьбы за власть для оппозиции являлись выборы в советы народных депутатов различных уровней. Такую возможность они получили в результате реформы политической системы, утвержденной XIX партийной конференцией КПСС, проходившей с 28 июня по 1 июля 1988 года.

У неформальных политизированных структур появилась возможность расширить свое влияние за счет использования новых избирательных технологий. Формы агитации были разнообразными - распространение листовок, материалов, посещение квартир избирателей, организация митингов и шествий, работа с прессой и популярными ведущими на телевидении. Главная тема избирательных кампаний - борьба с бюрократией, партийной номенклатурой и их привилегиями.

Избирательная кампания 1989 г. способствовала появлению такого явления, как использование компрометирующих материалов о своем сопернике по выборам (то, что потом будет названо «чёрным пиаром»). Причем, в условиях реальной политической борьбы это было характерно и для неформальных организаций, и для представителей властных структур. Такая тенденция проявится не только в столице, но и в регионах России. Правда, в регионах, в период выборов народных депутатов СССР, обличения соперников не будут носить столь жесткого, бескомпромиссного характера, как в Москве.

Автор считает, что высокий удельный вес коммунистов среди избранных депутатов следует отнести к «лукавым цифрам» в силу разнообразия интересов и амбиций новых народных избранников. Каждому из них предстояло сделать свой политический выбор на основе тех уроков, которые они получили в ходе избирательной кампании. Партийная номенклатура должна была понять, что её авторитет и директивное управление закончились. Новые политики, ставшие популярными на волне критики старой элиты, должны были доказать свою дееспособность и ответственность за судьбу страны и граждан, оказавших им доверие.

В диссертации отмечено, что и в период избирательных кампаний противоборствующие силы не стремились к достижению компромисса. Для достижения своих целей стороны использовали такой способ давления как митинги.

Автор считает, что ключевой момент в деятельности российских народных депутатов - отношение к провозглашению суверенитета России. Следует согласиться с мнением историков, которые считают, что Декларация о суверенитете открыла легальную возможность борьбы с союзным центром, переподчинение российским властям всей системы управления на территории страны, параду подобных суверенитетов в других союзных республиках.

Результаты референдума 17 марта 1991 г. о сохранении СССР и учреждении должности Президента РФ подтвердили неустойчивое равновесие сил в отношениях союзной и российской власти. Такое положение не могло существовать длительное время (при отсутствии стремления к нахождению компромисса). Противоборствующие группировки стремились изменить соотношение сил в свою пользу. Ситуация толкала политиков к радикальным действиям.

В третьем параграфе «Августовский кризис 1991 года и решение вопроса о власти» показан ход событий 19-23 августа 1991 в Москве и их последствия для регионов. В диссертации отмечено, что ситуация вокруг заключения нового союзного договора заставляла разные политические силы готовиться к новой борьбе, новому противостоянию.

О том, что противоборствующие силы готовы были вступить в решающую схватку за власть, говорит и анализ ситуации в регионах Западной Сибири. События 19 августа 1991 г. резко сократили временной диапазон противостояния. ГКЧП показал свою полную недееспособность, имитацию борьбы за власть. Полная растерянность царила и в высшем руководстве КПСС РГАСПИ.Ф.660.ОП.6.Д.6.Л.14-15..

Диссертант считает, что в событиях 19-21 августа 1991г. решающую роль сыграли массовые акции протеста в центре, в Москве. Однако без поддержки оппозиции в регионах победа руководства России была бы невозможна. Победа оппозиции далась легко. По существу это была новая революция, приведшая их к полному политическому господству.

Следствием победы стало укрепление исполнительной вертикали власти в России. Б.Н. Ельцин 22 августа издает Указ «О некоторых вопросах деятельности исполнительной власти в РСФСР». Управление в субъектах РФ должны были осуществлять главы администраций, которые назначались Президентом с согласия соответствующего Совета. Назначение глав администраций обострило вопрос о власти в регионах. В некоторых регионах Западной Сибири конфликт между главой администрации и советами приобрёл антагонистический характер. Именно проблема о функциях представительной (Советы народных депутатов) и исполнительной (администрация) власти станет источником конфликта не только на региональном уровне, но и в высших эшелонах власти России.

Автор доказывает, что события августа 1991г. резко изменили соотношение политических сил. Оппозиция, ранее критиковавшая КПСС за монополию на власть, непримиримость к инакомыслию, сама стала проявлять нетерпимость к ослабевшему противнику. После августа 1991 года антикоммунизм становится государственной идеологией. 6 ноября 1991г. Указом Президента РФ Б. Ельцина, деятельность КПСС и Компартии РСФСР была запрещена. На основе этого Указа на территории РСФСР не просто прекращалась деятельность КПСС и КП РСФСР, но и изымалось имущество партии и передавалось в собственность государства. Теперь уже защита советского периода становилась крамолой, диссидентством. Основной смысл этого Указа - окончательное устранение политического конкурента (сторонников КПСС) накануне выборов глав администраций в 1992 году. Указ Президента РФ Б. Ельцина отразил стремление региональных демократических сил стать монополистами в политической жизни. Однако реализовать эту задачу не удалось. На руинах КПСС начинает оформляться левая оппозиция и партии социалистической ориентации. По мнению автора, события августа-декабря 1991 года завершают начальный, зачаточный период российской многопартийности и идейного плюрализма.

В заключении исследования сформулированы основные выводы и положения, выносимые на защиту:

1. Внутри системы идейного воспитания советских граждан происходили противоречивые процессы. Прежде всего, это были противоречия содержательного плана, вытекавшие из концепции развитого социализма. Теоретическая несостоятельность её скажется и на организационных формах идейно-политической деятельности КПСС. В регионах возникла ситуация, когда политическая учеба и реальная жизнь стали существовать сами по себе, не дополняя и не развивая, друг друга.

Жестко централизованная идеологическая система не была способна модернизироваться. Мобилизационная функция пропаганды падала, уступая место неформальным средствам информации, в том числе зарубежным радиостанциям. Средства массовой информации стали выполнять охранительные функции защиты существовавшей властной системы. Внутри самой системы идейного воспитания проявлялся дуализм.

2. Идейная ситуация для КПСС и региональных партийных организаций усугублялась не только в силу внутренних противоречий и обострения идеологической войны с западными странами, но и появлением конкурента в мировоззренческом влиянии - диссидентского движения. То есть, проявилась еще одна черта идейного дуализма. С середины 70-х годов начинается политизация движения правозащитников.

Оценка диссидентского движения не может носить однозначный характер. С одной стороны, оно стало объективным следствием, отражением социальных и идейно-политических отношений, выражением стремления общества к большей свободе, индивидуальной самореализации. К тому, что сейчас называют гражданским обществом. С другой стороны, практические действия участников этого движения нередко носили противозаконный (в рамках советского законодательства) характер.

Движение правозащитников не вызвало широкой поддержки граждан. Оно было лишь движением части интеллигенции, прежде всего в столице, с небольшими вкраплениями их в регионах. В регионах доминировали разнообразные по форме, как правило, единичные протестные действия. Здесь доминировали анонимные формы протестных действий - изготовление листовок, написание писем в органы власти и средства массовой информации, порча и написание антисоветских надписей на избирательных бюллетенях. Наиболее радикальные граждане создавали нелегальные кружки и группы.

Два этих потока проявления инакомыслия существовали параллельно, не сливаясь в единое движение. Отличительная особенность их - диссидентство имело зачаточные признаки программы и организации; протестные действия - стихийный характер.

3. Модернизация политической системы (в рамках социалистической доктрины) будет предпринята в 1985-1991 гг. Эта реорганизации системы и получит название «перестройки». Идейную основу перестройки составят концептуальные доктрины социалистов-диссидентов, прежде всего доктрина демократического социализма, социализма с человеческим лицом.

Реформирование прежней политической системы начнется сразу по всем направлениям. Основой её деятельности будут провозглашены гласность, демократия, идеологический плюрализм. Прежняя система политического просвещения потеряет управляемость и разрушится. Лишь небольшая часть идеологических работников регионов будет продолжать вести оборонительную идейную работу по защите прежних принципов. Внутри самой КПСС, в том числе и в высшем партийном руководстве, возникнут различные группировки, которые начнут выдвигать свои идейные платформы. КПСС и её региональные структуры начнут рассыпаться идейно и организационно.

В противовес КПСС начнут оформляться оппозиционные организации. Источниками их возникновения будут являться - сама КПСС, неформальные организации, бывшие диссидентские структуры, политики. Процесс создания политизированных структур охватил и регионы, в том числе и Западную Сибирь. Особенность становления здесь оппозиции - копирование организационных и пропагандистских методов столичных партийных образований, с которыми устанавливается тесная связь. Регионы становятся своеобразными полигонами проверки эффективности методов идейного воздействия на граждан в борьбе за власть.

4. Идейная и политическая борьба протекала в разных формах. Одной из таких форм были выборные кампании 1988-1991 годов. Особенность их в том, что в тех политических условиях они способствовали созданию в центральных и местных представительных органах власти ситуации неустойчивого равновесия. Другая особенность состояла в том, что, несмотря на конфликты, демократическая оппозиция регионов Западной Сибири придерживалась прагматичного подхода, когда вставал вопрос о социально-экономических интересах своих территорий (особенно Кузбасс).

Однако в решении политических проблем, борьбе с союзными структурами и КПСС позиция оппозиционных депутатов регионов была радикальной. В значительной мере это было связано с выполнением установок своих центральных органов.

5. В политической конструкции этого периода своеобразное место занимало рабочее движение. В 1989-1991 гг. размах и влияние его становится настолько значимым, что это движение, по существу, определяет окончательный расклад сил. С появлением движения центр практической борьбы смещается из Москвы в регионы, прежде всего в шахтерский регион РСФСР - Кузбасс.

6. Августовские события 1991 г. окончательно решили вопрос о власти в центре и регионах. Победа демократических сил, лидером которых был Б.Н. Ельцин, запрет КПСС и КП РСФСР означал создание новой политической ситуации, где господствующее положение заняли представители прежней оппозиции. В истории страны произошёл очередной поворот - теперь коммунисты становились инакомыслящими, оппозицией.

Новое соотношение сил остро поставило вопрос о характере взаимоотношений противоборствующих сил. На региональном уровне эти отношения складывались сложно. Главное противоречие возникло между исполнительной властью (назначенный глава администрации и представитель президента) и законодательной властью. Особенность этих отношений в 1991 г., несмотря на имевшиеся противоречия, это поиски компромисса в которых в то время была и заинтересована и высшая власть Российской Федерации.

7. Политический опыт нашей страны свидетельствует о пагубности конфронтации, в результате которой происходит разрыв исторических связей поколений, критика их выбора. Каждое поколение решает свои задачи, противоречия и побеждают те идеи, которые пользуются спросом и поддержкой в конкретной исторической ситуации. Диссидент А.Д. Сахаров говорил о необходимости конвергенции достижений двух общественно-политических систем. Задача сегодняшнего общества и власти - конвергенция всех исторических этапов существования государства, включая советский, который не может оцениваться однозначно, как и вся многовековая история России.

власть политический идейный

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК

1. Казьмин В.Н. Опыт выборов народных депутатов СССР в 1989 г.: федеральный и региональный компоненты // Известия Алтайского государственного университета. 2008. № 4/3. Серия История. Политология. - C.111-115. (0,7 п.л.).

2. Казьмин В.Н. Проблемы и противоречия системы политического просвещения (1971-1985 гг.). Федеральный и региональный компоненты // Известия Алтайского государственного университета. 2009. № 4/3. Серия История. Политология. - С. 118-122.(0,7 п.л.).

3. Казьмин В.Н. Рабочее движение в 1989-1991 гг. (К двадцатилетию шахтерских забастовок в СССР) // Вестник Поморского университета. 2008. №14. -С.67-74.(0, 5 п.л.).

4. Казьмина М.В., Казьмин В.Н. Формы протестного движения в регионах России (1970-1980-е годы) //Вестник Поморского университета. 2009. №8. - С.66-72. (авторский вклад 0,4 п.л.).

5. Казьмин В.Н. Рабочее движение в 1989-1990 гг. // Научные проблемы гуманитарных исследований. Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. Пятигорск. 2009. №4. - С.45-52. (0,5 п.л.).

6. Казьмина М.В., Казьмин В.Н. Идейные течения в диссидентском движении России (70-80-е гг. XX века) // Научные проблемы гуманитарных исследований. Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. Пятигорск. 2009. № 9 (2). С. 33-39 (авторский вклад 0,4 п.л.).

7. Казьмин В.Н. Неформальные организации Западной Сибири в период перестройки // Научные проблемы гуманитарных исследований. Институт региональных проблем российской государственности на Северном Кавказе. Пятигорск. 2009. №10. - С.36-41. (0,3 п.л.).

8. Казьмин В.Н. Выборная кампания народных депутатов РСФСР 1990 г. и её последствия для страны // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2009. № 6. - С. 375-380. (0,5 п.л.).

Монография

9. Казьмин В.Н. Идейно-политическая борьба в регионах России. 1971-1991 гг. (на примере Западной Сибири). - Кемерово: ИНТ, 2009. - 280 с. (17,5п.л.).

Учебники и учебные пособия

10. Казьмин В.Н. От правозащитного движения к многопартийности в России. 1965-1996 гг. Учебное пособие для студентов. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет,1997. - 110 с. (6,8 п.л.).

11. История Кузбасса /авт. коллектив: Бобров В.В., Галаганов З.П., Казьмин В.Н., Макарчук С.В., Шуранов Н.П. и др. - Кемерово: ИПП «Кузбасс», 2006. - 360 с. (авторский вклад 0,5 п.л.).

Статьи и тезисы в сборниках научных работ, международных, всероссийских и региональных научных конференций

12. Казьмин В.Н.Наставничество на предприятиях промышленности Западной Сибири // Великий Октябрь и исторический опыт организации и дальнейшего ускорения индустриального развития Сибири. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1987. - С. 164-167. (0,2 п.л.).

13. Казьмин В.Н. Прошлый опыт и работа партийных организаций Западной Сибири по подбору и воспитанию пропагандистских кадров в условиях перестройки // Сибиряки в борьбе за власть Советов, за защиту социалистического Отечества. Тезисы докладов и сообщений на Всесоюзной научной конференции, посвященной 45-летию Победы в Великой Отечественной войне. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1990. - С.161-162 (0,15 п.л.).

14. Казьмин В.Н. Опыт и проблемы партийного руководства системой просвещения на промышленных предприятиях Кузбасса в 1971-1975 гг.// Исторический опыт социалистического соревнования и дальнейшего развития Кузбасса. Тезисы научной конференции. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1989. - С.132-134. (0,2 п.л.).

15. Казьмин В.Н. Расстановка политических сил Кузбасса в период перестройки. 1985-1991 // 50 лет коренного перелома в Великой Отечественной войне. 50 лет Кемеровской области. Тезисы докладов и сообщений научной конференции - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1992. - С. 133-135 (0,2 п.л.).

16. Казьмин В.Н. Неформалы Кузбасса (конец 80-х-начало 1990 гг.) //Историческое краеведение Кузбасса в школе и вузе. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 1994. С. 127- 131. (0,25 п.л.).

17. Казьмин В.Н. Кризис в областной партийной организации Кузбасса в период перестройки // 50 лет великой Победы. Тезисы научной конференции. - Кемерово: Изд-во ОблИУУ, 1995. - С.158-160. (0,2 п.л.)

18. Казьмин В.Н. Многопартийность в Кузбассе в начале 90-х годов // Октябрь 1917 года. Уроки истории и современность.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. С. 98-100. (0,2 п.л.)

19. Казьмин В.Н. Расстановка политических сил Кузбасса в период перестройки //Сибирь: ХХ век. Вып. 1. Межвузовский сборник научных трудов.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. - С.120-128.(0,5п.л.)

20. Казьмин В.Н. Рабочее движение Кузбасса в период перестройки //Сибирь: ХХ век. Вып 2. Межвузовский сборник научных трудов. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999. - С.141-146. (0,5 п.л.)

21. Казьмин В.Н. Политическая борьба в Кузбассе осенью 1991 года. //Сибирь фронту. Материалы Всероссийской научной конференции, посвященной 55-летию Победы в Великой Отечественной войне.- Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000. - С.186-188. ( 0,2 п.л.)

22. Казьмин В.Н. Некоторые аспекты историографии рабочего движения в Кузбассе 1989-1991 гг. //Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. II Всероссийские научные чтения. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. - С.190-193.(0,25 п.л.)

23. Казьмин В.Н. Рабочее движение Кузбасса 1989-1991 годов в воспоминаниях его лидеров. Заметки историка // Кемеровской области - 60 лет. Материалы Всероссийской научной конференции. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. -С.253-256. (0,2 п. л.)

24. Казьмин В.Н. О социально-политическом конфликте в Кузбассе 1985-1991гг. // Социальные конфликты в истории России. Материалы Всероссийской научной конференции - Омск: 2004. - С.200-204. (0,4 п.л.)

25. Казьмин В.Н. О внесистемных политических организациях Кузбасса (1985-1991 гг.) //Актуальные вопросы гуманитарно-правовых и социально-экономических исследований. Сб. научных трудов - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005.- С.156-162. (0,4 п.л.)

26. Казьмин В.Н. Политическая борьба в Кузбассе в 1990-1993 гг. // Вклад сибиряков в победу в Великой Отечественной войне.- Кемерово, Кузбассвузиздат, 2005. - С.219-224.(0,3 п.л.)

27. Казьмин В.Н. Политическая борьба в Кузбассе в 1985-1991 гг. // Сибирь в истории России (к 100-летию Зинаиды Георгиевны Карпенко) - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006. - С. 272-276. (0,25 п.л.)

28. Казьмин В.Н. О содержании деятельности общественно-политических и национальных организаций Кузбасса в период перестройки // Сибирь: ХХ век. Выпуск 6. Межвузовский сборник научных трудов. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007. - С.166-173. (0,4 п.л.)

29. Казьмин В.Н. Опыт и проблемы в деятельности пропагандистов системы политического просвещения 1971-1991гг.: Федеральный и региональный компоненты // Сибирь: ХХ век. Сб. научных трудов. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2007. - С.142-151. (0,7 п.л.)

30. Казьмин В.Н.Формирование внесистемной оппозиции в Западной Сибири в период перестройки //Исторический выбор и судьбы России. Всероссийская научная конференция в Кемерово, январь 2008 г. - М., Изд-во СГУ, 2008.- С.88-92. (0,3 п.л.)

31. Казьмин В.Н. О формировании противоречий внутри системы идейно-политического воспитания в 1975 -1985 гг. // 65-летие Сталинградской битвы и Кемеровской области. Сб. научных трудов. - Кемерово: Кузбассвузиздат. 2008.- С.316-320.(0,3 п.л.)

32. Казьмин В.Н. Формирование политических клубов в Западной Сибири // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. Сб. научных статей. - Кемерово: Кузбассвузиздат. 2008. - С.230-233. (0,25 п.л.)

33. Казьмин В.Н. Первые проявления инакомыслия в СССР (60-70-е гг. ХХ века. Федеральный и региональный компоненты //Актуальные проблемы защиты прав человека. Сб. научных трудов (по материалам международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию Всеобщей декларации прав человека и 15-летию Конституции Российской Федерации) - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. - С. 88-97.(0,9 п.л.).

Размещено на Allbest.ru