Осетия конца XVIII – начала XX в.: опыт исторического взаимодействия традиционного и государственно-административного управления

Историческая динамика учреждения российского государственно-административного аппарата в северокавказском регионе в целом. Специфика административной практики правительства по формированию на Центральном Кавказе низовых структур управленческого аппарата.

Рубрика История и исторические личности
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 28.12.2017
Размер файла 94,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В ноябре 1802 г. было предпринято переустройство административной карты Кавказа: из Астраханской губернии, ставшей самостоятельной территориально-административной единицей, выделилась Кавказская ПСЗ-I. Т. XXVII. №20511. С. 363-364.. Общее управление обеими губерниями передавалось главному военному и гражданскому начальнику Кавказского края в Грузии, который одновременно назначался инспектором Кавказской линии. Таким образом получила развитие идея централизации управления всем Кавказом. По мнению правительства, успешное управление горцами было возможно при определенной степени невмешательства в их внутренние дела АКАК. Т. II. С. 9., что могло бы обеспечить поддержание должной стабильности в этом регионе, поэтому народы Центрального Кавказа поручались лишь наблюдению главноуправляющего Там же. С. 9-10..

Занявший в 1816 г. должность главнокомандующего на Кавказе и управляющего гражданской частью в Грузии, Кавказской и Астраханской губерниях генерал А.П. Ермолов осуществил грандиозный по своим масштабам и последствиям проект переселения осетин на Владикавказскую равнину Материалы по истории осетинского народа. Т. II. С. 124-125, 189-190; Берозов Б.П. Указ. соч. С. 85-96.. Выходцы из Алагирского ущелья, как и тагаурские и куртатинские новопоселенцы, оказались в ведении владикавказского коменданта АКАК. Т. VI. Ч. II. С. 472., а переселенцы из Дигории подчинялись начальнику в Кабарде.

Дальнейшие мероприятия по административно-территориальному устройству Центрального Кавказа обусловливались необходимостью учреждения управления, «более сообразного местным обстоятельствам». В июле 1822 г. Кавказская губерния преобразовывается в область, оказавшись в одном главном управлении с Грузией ПСЗ-I. Т. XXXVIII. №29138. С. 568.. Верховная власть в области вручалась начальнику Кавказской военной линии, сменившего гражданского губернатора и наследовавшего все его полномочия. Таким образом, был окончательно закреплен приоритет военного управления над гражданским; одновременно усилилась и тенденция к централизации власти на всем Кавказе, что отразилось в последующих административно-правовых актах. Первым положением, детально регламентировавшим все уровни административного управления в области, стало «Учреждение для управления Кавказской областью» 1827 г. ПСЗ-II. Т. II. №878. С. 107-155., где декларировалось намерение правительства способствовать всем желающим из «внешних инородцев» переселиться в пределы области с тем, чтобы Кавказская военная линия со временем перестала служить барьером между Россией и Кавказом Там же. С. 123..

Но начиная с 30-х гг. XIX в., когда на территории Осетии утвердилась система приставства АКАК. Т. VII. С. 354-359, 372-373. и для населения было введено податное состояние Там же. С. 357, 373., государственно-административное управление Кавказом претерпело значительные изменения, что выразилось в складывании новой конфигурации исполнительной власти на Кавказе. Организация управления Осетией как значимой территорией, через которую пролегали важнейшие магистральные пути в Закавказье, по-прежнему оставалась в поле зрения Петербурга. В октябре 1836 г. утверждается положение об управлении в Осетии, которое основывалось на территориально-административном принципе: теперь для Тагаурского, Куртатинского и Алагирского обществ, составлявших три приставства, назначался свой пристав, подчиняющийся Владикавказскому коменданту, сам же комендант находился в ведении начальника Кавказской области Там же. Т. VIII. С. 425-427..

В результате переустройства Кавказской военной линии в 1843 г., отвечавшего идее обеспечения единообразия в управлении военно-административной и гражданской сферами деятельности Там же. Т. IX. С. 745., все пространство, подведомственное ранее Владикавказскому коменданту, оказалось включено в Центр Кавказской линии, в составе которого бывшее управление «Владикавказского комендантства» «с причислением к оному Дигории» стало именоваться Владикавказским округом; все исполнительные полномочия в нем передавались окружному начальнику, в чьем ведении находились как войска, так и управление «покорными племенами» Там же. С. 745-746.. Самому Владикавказскому коменданту оставлялось только «заведывание крепостью» и предписывалось «во всех отношениях» подчиняться Владикавказскому окружному начальству. В административных границах округа оказался и горский участок, «состоящий из народов, по Военно-Грузинской дороге обитающих», - тагаурцев и их соседей со стороны Грузии и Ингушетии, - подведомственный главному приставству горских народов Там же. С. 750..

Противоречивые внутриполитические обстоятельства привели к пересмотру общей стратегии управления отдаленной окраиной. В декабре 1844 г. учреждается должность кавказского наместника, а в феврале 1845 г. ? Кавказское наместничество. Таким образом Кавказ оказался обособлен в административном отношении, и весь комплекс управленческих функций передан региональной администрации с предоставлением наместнику министерских прав по всем отраслям гражданского управления ПСЗ-II. Т. XX. Отд. 1-е. № 18679. С. 151-152; Т. XXI. Отд. 1-е. № 19590. С. 17-19.. В русле территориально-административных преобразований, последовавших после учреждения Кавказского наместничества и назначения наместника, был предпринят ряд реформ, касавшихся административного переустройства Северного Кавказа и проводившихся на основе губернского принципа. В мае 1847 г. Кавказская область переименовывается в Ставропольскую губернию, а ее округа становятся уездами Там же. Т. XXII. Отд. 1-е. №21164. С. 397., что повлекло за собой распространение здесь внутрироссийских законоположений и разделение административной власти на исполнительную и судебную. Осетинские же общества вплоть до конца 50-х гг. «составляли... часть неопределенного, по своим границам, военного округа, центром которого была крепость Владикавказ» Лавров Д. Указ. соч. С. 295..

К концу 50-х гг. созрели предпосылки для пересмотра порядка управления «покорными горцами». Положения, утвержденные Александром II 2 декабря 1857 г. и 1 апреля 1858 г., изменили военно-административное устройство Кавказа АКАК. Т. V. С. 1276.. Вместо приставских управлений в Кавказской области учреждалось военное управление; на самой Кавказской линии вводилась окружная система: в границах Правого и Левого крыльев Кавказской линии формировались округа, в том числе и Военно-Осетинский ПСЗ-II. Т. XXXII. Отд. 1-е. №32541. С. 995-996., делившиеся на приставства и участки (наибства). В состав реорганизованного Военно-Осетинского округа вошли главное приставство горских народов бывшего Владикавказского военного округа, а также Куртатинское и Алагирское приставства. Военно-Осетинский округ увеличивался за счет включения в него участка Малой Кабарды, а в горной полосе - последующего в 1859 г. присоединения Нарского и Мамисонского ущелий АКАК. Т. XII. С. 1288., входивших до этого в Тифлисскую и Кутаисскую губернии Там же. С. 222.. Судебно-административные преобразования должны были способствовать развитию «полной системы экономических мер для устройства народного благосостояния» Там же. С. 1289..

Но уже в январе 1860 г. Кавказская военная линия упразднялась, а из ее Правого и Левого флангов образовывались Кубанская и Терская области Там же. С. 58.. Терская область разделялась на шесть округов, в числе которых находился Военно-Осетинский, и два наибства. «Положение об управлении Терской областью», принятое в мае 1862 г. ПСЗ-II. Т. XXXVII. Отд. 1-е. №38326. C. 497-502., вводило новый военно-административный порядок: область делилась на три военных отдела (Западный, Средний, Восточный), Отдельное управление военного начальника округа Кавказских Минеральных вод и Владикавказское городовое управление. Каждый отдел в свою очередь распадался на округа, в формирование которых был заложен этнический принцип НА СОИГСИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 16. Л. 22.: Осетинский (вместо упраздненного Владикавказского), Кабардинский, Ингушский - в Западном отделе, Чеченский, Аргунский, Ичкеринский - в Среднем отделе, Кумыкский и Нагорный - в Восточном отделе ЦГА РСО-А. Ф. 12. Оп. 5. Д. 6. Л. 13-29..

В целом 30-е - начало 60-х гг. XIX в. оказались переходным периодом, отмеченным чередованием централистских и регионалистских установок, временностью принимаемых решений, непрочностью административных схем и доминированием военных начал в организационных формах управления. Нарастание централистских тенденций отразилось в последующей административной практике правительства. В декабре 1869 г. утверждается новое Учреждение управления в Кубанской и Терской областях ПСЗ-II. Т. XLIV. Отд. 2-е. №47847. С. 412-415., а с 1 января 1870 г. в Терской области вводится областное правление Там же. Т. XLV. Дополнение. Ч. 2. №48429а. С. 11-12.; прежние моноэтничные округа (Осетинский, Ингушский) объединяются в пределах Владикавказского округа. Эта же конфигурация, отменившая этнический принцип формирования территориально-административных единиц, была воспроизведена и в 1876 г. Учреждение управления Кавказского и Закавказского края. СПб., 1876. С. 32., когда в Кубанской и Терской областях были введены губернские учреждения и общероссийские законоположения. Окончательная победа централистской модели управления (контуры которой вполне обозначились уже к началу 70-х гг. XIX в. введением в Терской и Кубанской областях «гражданского устройства» Отчет по Главному управлению наместника Кавказского за первое десятилетие управления Кавказом и Закавказским краем. С. XII, 60-61.) ознаменовалась упразднением в начале 1882 г. института наместничества См.: ПСЗ-III. Т. II. № 637. С. 28; №638. С. 28-30. и превращением Кавказа в рядовую административно-территориальную единицу империи.

Принятое в марте 1888 г. Положение «Об учреждении управления Кубанской и Терской областями и Черноморским округом» Там же. Т. VIII. №5077. С. 98-105. устанавливало новые принципы управления Северным Кавказом, который перешел в ведение Военного министерства. Теперь и гражданское население региона поручалось командующему войсками Кавказского военного округа, а на местах - в Кубанской и Терской областях - атаманам казачьих войск с правами генерал-губернаторов. Горское население подчинялось управлению командующего войсками Кавказского военного округа. Терская область была преобразована и разделена на три казачьих отдела и четыре округа (Владикавказский, Нальчикский, Хасав-Юртовский и Грозненский). Владикавказский округ, населенный преимущественно осетинами Материалы по истории Осетии. Т. III. С. 4., для удобства управления делился на три административных участка.

Возврат в феврале 1905 г. к наместничеству как организационной форме территориально-административного устройства Кавказа ПСЗ-III. Т. XXV. №25891. C. 149. обозначил следующий этап административного строительства, показав приоритетность в тех социально-политических обстоятельствах регионалистского подхода к управлению краем. В отличие от наместничества 40-х - 80-х гг. XIX в. теперь автономия Кавказа не была почти абсолютной, поскольку сформированная административно-управленческая модель через высшее его руководство оказалась включена в общегосударственный управленческий механизм. Таким образом был решен вопрос об оптимальном соотношении принципов централизации государственной власти и управления в высших правительственных структурах и автономизации регионального управления с соответствующим разделением функциональных полномочий.

Вторая глава «На пути к рационализации управления: низовые управленческие институты в государственном административном аппарате» имеет обобщающий характер и посвящена исследованию правительственной деятельности по созданию в регионе низовых судебно-административных структур и результатов возникшего в процессе ее реализации взаимодействия типологически различных моделей управления.

В пределах Российского государства исторически сосуществовали различающиеся по целому ряду политико-экономических, этноконфессиональных, социокультурных и прочих характеристик народы. На эту мозаичность накладывалась тенденция к централизации управления различными частями империи как залога внутреннего единства и целостности страны. Централизация и бюрократизация управленческой деятельности отразилась на формировании административных структур, создаваемых на окраинах в качестве низовых звеньев государственно-административного аппарата.

Проникновение России на территорию Центрального Кавказа (в Осетию и Ингушетию) поначалу практически не отразилось на внутренних основах общественного устройства местных народов. Вмешательство в традиционный быт носило преимущественно спонтанный, ситуативный характер и было опосредовано сферой судопроизводства. Однако ситуация кардинально изменилась после окончания Кавказской войны и актуализации в связи с этим задачи включения региона не только в политико-правовую, но и в хозяйственно-экономическую систему государства. Назревавшие в России либеральные реформы, а затем и их проведение, трансформировав многие аспекты внутрироссийской экономической и социально-политической жизни, содержательно изменили и правительственную политику по отношению к кавказской окраине, реализация которой в конечном итоге привела к системным изменениям в традиционных общественных структурах. Принципы «невмешательства» в социальную жизнь горских народов сменила активная политика прямо противоположенного толка. Именно пореформенный период отмечен радикальными переменами в жизнеустройстве горских обществ Центрального Кавказа, проводившимися под лозунгом распространения российской «гражданственности» в целях полного и окончательного слияния края с империей.

Административное переустройство горского села изначально составляло предмет особого внимания кавказских властей, однако эта сторона жизни местного населения долго обходилась без соответствующего законодательно-правового оформления со стороны государства. Но уже в начале 60-х гг. XIX в. в документах, регламентирующих порядок гражданского управления в отдельных частях региона (например, в «Инструкции для окружных начальников Левого крыла Кавказской линии» 1860 г. и «Положении об управлении Терской областью» 1862 г. АКАК. Т. XII. С. 1192-1198; ПСЗ-II. Т. XXXVII. Отд. 1-е. №38326. C. 497-502.), появились некоторые намеки на предстоящие коренные изменения общинного жизнеустройства, последовавшего после проведения в крае земельной реформы и освобождения зависимых сословий. Введение 1 января 1871 г. в Терской и Кубанской областях «гражданского устройства» привело к активизации российской политики по «приобщению» горцев к «общерусской гражданственности» и проведению соответствующих мероприятий. Значительный шаг на пути трансформации традиционных устоев общинной жизни горцев Центрального Кавказа был сделан после принятия «Положения о сельских (аульных) обществах, их общественном управлении и о повинностях государственных и общественных в горском населении Терской области» (1870), которое детально регламентировало все стороны общинного быта горцев и вводило сельскую администрацию. Характер деятельности сельских старшин, а также форма их прихода к власти - назначение администрацией, преследовавшей цель в первую очередь иметь «надежных людей» в горской среде Материалы по истории осетинского народа. Т. II. С. 313., - определяли тот негативный фон, который сформировался вокруг новой управленческой структуры См.: Материалы по истории Осетии. Т. III. С. 31, 168-172, 308.. Все аспекты деятельности сельских властей регламентировались особыми официальными инструкциями, в которых оговаривались не только должностные обязанности новоиспеченных сельских чиновников, но и затрагивались исконные хозяйственно-распорядительные прерогативы самой сельской общины. Основным принципом внутренней жизни общины становился принцип круговой поруки, когда вся община отвечала перед администрацией за каждого из своих членов. В результате, если в дореформенный период лично свободные общинники имели право свободного перемещения, то принцип круговой поруки фактически прикреплял горца к общине, препятствуя свободному выходу из нее.

Однако вмешательство российской администрации в исполнительно-распорядительные сферы деятельности сельской общины ощутимо повлияло на хозяйственную жизнь села и видоизменило содержание общинных властно-управленческих прерогатив. Так, если прежде сельская община у осетин являлась механизмом, который сдерживал социальное расслоение по экономическому признаку, одновременно обеспечивая общинникам равенство участия в хозяйственной жизни социума и защищая их имущественные права, то в новых условиях рост частного землевладения в горской общине, значительно усилившийся после проведения земельной реформы, разрушил экономические основы общинного землепользования, окончательно отмененные указом от 9 ноября 1906 г. В результате крестьяне, получая право выхода из общины, превращались в частных владельцев участков, которыми они прежде владели на общинном праве Законодательные акты переходного времени. С. 452-467..

Пореформенная община трансформировалась в инструмент обеспечения преимущественно казенных, надобщинных, интересов: взимания податей и выплаты натуральных повинностей, что выдвинуло на первый план отсутствовавшие ранее в ее хозяйственной деятельности фискальные функции. Именно экономические виды правительства связали ранее свободных общинников отношениями круговой поруки, когда все село в хозяйственно-правовом отношении выступало субъектом не только коллективного права, но и коллективной ответственности. Несмотря на вполне понятное стремление государства «упорядочить» сельский быт, приспособив его к общегосударственным целям и задачам, и учредить «правильный сельский строй» Материалы по истории Осетии. Т. III. С. 28., сельская община пореформенного образца оказалась механически сконструированным социальным образованием, превратившимся в один из низовых органов местного управления.

В то же время, традиционные принципы самоорганизации продолжали существенным образом влиять на внутреннюю жизнь осетинского села, а обычно-правовые нормы по-прежнему сохраняли свое значение в качестве организующего начала социальной жизни. Понимая это, правительство шло на их выборочную легализацию, что играло на повышение общественной значимости проводимых преобразований. Так, например, признавая «целесообразными» ежегодные собрания народных представителей для обсуждения нужд населения, кавказское руководство к концу XIX в. легализовало «общественные сходы» - трансформированные народные собрания, которые были взяты под контроль областной администрации См., например: РГИА. Ф. 821. Оп. 8. Д. 712..

В поиске оптимальных административных решений в ходе территориально-административного строительства в регионе правительство встало на путь стандартизации всех аспектов управления, что в свою очередь актуализировало вопрос о необходимости соответствующих изменений в судебно-процессуальной сфере. Именно сфера судопроизводства стала тем основным каналом проникновения государственно-административных методов управления в общественный быт народов Центрального Кавказа, который ранее других подвергся стандартизации и унификации. Однако уже первый опыт распространения российских законов в местной судебно-процессуальной практике наглядно продемонстрировал принципиальную несовместимость понятийной основы российского судопроизводства с традиционным пониманием преступления и наказания. Введение принципа индивидуализации вины и ответственности коренным образом противоречило утвердившемуся в обычном праве принципу «коллективной ответственности». Это противоречие усугублялось разделением сферы судебной деятельности на гражданскую и уголовную, предпринятому вопреки неразделенности гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности, отличающей традиционные механизмы регулирования интересов членов общины. В результате прежде единое поле внутриобщинных взаимоотношений оказалось в правовом плане искусственно фрагментировано в соответствии с приоритетом государственных интересов над общинными. Областью функционирования государственной модели судопроизводства стала уголовно-процессуальная, судопроизводство по незначительным гражданским делам по-прежнему опиралось на традиционные юридические нормы. Обращение к положениям обычного права при разбирательстве в сельских судах мелких дел гражданского характера и применение в самом судопроизводстве традиционных элементов практиковалось в Осетии одновременно с переводом гражданского и уголовного судопроизводства на общероссийскую законодательную базу.

Однако стремлению к скорейшему распространению «начал цивилизации» в крае очевидно препятствовало намерение властей постепенно приспособить нормы обычного права кавказских горцев к законам Российской империи. Поэтому процесс формализации местного судопроизводства, выразившейся в постепенном изымании исполнительно-распорядительных полномочий из сферы деятельности народных судов и исключения из нее даже тех элементов обычно-правовой судебной процедуры, которые присутствовали в горских словесных судах, завершился окончательным отказом от местной судебной практики, официально поставленной вне российской правовой системы. На Владикавказский округ было распространено действие судебных уставов России Агишев Н.М., Бушен В.Д., Рейнке Н.М. Материалы по обозрению Горского и народного судов Кавказского края. СПб., 1912. С. 141-142., а сами народные суды перестали существовать как самостоятельные судебные органы.

В заключении подведены итоги диссертационного исследования и сделаны обобщающие выводы.

Складывание Российского государства сопровождалось учреждением на окраинах империи административной системы и соответствующего аппарата. На Центральном Кавказе местные особенности социально-политического и экономического развития наложили отпечаток на конкретные проявления этого процесса, во многом обусловив формы и методы российского управления, варьировавшие на разных этапах государственно-административного строительства в регионе.

Начавшись с верхних этажей управленческой иерархии, формирование в регионе административной системы завершилось созданием низовых управленческих структур на уровне сельской общины, которая из самодостаточного хозяйственно-территориального объединения с собственными институтами самоуправления трансформировалась в территориально-административную единицу - село. Отвечая логике развития всякой формальной организации, низовой административный аппарат как часть государственно-административной системы строился на унифицированных принципах рационализации и бюрократизации управления. Однако процесс ускоренной формализации властных отношений очевидно противоречил общинным традициям и качественно видоизменил функционировавшую прежде систему самоорганизации общественной жизни Достаточно архаичные по сути, универсальные базовые принципы традиционного самоуправления (коллегиальность, демократизм, внесословность, старшинство в его социальном звучании), в самом широком смысле выполнявшие социоорганизующие функции, вступали в открытое противоречие с обезличенностью, рационализмом, формализмом, на которых основывалось государственное управление. Конкретные результаты взаимодействия диаметрально противоположных моделей управления приобретали вид механически сконструированных и насильно навязанных «сверху» административных схем, в которых пространство функционирования традиционных принципов самоорганизации было значительно сужено, а сами принципы постепенно вытеснялись из общественной практики, постепенно приобретая статус полуофициальных.

Однако новый социальный порядок вовсе не отменял старого: одновременно с «навязыванием» доминирующей модели социальных отношений на уровне сельской общины происходила легализация некоторых внешних элементов традиционного самоуправления, избирательно используемых властью для повышения уровня собственной легитимности. Таким образом, даже официально оказавшись вне административно-правового поля на положении маргинальной, местная практика самоуправления встраивалась в общую государственную систему управления и экономических отношений, став, с одной стороны, продолжением правительственной политики, а с другой - ее следствием.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ

Монографии

Кобахидзе Е.И. Осетия в системе государственно-административного управления Российской империи (последняя четверть XVIII - конец XIX в.). Владикавказ: СОГУ, 2003. - 236 с. (14,7 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Институты власти и управления у осетин (конец XVIII - XIX вв.). Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2008. - 246 с. (14,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. «Не единою силою оружия…» Осетия конца XVIII - начала XX в.: опыт исторического взаимодействия традиционного и государственно-административного управления. Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2010. - 452 с. (22 п.л.)

Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ

для публикации основных положений диссертационных исследований

Кобахидзе Е.И. Осетия в системе государственно-административного управления Российской империи (конец XVIII - XIX в.) // Этнографическое обозрение. 2003. №5. С. 123-134. (1,3 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К вопросу о взаимодействии традиционной и государственно-административной систем управления на Северном Кавказе в XIX в. (по материалам Осетии) // Известия вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ. науки. 2007. №5. С. 32-35. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Организация власти и управления в традиционном осетинском обществе в конце XVIII - первой трети XIX вв. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 2. История. 2008. Вып. 2. С. 177-187. (1,0 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К истории становления судебно-административной системы в дореформенной Осетии // Известия вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ. науки. 2009. №2. С. 54-59. (0,7 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Большая семья и ее социальные функции в традиционном осетинском обществе в конце XVIII - первой половине XIX в. // Научные проблемы гуманитарных исследований. Пятигорск, 2009. Вып. 8. С. 14-18. (0,4 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Осетинская семейная община в отечественной историографии: проблемные аспекты // Известия вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ. науки. 2010. №2. С. 43-48. (0,7 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Специфика и итоги реформирования судебной системы на Центральном Кавказе в 60-70-х гг. XIX в. // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова. 2010. №2. С. 93-112. (0,6 п.л.)

Другие публикации

Кобахидзе Е.И. Харизма: Метафора или категория? // Бюллетень Центра социальных и гуманитарных исследований Владикавказского ин-та управления и Владикавказского Центра этнополитических исследований ИЭА РАН. 1999. №3. С. 59-68. (0,4 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К вопросу о власти в гражданских обществах горских народов Северного Кавказа (к постановке проблемы) // Региональный информационно-аналитический вестник Представительства Президента РФ на Северном Кавказе. Ставрополь, 2000. № 11. (0,6 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К вопросу о родственных и общинных объединениях у осетин в дореформенный период // Актуальные проблемы истории, культуры, образования: Сборник научных трудов. Владикавказ: СОГУ, 2001. Вып. III. С. 14-26. (0,8 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К вопросу о власти главы осетинской семейной общины // История и философия культуры: актуальные проблемы: Сборник научных трудов. Владикавказ: СОГУ, 2001. Вып. V. С. 168-175. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Старейшины в дореформенной Осетии // Дарьял. 2002. №1. С. 244-255. (0,7 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Принципы организации власти в традиционном осетинском обществе // V Конгресс этнографов и антропологов России (Омск, 9-12 июня 2003 г.): Тезисы докладов. М., 2003. С. 111. (0,2 п.л)

Кобахидзе Е.И. Управление дореформенной осетинской сельской общиной // Доклады региональной научной конференции «Сельская община Дагестана и Северного Кавказа» (Махачкала, 9-10 октября 2003 г.). Махачкала, 2003. С. 37-40. (0,3 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Власть и властные отношения в традиционном осетинском обществе // Лавровские (среднеазиатско-кавказские) чтения. 2002-2003 г.: Тезисы докладов. СПб.: МАЭ РАН, 2003. С. 22-23. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Народные собрания в системе общественного самоуправления осетин в дореформенный период // История и философия культуры: актуальные проблемы: Сборник научных трудов. Владикавказ: СОГУ, 2004. Вып. VII. С. 255-264. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Политическая культура и властно-управленческие отношения в традиционном осетинском обществе // Мир этноса: процессы самоорганизации социальных и этнических систем. Нальчик: КБНЦ РАН, 2005. С. 175-185. (0,7 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Политическая культура и принципы организации власти у осетин в первой половине XIX в. // «Б.А. Алборов и проблемы кавказоведения»: Материалы региональной научной конференции (Владикавказ, 23-24 октября 2006 г.). Владикавказ: СОГУ, 2006. С. 68-81. (0,6 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К методологии исследования политико-административного взаимодействия России и горских обществ Центрального Кавказа в конце XVIII - XIX вв. // Материалы V Международного конгресса «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (Пятигорск, 8-12 октября 2007 г.). Симпозиум XII. История Северного Кавказа: социально-экономические, национальные и политические процессы. Пятигорск, 2007. С. 64-66. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Функции власти в традиционных горских обществах Центрального Кавказа (конец XVIII - первая треть XIX в.) // VII Конгресс этнографов и антропологов России (Саранск, 9-14 июля 2007 г.): Доклады и выступления. Саранск, 2007. С. 119-120. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Политико-административное взаимодействие России и горских обществ Центрального Кавказа в конце XVIII - XIX вв.: некоторые историографические итоги и перспективы исследования // Исторический вестник. Нальчик: Ин-т гуманит. исслед. Правительства КБР и КБНЦ РАН, 2007. Вып. VI. С. 29-38. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. К методологии исследования социокультурного взаимодействия в сфере управления на Центральном Кавказе в XIX в. // Материалы первого международного конгресса кавказоведов. Тбилиси, 2007. С. 368-370. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Освещение проблемы интеграции народов Центрального Кавказа в административную систему Российской империи в постсоветской историографии // Вс.Ф. Миллер и актуальные проблемы кавказоведения (I Всероссийские Миллеровские чтения, Владикавказ, 19-20 ноября 2008 г.): Тезисы докладов. Владикавказ, 2008. С. 96-97. (0,1 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Из истории становления судебно-административной системы на Центральном Кавказе в дореформенный период // Межрегиональная научно-практическая конференция «Российское общество: историческая память и социальные реалии» (XIV Адлерские чтения, Сочи, 3-7 октября 2008 г.): Материалы конференции. Краснодар, 2008. С. 124-126. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Обычно-правовая организация социальной жизни традиционного осетинского общества // Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности: Мат. Всеросс. науч. конф. (9-10 июня 2009 г., Ростов-на-Дону). Ростов-на-Дону: ЮНЦ РАН, 2009. С. 168-170. (0,1 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Традиционная юридическая практика у осетин и ее трансформация в ходе российских судебно-административных преобразований конца XVIII - 50-х гг. XIX в. // Актуальные проблемы истории и этнографии народов Кавказа: Сборник статей к 60-летию В.Х. Кажарова. Нальчик: Ин-т гуманит. исслед. Правительства КБР и КБНЦ РАН, 2009. С. 215-243. (1,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Власть или богатство? К интерпретации одного мотива в сказочной прозе осетин // Лавровский сборник: Материалы XXXIII Среднеазиатско-Кавказских чтений 2008-2009 гг.: Этнология, история, археология, культурология. СПб.: МАЭ РАН, 2009. С. 96-98. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. От «военно-народного» управления к «гражданскому»: административная практика России на Центральном Кавказе в конце 50-х - начале 70-х гг. XIX в. // Известия Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований. 2009. №3 (42). С. 107-128. (1,6 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Эволюция имущественно-правовых норм в обычном праве осетин // VIII Конгресс этнографов и антропологов России (Оренбург, 1-5 июля 2009 г.): Доклады и выступления. Оренбург, 2009. С. 492. (0,1 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Два документа об административных преобразованиях в Терской области // Известия Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований. 2009. №3 (42). С. 197-199. (0,2 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Рецензия на монографию: С.А. Айларова, Л.Т. Тебиева «Культура и хозяйство: взгляд северокавказских просветителей (кон. XVIII - XIX вв.)». Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2008. 296 с. // Известия Северо-Осетинского института гуманитарных и социальных исследований. 2009. №3 (42). С. 231-238. (0,5 п.л.)

Кобахидзе Е.И. Традиционное судопроизводство и обычно-правовая основа социальной жизни у осетин // Традиции народов Северного Кавказа в меняющемся мире: преемственность и разрывы в социокультурных практиках: Сборник статей к 100-летию со дня рождения Л.И. Лаврова. СПб.: Петербургское востоковедение, 2010. С. 108-123. (1,4 п.л.)

Кобахидзе Е.И. «Не одним оружием…» (Опыт судебно-административных преобразований в Осетии в 30-х - начале 60-х гг. XIX в.) // Кавказский сборник. 2010. Т. 6 (38). С. 157-175. (1,3 п.л.)

Kobakhidze E.I. Structure of Public Power in the Social System of Traditional Mountain Societies of the Central Caucasus // Fifth International Conference «Hierarchy and power in the history of civilizations» (Moscow, June 23-26, 2009): Abstracts (The «Civilizational Dimension» Series). Vol. 16. Moscow, 2009. P. 280. (0,1 п.л.)

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Исследование реформ и указов Петра Великого в сфере государственно-административного управления, изучение их итогов и результатов. Исторические предпосылки петровских преобразований. Учреждение Сената и коллегиальной системы в России. Оценки историков.

    курсовая работа [38,3 K], добавлен 10.04.2014

  • Определение особенностей модернизации управленческого аппарата в эпоху перестройки. Особенности экономической политики М.С. Горбачева. Анализ политических реформ эпохи перестройки. Обоснование значения августовского путча в политической истории России.

    курсовая работа [56,6 K], добавлен 14.08.2010

  • Слом временного буржуазного государственного аппарата. Создание советского государственного аппарата. Местные органы власти и управления. Создание всероссийской чрезвычайной комиссии. Завершение формирования советского государственного аппарата.

    реферат [36,6 K], добавлен 20.11.2008

  • П.А. Столыпин как один из крупнейших политических деятелей и реформаторов Российской империи конца XIX – начала XX вв. краткий биографический очерк жизни и творчества данной личности, истоки его реформ и особенности реализации, основные причины провала.

    реферат [19,5 K], добавлен 28.02.2011

  • Внутреннее государственно-политическое устройство Литовского княжества, положение князя в государстве. Причины взаимодействия Великокняжества Литовского с соседней Польшей. Изменение взаимоотношений между Церковью и светской властью Речи Посполитой.

    реферат [20,5 K], добавлен 24.11.2010

  • Религия в консервативной общественной мысли. Взгляд на государственно-церковные отношения славянофилов. Отношения Церкви и государства в концепции "охранительства" К.П. Победоносцева и М.Н. Каткова. Церковь и государство в представлениях Л.А. Тихомирова.

    дипломная работа [173,2 K], добавлен 03.02.2011

  • Петр Алексеевич Кропоткин - уникальная фигура российской общественной мысли. Критика государственного централизма, убежденность в необходимости отчуждения административного аппарата от гражданского общества. Социологические идеи П.А. Кропоткина.

    реферат [47,5 K], добавлен 15.12.2012

  • Понятие, сущность и особенности государственного аппарата Российского государства в исследуемый исторический период. Характер и обстоятельства его изменений, а также внутренняя структура. Анализ и оценка влияния абсолютизма на высшие органы власти.

    курсовая работа [51,4 K], добавлен 19.09.2017

  • Приход к власти императора Тиберия, направления его политики. Государственно–правовая система принципата. Укрепление механизмов функционирования и взаимодействия структур власти при императоре Тиберии. Отношения власти и общества в Римской империи.

    курсовая работа [1,9 M], добавлен 13.12.2013

  • Государственно-правовое положение украинских земель в составе Речи Посполитой. Управление и право Запорожской Сечи. Освободительная борьба украинского народа. Ликвидация автономии Украины. Источники, кодификация и черты права Украины XVII-XVIII вв.

    контрольная работа [26,1 K], добавлен 07.02.2010

  • Бедствия русского народа, потерявшего в борьбе за независимость против монголо-татар тысячи своих сынов и дочерей. Проблемы административного и хозяйственного аппарата государственной власти в русских княжествах. Сбор дани, восстания против угнетателей.

    контрольная работа [36,0 K], добавлен 04.08.2011

  • Характеристика петровских реформ в области сельского хозяйства, социальной политики, государственного устройства. Особенности петровской административной системы: унификация, милитаризация, централизация и дифференциация функций аппарата управления.

    реферат [29,6 K], добавлен 14.09.2010

  • Переход к НЭПУ и необходимость приспособления государственного аппарата к его условиям. Перестройка аппарата по руководству народным хозяйством. Создание Госплана. Реорганизация ВЧК. Создание советской прокуратуры. Судебная реформа Создание ЦКК – РКИ.

    курсовая работа [53,1 K], добавлен 25.06.2010

  • Особенности революционного движения в Латинской Америке конца XVIII–начала XIX вв. Освободительная война против испанского владычества. Позиция США по отношению к революционному движению. Реализация доктрины Монро во внешнеполитическом курсе США.

    реферат [33,1 K], добавлен 09.01.2014

  • История зарождения и развития чиновничества в России. Процесс бюрократизации российского государственного аппарата. Особенности быта чиновников и разночинцев во второй половине XIX в. - начале XX в., анализ исторических событий, повлиявших на него.

    курсовая работа [38,8 K], добавлен 03.01.2010

  • Форма правления. Чиновничья бюрократия во времена Петра Первого. Идея проведения реформы центральной власти. Сенат и круг его деятельности. Особенности государственного аппарата XVIII века. Характеристика бюрократической системы. Табели о рангах.

    реферат [34,9 K], добавлен 19.11.2008

  • Февральская революция и неспособность Временного правительства осуществить перемены. Съезд Советов и образование советского государства, создание органов власти и управления. Принятие Конституции РСФСР. Расстановка сил и последствия Гражданской войны.

    реферат [31,1 K], добавлен 25.11.2010

  • Внешнеполитические задачи России в конце XVII - начале XVIII века. Основные причины создания Северного союза. Расстановка сил России и Швеции перед войной. Русское войско конца XVII - начала XVIII века. Основные этапы войны. Полтавская битва в 1709 году.

    презентация [1,2 M], добавлен 24.12.2011

  • Международное положение на Кавказе в конце XVIII-начале XIX вв. Интересы Османской империи, Ирана и России в этом регионе. Ход русско-турецкой и русско-иранской войн. Историческое значение Гюлистанского мирного договора в жизни народов Дагестана.

    курсовая работа [41,8 K], добавлен 17.11.2012

  • Вопрос о времени возникновения Твери, историографические, источниковедческие и археологические проблемы в изучении древнейшей истории города, аргументация об его административной принадлежности. Становление Твери как административного центра губернии.

    реферат [24,4 K], добавлен 11.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.