Отечественная историография советской государственной промышленной политики на Урале (1917-1941 гг.)

В третьем параграфе дается оценка воззрений историков на создание оборонно-промышленного комплекса на Урале.

В советское время в работах Н.П. Макушина и М.И. Ушакова произошло становление уральской региональной историографии проблемы. Для них было характерно то, что вместо анализа развития военного производства историки описывали роль рабочего класса, социалистического соревнования на военных заводах, коммунистической партии в управлении военной экономикой СССР. История оборонной промышленности Урала раскрывалась на основе отдельных примеров и фактов. Объяснение этому видится в неполноте источниковой базы исследований советского времени.

Только с начала 1990-х гг. историки были допущены к изучению истории военной промышленности Урала в 1917 - 1941 гг. А.А. Антуфьев вместо исследования деятельности партийных органов по руководству военной промышленностью начал изучение роли государственных органов в этом процессе. Происходило постепенное рассекречивание части центральных, ведомственных и региональных архивов, началась публикация отдельного ряда документов и воспоминаний участников создания военной промышленности, появились новые подходы к изучению проблемы. История создания в СССР в межвоенный период оборонно-промышленного комплекса доказывает справедливость утверждения, что именно внешний фактор на рубеже 1920 - 1930-х гг., а не конец восстановительного периода, или нэпа, повлиял на поворот в промышленной политики Советского государства.

А.А. Антуфьев, А.В. Бакунин, В.В. Запарий, С.А. Коростелева, К.И. Куликов, Н.Н. Мельников, А.В. Сперанский, Л.В. Шубарина характеризуют мероприятия по развитию отраслей оборонной промышленности на Урале в конце 1920-х - 1930-е гг. В.В. Запарий, В.Е. Курлаев, А.В. Сушков изучают изменение управления оборонной промышленностью на Урале. Они указывают на факторы, которые способствовали формированию военно-промышленного комплекса в составе уральского хозяйства. Этапы создания оборонного потенциала в Уральском регионе рассматриваются по пятилетним планам. Процесс создания оборонного потенциала в Уральском регионе изучается с разных сторон. Исследуется модернизация старых оборонных предприятий, процесс нового промышленного строительства в военном производстве, в том числе создание предприятий двойного назначения. Советские и современные исследователи едины в том, что превратить Урал в оружейный арсенал к началу Великой Отечественной войны не удалось.

По нашему мнению, изучение истории создания на Урале оборонно-промышленного комплекса находится на начальной стадии. Для современной уральской историографии проблемы по-прежнему характерен подход, раскрывающий содержание оборонно-промышленного комплекса на основе отдельных примеров и фактов. Существует немало противоречивых суждений о сути военно-промышленного комплекса и его месте в советской экономике, что требует дальнейшего изучения этой темы с учетом постановки новых исследовательских задач и доступности новых архивных материалов

В заключении диссертации подведены общие итоги исследования, сделаны выводы, намечены основные направления и перспективы дальнейшего изучения истории промышленной политики Советского государства на Урале в 1917 - 1941 гг.

Изучение политики Советского государства в отношении уральской промышленности на протяжении 1917 - 1941 гг. было и продолжает оставаться актуальным направлением в развитии отечественной историографии. Большинство отечественных исследователей на основе извлечения исторического опыта из этой эпохи убеждено в необходимости проведения в современной России активной промышленной политики, являющейся условием ее выживания в непростых геополитических условиях, а также важнейшим средством решения социальных проблем. Крайние мнения в отечественной историографии сводятся к тому, что государство должно выполнять либо патерналистскую функцию по отношению к экономике и населению России, либо вообще уйти из экономики и устраниться от решения социальных проблем.

В истории промышленной политики Советского государства на Урале в 1917 - 1941 гг. выделяется ряд этапов, которые различаются, во-первых, по методам ее проведения. На каждом из выделенных этапов промышленная политика являлась неотъемлемой частью общей экономической политики государства: «приступа к социалистическому строительству», политики «военного коммунизма», новой экономической политики и «сталинской модернизации». Во-вторых, эти этапы различаются по величине полномочий, делегируемых центром местным органам власти и управления. Анализ отечественной историографии позволяет утверждать, что дважды за исследуемую эпоху в период с октября 1917 до лета 1918 гг. и в годы новой экономической политики можно проследить осуществление на Урале региональной промышленной политики. В-третьих, на каждом из этапов промышленная политика, проводимая Советским государством на Урале, реализовывалась в виде комплекса одних и тех же мероприятий, которые определялись мобилизационным характером советской экономики. Мероприятия региональной промышленной политики касались характера милитаризации (демилитаризации) промышленных предприятий, изменения организационной структуры уральской промышленности, поиска рынков сбыта ее продукции.

В изучении истории промышленной политики, проводимой Советским государством на Урале, существует непрерывность историографической традиции. Она проявляется прежде всего в единстве проблематики научных исследований. В то же время между советской и современной российской историографией в изучении проблемы существует принципиальная разница.

Именно на современном этапе советская государственная промышленная политика стала объектом самостоятельного изучения, которым занимаются представители различных научных дисциплин. Принципиально изменился ракурс научного поиска, вводятся в оборот новые источники, характеризующие деятельность высших эшелонов власти, совершенствуется методика извлечения новой информация из традиционных источников. Исследование промышленной политики ведется в условиях методологического дискурса, применения к изучению проблемы новых концептуальных подходов. Значительно расширился круг историографических источников как за счет скрытых в советское время в спецхранах, так и за счет широкого привлечения зарубежной литературы. Все это привело к постановке новых исследовательских проблем.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы

Публикации в ведущих научных рецензируемых журналах перечня ВАК:

1. Панькин, И.Д. Современная историография о преемственности российской промышленной политики первой половины ХХ столетия [Текст] / И.Д. Панькин // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 2 : Гуманитарные науки. - 2010. - № 4 (82). - С. 179-183 (0,3 п. л.).

2. Панькин, И.Д. Организация управления промышленностью Урала накануне и в годы Великой Отечественной войны в современной историографии [Текст] / И.Д. Панькин // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1 : Проблемы образования, науки и культуры. - 2011. - № 1 (86). - С. 103-112 (0,7 п. л.).

3. Панькин, И.Д. Особенности современной учебной литературы по историографии отечественной истории [Текст] : рец. на кн.: «Русская историография ХI - начала ХХI века : учеб. пособие» / И.Д. Панькин // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 2 : Гуманитарные науки. - 2011. - № 2 (90). - С. 264-267 (0,2 п. л.).

4. Панькин, И.Д. Современные исследователи о роли государства в проведении промышленной политики в первой половине ХХ столетия [Текст] / И.Д. Панькин // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. 1 : История.- 2011. - Вып. 47. - № 23. - С. 91-99 (0,8 п. л.).

5. Панькин, И.Д. Зарубежные исследователи о соотношении доктринальных установок и практики при проведении промышленной политики в России в 1918-1919 гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Вестник Юж.-Урал. гос. ун-та. Сер. : Социально-гуманитарные науки.- 2011. - Вып. 17. - № 30 (247). - С. 28-30 (0,25 п. л.).

6. Панькин, И.Д. К вопросу о характере научных дискуссий в советской исторической науке [Текст] / И.Д. Панькин // European social science journal (Рига-Москва). - 2011. - № 8. - С. 253-262 (0,5 п. л.).

7. Панькин, И.Д. Историографы о своем ремесле и современной исторической науке в России [Текст] : рец. на кн.: «Заболотный Е.Б., Камынин В.Д. Историографическое наследие и личность историка» / И.Д. Панькин // Известия Урал. гос. ун-та. Сер. 1 : Проблемы образования, науки и культуры. - 2011. - № 4 (95). - С. 291-293 (0,1 п. л.).

8. Панькин, И.Д. Историки о принципах организации промышленности Урала в 1917-1918 гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Известия Уральского государственного университета. Сер. 2 : Гуманитарные науки. - 2011. - № 4 (96). - С. 255-261 (0,45 п. л.).

9. Панькин, И.Д. Научные школы в уральской историографии [Текст] / И.Д. Панькин // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов, 2012. - № 11 (25). - Ч. 1. - С. 138-143 (0,6 п. л.).

10. Панькин, И.Д. Историки о становлении танкового производства на Урале в годы третьей пятилетки (1938 - июнь 1941 гг.) [Текст] / И.Д. Панькин // Социум и власть. - 2013. - № 1. - С. 124-129 (0,55 п. л.).

11. Панькин, И.Д. Исследователи об особенностях политики правительства в отношении оборонной промышленности Урала в начале ХХ в. [Текст] / И.Д. Панькин // Вестник Юж.-Урал. гос. ун-та. Сер. : Социально-гуманитарные науки.- 2013. - Т. 13. - № 1. - С. 46-51 (0,6 п. л.).

12. Панькин, И.Д. Историки о причинах появления урало-кузнецкой проблемы в промышленной политике Советского государства весной 1918 г. [Текст] / И.Д. Панькин // Известия Алт. гос. ун-та. - Барнаул, 2013. - № 4/1. - С. 50-54 (0,55 п. л.).

13. Панькин, И.Д. Особенности творчества представителей историографической науки Урала во второй половине XX - начале XXI века [Текст] : рец. на кн.: «Камынин, В.Д. Личностный фактор в исторической науке (историографические портреты)» / И.Д. Панькин // Известия Алт. гос. ун-та. - 2013. - № 4/2. - С. 81-83 (0,3 п. л.).

14. Панькин, И.Д. Отечественные исследователи о последствиях создания Урало-Кузнецкого комбината [Текст] / И.Д. Панькин // Социум и власть. - 2013. - № 5. - С. 118-125 (0,65 п. л.).

15. Панькин, И.Д. Проекты решения Урало-Кузнецкой проблемы 1919-1920 гг. в отечественной историографии [Текст] / И.Д. Панькин // Социум и власть. - 2014. - № 1 (45). - С. 122-126 (0,5 п. л.).

Монография:

16. Панькин, И.Д. Советская государственная промышленная политика на Урале в 20-30-е гг. ХХ века в отечественной историографии [Текст] / И.Д. Панькин. - Челябинск : Уральская академия, 2013. - 376 с. (24,0 п. л.).

Другие публикации:

17. Панькин, И.Д. История промышленности России в 1917-1941 гг. [Текст] : учеб. пособие / И.Д. Панькин. - Челябинск : Уральская академия, 2011. - 88 с. (5,5 п. л.).

18. Панькин, И.Д. Изучение промышленной политики на Урале в 1917-1941 гг. в современной научной литературе [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Вестник Урал. ин-та экономики, управления и права (Екатеринбург). - 2010. - № 4 (13). - С. 62-72 (0,8 / 0,4 п. л.).

19. Панькин, И.Д. Дискуссии о государственной промышленной политике в России в современной научной литературе [Текст] / И.Д. Панькин // Вестник Урал. гос. ун-та физ. культуры (Челябинск). Сер. : Социально-гуманитарные науки. - 2010. - № 2 (2). - С. 79-83 (0,4 п. л.).

20. Панькин, И.Д. Правовая основа преобразований в промышленности России в 1917-1920 гг. в оценке русских эмигрантов [Текст] / И.Д. Панькин // Юж.-Урал. ист.-правовой вестник (Челябинск). - 2010. - Вып. 5. - С. 262-275 (0,6 п. л.).

21. Панькин, И.Д. О месте историографии в системе современного исторического знания [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // 10 лет после миллениума: новое в гуманитарном знании (история, политика, когнитивные практики). К 65-летию Института истории и полит. наук ТюмГУ : сб. ст. Всерос. науч. конф. (Тюмень, 23 нояб. 2010 г.) / отв. ред. М.Г. Агапов ; Тюм. гос. ун-т. - Тюмень, 2010. - Ч. 1. - С. 24-30 (0,45 / 0.3. п. л.).

22. Панькин, И.Д. Оценка русскими эмигрантами правовой основы национализации промышленности России [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Рос. юридич. журнал (Екатеринбург). - 2011. - № 2. - С. 220-225 (0,35 / 0,2 п. л.).

23. Панькин, И.Д. Исследователи об особенностях национализации промышленности Урала в 1917-1918 гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Вестник Урал. гос. ун-та физ. культуры (Челябинск). Сер. : Социально-гуманитарные науки. - 2011. - № 1 (3). - С. 53-57 (0,5 п. л.).

24. Панькин, И.Д. Становление административно-командной системы управления промышленностью Урала на рубеже 1920-1930-х гг.: мнения историков [Текст] / В.Д. Камынин, И.Д. Панькин // Проблемы колонизации Сибири и Севера в XXI веке : сб. науч. тр. Междунар. науч.-практ. конф. (Тюмень, 28-29 апр. 2011 г.) / ред. Г.А. Щербаков ; Тюм. гос. архитект.-строит. ун-т. - Тюмень, 2011. - С. 164-170 (0,45 /0,3 п. л.).

25. Панькин, И.Д. Проблема периодизации промышленной политики Советского государства в 1917-1941 гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Многоконцептуальность в науке : материалы Междунар. науч. конф., посв. 65-летию проф. Б.В. Личмана (Екатеринбург, 11 апр. 2011 г.) / под. ред. В.В. Запария ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2011. - С. 247-252 (0,35 п. л.).

26. Панькин, И.Д. Промышленная политика на Урале в 1917-1941 гг.: сущность, этапы, методы реализации [Текст] / И.Д. Панькин // Урал индустриальный: Бакунинские чтения : материалы Х юбилейной Всерос. науч. конф. (Екатеринбург, 27-28 сент. 2011 г.) : в 2 т. / гл. ред. В.В. Запарий ; ИИиА УрО РАН. - Екатеринбург, 2011. - Т. 2. - С. 348-352 (0,2 п. л.).

27. Панькин, И.Д. Внутрипартийная и межпартийная борьба по вопросам государственного регулирования промышленностью на Урале в 1917-1918 гг. [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Теория и практика государственного и муниципального управления : сб. науч. тр. / ред. Г.А. Щербаков [и др.] ; Тюмен. гос. архитект.-строит. ун-т. - Тюмень, 2011. - Вып. 5. - С. 64-70 (0,45 / 0,3 п. л.).

28. Панькин, И.Д. О научном сообществе уральских историографов [Текст] / И.Д. Панькин // История и историки в пространстве национальной и мировой культуры ХVIII - начала ХХ века : материалы Междунар. науч. конф. (Челябинск, 17-19 нояб. 2011 г.) / отв. ред. Л.П. Репина ; Чел. гос. ун-т; Ин-т всеобщ. истории РАН. - М., 2011. - С. 93-95 (0,15 п. л.).

29. Панькин, И.Д. Историки о формировании административно-командной системы управления промышленностью Урала в 1939-1945 гг. [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Вестник Урал. ин-та экономики, управления и права (Екатеринбург). - 2011. - № 4 (17). - С. 66-79 (1,1 / 0,6 п. л.).

30. Панькин, И.Д. Нужна ли современной России промышленная политика? [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Интеграция России в мировую экономику: новые парадигмы экономической культуры : материалы V Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 1-3 дек. 2011 г.) : в 4 ч. / отв. ред. Ж.С. Беляева ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2011. - Ч. 1. - С. 115-122 (0,55 / 0,3 п. л.).

31. Панькин, И.Д. К вопросу об особенностях осуществления промышленной политики на Урале в 1920-е гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Девятые Татищевские чтения: Всерос. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 19-20 апр. 2012 г.) / под ред. В.А. Шкерина. - Екатеринбург, 2012. - С. 212-216 (0,3 п. л.).

32. Панькин, И.Д. К вопросу о причинах споров при изучении национализации промышленности в России [Текст] / И.Д. Панькин // Тенденции и перспективы социально-экономического развития России: взаимодействие общества, власти и бизнеса : материалы XXXIX Междунар. науч.-практ. конф. (Челябинск, 20 мар. - 3 апр. 2012 г.) : в 2 ч. / Урал. соц.-экон. ин-т (ф) ОУП ВПО «АТиСО». - Челябинск, 2012. - Ч. 2. - С. 180-185 (0,25 п. л.).

33. Панькин, И.Д. К вопросу об особенностях регионального управления на Урале в 1920-е - начале 1930-х гг. (на примере Уральской области) [Текст] / И.Д. Панькин, В.Д. Камынин // Региональное управление и проблема эффективности власти в России (ХVIII - начало ХХI в.) : сб. ст. Всерос. науч. конф. с междунар. участием (Оренбург, 30 окт. - 2 нояб. 2012 г.) / науч. ред. Е.В. Годовова, С. Любичанковский ; Оренбург. гос. пед. ун-т. - Оренбург, 2012. - С. 286-290 (0,4 п. л. / 0,2 п. л.).

34. Панькин, И.Д. Исследователи об особенностях развития военного производства на Урале в первой половине 1920-х гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Индустриальная Россия: вчера, сегодня, завтра : материалы Всерос. науч. конф. (Екатеринбург, 3 дек. 2012 г.) / под ред. В.В. Запария ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2012. - С. 361-365 (0,3 п. л.).

35. Панькин, И.Д. Особенности изучения истории промышленности Урала в 1930-е гг. [Текст] / В.Д. Камынин, И.Д. Панькин // Индустриальная Россия: вчера, сегодня, завтра : материалы Всерос. науч. конф. (Екатеринбург, 3 дек. 2012 г.) / гл. ред. В.В. Запарий ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2012. - С. 168-173 (0,25 п. л. / 0,2 п. л.).

36. Панькин, И.Д. Исследование проблематики социалистической индустриализации в отечественной историографии [Текст] / И.Д. Панькин // Фундаментальная и прикладная наука : сб. ст. / Челяб. гос. пед. ун-т. - Челябинск, 2012. - С. 27-39 (0,7 п. л.).

37. Панькин, И.Д. Проблема использования исторического источника в историографическом исследовании [Текст] / И.Д. Панькин // Молодёжь в науке и культуре XXI в. : материалы Междунар. науч.-творч. форума (Челябинск, 1-2 нояб. 2012 г.) / сост. Е.В. Швачко ; ЧГАКИ.- Челябинск, 2012. - Ч. I. - С. 237-240 (0,25 п. л.).

38. Панькин, И.Д. Исследователи о сущности и этапах промышленной политики на Урале в 1920-е гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Науч. вестник Норильского индустр. ин-та. - 2012. - № 11. - С. 42-51 (0,8 п. л.).

39. Панькин И.Д. Кросс-культурные коммуникации при изучении истории промышленной политики в России [Текст] / В.Д. Камынин, И.Д. Панькин // Интеграция России в мировую экономику: формирование социальной ответственности и кросс-культурной толерантности государства, бизнеса и общества : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 3-4 дек. 2012 г.) : в 4 ч. / отв. ред. Ж.Д. Беляева ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2012. - Ч. 1. - С. 263-271 (0,55 п. л. / 0,3 п. л.).

40. Панькин, И.Д. Историки об организации производства первых танков на Урале в предвоенный период [Текст] / И.Д. Панькин // Военная история как фактор патриотического воспитания: Восьмые урал. воен.-ист. чтения, посв. 70-летию Урал. добровол. танк. корпуса (Екатеринбург, 27-28 фев. 2013 г.) / Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2013. - С. 87-90 (0,2 п. л.).

41. Панькин, И.Д. К вопросу о влиянии изменений в международных отношениях на военные приготовления в СССР в конце 1920-х - 1930-е гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Известия Урал. федер. ун-та. Сер. 3 : Общественные науки. - 2013. - № 1 (112). - С. 123-131 (0,6 п. л.).

42. Панькин, И.Д. К вопросу о роли органов государственного управления в процессе национализации промышленности Урала в 1917-1918 годах [Текст] / И.Д. Панькин // Теория и практика государственного и муниципального управления : сб. науч. тр. / ред. Г.А. Щербаков ; Тюм. гос. архитект.-строит. ун-т. - Тюмень, 2013. - Вып. 7. - С. 81-86 (0,4 п. л.).

43. Панькин, И.Д. Государство и промышленность в России в ХХ столетии (к вопросу об историографии проблемы) [Текст] / И.Д. Панькин // Государство, общество, церковь в истории России XX века : материалы XII Междунар. науч. конф. (Иваново, 20-21 фев. 2013 г.) : в 2 ч. / отв. ред. А.А. Корников ; Иван. гос. ун-т. - Иваново, 2013. - Ч. 2. - С. 534-539 (0,35 п. л.).

44. Панькин, И.Д. Дискуссии о содержании промышленной политики на Урале в годы НЭПа [Текст] / И.Д. Панькин // Урал индустриальный: Бакунинские чтения. Индустриальная модернизация Урала в ХVIII-ХХI вв. : материалы ХI Всерос. науч. конф. (Екатеринбург, 26-27 сент. 2013 г.) : в 2 т. / отв. ред. Д.В. Гаврилов ; ИИиА УрО РАН. - Екатеринбург, 2013. - Т. 1. - С. 161-166 (0,4 п. л.).

45. Панькин, И.Д. Геополитические основания поворота в советской государственной промышленной политике на Урале на рубеже 1920-х - 1930-х гг.: дискурс современных ученых [Текст] / И.Д. Панькин // Международные отношения в ХХ-ХХI вв. : материалы Междунар. науч. конф. в рамках Первых Чемпаловских чтений, посв. 100-летию со дня рожд. проф. И.Н. Чемпалова (Екатеринбург, 31 окт. - 1 нояб. 2013 г.) / гл. ред. В.И. Михайленко ; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2013. - С. 403-407 (0,25 п. л.).

46. Панькин, И.Д. Историки о создании Уральской плановой комиссии (Уралплана) в первой половине 1920-х гг. [Текст] / И.Д. Панькин // Десятые Татищевские чтения : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 20-21 нояб. 2013 г.) / отв. ред. Г.Е. Корнилов. - Екатеринбург, 2013. - С. 286-289 (0,25 п. л.).

Размещено на Allbest.ru