Становление Марийской, Мордовской и Чувашской Автономий в 20-30-е годы XX века

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Становление Марийской, Мордовской и Чувашской Автономий в 20-30-е годы XX века

07.00.02 - Отечественная история

доктора исторических наук

Минеева Елена Константиновна

Чебоксары, 2008

Работа выполнена на кафедре документоведения и документационного обеспечения управления ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова»

Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Смирнов Юрий Петрович

Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор Тимофеев Пётр Тимофеевич

доктор исторических наук, профессор Кабытов Пётр Серафимович

доктор исторических наук, профессор Стариков Сергей Валентинович

Ведущая организация: Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Защита состоится «____» ноября 2008 г. в ___ часов на заседании объе-диненного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.301.05 при Чувашском государственном университете им. И. Н.Улья-нова по адресу: 428034 г. Чебоксары, ул. Университетская, 38, корп. 1, ауд. 513.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова по адресу: 428034 г. Чебоксары, ул. Университетская, 38; с авторефератом диссертации - на сайте Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России http://vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан «___» сентября 2008 года

Учёный секретарь диссертационного совета доктор исторических наук С. Ю. Михайлова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных условиях особую важность в мировом пространстве приобретают межнациональные отношения, от которых зависит состояние международного сообщества. Не всегда миротворческим силам удаётся сохранять мир на Земле, о чём ярко свидетельствует грузино-югоосетинский вооружённый конфликт, названный Президентом РФ Д. А. Медведевым «агрессивной военной акцией, направленной против мирных жителей», «геноцидом Грузии в Южной Осетии», «гуманитарной катастрофой» Медведев, Д. А. Основные действия и заявления Президента РФ в связи с событиями в Южной Осетии / Д. А. Медведев // Известия. - 2008. - 11 августа.. Одна из глобальных проблем человечества - наличие двух объективных, зависимых друг от друга тенденций: тяготение народов к интеграции, с одной стороны, и проявление обособленности - с другой. Сознавая возможность тяжелейших последствий второй закономерности, связанных с национализмом и сепаратизмом, несущих в себе элементы терроризма и экстремизма, государства стремятся к укреплению мирных контактов. В результате последние десятилетия XX - начало XXI вв. отмечены новой волной международного правотворчества в сфере защиты прав наций. Сохранению мира между народами могут способствовать результаты научных изысканий в национальной сфере, в том числе в вопросах создания автономий и организации межэтнического взаимодействия в Советской России.

В настоящее время вопросы государственного устройства, распределения полномочий между Центром и регионами, сохранения национальных республик в составе Российской Федерации, отличаются злободневностью и значимостью. Рассматривая эту проблему, следует иметь в виду, что многонациональность России - объективное условие её развития. Отношения между людьми различной национальной принадлежности затрагивают все регионы страны. В какой бы части РФ ни обострялись локальные этнические конфликты, они неизбежно сказываются на обществе в целом. Не случайно в последние годы государство активизирует законодательную деятельность, определяющую основы национальной политики, и уделяет серьёзное внимание региональным проектам Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Министерстве регионального развития РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» // Собр. законодательства РФ. - 2005. - № 5. - Ст. 390; Постановление Правительства «О федеральной целевой программе «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 гг.» // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 11. - Ст. 1022 и др.. Российский федерализм, формирование которого относится к 1920 - 1930-м гг., продолжает рассматриваться в литературе с разных позиций. В этой связи актуальность изучения вопросов становления автономий возрастает.

Федерация советского типа включала различные по объёму прав национальные автономии и хозяйственно-территориальные единицы. Асимметрия РФ по-прежнему заключается не только в сочетании разных принципов формирования федеративного союза, но и в неравноправии её субъектов. Распад СССР, этнические конфликты на российской периферии, необходимость реформирования государственности закономерно привлекли внимание политиков и учёных к национальному вопросу. Сохранение единства и территориальной целостности, укрепление федеративных контактов и обеспечение этнического равновесия - одна из актуальных задач современной России, поэтому значимость изучения опыта национально-государственного строительства в РСФСР серьёзно возросла. Сопоставительный анализ становления Марийской, Мордовской и Чувашской автономий позволяет выявить специфику процессов формирования национально-территориальных образований в многонациональном регионе страны, способствуя обогащению органов власти опытом прошлого.

Объект исследования - Марийская, Мордовская и Чувашская автономии в контексте национальной политики Советского государства в 1920 - 1930-е гг. В той степени, в какой это необходимо для раскрытия темы, анализируются вопросы развития мари, мордвы и чувашей, которые имели территорию проживания, этнические языки и культуру, собственные традиции и менталитет, историческое прошлое.

Предмет изучения - становление автономий мари, мордвы и чувашей, главными направлениями которого являются формирование правовых основ национальной политики советской власти и претворение их в жизнь; складывание этапов и характерных особенностей национально-государственного строительства в РСФСР; созревание движения за государственность исследуемых народов; создание и преобразование Марийской, Мордовской и Чувашской автономий, установление их административных границ; разработка руководством автономных единиц основных направлений социально-экономической и культурной политики и их реализация; развитие этнотерриториальных групп.

Хронологические рамки диссертации охватывают 1920 - 1930-е гг. Марийская и Чувашская национально-территориальные автономии были созданы в 1920 г., который закономерно является точкой отсчёта изучаемого периода. Благодаря настойчивому стремлению приобрести более высокий статус автономии и расширить её территорию, чуваши (первыми среди интересующих автора диссертации народов) в 1925 г. добились преобразования Чувашской автономной области (АО) в Чувашскую автономную советскую социалистическую республику (АССР). В целях выравнивания экономического и культурного уровня развития автономий возникла потребность использования возможностей народов (главным образом русского) и регионов всей Советской страны, что определило пребывание Марийской АО и ЧАССР в составе Нижегородского (Горьковского) экономического края на протяжении 1929 - 1936 гг. Мордва в результате дисперсности расселения, ярко выраженного двуязычия только в конце 1920-х гг. получила автономию. Мордовский округ, возникший в 1928 г., стал её начальной формой. В 1930 г. была образована Мордовская АО, которая в 1934 г. приобрела статус АССР. Марийская область преобразовалась в автономную республику в 1936 г. на основе Конституции СССР 1936 г., ознаменовавшей завершение процесса самоопределения народов в Советском государстве. С принятием в 1937 г. Основных законов РСФСР, Марийской, Мордовской и Чувашской АССР становление изучаемых автономий завершилось. В 1937 - 1939 гг. в них происходили изменения в связи с внутренним районированием, которые уже не играли принципиальной роли в плане повышения статуса и расширения самостоятельности автономных республик.

Территориальные границы исследования охватывают часть Среднего Поволжья, в состав которой в условиях советского времени входили Марийская, Мордовская и Чувашская автономии, ставшие территориальной основой современных национальных субъектов РФ. Административные границы изучаемых автономных республик стабилизировались к концу 1930-х гг.

Степень изученности темы. Анализ исследовательской литературы позволяет выделить три историографических этапа: первый соответствует 1920-м - началу 1950-х гг.; второй - началу 1950-х - середине 1980-х гг. и третий период, начинаясь с середины 1980-х гг., продолжается до сегодняшнего дня. Литературу 1920 - 1930-х гг., имеющую отношение к первому этапу, следует выделить особо, так как её характеризуют не собственно научные работы, а статьи и сборники непосредственных участников событий тех лет Плетнёв, Б. Д. Государственная структура РСФСР / Б. Д. Плетнёва. - Л.-М., 1920; Гур-вич, Г. С. Принципы автономизма и федерализма в советской системе / Г. С. Гурвич. - М., 1924; Сломин, И. Я. Национальные республики и автономные области СССР / И. Я. Сломин. - М., 1927; Любимова, С. СССР - союз национальностей / С. Любимова. - М.-Л., 1930 и др. . Они отличались публицистичностью, вниманием к отдельным сторонам проблемы, немногочисленным привлечением документальных материалов. Ограниченность источниковой базы, отсутствие возможности взглянуть на события с позиции времени не способствовали реализации исследовательской задачи. Начало национальной политики Советского государства связано с деятельностью Народного комиссариата по делам национальностей (Наркомнаца) РСФСР, опыт которого остаётся важным, поэтому литература о нём в историографии выделяется особо. Первые работы о комиссариате появились ещё в период его функционирования Бройдо, Г. И. Наша национальная политика и очередные задачи Наркомнаца / Г. И. Бройдо // Жизнь национальностей. - 1923. - Кн. 1. - С. 5-13; Трайнин, И. П. К ликвидации Наркомнаца / И. П. Трайнин // Жизнь национальностей. - 1924. - Кн. 1 (6). - С. 19-30.. Как правило, они носили узковедомственный характер, что отчасти объяснимо, поскольку наиболее дискуссионным в указанный период являлся вопрос о существовании самого наркомата.

Региональная историческая литература 1920 - 1930-х гг. представляет собой в основном публикации юбилейного характера как отчёт о проделанной автономиями работе за 7, 10, 15 лет их существования Михайлов, А. М. 10 лет Октябрьской революции и ЧАССР / А. М. Михайлов. - Чебоксары, 1927; 10 лет социалистического строительства Марийской автономной области (1921 - 1931). - Йошкар-Ола, 1931; Рузавин, Д. Мордовская АССР / Д. Рузавин, С. Петров. - Саранск, 1939 и др.. Обоснование возникновения автономных образований в связи с победой Октябрьской революции и претворением в жизнь ленинской национальной политики, Гражданская война и первые социалистические преобразования - основные направления проблематики в это время. Закономерным было обращение авторов к истории Татаро-Башкирской советской республики (ТБСР), попытка создания которой оценивалась ими исключительно с положительной стороны Сагидуллин, М. Татарские трудящиеся на путях Великого Октября / М. Сагидуллин. - Казань, 1927; Бодреев, С. Татарская АССР / С. Бодреев. - Казань, 1932. . В работах региона получила «разоблачение» деятельность националистов, несостоятельность их политики. Как правые, так и левые социалисты-революционеры, не разобравшиеся, якобы, в сути национального вопроса, были в них заклеймены как «враги трудового народа». В то же время прослеживалось преувеличение роли национального движения, чему в те годы способствовала политика «коренизации» местного аппарата управления, перевода делопроизводства государственных учреждений на языки титульных народов Смирнов, И. Н. К трёхлетию Марийской автономной области / И. Н. Смирнов // Марийское хозяйство. - 1924. - № 3. - С. 10-21; Петров, Д. П. Чувашия. Историко-политический и социально-экономический очерк / Д. П. Петров. - М.-Л., 1926.. В 1940-е - начале 1950-х гг. возникла тенденция возвеличивания русской нации, помогавшей многочисленным этносам Советского государства, проживавшим, как правило, в экономически отсталых регионах и объединявшей единый народ Советской страны в годы Великой Отечественной войны См.: Киряев, Н. М. Победа ленинско-сталинской национальной политики и её значение в укреплении военной мощи СССР / Н. М. Киряев. - М., 1949; Тищенко, Д. Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза / Д. Тищенко. - М., 1952 и др..

Критический анализ в литературе первого этапа историографии практически отсутствовал. Порицание методов коллективизации в брошюре бывшего председателя ЦИК ЧАССР И. И. Илларионова Илларионов, И. И. 15 лет борьбы за ленинскую национальную политику / И. И. Илларионов.- Чебоксары, 1932. - С. 15. соответствовало уровню критичности, который допускался в исторической действительности тех лет в отчётах партийных и государственных руководителей. Проявление собственного мнения, шедшего вразрез с линией партии и государства, в публикациях не допускалось. Не случайно статьи одного из активных организаторов ЧАО Д. С. Эльменя Эльмень, Д. С. Рецензия на книгу Д. П. Петрова «Чувашия. Историко-политический и социально-экономический очерк» / Д. С. Эльмень // Правда. - 1927. - 17 октября; НА ЧГИГН, отд. II, ед. хр. 2228, инв. 8566, л. 26. вызвали явное неудовольствие со стороны местного руководства. Приводя данные об отсутствии улучшения положения чувашского народа в результате Октябрьской революции, Эльмень фактически выступил против курса советской власти, за что был обвинён в оппортунизме, буржуазном национализме, пособничестве врагам СССР. К «эльменизму» стали относить тех, кто высказывался о слабом развитии промышленности и сельского хозяйства автономий, необходимости кардинальных перемен См.: Правые оппортунисты помогают классовому врагу // Кузница ленинизма. - 1930. - 6 декабря. - С. 1; «Эльменизм» - агентура чувашской буржуазии внутри партии // Кузница ленинизма. - 1930. - 6 декабря. - С. 2..

В некоторых изданиях, вышедших в Марийской, Мордовской и Чувашской автономиях конца 1920-х - 1930-х гг. была предпринята попытка не констатации фактов, а их систематизации Васильев, Т. В. Мордовия / Т. В. Васильев. - М., 1931; Юшунев, Н. Л. Чувашская АССР / Н. Л. Юшунев. - М., 1933.. В этой связи показательной является работа государственного деятеля Марийской АО М. Н. Янтемира Янтемир, М. Н. Марийская автономная область: очерк / М. Н. Янтемир. - Йошкар-Ола, 2005.. Его труд стал одной из первых по-настоящему научной публикацией в автономии. Не случайно вышедшая в 1928 г., книга была переиздана в 2005 г. Од-нако серьёзные аналитические работы в рассматриваемый период были скорее случайным, нежели типичным явлением.

Особое место в историографии 1930-х - начала 1950-х гг. заняла литература, посвящённая созданию СССР Генкина, Э. Б. Образование СССР / Э. Б. Генкина. - М., 1947; Якубовская, С. И. Объединительное движение за образование СССР 1917 - 1922 гг. / С. И. Якубовская. - М., 1947; Чуга-

ев, Д. А. Коммунистическая партия - организатор Советского многонационального государства (1917 - 1924 гг.) / Д. А. Чугаев. - М., 1954 и др.. К тридцатой годовщине образования Советского государства, прошедшего испытания хозяйственной разрухой и войной, можно было бы ожидать научного осмысления происходивших процессов в стране. Но авторы в основном опирались на уже известный материал и часто не шли дальше его констатации. В это же время несколько возросло внимание к истории Наркомнаца, на что существенное влияние оказала победа в Великой Отечественной войне, одной из причин которой стало сплочение многочисленных наций против фашизма Бадьин, А. Борьба с интервентами в 1918 году и Наркомнац / А. Бадьин // Исторический журнал. - 1942. - № 10. - С. 74-62; Волжина, Т. А. Наркомнац и национально-государственное строительство в РСФСР в 1920 г.: автореф. дис. … канд. ист. наук / Т. А. Волжина. - М., 1949; Бендриков, К. Е. Народный комиссариат по делам национальностей и его деятельность в области просвещения народов СССР / К. Е. Бендриков // Советская педагогика. - 1951. - № 5. - С. 23-27.. Освоение опыта комиссариата по объединению нерусских народов приобретало значимость.

Первая монография, подводившая итог предшествующему изучению создания и деятельности Наркомнаца в решении национального вопроса и наметившая пути дальнейшего исследования в этой области, вышла в свет в 1950 г. Песикина, Е. И. Народный комиссариат по делам национальностей и его деятельность в 1917-1918 гг. / Е. И. Песикина. - М., 1950.. В ней использован неизученный ранее документальный материал. Однако постепенно историки отходили от данной темы. Существовавшие в государственном органе отношения между наркомом и коллегией не отличались однозначностью. В комиссариате проходили дискуссии, отстаивание позиций, что соответствовало демократизму начала 1920-х гг. Объективность, требовавшая освещения сложившейся в Наркомнаце ситуации и отношений, не могла быть достигнута в 1930-е - начале 1950-х гг. Поэтому практичнее и безопаснее стало обходить молчанием деятельность наркомата.

Литературу конца 1940-х - начала 1950-х гг. в полной мере можно отнести к исследовательской, поскольку в ней проявилось стремление осознать и оценить происходившие в недалёком прошлом события. История национально-государственного строительства начинала превращаться в самостоятельное научное направление Калистратов, Н. П. Провозглашение советской автономии марийского народа / Н. П. Калистратов // Уч. зап. Мар. ГПИ. - Йошкар-Ола, 1941. - Т. 1. - С. 3-30; Павлов, Я. К. 30 лет Чувашской советской автономии / Я. К. Павлов // Зап. ЧНИИ. - Чебоксары, 1950. - Вып. 5. - С. 3-37.. В начале 1950-х гг. в изучаемом регионе неизбежно встал вопрос о формировании наций «малых» народов России. Следуя марксистско-ленинской идеологии, представители науки вступили в дискуссию по вопросу: нации или народности сложились к 1917 г. на территории современных им автономий, по поводу чего высказывались различные точки зрения Галкин, В. А. Возникновение и развитие социалистических наций в СССР / В. А. Галкин. - М., 1952; Лебедев, П. А. О чувашской нации / П. А. Лебедев // Зап. ЧНИИ. - Чебоксары, 1955. - Вып 11. - С. 252-274 и др.. Основными результатами первого периода отечественной историографии стали «создание новых кадров историков, подготовка к широкой публикации источников, бурное развитие локальной проблематики, что способствовало значительному накоплению исторических знаний на местах, распространение иллюстративного метода, догматических оценок» См.: Ненароков, А. П. К единству равных: Культурные факторы объединительного движения советских народов. 1917 - 1924 / А. П. Ненароков. - М., 1991. - С. 24..

В 1955 - 1957 гг. шёл процесс частичной реабилитации репрессированных. Учёные середины 1950-х - начала 1960-х гг. продолжили изучение национальной политики советской власти Выгодский, С. Ю. Ленинский декрет о мире / С. Ю. Выгодский. - Л., 1958; Джунусов, М. С. О советской автономии и пережитках национализма / М. С. Джунусов // История СССР. - 1963. - № 1. - С. 39-53 и др.. Для этого времени характерна публикация недоступных ранее сочинений В. И. Ленина, а также допуск к некоторым, прежде закрытым, документам. В результате заметно расширилась сама проблематика исследований. Происходил переход от формулировки «организация автономий» к устанавливавшемуся в лексиконе исторических сочинений термину «организация национальной государственности». Теперь в работах исчезли откровенные упоминания об И. В. Сталине, появились критические замечания о литературе предыдущего периода. Однако основные содержательные выводы продолжали фигурировать, но в иной интерпретации. Вместо определения «сталинская» закрепилась формула «ленинская» национальная политика, проводившаяся во главе с партией большевиков. Наиболее крупной и заметной «ошибкой» конца 1930-х - начала 1950-х гг. считалась депортация народов, критика которой стала возможной после XX съезда КПСС. В историографии второго периода, особенно с середины 1960-х гг., указанные «ошибки» обозначались весьма завуалировано, пока не прекратили упоминаться совсем.

Постепенно имя Сталина перестало употребляться даже в связи с Наркомнацем. Усилилась закономерность, в соответствии с которой исследователи старались избегать вопросов, имевших отношение к комиссариату. Теперь деятельность наркомата стала приписываться партийным и советским органам, инициативам Ленина и Компартии. Дело доходило до того, что сам Наркомнац в лучшем случае только упоминался. Лишь в некоторых работах он ещё рассматривался в качестве органа, оказывавшего положительное влияние на национальную политику первых лет советской власти Чистяков, О. И. Взаимоотношения советских республик до образования СССР / О. И. Чистяков. - М., 1955; Цамерян, И. П. Советское многонациональное государство, его особенности и пути развития / И. П. Цамерян. - М., 1958; Куличенко, М. И. Борьба Коммунистической партии за решение национального вопроса в 1918 - 1920 гг. / М. И. Куличенко. - Харьков, 1963..

В то же время со второй половины 1950-х гг. активизировалась региональная исследовательская литература, в которой присутствовали более содержательные обзоры о подразделениях комиссариата, действовавших на местах Хлебников, А. В. Марийский край в период подготовки и проведения Великой Октябрьской социалистической революции / А. В. Хлебников. - Йошкар-Ола, 1958; Попков, Т. В. Осуществление ленинской национальной политики в Мордовии (1917 - 1962 гг.) / Т. В. Попков. - Саранск, 1963; Любимов, В. Н. Ленин и самоопределение наций / В. Н. Любимов, Б. Х. Юлдашбаев. - Чебоксары, 1967 и др.. Появились и работы, специально посвящённые им Нафигов, Р. И. Деятельность Центрального мусульманского комиссариата при Народном комиссариате по делам национальностей в 1918 г. / Р. И. Нафигов // Советское востоковедение. - 1958. - № 5. - С. 116-120; Белянцев, Е. И. Из истории образования и деятельности Коми отдела при Наркомнаце (1918 - 1923) / Е. И. Белянцев // Уч. зап. Горьк. ун-та. - Горький, 1964. - Вып. 65. - С. 207-224 и др.. Типичными для историографии 1950 - 1960-х гг. стали вопросы: формирование наций, национальное движение народов и роль их революционно-демократических организаций в образовании автономий, остававшиеся по ряду аспектов дискуссионными Васькин, И. А. Национальное возрождение мордовского народа / И. А. Васькин. - Саранск, 1956; Пашуков В. Ф. Начало пути. 40 славных лет / В. Ф. Пашуков. - Йошкар-Ола, 1958; Кузнецов, И. Д. Очерки по истории и историографии Чувашии / И. Д. Кузнецов. - Чебоксары, 1960.. По-прежнему историки не могли прийти к единому мнению о формировании наций, в исследованиях завышался уровень промышленного развития территорий, ставших основой для автономий, преувеличивалась степень зрелости народов. Не было согласия по поводу таких организаций, как левоэсеровские Центральный союз мари и его филиалы на местах (ушемы) или Чувашский левосоциалистический комитет.

В 1970-е - начале 1980-х гг. было опубликовано наибольшее количество работ по проблемам национальной политики в СССР, в которых, как правило, обходились острые углы, не обсуждались этнические конфликты. Работы о дружбе народов сводились к зарисовке идиллической картины беспроблемности, основанной на узаконенном с начала 1970-х гг. партийными документами утверждении о полном разрешении в Советской стране национального вопроса. Характерным явлением стала «критика буржуазных фальсификаций национальной политики СССР» Баграмов, Э. А. Национальный вопрос и буржуазная идеология / Э. А. Баграмов. - М., 1966; Зенушкина, И. С. Советская национальная политика и буржуазные историки / И. С. Зенушки- на. - М., 1971; Грошев, И. И. Критика буржуазной фальсификации национальной политики КПСС / И. И. Грошев, О. И. Чеченкина. - М., 1974 и др.. В ряде исследований второго этапа заметно стремление выйти за пределы уже сложившихся представлений. В трудах С. С. Гилилова, И. И. Грошева, Д. Л. Златопольского, М. П. Ирошникова, Э. В. Тадевосяна, П. Т. Тимофеева, О. И. Чистякова были сделаны попытки переосмыслить конкретный фактический материал и господствовавшие теоретические воззрения Чистяков, О. И. Становление Российской Федерации / О. И. Чистяков. - М., 1966; Ирошников, М. П. Создание Советского центрального государственного аппарата. Совет Народных Комиссаров и народные комиссариаты (октябрь 1917 г. - январь 1918 г.) / М. П. Ирошников. - Л., 1967; Тадевосян, Э. В. В. И. Ленин о государственных формах разрешения национального вопроса / Э. В. Тадевосян. - М., 1970; Гилилов, С. С. В. И. Ленин - организатор Советского многонационального государства / С. С. Гилилов. - М., 1972; Златопольский, Д. Л. Национально-государственное устройство СССР / Д. Л. Златопольский. - М., 1977; Грошев, И. И. Сущность национальной политики КПСС / И. И. Грошев. - М., 1982; Тимофеев, П. Т. Формирование национальных кадров рабочего класса СССР / П. Т. Тимофеев. - М., 1982 и др.. Это в полной мере относится к проблеме Наркомнаца. Оригинальной и совершенно новой была постановка вопроса у Г. А. Не-чипуренко, которая впервые рассматривала комиссариат сквозь призму печатного органа - газету «Жизнь национальностей», что позволило автору рас-крыть деятельность наркомата с принципиально новых позиций Нечипуренко, Г. А. В борьбе за линию партии: Газета «Жизнь национальностей» - печатный орган Наркомнаца РСФСР (1918 - 1922 гг.) / Г. А. Нечипуренко. - М., 1979.. Существенный вклад в изучение проблемы внесли работы Г. П. Макаровой Макарова, Г. П. Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР / Г. П. Макарова.- М.,1987 и др..

В 1960-е - начале 1980-х гг. в регионе появились обобщающие труды по истории народов, в которых значительное место отводилось завоеваниям Октября 1917 г. Очерки истории Марийской АССР. - Йошкар-Ола, 1960; История Чувашской АССР. - Чебоксары, 1967. - Т. 2; История Мордовской АССР.- Саранск, 1981.. В них всё историческое прошлое делилось на два этапа: до и после революции, доказывалась правильность партийного курса, способствовавшего исключительно позитивному развитию автономий. Даже проблемность административных границ, в установлении которых принимали самое активное участие не только государственные органы управления, но и местное население, признавалась целесообразной и необходимой. В ряде работ по становлению автономий просматривался исследовательский материал, основанный на использовании новых источников. Авторы публикаций (М. С. Букин, С. А. Васенов, А. В. Хлебников, И. Л. Яшкин и др.) уточняли предпосылки, этапы, процесс формирования Марийской и Мордовской национально-территориальных единиц, выявляли пути решения вопроса подготовки местных кадров, причины затянувшегося образования автономии мордвы Яшкин, И. Л. КПСС - Организатор национальной государственности мордовского народа / И. Л. Яшкин. - Саранск, 1970; Хлебников, А. В. Развитие советской автономии марийского народа 1929 - 1936 гг. / А. В. Хлебников. - Йошкар-Ола, 1976; Букин, М. С. Образование и раз-витие Мордовской автономии / М. С. Букин. - Саранск, 1977; Васенов, С. А. Становление и раз-витие Марийской нации / С. А. Васенов. - Йошкар-Ола, 1982 и др.. Однако и здесь нельзя было выходить за рамки общепринятых установок. Отсюда - преувеличенно высокая оценка роли партийных подразделений, действовавших в этнической среде, которым приписывались заслуги всех других институтов и организаций. По проблеме становления Чувашской автономии отметим, что историки обращались к выявлению роли Чувашского отдела Наркомнаца в создании ЧАО Ахазов, Т. А. Национально-государственное строительство и разрешение национального вопроса в Чувашской АССР / Т. А. Ахазов // Вопросы истории Чувашии. - Чебоксары, 1977. - Вып. 73. - С. 3-25, Тимофеев, В. Г. Создание государственности чувашского народа / В. Г. Тимофеев. - Чебоксары, 1987.. В эти годы были восстановлены биографии таких видных руководителей отдела, как Д. С. Эльменя, С. А. Коричева, В. А. Алексеева, Л. М. Лукина Они боролись за счастье народное. - Чебоксары, 1980. - Вып. 1; 1982. - Вып. 2..

По-прежнему слабо рассматривались территориальные споры, работа по развитию национальных меньшинств (нацменов), хозяйственно-культурные трудности автономий в 1920 - 1930-е гг. Существенным пробелом в изучении истории Наркомнаца можно считать ограниченность исследований по сравнительному анализу деятельности его региональных комиссариатов и отделов. В связи с этим особый интерес представляют труды Р. Г. Хайрутдинова, который впервые попытался реализовать данную задачу Хайрутдинов, Р. Г. На путях к советской автономии. Проведение ленинской национальной политики центральным Татаро-Башкирским комиссариатом в 1918 - 1919 гг. / Р. Г. Хайрутдинов. - Казань, 1972 и др. . К слабо разрабатывавшимся аспектам темы следует отнести пребывание автономий в составе краёв. Одной из редких работ с точки зрения характеристики хозяйственно-территориальных объединений, в которых развивались автономии мари, мордвы и чувашей, является монография Н. П. Никитина Никитин, Н. П. Борьба КПСС за ликвидацию фактического неравенства народов СССР. На примере автономных республик Поволжья и Приуралья (1917 - 1937 гг.) / Н. П. Никитин. - Л., 1979..

Переход к третьему периоду в отечественной историографии связан с политикой «перестройкой», требовавшей демократизации и в исследованиях. Первостепенной задачей стало критическое осмысление национальной политики Республики Советов См.: Антонович, И. И. Социально-экономические проблемы межнациональных отношений / И. И. Антонович, П. Т. Тимофеев, Ю. С. Астаркин. - М., 1989.. В связи с пересмотром устоявшихся в советское время положений труды учёных (Р. Г. Абдулатипова, Ю. В. Арутюняна,

Ю. В. Бромлея, А. В. Дмитриева, Н. В. Кокшарова, В. А. Тишкова, Н. И. Хма-ры и др.) обогатили теорию этносов и наций Бромлей, Ю. В. Национальные процессы в СССР: в поисках новых подходов / Ю. В. Бромлей. - М., I988; Абдулатипов, Р. Г. Заговор против нации. Национальное и националистическое в судьбах народов / Р. Г. Абдулатипов. - СПб., 1992; Дмитриев, А. В. Этнический конфликт: теория и практика / А. В. Дмитриев. - М., 1998; Арутюнян, Ю. В. Этносоциология / Ю. В. Арутюнян,

Л. М. Дробижева, А. А. Сусоколов. - М., 1999; Кокшаров, Н. В. Нация. Национализм. Этничность. Мультикультуризм / Н. В. Кокшаров. - СПб., 2005; Тишков, В. А. Этнология и политика: статьи 1989 - 2004 гг. / В. А. Тишков. - М., 2005; Хмара, Н. И. Национальная и региональная политика в РФ / Н. И. Хмара. - М., 2005 и др.. Участников современного дискурса привлекли взгляды зарубежных и отечественных этнологов начала XX в., например, работы М. Вебера или теория «этноса» С. М. Широкогорова См.: Филиппов, В. Р. «Теория этноса» С. М. Широкогорова / В. Р. Филиппов // Этнопанора- ма. - № 3-4. - С. 43-52.. Серьёзные коррективы в изучение вопросов национально-государствен-ного строительства внесли прежде всего этнологи, в частности, В. А. Тишков. В отличие от большинства отечественных исследователей он не является сто-ронником примордиалистского направления, по которому этничность рассматривается как «извечное свойство человеческой жизни», а придерживается конструктивизма во взгляде на этнос и нацию См.: Тишков, В. А. Этнический фактор и распад СССР: варианты объяснительных моделей / В. А. Тишков // Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза. - М., 2005. - С. 591-593.. Смысл конструктивизма, «одной из господствующих парадигм в социальных науках, сформировавшегося в последние десятилетия на базе современной антропологии», сводится к тому, что человеческие институты являются продуктом деятельности общества. В результате, по мнению исследователя, не среди наций рождается национализм, а нации существуют как продукт национализма» Тишков, В. А. Этнический фактор и распад СССР: варианты объяснительных моделей / В. А. Тишков. - С. 592-593.. Ю. В. Арутюнян и Л. М. Дробижева склоняются к тому, что «требуется интеграция подходов, которая продиктована крайностями интерпретаций как конструктивизма, так и структурализма» Арутюнян, Ю. В. Этносоциология перед вызовами времени / Ю. В. Арутюнян, Л. М. Дробижева // СОЦИС. - 2008. - № 7. - С. 86..

В сравнении с исследовательской литературой советского времени смысловое содержание понятия «нация» в науке претерпело существенные изменения. Был обоснован взгляд на нацию как духовную этносоциальную общность, в процессе формирования которой важную роль играет политический фактор. Так, В. А. Тишков выступает за последовательное представление о России как о состоявшемся государстве-нации и о российском народе как о гражданской национальной общности Тишков, В. А. Этническое и религиозное многообразие - основа стабильности и развития российского общества / В. А. Тишков // Этнопанорама. - 2007. - № 1-2. - С. 3 и др.. Значительным вкладом в отечественную науку стали труды М. Н. Губогло Губогло, М. Н. Может ли двуглавый орёл летать с одним крылом? Размышления о законотворчестве в сфере этногосударственных отношений / М. Н. Губогло. - М., 2000; Он же. Наша родина - русский язык // VII конгресс этнографов и антропологов России. - Саранск, 2007. -

С. 31-36 и др. . Используя богатый фактический материал, собранный в ряде экспедиций, учёный также поднял проблему терминологии в области нации и производных от неё понятий: «титульные нации», «государствообразующие народы» и др. советский этнокультурный чуваш самоопределение

Одним из приоритетных направлений в постсоветский период стало изучение федерализма в РФ, напрямую связанного с процессами становления автономий в РСФСР Карапетян, Л. М. Федеративное государство и правовой статус народов / Л. М. Карапетян. - М., 1996; Дробижева, Л. М. Асимметричная федерация: взгляд из центра, республик и областей/ Л. М. Дробижева. - М., 2000; Столяров, М. В. Федерализм и державность. Российский вариант / М. В. Столяров. - М., 2001; Тэпс, Д. Суверенитет в теории федерализма / Д. Тэпс. - СПб., 2004; Добрынин, Н. М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы/ Н. М. Добрынин. - Новосибирск, 2005 и др.. В литературе был поставлен под сомнение принцип национально-территориальной формы федерации, приводивший, по мнению её авторов, к неравноправию народов и их разобщённости Филиппов, В. Р. Перспективы российской государственности в этническом контексте / В. Р. Филиппов // Федерализм. - 2000. - № 2. - С. 51-74; Он же. Чувашия девяностых. Этнополитический очерк. - М., 2001 и др.. Некоторые исследователи (Е. А. Лукьянова, С. Ф. Сысуев, О. И. Чистяков и др.) убеждены в невозможности признания в Республике Советов федеративной формы государственного устройства Лукьянова, Е. А. Государственность и конституционное законодательство России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Е. А. Лукьянова. - М., 2003; Чистяков, О. И. Становление «Российской Федерации» (1917 ? 1922) / О. И. Чистяков. - М., 2003; Сысуев, С. Д. Консервативный взгляд на проблему этнотерриториального деления России / С. Д. Сысуев // Мордовской автономии в составе России 75 лет. - Саранск, 2005. - С. 195-199 и др.. В результате особую актуальность приобрёл вопрос о целесообразности в России федерации в целом. Однако далеко не все исследователи и политики согласны с тезисом об отсутствии в СССР и РСФСР федеративного государственного устройства Абдулатипов, Р. Г. Национальный вопрос и государственное обустройство России / Р. Г. Абдулатипов. - М., 2000; Гросул, В. Я. Образование СССР (1917 - 1924 гг.) / В. Я. Гросул.- М., 2007 и др..

Неоднозначно оценивают историки теорию и практику становления автономий в РСФСР Кутафин, О. Е. Российская автономия / О. Е. Кутафин. - М., 2006; Аманжолова, Д. А. Сталинизм в национальной политике: некоторые вопросы историографии / Д. А. Аманжолова // Историография сталинизма. - М., 2007. - С. 321-355.. Внимание учёных привлекло обсуждение вопроса о возможности существования автономии в России представителями различных политических партий ещё до установления в стране советского строя. Современные авторы делают акцент на то, что коммунисты не сразу начали отстаивать автономию для нерусских народов. В этой связи предметом активного изучения явилась политика «автономизации» Сталина. Близка вышеназванной проблематике и дискуссия по национально-культурной автономии (НКА), против которой выступали большевики. Изучение опыта зарубежных стран предоставило учёным возможность рекомендовать органам государст-венного управления не игнорировать, а использовать экстерриториальную ав-тономию в целях урегулирования этнических конфликтов и отношений между федеративным центром и его субъектами Национально-культурные автономии и объединения. Историография. Политика. Практика. - М., 1995; Асуханов, Ю. У. Национальный вопрос и институт национально-культурной автономии в Российском государстве: историко-политологический анализ / Ю. У. Асуханов. - Хабаровск, 2004 и др..

В этих условиях значительную актуальность приобрёл вопрос о месте русского народа в Российском государстве, единственного, не получившего НКА на рубеже XX ? XXI вв. Анализируя национальную политику в стране Советов, А. И. Вдовин, В. Ю. Зорин, А. В. Никонов пришли к выводу об использовании советской властью русского народа в целях развития этносов и автономий страны иногда в ущерб государствообразующей нации Никонов, А. В. Национальный вопрос и экономические реалии / А. В. Никонов. - Чебоксары, 1992; Вдовин, А. И. Русский народ в национальной политике. XX век / А. И. Вдовин, В. Ю. Зо-рин, А. В. Никонов. - М., 1998; Он же. Русские в XX веке. - М., 2004. и др.. Переосмысление проблемы наций, истории этнополитики Российской империи и Советского государства создало условия для более глубокого изучения такого явления, как национализм Поздняков, Э. А. Нация. Национализм. Национальные интересы / Э. А. Поздняков. - М., 1994; Нации и национализм. - М., 2002; Ипполитова, А. Г. Семантика национализма в культуре современной России / А. Г. Ипполитова. - СПб., 2006 и др.. Стремление разобраться в особенностях русского национализма и ответить на вопрос, какова его роль в политической обстановке начала XX столетия, заставило учёных обратить внимание на идею образования в то время русский национальной партии Коцюбинский, Д. А. Русский национализм в начале XX столетия: Рождение и гибель идеологии Всероссийского национального союза / Д. А. Коцюбинский. - М., 2001..

Переосмысление получила и история партий начала XX в. Анисин, Ю. В. Национальные проблемы России в программах и тактике партий революционно-демократического лагеря / Ю. В. Анисин. - М., 1991; Зорин, В. Ю. Национальный вопрос в Государственных Думах России: опыт законотворчества / В. Ю. Зорин, Д. А. Аманжолова,

С. В. Кулешов. - М., 1999; Уткин, А. И. Этапы большого пути: от революционного авангарда социализма к реакционному арьергарду капитализма (трансформация РСДРП - РСДРП(б) - РКП(б) - ВКП(б) - КПСС в «партию власти» современной РФ) / А. И. Уткин, А. И. Степанов // Столетие РСДРП. - М., 1999. - С. 317-324; Кондратенко, Д. П. Самодержавие, либералы и национальный вопрос в России в конце XIX - начала XX вв. / Д. П. Кондратенко. - Киров, 2005; Михайлова, Е. М. Идеология правых партий и организаций Поволжья начала XX века / Е. М. Михайлова // Вопросы истории. - 2007. - № 11. - С. 18-34 и др. . Если в литературе первого и второго историографических этапов единственной политической группировкой, обладавшей развёрнутой программой по национальному вопросу, признавалась партия большевиков, то в ряде постсоветских работ данная концепция была опровергнута. Так, историк В. В. Шелохаев, анализируя сочинения Ф. Ф. Кокошкина, П. Б. Струве, П. Н. Милюкова, не только восстановил дискуссию либералов начала XX в., но и раскрыл их многосторонний взгляд на будущее России Шелохаев, В. В. Либеральная модель переустройства России / В. В. Шелохаев. - М., 1996.. Деятельность эсеров, получивших в советское время негативную оценку, теперь стала предметом специального исследования Стариков, С. В. Левые социалисты в Великой Российской революции. Март 1917 - июль 1918 гг. (На материалах Поволжья) / С. В. Стариков. - Йошкар-Ола, 2004 и др.. Характерное явление современной историографии - утверждение о том, что социал-революционеры раньше, чем большевики, признали идею о вероятности образования в России федерации. Как в центральной, так и региональной литературе, подчёркивалась важная роль эсеров, которую они играли в национальном движении аграрных районов с преобладающим проживанием нерусских народов.

Сборники статей и конференции явились итогом экспедиций по изучению этнотерриториальных групп мари, мордвы, татар, удмуртов, чувашей и др. наций Иванов, В. П. Чуваши Приуралья: Культурно-бытовые процессы / В. П. Иванов, М. Г. Кондратьев, Г. Б. Матвеев. - Чебоксары, 1989; Диаспоры Урало-Поволжья. - Ижевск, 2005 и др. . Наряду с диаспорой в условиях современности злободневной стала тема нацменов, долгое время почти совсем отсутствовавшая в отечественной историографии Болтенкова, Л. Ф. Опыт Советского государства по решению проблемы национальных меньшинств в 20 - 30-е годы (государственно-правовые аспекты): дис. … д-ра юрид. наук / Л. Ф. Бол-тенкова. - М., 1989; Юрьев, С. С. Правовой статус национальных меньшинств: Институциональный и историко-сравнительный анализ: дис. … д-ра юрид. наук / С. С. Юрьев. - М., 2003; Титова, Т. А. Этнические меньшинства в Татарстане: статус, идентичность, культура / Т. А.Титова. - Казань, 2007.. Привлёк к себе внимание учёных и Наркомнац, которому специально посвящена монография В. Г. Чеботарёвой Чеботарёва, В. Г. Наркомнац РСФСР: свет и тени национальной политики 1917 - 1924 гг. / В. Г. Чеботарёва. - М., 2003.. Представляет интерес и исследование А. П. Ненарокова, рассматривавшего вопросы культурных факторов в объединительном движении народов и сделавшего ряд серьёзных выводов по наркомату. Автор особо обратил внимание на такие структуры деятельности Наркомнаца, ранее не являвшиеся предметом специального научного осмысления, как, например федеральные комитеты Ненароков, А. П. К единству равных: Культурные факторы объединительного движения советских народов, 1917 - 1924 / А. П. Ненароков. - М., 1991. - С. 29..

Главными аспектами темы в региональной науке 1990 - 2000-х гг. стали национальные движения и их активные участники, создание автономии и установление её территориальности, этногенез народов и этническая структура населения, диаспора и НКА Козин, В. В. Государство и общество в переходный период (на примере Республики Марий Эл) / В. В. Козин // Вестник Марий Эл. - 1999. - № 1. - С. 24-34; Столярова, Г. Р. Феномен меж-этнического взаимодействия: опыт постсоветского Татарстана: автореф. дис. … д-ра ист. наук / Г. Р. Столярова. - Чебоксары, 2004; Иванов, В. П. Этническая география чувашского народа. Историческая динамика численности и региональные особенности расселения / В. П. Иванов. - Чебоксары, 2005; Мокшина, Ю. Н. Этнонорматика в общинном самоуправлении мордвы /

Ю. Н. Мокшина // Регионология. - 2005. - № 3. - С. 198-208; Тагиров, И. Р. История государственности Татарстана. XX век / И. Р. Тагиров. - Казань, 2005 и др.. Труды по этническому происхождению мари, мордвы и чувашей выходили в разное время, способствуя разработке вопросов образования и развития национально-территориальных единиц Денисов, П. В. Этнокультурные параллели дунайских болгар и чувашей / П. В. Денисов. - Чебоксары, 1969; Мокшин, Н. Ф. Этническая история мордвы (XIX - XX века) / Н. Ф. Мокшин.- Саранск, 1977; Сануков, К. Н. Национальное движение и этническое самосознание финно-угорских народов России / К. Н. Сануков // Финно-угроведение. - 1996. - № 1. - С. 47-51; Димитриев, В. Д. Вопросы этногенеза, этнографии и истории культуры чувашского народа / В. Д. Димитриев. - Чебоксары, 2004 и др.. Тем не менее некоторые направления проблемы и в современных условиях относятся к дискуссионным, например, этническая консолидация мордвы. В. К. Абрамов, Ю. Н. Мокшин, В. А. Юрченков и др. стремятся выявить причины бинарности народа, его распадения на два субэтноса Мокшин, Н. Ф. Современные этнические процессы у мордвы / Н. Ф. Мокшин // Становление государственности Мордовии. - Саранск, 2000. - С. 72-82; Абрамов, В. К. Мордвины вчера и се-годня: Краткие очерки истории Мордовской государственности и национального движения / В. К. Абрамов. - Саранск, 2002; Юрченков, В. А. Этническая история мордвы: проблемы теории / В. А. Юрченков // VII конгресс этнографов и антропологов России. - Саранск, 2007. -

С. 20-21.. Учёные трудятся над воссозданием целостной картины происхождения национальной государственности через призму традиций, социально-экономических и культурных особенностей народов, без которых понять процессы становления автономий практически невозможно.

Автор работ по Чувашской автономии А. В. Изоркин одним из первых отошёл от общепринятого в советское время взгляда на национализм, чем объясняется содержание его статей об известных деятелях этнического движения - А. Д. Краснове, Д. П. Петрове (Юмане), Г. Ф. Алюнове Изоркин, А. В. Губернский комиссар по чувашским делам. Краснов Александр Димитриевич. (1890 - 1952) / А. В. Изоркин // Их имена останутся в истории. - Чебоксары, 1993. - Вып. 1. - С. 71-78; Он же. Невостребованный талант. Петров (Юман) Дмитрий Петрович (1885 - 1939) // Их имена останутся в истории. - Чебоксары, 1994. - Вып. 2. - С. 63-73; Он же. Несбывшиеся надежды в революции. Алюнов Гавриил Фёдорович (1876 - 1921) // Их имена останутся в истории. - Вып. 2. - С. 49-62.. Историк В. Н. Клементьев акцентировал внимание на территориальных дискуссиях Клементьев, В. Н. Установление административной границы Чувашии с Марийской республикой (1920 - 1941 гг.) / В. Н. Клементьев // Исследования по истории Чувашии и чувашского народа. - Чебоксары, 2006. - Вып. IV. - С. 78-143; Он же. Национальное самоопределение народов Среднего Поволжья и Приуралья в послеоктябрьский период и автономизация чувашей (но-ябрь 1917 - 1920 годы) // Чувашский гуманитарный вестник. - 2007. - № 1. - С. 23-44 и др.. Многочисленными являются исследовательские работы, посвящённые государственности современной Чувашии Андреев, В. В. Республики Волго-Вятского экономического региона в условиях модернизации российской государственности / В. В. Андреев. - М., 2003; Захаров, Д. А. Институт президентства в Чувашии (1991 - 2000 гг.) / Д. А. Захаров. - Чебоксары, 2004; Бойко, И. И. Перепись 2002 года в ЧР: организация, этническая идентичность, родной язык / И. И. Бойко, Ю. К. Марков, В. Г. Харитонова. - Чебоксары, 2006 и др..

В последние годы возросло внимание к проблеме становления Марийской автономии Чузаев, Р. И. Источники по истории марийского национального движения в 1917 - 1918 гг. / Р. И. Чузаев // Источники и проблемы источниковедения истории Марий - Эл. - Йошкар-Ола, 1997. - С. 59-61; Лоскутов, С. В. Формирование и развитие государственности народа мари (исторический опыт и современность): дис. … канд. ист. наук / С. В. Лоскутов. - М., 1996; Иванов, А. Г. История марийского народа / А. Г. Иванов, К. Н. Сануков. - Йошкар-Ола, 1999; Абдулов, А. С. Самоопределение народа мари как фактор консолидации и развития (исторический аспект): автореф. дис. …канд. ист. наук / А. С. Абдулов. - М., 2000; Сануков, К. Н. Марийская автономия / К. Н. Сануков. - Йошкар-Ола, 2005 и др.. Отношение мари к Идель-Уральским штатам и ТБСР, левые эсеры и большевики, причины голода начала 1920-х гг. в автономии, культурные, в частности, языческие традиции народа - вопросы, которые получили в современной литературе не только дальнейшее изучение, но и переосмысление. Одним из признанных историков, систематизировавших процессы становления Марийской автономии и привлекших внимание к деятельности небольшевистских организаций, отдела Наркомнаца, первых государственных руководителей АО, является К. Н. Сануков. Разнообразным аспектам темы посвящены его труды Сануков, К. Н. Второй Всероссийский съезд мари: (К 75-летию) / К. Н. Сануков // Марий Эл: вчера, сегодня, завтра. - 1993. - № 2-3. - С. 116-120; Он же. Председатель исполкома. Очерк жизни и деятельности И. П. Петрова. - Йошкар-Ола, 2000; Он же. Марийская автономия. - Йошкар-Ола, 2005 и др..