Отечественная историография советской государственной промышленной политики на Урале (1917-1941 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

Отечественная историография советской государственной промышленной политики на Урале (1917-1941 гг.)

07.00.09 - «Историография, источниковедение

и методы исторического исследования»

доктора исторических наук

Панькин Игорь Дмитриевич

Челябинск, 2015

Работа выполнена на кафедре теории и истории международных отношений ФГАУ ВПО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Научный консультант: Камынин Владимир Дмитриевич, доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории международных отношений «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина».

Официальные оппоненты:

Верещагин Александр Сергеевич, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории и культурологии ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет».

Скипина Ирина Васильевна, доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры документоведения и документационного обеспечения управления ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет».

Игишева Елена Анатольевна, доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры общей и экономической истории ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет».

Ведущая организация: ФГБУН «Институт истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук»

Защита состоится « 27» февраля 2015 г. в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.298.13 при ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) по адресу: 454080, г. Челябинск, пр. Ленина, 76 (ауд. 1007).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Южно-Уральского государственного университета.

Автореферат разослан «___» __________ 2015 г.

Ученый секретарь диссертационного совета М.И. Мирошниченко

Общая характеристика работы

Актуальность исследования истории промышленной политики определяется тем, что в нашей стране промышленное развитие является ключевым направлением экономической политики последних трех столетий. Промышленная политика в период модернизации является своеобразным фокусом стратегии развитии страны, концентрированным выражением особенностей хозяйственной трансформации России.

Слабая историографическая исследованность проблемы, острая дискуссионность по таким вопросам, как методология, периодизация, оценка результатов ее осуществления в конкретных исторических условиях, наличие большого количества определений сути промышленной политики делают необходимым обратить пристальное внимание к обозначенной тематике в современной историографической науке.

Степень научной изученности проблемы обусловлена, прежде всего, огромным количеством исторических источников, в которых затрагиваются вопросы советской государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг., и которые ожидают своего историографического анализа. В советское время систематическая работа в области историографии проблемы стала проводиться с рубежа 1950-1960-х гг. В специальных изданиях обобщающего характера Крандиевский С.И. Изучение экономической истории в СССР за 40 лет // Учен. зап. Харьков. гос. ун-та. Т. 92. Труды экон. фак. Т. 3. Харьков, 1957. С. 319-346 ; Поляков Ю.А. Некоторые вопросы историографии переходного периода от капитализма к социализма: итоги и проблемы // История СССР. 1982. № 5. С. 102-109. давалась оценка процесса формирования теоретической, источниковой базы, проблематики, организационных начал исторической науки. Издавались многочисленные исследования с анализом литературы по различным аспектам истории промышленности: ее национализации, развития на различных этапах истории советского общества, а также сборники статей по историографии советского общества. Отметим диссертацию А.В. Федоровой, в которой поставлена проблема освещения промышленной политики Советского государства в советской историографии Федорова А.В. Историко-партийная историография ленинского плана социалистической индустриализации : дис. … канд. ист. наук / А.В. Федорова. М., 1984. 239 с. , а также работы В.С. Лельчука по истории изучения политики Советского государства в период социалистической индустриализации Зак Л.М., Лельчук В.С., Погудин В.И. Строительство социализма в СССР. Историогр. очерк. М. : Мысль, 1971. 318 с. ; Лельчук В.С. Социалистическая индустриализация СССР и ее освещение в советской историографии. М. : Наука, 1975. 312 с. .

Исследования А.В. Бакунина, А.С. Московского, были посвящены изучению отдельных периодов развития промышленности Урала в период с создания Урало-Кузнецкого комбината Московский А.С. Освещение разработки и сооружения Урало-Кузбасского комбината в литературе 20-30-х гг. // Великий Октябрь и социалистическое строительство на Урале и в Сибири в переходный период (проблемы историографии и источниковедения) : тез. докл. и сообщ. обл. науч. конф. Тюмень, 1987. С. 110-112 ; Бакунин А.В. Проблема Урало-Кузбасса в современной исторической литературе // Великий Октябрь и социалистическое строительство на Урале и в Сибири в переходный период (проблемы историографии и источниковедения) : тез. докл. и сообщ. обл. науч. конф. Тюмень, 1987. С. 112-115 ; и др. .

Современная историографическая литература достаточно разнообразна. В обобщающих работах общероссийского характера подводятся итоги изучения экономической истории, а также методологических проблем развития российской экономики. В трудах В.В. Запария, В.Д. Камынина, Г.Е. Корнилова, P.А. Хазиева, Е.А. Цыпиной подводятся итоги изучения экономической истории Урала Запарий В.В. Изучение экономической истории на Урале (О деятельности секции экономической истории Научного совета РАН по проблемам российской и мировой экономической истории на Урале) // Информ.-аналит. бюл. Науч. совета РАН по проблемам рос. и мир.экон. истории. 2006. № 3. С. 26-28 ; Корнилов Г.Е. Исследования экономической истории Урала // Историческая наука и историческое образование как факторы гуманизации общества : сб. науч. ст. Екатеринбург, 2012. С. 22-39 ; Камынин В.Д., Цыпина Е.А. Проблемы политической и экономической истории Урала в 20-е годы ХХ века в отечественной историографии. Екатеринбург : Изд-во УрГЭУ, 2004. 448 с. ; Хазиев P.А. Экономическая история России 20-30-х гг. XX века : Теоретические подходы российских и западных исследователей // Запад - Россия: исторический опыт взаимодействия и взаимовлияния : материалы Межвуз. науч. конф. историков России. Уфа, 1999. С. 56-57. . С.Е. Алексеев, А.В. Бакунин, В.В. Запарий, В.Д. Камынин, С.Ю. Полкунова, М.А. Фельдман, Е.А. Цыпина анализируют литературу по историографии конкретных отраслей и различных периодов истории уральской промышленности Бакунин А.В. Актуальные проблемы исследования индустриализации Урала // Урал индустриальный : тез. докл. Регион. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 1997. С. 3-6 ; Цыпина Е.А. Современные уральские историки о промышленном развитии региона в годы НЭПа // Урал индустриальный: Третья регион. науч. конф. Екатеринбург, 1999. С. 142-146 ; Запарий В.В. Историография черной металлургии на Урале (к 300-летию уральской металлургии) // Третьи Татищевские чтения : тез. докл. и сообщ. Екатеринбург, 2000. С. 153-159 ; Алексеев С.Е., Камынин В.Д. Индустриализация СССР как объект многоконцептуального рассмотрения // Индустриализация в СССР: уроки истории : материалы Междунар. науч. конф. Челябинск, 2003. С. 14-17 ; Фельдман М.А. Проблема национализации промышленности Урала осенью 1917 - начала 1918 гг. в советской и современной историографии // Жизнь в истории : сб. науч. ст. Челябинск, 2009. С. 63-68 ; Полкунова С.Ю. Легкая и пищевая промышленность Южного Урала в 20-30-е гг. ХХ в. : историография проблемы // Урал индустриальный. Бакунинские чтения : материалы Х юбилейной Всерос. науч. конф. : в 2 т. Екатеринбург, 2011. Т. 1. С. 153-159 ; и др., Г.Е. Корнилов и В.Е. Курлаев - по истории изучения создания Урало-Кузнецкого комбината Корнилов Г.Е. Урало-Кузнецкий проект в отечественной и зарубежной историографии // Урало-Кузбасс: от замысла к реализации : сб. ст. и док. Екатеринбург, 2010. С. 9-17. и оборонно-промышленного комплекса Урала Курлаев В.Е. Военная промышленность Урала (1939-1945 гг.) в отечественной историографии // Урал индустриальный: Бакунинские чтения : материалы VII Всерос. науч. конф. : в 2 т. Екатеринбург, 2005. Т. 2. С. 253-260..

Именно в современной историографии возник интерес к проблеме экономической политики на Урале на различных этапах истории. Как «концентрированное выражение особенностей и сложностей хозяйственной трансформации России» оценивает развитие промышленной политики в ХVIII-ХХ вв. И.В. Нарский Нарский И.В. Жизнь в катастрофе: Будни населения Урала в 1917-1922 гг. М., 2001. С. 76.. О.Ю. Никонова, В.Н. Ильченко, А.А. Коробкин освещают изучение исследователями истории экономической политики советского и антибольшевистского правительств на Урале в годы гражданской войны Никонова О.Ю. Социально-экономическая политика колчаковщины глазами современных исследователей // Вестник Челяб. гос. ун-та. 1994. № 1(7). С. 91-95 ; Ильченко В.Н. Литература 1920-х гг. об экономической политике на Урале советских и несоветских правительств // Историческая наука и историческое образование на рубеже ХХ-ХХI столетия : IV Всерос. истор.-пед. чтения. С. 67-74 ; Коробкин А.А. Экономическая политика Временного областного правительства Урала (историография вопроса) // Урал индустриальный : материалы докл. и сообщ. Регион. науч.-практ. конф. Екатеринбург, 1998. С. 144-147. . Е.С. Мальцева и В.С. Терехов подвели итоги рассмотрения истории промышленной политики России на различных этапах ее развития Мальцева Е.С. Понятие экономической и промышленной политики государства в России ХVIII - первой половины ХIХ в. в отечественной историографии : к постановке проблемы // Историческая наука на пороге третьего тысячелетия : тез. Всерос. науч. конф. Тюмень, 2000. С. 153-155 ; Терехов В.С. Промышленная политика на Урале в 1929-1940 гг.: Историографический аспект // Третьи Татищевские чтения : тез. докл. и сообщ. Екатеринбург, 2000. С. 251-258.. Ряд докладов историографического характера на эту тему прозвучал на международной научной конференции, проведенной Институтом истории и археологии УрО РАН в 2006 г. Промышленная политика в стратегии российских модернизаций ХVIII-ХХI вв. : материалы Междунар. науч. конф., посв. 350-летию Н.Д. Антуфьева-Демидова / гл. ред. В.В. Алексеев; ИИА УрО РАН. 2006. 398 с..

Анализ степени изученности промышленной политики Советского государства позволяет сделать вывод о назревшей актуальности научно-теоретического и практического обобщения опыта ее рассмотрения, особенно на современном этапе развития науки. Историографических работ, в которых подводятся итоги изучения промышленной политики Советского государства на Урале в 1917-1941 гг. немного, и они носят фрагментарный характер.

Цель диссертационного исследования - обобщение и осмысление выявленного историографического материала для проведения комплексного анализа процесса накопления в отечественной науке знания по истории промышленной политики Советского государства на Урале в 1917-1941 гг.

Диссертант ставит перед собой следующие задачи:

- рассмотреть изменение теоретико-методологических основ советской и современной исторической науки;

- определить факторы, оказывавшие воздействие на развитие исторической науки на различных ее этапах;

- выделить основные научные школы, которые сложились в области изучения истории уральской промышленности в период с 1917 по 1941 гг.;

- проанализировать становление проблематики научных исследований и ее эволюцию на различных этапах развития исторической науки, выбор инструментов осуществления советской государственной промышленной политики, нормотворческую деятельность партийных, советских и хозяйственных органов, регламентирующих общие вопросы промышленной деятельности и частные проблемы отдельных отраслей, создание на Урале оборонно-промышленного комплекса как проявление мобилизационного характера советской экономики, деятельность Советского государства по проектированию и созданию Урало-Кузнецкого комбината, практическую реализацию промышленной политики и полученных результатов;

- подвести итоги изучения исследователями основных проблем советской государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг. и определить пути дальнейшего изучения темы.

Объект исследования - отечественная историография истории советской государственной промышленной политики на Урале, труды советских и современных отечественных ученых, а также работы исследователей, изучавших промышленную политику Советского государства за ее пределами.

Предмет исследования - история советской государственной промышленной политики в освещении отечественной историографии. Поскольку в науке присутствуют многочисленные определения промышленной политики, автор диссертации понимает ее как определенным образом мотивируемую и организованную деятельность государства по созданию, развитию и использованию промышленного потенциала.

Хронологические рамки исследуемой литературы охватывают период с конца 1917 г. до настоящего времени. Процесс изучения темы прошел три этапа: с осени 1917 г. до рубежа 1920-1930-х гг., 1930-е - до начала 1990-х гг. и современный, пришедшийся на 90-е гг. ХХ в. - первые десятилетия ХХI в. Литература на каждом из указанных этапов существенно отличается по степени теоретического осмысления основных проблем истории промышленной политики. Хронологические рамки исследуемой проблемы ограничены 1917-1941 гг. - с момента прихода к власти большевиков в октябре 1917 г. до начала Великой Отечественной войны. Внутри этого периода выделяются более дробные этапы: промышленная политика на этапе «приступа к социалистическому строительству» (октябрь 1917 - весна-лето 1918 г.), промышленная политика в годы «военного коммунизма» (лето-осень 1918 г. - 1920 г.), промышленная политика в годы новой экономической политики (1921-1929 гг.), промышленная политика на этапе социалистической индустриализации в годы предвоенных пятилеток (1930-е - начало 1940-х гг.). Период 1917-1941 гг. может изучаться в качестве самостоятельного этапа в формировании и проведении советской государственной промышленной политики, поскольку именно в эти годы были разработаны ее концепция, методы и средства осуществления, которые проводились в жизнь вплоть до конца советской эпохи, а также был реализован первый советский индустриальный мегапроект - создание второй угольно-металлургическая база на востоке страны (Урало-Кузнецкий комбинат).

Территориальные рамки исследования обозначены автором исходя из так называемого центр-периферийного подхода. Для раскрытия выбранной темы важное значение имеет литература, выходящая в Центре, ибо решения о проведении промышленной политики принимались центральными органами государственной власти и управления. Для изучения проблемы реализации промышленной политики в Уральском регионе исследуется литература, опубликованная на Урале, привлекается российская эмигрантская и зарубежная литература.

Уральский регион в 1917-1941 гг. подвергался неоднократному административно-территориальному районированию. В 1917-1920 гг. предпринимались попытки образования единой Уральской области. После окончания войны в регионе и восстановления Советской власти во второй половине 1919 г. были образованы Екатеринбургская, Пермская, Челябинская, Уфимская и Тюменская губернии, в него входили также Башкирская и Вотская автономные республики. С ноября 1923 г. по январь 1934 г. в результате эксперимента по административно-территориальному районированию существовала Уральская область в составе Екатеринбургской, Пермской, Челябинской и Тюменской (Тобольской) губерний. С 1934 г. в Уральском регионе происходил процесс образования Свердловской, Челябинской и Объ-Иртышской (с центром в г. Тюмень) областей. В 1938 г. из состава Свердловской области была выделена Пермская (с 1940 г. - Молотовская) область. Именно в этих областях была сосредоточена основная часть уральской промышленности. Промышленной политике, осуществляемой в этих областях, посвящена историческая литература, анализируемая в данном диссертационном исследовании.

Источниковую базу исследования составляет совокупность историографических и исторических трудов. Среди историографических источников наибольшую ценность представляют работы, посвященные проблеме разработки и реализации советской государственной промышленной политики, в том числе - исторические исследования о деятельности центральных партийных, государственных и хозяйственных органов, принимавших участие в формировании и реализации промышленной политики; труды экономистов, посвященные анализу основных методов, инструментов и направлений советской государственной промышленной политики; труды юристов по анализу ее законодательной базы.

Дискуссионным в современной литературе является вопрос о количестве историографических источников, посвященных промышленной политике. По словам В.В. Алексеева и Л.В. Сапоговской, «экономической истории России посвящена огромная литература. Место же в ней исследований по проблеме промышленной политики явно непропорционально их объективному значению» Алексеев В.В., Сапоговская Л.В. Исторический опыт промышленной политики в России (крат. науч.-практ. очерк). Екатеринбург, 2000. С. 15. . В.В. Алексеев отмечает: «Об индустриальном развитии нашей страны… написаны горы книг, но среди них… нет таких, где бы предметом исследования была именно промышленная политика» Алексеев В.В. Промышленная политика как фактор российских модернизаций (ХVIII-ХХ вв.) // Промышленная политика в стратегии российских модернизаций ХVIII-ХХI вв. : материалы Междунар. науч. конф., Екатеринбург, 2006. С. 6..

Следует критически относиться к подобным утверждениям. Уже в дореволюционной историографии сложилась традиция обращения к изучению истории промышленной политики, которая в силу неразвитости промышленного сектора в России объединялась правительством в торгово-промышленную политику Фирсов Н.Н. Русские торгово-промышленные компании в первую половину ХVIII столетия (Очерк из истории торгово-промышленной политики и соответствующих общественных отношений). Казань : Типо-литография Импер. ун-та, 1896. 233 с.. В советское время работы, специально посвященные промышленной политике, стали публиковаться гораздо чаще Сомов В.И. Промышленная политика Петра Великого (Основные принципы) // Учен. записки МГУ. Сер.: Полит. экономия. Вып. 123. С. 212-248; Павленко Н.И. Торгово-промышленная политика правительства России в первой четверти ХVIII в. // История СССР. 1978. № 3. С. 49-69 ; Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине ХIХ века : Проблемы торгово-промышленной политики. Ленингр. отд., 1981. 275 с. . Посвящались они, главным образом, дореволюционному периоду, когда правительством, начиная с Петра I, формировалась торгово-промышленная политика как особое направление экономической политики страны. Вне поля зрения современных авторов оказался труд Я.С. Розенфельда по истории становления советской государственной промышленной политики (1926 г.) Розенфельд Я.С. Промышленная политика СССР (1917-1925). М. : 1926. 289 с. , являвшийся ответом на выступления Ф.Э. Дзержинского, широко использовавшего термин «промышленная политика» Дзержинский Ф.Э. Очередные задачи промышленной политики : сб. ст. М.-Л. : 1925. 133 с. .

Проблема промышленной политики настолько многогранна и многоаспектна, что если исследователи и не выносили понятие «промышленная политика» в название монографии или статьи, это не означало, что работа не была посвящена ее анализу. Основные мероприятия промышленной политики Советского государства внимательно проанализированы в двухтомном сочинении А.В. Венедиктова Венедиктов А.В. Организация государственной промышленности в СССР : в 2 т. Л. : 1957. Т. 1 : 1917-1920. 764 с.; 1961. Т. 2 : 1921-1934. 864 с.. В работах уральских исследователей А.В. Бакунина, В.Н. Зуйкова, П.Г. Матушкина, В.В. Фельдмана содержатся материалы, посвященные анализу «политики партии и правительства по созданию и развитию промышленности на Урале» Бакунин А.В. Борьба большевиков за индустриализацию Урала во второй пятилетке (1933-1937). Свердловск : 1968. 443 с.; Зуйков В.Н. Создание тяжелой индустрии на Урале (1926-1932). М. : 1971. 301 с.; Фельдман В.В. Восстановление промышленности на Урале (1921-1927 гг.). Свердловск : 1989. 156 с.; Матушкин П.Г. Урало-Кузбасс. Борьба Коммунистической партии за создание второй угольно-металлургической базы СССР. Челябинск : 1966. 424 с..

В конце 1990-х гг. изучению промышленной политики посвящались лишь отдельные статьи Промышленная политика: теория и практика : межвуз. сб. науч. тр. / отв. ред. М.Д. Дворцин. М. : 1996. 191 с.; Промышленная политика России на пороге ХХI века [Текст] : Всерос. «Круглый стол» (Москва, 12 февр. 1997 г.) / Вольное экон. об-о России. М. : 1997. 78 с.; и др., а крупных монографических исследований не предпринималось. Л.В. Сапоговская объясняла отсутствие должного внимания к указанной тематике доминированием в правительственных кругах экономистов-либералов, отрицающих участие государства в управлении промышленностью. Но именно с конца 1990-х гг. эта проблема стала интересовать как историков Алексеев В.В., Сапоговская Л.В. Исторический опыт промышленной политики в России (крат. науч.-практ. очерк). Екатеринбург : 2000. 100 с. ; Промышленная политика в стратегии российских модернизаций ХVIII-ХХI вв. : материалы Междунар. науч. конф., посв. 350-летию Н.Д. Антуфьева-Демидова. Екатеринбург : 2006. 398 с. , так и экономистов Татаркин А.И., Романова О.А., Чеченова Р.И., Филатов М.Г. Региональная промышленная политика: теоретические основы, практика формирования и механизм реализации : Препринт. - Екатеринбург : 2000. 82 с. ; Государственная политика промышленного развития России: От проблем к действиям / С.С. Сулакшин, А.И. Амосов, Э.Ф. Баранов [и др.]. М. : 2004. 215 с. ; и др., так как она «политизировано-дискуссионна, … связана с обсуждением программ и концепций промышленной политики различных общественных сил» Сапоговская Л.В. Промышленная политика как исследовательская проблема в контексте «кризиса разобщенности» историков и экономистов // Промышленная политика в стратегии российских модернизаций ХVIII-ХХI вв. : материалы Междунар. науч. конф., Екатеринбург, 2006. С. 46..

Основой корпуса историографических источников в данной диссертации являются опубликованные труды советских и современных российских авторов, в которых рассматриваются различные стороны промышленного развития Урала в 1917-1941 гг. Их жанры разнообразны: коллективные труды, индивидуальные монографии, статьи, диссертационные работы, выступления ученых с докладами на научных конференциях, «круглых столах», дискуссиях, рецензии на вышедшие работы и т. д.

Начало исследования истории проведения государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг. было заложено с первых месяцев возникновения Советского государства и продолжается с разной степенью интенсивности до настоящего времени. Историографические исследования, в которых отразились различные аспекты этой проблемы можно условно отнести к трем этапам, каждый из которых отличался особенностями складывания корпуса историографических источников, организацией научных исследований, кадровым потенциалом, теоретико-методологическими основами исследований, исторической проблематикой, доступностью исторических материалов, методическим инструментарием и т. д.

Первый этап датируется временем с осени 1917 гг. и до рубежа 1920-х - 1930-х гг., с момента появления первых работ, посвященных изучаемой нами проблематике, и до принципиальных изменений, которые произошли как в самой исторической науке в связи с победой в ней марксистского направления, так и в советской государственной промышленной политике. Этот этап отличался разнообразием состава исследователей проблемы, среди которых доминировали практические работники государственных и хозяйственных ведомств, политические и общественные функционеры, а научные силы были задействованы в незначительном количестве. Это объясняется отсутствием интереса ученых «старой школы» к данной проблеме, их отстранением от темы государственными структурами; молодые же научные кадры историков и экономистов только выходили из стен учебных заведений. Литература на этом этапе создавалась в условиях относительной терпимости к различным мнениям. В условиях политической обстановки, характерной для первых лет Советской власти и новой экономической политики, в стране допускалась публикация работ критического плана по отношению к политике большевиков, а также работ эмигрантских исследователей.

Второй этап (начало 1930-х гг. до конца советской эпохи) отмечен продвижением доминантной марксистско-ленинскую версии осуществления промышленной политики в нашей стране. Под влиянием роста научной квалификации исследователей и изменений политической конъюнктуры проводились научные дискуссии о периодизации реализуемой политики, содержании ее основных этапов, методов, темпов и источников ее осуществления, о роли различных политических лидеров в разработке и осуществлении промышленной политики, отличии советской промышленной политики от зарубежной, влиянии внутренних и внешних условий на особенности ее проведения в СССР. В советской историографии сложилась целостная концепция проведения промышленной политики в Советском государстве, ее значении для судеб страны и всего мира. Именно тогда был рассмотрен большой комплекс проблем, связанных с разработкой и проведением государственной промышленной политики в Уральском регионе в межвоенный период. В региональном источниковом материале, опубликованном в советский период, отразилась политика Советского государства в отношении национализации отдельных предприятий, округов и отраслей промышленности Урала, а также проведения в регионе политики индустриализации.

В годы «перестройки» на основе привлечения новых теоретических подходов, извлеченных из зарубежной научной литературы, был поставлен под сомнение в целом советский метод хозяйственной политики. Возобладавшее негативное отношение к советскому историческому опыту привело в первой половине 1990-х гг. к снижению интереса к экономической истории 1917-1941 гг. в целом, а проведение государством промышленной политики в стране стало оцениваться, главным образом, с позиций концепции советского тоталитаризма.

Третий этап (вторая половине 1990-х - первые десятилетия XXI в.) демонстрирует заметное оживление в изучении советской государственной промышленной политики, которое ведется на основе введения в научный оборот новых источников, скрытых в советское время в спецхранах, характеризующих деятельность высших эшелонов власти, а также широкого привлечения зарубежной литературы. Среди работ эмигрантских исследователей особое значение имеют труды российских эмигрантов первого поколения, многие из которых, участвуя в деятельности хозяйственных органов, стояли у истоков советской государственной промышленной политики. Привлечение зарубежных историографических источников помогает разнообразить круг мнений по изучаемым вопросам. Исследование промышленной политики ведется в условиях методологического плюрализма (весьма успешно используются различные теории модернизации, теория мобилизационного общества, метод диффузии и др.), применения к изучению проблемы новых концептуальных подходов (геополитики, геоэкономики и т. д.), что позволило более реалистично представить особенности советской экономической стратегии, привело к постановке новых исследовательских проблем, к новой интерпретации этапов промышленной политики. Отсюда - возможность всесторонней оценки многофакторного влияния восточных регионов страны на процессы геополитического самоопределения России, складывание ее культурно-цивилизационного облика и экономический рост.

В использованных в диссертации исторических источниках зафиксирован процесс развития исторической науки в стране и на Урале в советский и постсоветский периоды. В диссертации использованы сборники документов, опубликованные как в советский период Деятельность Коммунистической академии при ЦИК СССР. К 10-летию ее существования. 1918-1928 гг. М. : 1928. 125 с. ; Организация науки в первые годы Советской власти (1917-1925 гг.) : сб. док. / сост. М.С. Бастракова [и др.]. Л. : 1968. 419 с. , так и в наше время Академическое дело 1929-1931 гг. : док. и материалы следств. дела, сфабрикованного ОГПУ. СПб. : 1993. Вып. 1; Российская академия наук. Персональный состав : в 3 кн. М. : 1999. Кн. 2 : 1918-1973. 440 с. , анализ которых позволяет понять атмосферу, господствовавшую в исторической науке в СССР/России на протяжении последнего столетия и оказавшую влияние на процесс изучения истории советской государственной промышленной политики.

Огромную пользу для реконструкции историографического процесса, происходившего на Урале, оказывают источники личного происхождения, к анализу которых уже приступили уральские историографы Заболотный Е.Б., Камынин В.Д. Историографическое наследие и личность историка. Тюмень : 2010. 264 с.; Камынин В.Д. Документы личного происхождения как источник для изучения биографий ученых-историков // Камынин В.Д. Личностный фактор в исторической науке : историографические портреты / науч. ред. В.В. Запарий. Екатеринбург, 2012. С. 14-24. , опубликованные в настоящее время воспоминания советских и современных историков Наука и власть : Воспоминания ученых-гуманитариев и обществоведов / отв. ред. Г.Б. Старушенко. М. : 2001. 319 с. ; Нарский И.В. Фотокарточка на память: Семейные истории, фотографические послания и советское детство : автобио-историо-графический роман. Челябинск : 2008. 516 с. , а также достаточно большое количество воспоминаний об историках, работавших в данном научном направлении - А.П. Абрамовском «Полет» в историю: Андрей Петрович Абрамовский глазами коллег и ученых // Жизнь в истории. Челябинск, 2009. С. 17-54. , В.В. Адамове Памяти В.В. Адамова // Социально-экономическое и политическое развитие Урала в ХIХ-ХХ вв. : сб. науч. ст. Екатеринбург, 2004. С. 7-95. , А.В. Бакунине Александр Васильевич Бакунин в воспоминаниях и документах / сост. Г.Е. Корнилов. Екатеринбург : 2004. 332 с., Л.В. Сапоговской Лариса Владимировна Сапоговская: какой мы ее знали // Экономическая история России ХVII-ХХ вв.: динамика и институционально-социокультурная среда : сб. ст. памяти Л.В. Сапоговской. Екатеринбург, 2008. С. 9-50. и др.

При изучении историографического процесса в Уральском регионе неоценимы архивные источники об организации научных исследований на Урале. В диссертации использованы документы двух уральских архивов: Государственного архива Свердловской области (ГАСО) и Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), в которых имеются документы о деятельности Уральского областного и Челябинского окружного истпартов, обществ старых большевиков, краеведческих обществ, члены которых привлекались к написанию истории уральских предприятий. Для изучения вопроса важны материалы Уральской областной редакции «Истории заводов и фабрик», а также материалы, собранные в результате работы над «Уральской советской энциклопедией», из трех томов которой только один увидел свет в 1933 г.

В советское время активно публиковались партийно-государственные документы о политике Советского государства в области национализации промышленности, восстановления народного хозяйства и индустриализации страны, по отдельным мероприятиям промышленной политики, по роли руководителей Советского государства в ее проведении, материалы партийных дискуссий, на которых поднимались вопросы развития промышленности. Наряду с собраниями сочинений В.И. Ленина и И.В. Сталина издавались произведения признанных руководителей партийных и государственных органов, которые внесли наибольший вклад в проведение промышленной политики, а также в 1920-е гг. - выступления и труды оппозиционных большевистских лидеров Л.Д. Троцкого, Е.А. Преображенского, Н.И. Бухарина и др. Большой материал о принятых большевистской партией и Советским государством документах о политике в области промышленности содержит периодическая печать. Хотя режим секретности был наложен на воспоминания тех руководителей, которые имели отношение к оборонной промышленности СССР, отдельные произведения этого жанра уже в советское время увидели свет.

Издательская практика современной России отличается повышенным вниманием к проектам дореволюционных общественных и научных деятелей России по промышленному освоению восточных районов страны. Уральские ученые проделали огромную работу по выявлению новых документов о создании Урало-Кузнецкого комбината Баранов Е.Ю., Корнилов Г.Г., Корнилов Г.Е., Михалев Н.А. Проект «Урало-Кузбасс»: из истории реализации замысла на Урале (публикация документов) // Урало-Кузбасс: от замысла к реализации : сб. ст. и док. Екатеринбург, 2010. С. 284-393 ; Они же. «Урало-Кузнецкая проблема» в период форсированной индустриализации : документы ГАРФ, РГАЭ, ОГАЧО // Уральский исторический вестник. 2011. № 1(30). С. 82-101. , в том числе - документов личного происхождения. М.Е. Главацкий и В.А. Мазур ввели в научный оборот письма известного уральского металлурга В.Е. Грум-Гржимайло, написанные им в защиту Урало-Сибирского проекта в 1920 г. Грум-Гржимайло В.Е. Я был тем муравьем, который понемногу сделал большое дело: Из жизни металлурга, рассказанной им самим. Екатеринбург-М., 1994. С. 56-64..

Особенность публикаций документов последнего времени состоит в том, что вновь вводимые в научный оборот материалы позволяют углубить понимание мотивов и механизма принятия решений о создании второй угольно-металлургической базы страны, а также отражают результаты осуществления избранного курса. Анализ партийно-государственных документов позволил автору диссертации определить их иерархию с точки зрения важности для выработки и принятия методов промышленной политики в 1917-1941 гг. Поскольку советская страна жила в это время в чрезвычайных условиях мобилизационного общества, то главные решения по руководству страной и экономикой принимали чрезвычайные (неконституционные) органы власти - Совет Рабочей и крестьянской обороны (1918-1920 гг.) и Совет Труда и Обороны СНК СССР. Большая часть изданных этими органами, а также их правоприемниками (Комиссией Обороны при СНК СССР, преобразованной затем в Комитет Обороны при СНК СССР в период 1930-1941 гг.) документов оставалась секретными практически всю советскую эпоху, и только в последнее время некоторая их часть становится достоянием научной общественности. Вовлекаются в научный оборот и документы Политбюро ЦК ВКП(б) - органа, утверждавшего и уточнявшего промышленную политику, перспективные и текущие планы развития, назначавшего руководителей отраслей и ведомств, контролировавшего выполнение специальных заданий.

Большую ценность при изучении вопроса о развитии промышленности всегда представляли материалы статистики и, прежде всего, промышленная статистика. Уже добросовестные советские исследователи указывали на неполноту приводимых данных, особенно в первые годы Советской власти. Подтасовка статистических данных с целью доказательств преимущества социалистического общественного строя над капиталистическим стала атрибутикой советской эпохи. Ситуация стала меняться только во время «перестройки». Современные исследователи дают еще более жесткие оценки достоверности советской промышленной статистики.

Методологическая основа исследования в соответствии с представлениями современных уральских историографов увязывается автором с объектом и предметным полем проводимого исследования. При изучении объекта исследования (совокупности историографических источников по конкретному сюжету или проблеме, всегда имеющих междисциплинарный характер) исследователю необходимо овладеть определенной совокупностью методов историографического исследования, а также междисциплинарных методов изучения источников. При изучении предметного поля ученый должен заявить о той научной парадигме, с позиций которой он понимает поставленную научную проблему. Только в этом случае он ставит себя наравне с теми исследователями, труды которых изучает. Честное изложение своих теоретических подходов позволяет историографу добиваться научной объективности Камынин В.Д. Диссертация по историографии: из опыта методологического и теоретического обоснования исследований // История и историки в пространстве национальной и мировой культуры ХVIII-ХХI века. Челябинск, 2011. С. 78-88..

В основу анализа освещения в историографических источниках основных вопросов истории советской государственной промышленной политики 1917-1941 гг. автор диссертации положил теорию модернизации как глобального перехода от традиционного общества к индустриальному, которая наиболее адекватно отражает исторические реалии России первой половины ХХ в. Несмотря на имеющиеся в современной науке противоречия в трактовке модернизационного подхода к истории, для понимания процесса формирования и реализации промышленной политики теория модернизации является незаменимой, поскольку в основе процесса модернизации лежат глобальные открытия в области фундаментальной науки и техники, осуществляется развитие наукоемкой промышленности, предъявляются высокие требования к качеству и конкурентоспособности выпускаемой продукции. В России ведущая роль в этом процессе принадлежит государству. Особенно важна для диссертанта регион-ориентированная модель модернизационного анализа, предложенная И.В. Побережниковым Побережников И.В. Пространственно-временная модель в исторических реконструкциях модернизации : автореф. дис. … докт. ист. наук. Екатеринбург, 2011. С. 31-32..

Для изучения истории промышленной политики в период индустриализации применима теория диффузии, помогающая исследовать, каким образом достижения западной науки и техники внедрялись в советское промышленное производство. Автором использовалась теория мобилизационного общества, т. к. в России с ее высокоцентрализованной системой управления промышленностью именно мобилизационные подходы помогали достигуть поставленных целей, а также удовлетворить перманентную потребность в обороне и безопасности.

При анализе историографических источников базовым для нас является принцип историзма, который позволяет нам рассмотреть историографический факт (концепцию), его появление, динамику, оценку в конкретно-исторических условиях, что доказывает эффективность историко-ситуационного метода. Благодаря историко-ретроспективному методу возможно оценить научную значимость полученных результатов исследования проблемы. Оценка исторической концепции с точки зрения сегодняшнего дня неизбежно приводит к ее модернизации.

Для изучения закономерностей развития историографического процесса автор использовал историко-сравнительный метод в его синхронической и диахронической составляющих. Синхронный метод позволил автору сопоставить мнения историков внутри каждого из этапов развития исторической науки. Диахронный метод полезен при соотнесении ситуации, сложившейся в изучении конкретной проблемы в разные периоды развития исторической науки. Историко-генетический метод позволяет проанализировать факторы, оказывающие воздействие не только на авторскую позицию историка, но и на актуализацию научной проблематики.

Весьма важным является историко-антропологический подход. Исследование различных авторских позиций при изучении истории промышленной политики предполагает проникновение в образ мыслей и в исследовательскую лабораторию историков. В диссертации используются описательный и системный подходы. Описательный подход позволяет восстановить ход историографического процесса в изучении поставленной проблемы. Применение системного подхода в историографии позволяет увидеть внутреннее согласование всех компонентов развития исторической наук с учетом взаимосвязи с другими науками - экономической и др. Использование синергетического подхода помогает показать не только влияние на историческую науку внешней среды - научной политики государства, идеологии и т. д., но и адаптацию ее к этой среде (на основе принципа самоорганизации), воздействие на нее.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем впервые в отечественной историографии дается целостное представление о степени изученности истории советской государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг. В диссертации проанализирована новейшая, вышедшая на рубеже ХХ-ХХI столетий историческая и экономическая литература, в которой история промышленной политики стала объектом специального исследования. Автором предпринята попытка реконструкции картины становления, эволюции и современного состояния отечественной историографии советской государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг., показана значимость изучения этой проблемы для отечественной историографии. Особое внимание обращено на влияние объективных и субъективных факторов на формирование научных концепций в историографии советской государственной промышленной политики на Урале, существенно расширены представления о влиянии идеологических установок на интерпретацию фактов, изложенных в исторических источниках, в советской и современной литературе. Впервые в историографической литературе дается анализ трудов по целому ряду проблем, актуальность изучения которых проявилась только в последние годы: рассмотрены основные теоретико-методологические концепции и подходы российских (в том числе эмигрантских) исследователей к феномену промышленной политики; доказан вопрос о преемственности различных этапов промышленной политики на протяжении ХХ столетия; проанализирован интеллектуальный и персональный вклад ведущих ученых страны в изучение истории советской государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг. Впервые на историографическом уровне представлены различные аспекты государственной промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг., которые являются актуальными для изучения подобного феномена в целом ряде стран.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась на расширенном заседании кафедры теории и истории международных отношений Уральского федерального университета им. первого Президента РФ Б.Н. Ельцина. Основные положения и выводы диссертации были изложены в 46 научных публикациях автора, в том числе в одной монографии объемом 24.0 п.л. и 15 статьях, опубликованных в изданиях перечня ВАК, выводы диссертации обсуждались на 7 международных - в Москве (сентябрь 2011 г.), Тюмени (ноябрь 2011 г.), Екатеринбурге (апрель и декабрь 2011, декабрь 2012 г., октябрь 2013 г.) и Иваново (февраль 2013 г.), 6 Всероссийских - в Тюмени (ноябрь 2010 г.), Екатеринбурге (сентябрь 2011 г., апрель и декабрь 2012 г., сентябрь и ноябрь 2013 г.) и 7 региональных - в Челябинске, Оренбурге и Екатеринбурге - научных конференциях.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Трансформация теоретико-методологических парадигм советской и современной исторической науки как основа измененения теории и практики исследований промышленной политики на Урале, при неизменности основополагающих принципов научного исследования таких, как теория модернизации, историзм, научная обьективность , что способствует изучению предмета исследования целостно и в контексте общеисторических законов и закономерностей.

2. Выявление основных научных школ, которые сложились в области изучения истории уральской промышленности в период с 1917 по 1941 гг., их вклад в изучение проблематики исследования, а также личный вклад ведущих ученых этих школ.

3. Трансформация эволюции проблематики научных исследований на различных этапах развития исторической науки, выбор инструментов осуществления советской государственной промышленной политики.

4. Выявление особенностей и закономерностей работы партийных, советских и хозяйственных органов, регламентирующих общие вопросы промышленной деятельности и частные проблемы отдельных отраслей.

5. Создание на Урале оборонно-промышленного комплекса, как проявление мобилизационного характера советской экономики, как особенность региона, которая наложила свой отпечаток на развитие промышленности края.

6. Нормотворческая и хозяйственная деятельность Советского государства по проектированию и созданию Урало-Кузнецкого комбината, практическая реализация этого проекта и значение его для всей страны.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности использования полученных результатов для сравнительного анализа различных этапов в развитии отечественной историографии. Результаты диссертационного исследования также важны для критического рассмотрения современных представлений о необходимости проведения полноценной государственной промышленной политики в нашей стране. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке лекционных и специальных курсов по историографии отечественной истории, истории экономики и российской экономической мысли, истории Урала. уральский промышленность партийный нормотворческий

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, обозначаются объект и предмет, формулируются цель и задачи исследования, определяются его хронологические и территориальные рамки, дается характеристика методологической основы, научной новизны и практической значимости, источниковой базы, степень научной изученности проблемы диссертации.

Первая глава «Теоретические и организационные основы исследования проблемы» состоит их трех параграфов.

В первом параграфе «Организация научных исследований и теоретические аспекты изучения истории государственной промышленной политики в советской историографии» представлен обзор процесса становления указанной проблемы.

Советская историография в качестве методологической основы для изучения истории промышленности использовала марксистско-ленинское наследие. Вопрос о том, имелись ли у партии большевиков накануне прихода к власти представления о необходимых действиях в промышленной сфере, решался советскими исследователями путем анализа резолюции VI съезда РСДРП(б) «Об экономическом положении», где не содержалась исчерпывающая программа экономических реформ, но давался толчок социалистическим преобразованиям в промышленности. После ХХ съезда КПСС В.П. Насырин выдвинул тезис об отсутствии в экономической программе большевиков накануне Октябрьской революции требования национализации промышленности. Большинство советских ученых не поддержало эту точку зрения. Продолжая дискуссию, часть современных российских историков не отрицает наличия у большевистских лидеров определенных базовых экономических констант. В то же время, В.В. Алексеев указывает, что в своей практической деятельности большевики сразу вступили в противоречие с ними. Зарубежные исследователи Э.Х. Карр и С. Коэн были уверены, что большевики до Октябрьского переворота не имели четко сформулированной программы действий в области промышленности. Современные исследователи К.Дж. Эрроу и К. Поланьи отмечают, что большевики накануне Октября были сторонниками национализации только акционерной собственности.

В советской историографии утвердился устойчивый идеологический штамп о существовании особого ленинского плана строительства основ социалистической экономики. А.В. Бакунин, В.С. Голубцов, В.Н. Зуйков, В.В. Фельдман считали, что выработка этого плана произошла весной 1918 г., однако В.И. Биллик указывал на то, что уже в период с 1917 по февраль 1918 г. Лениным было обсуждено, намечено, декретировано много мероприятий в этой области.

Правы те исследователи, которые полагают, что большевики до и сразу после прихода к власти не имели четко сформулированной программы действий в области промышленности. Это доказывает анализ работ В.И. Ленина, написанных до весны 1918 г., где намечались экстренные меры по спасению промышленных предприятий, и ничего не говорилось о необходимости реализации мер по реорганизации промышленного производства. Перелом в отношении В.И. Ленина к промышленной политике произошел весной-летом 1918 г., что Э.Х. Карр и С. Коэн объясняют через абсолютизацию роли заключения Брест-Литовского договора. В современной историографии В.В. Алексеев, Л.С. Сапоговская делают упор на необходимости для большевиков удержания и укрепления власти, а А.В. Ермаков пишет о влиянии заключения Брест-Литовского договора на практическую реализацию плана реорганизации промышленности.

В начале 1920-х гг. В.И. Ленин оставил своеобразное «завещание» в области промышленной политики, обосновав применительно к России марксистское положение о крупной машинной промышленности как материальной основе социализма. Эта позиция В.И. Ленина стала поводом для острых дискуссий в большевистской партии. Еще до ХIV съезда ВКП(б) Л.Д. Троцкий, Е.А. Преображенский, Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Г.Я. Сокольников, Г.Л. Пятаков, И.В. Сталин, Ф.Э. Дзержинский и беспартийные экономисты В.А. Базаров, Н.Д. Кондратьев, Л.М. Шанин обсуждали вопрос об индустриализации. Эта дискуссия продолжалась до конца 1920-х гг.

В советской историографии взгляды большевистских теоретиков «левого» и «правого» толка по вопросам развития промышленности противопоставлялись как взаимоисключающие. Предпочтение отдавалось позиции «ленинской гвардии». В современной историографии Е.Г. Гимпельсон, А.В. Гусев, В.Д. Камынин, Н.Л. Рогалина, Е.А. Цыпина пишут о непротиворечивом взаимодополняющем характере экономического содержания теорий правых и левых. Эта точка зрения верна, ибо все руководители большевистской партии указывали на социалистическую природу преобразований в промышленности, видели существо индустриализации в планомерном развитии крупной промышленности, способной обеспечить господство социалистической системы хозяйства.