Политика Российской империи в отношении беженцев в период Первой мировой войны: планы и их реализация
Кампания по выселению "неблагонадежных элементов". Правительственные меры как причина массового беженства весны–лета 1915 г. Нормативные акты после принятия закона "Об обеспечении нужд беженцев". Основные меры государства по оказанию поддержки беженцам.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.09.2018 |
Размер файла | 965,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
На начальном этапе, кампания по выселению проводилась практически «вслепую» - постановления об аресте выписывались на «случайно задержанных» Там же. Л. 8. иностранных подданных. Например, 20 июля 1914 г. в г. Варшаве был арестован городской обыватель Эмиль Баумгардт, явившийся на «сборный пункт с целью поступить добровольцем в Русскую армию ввиду открытия военных действий против Германии…» Там же., а уже 22 июля, согласно постановлению Начальника Отделения по охранению порядка и общественной безопасности в г. Варшаве, Эмиль Баумгардт был представлен «на распоряжение…варшавского Обер-Полицмейстера для высылки в заволжские губернии» Там же. Л.11. так как «навлекает на себя подозрения в занятии военной разведкой в пользу иностранного государства» Там же.. При этом, в постановлении об аресте тот назывался «прикосновенным к революционному движению» ГА РФ. Ф. 219. Оп. 1. Д. 102. Л.10. . Фактически, первоначально задержание был проведено в качестве превентивной меры против иностранного подданного, тогда как непосредственно решение о дальнейшей судьбе арестованного принималось позднее. Еще до издания распоряжения от 25 июля, власти на местах начали проводить политику против подданных враждебных государств.
Если же рассмотреть другие дела данного периода, особо интересной выглядит формулировка причин ареста. Так называемая «причастность к революционному движению» преобразовывалась в «шпионаж» либо по ходу следственных мероприятий, либо же уже непосредственно в самом постановлении о выселении, что также отражает некоторую неподготовленность властей к организации подобных ограничительных мер. Эта неподготовленность также подтверждается фактом непродуманности вектора выселения. Как можно установить путем сплошного просмотра следственных дел, вплоть до 26 июля 1914 г. главным направлением для выселения являлась пространная формулировка «вглубь» Там же. Ф. 102. Оп. 73. Д. 10. Ч. 23(1). Л. 2. империи, без подробного объяснения, куда именно должно удаляться население. Точное определение конкретного места выдворения появляется только с 26 июля, одним из примеров которого было выселение офицера Германского Генерального Штаба Капитана Эверта в Оренбургскую губернию Там же. Ф. 219. Оп. 1. Д. 102. Л. 34.. До этого все выселенцы направлялись в «Заволжские губернии», после - выселяемых полагалось удалять в Вятскую, Оренбургскую и Вологодскую губернии РГВИА. Ф. 1759. Оп. 4. Д. 1693. Л. 1.. Таким образом, только после начала кампании по очищению прифронтовой полосы от «нежелательных элементов», были выработаны четкие планы управления миграционными потоками.
К 29 июля 1914 г. были составлены полные списки германских и австро-венгерских подданных призывного возраста на территории западных губерний империи, с целью проведения кампании планомерного выселения «внутренних врагов» Там же. Д. 101. Л.1.. Перед непосредственным удалением начали проводиться розыскные мероприятия, с целью, во-первых, предотвращения имевшихся случаев ложных обвинений людей в «занятии военным шпионством» выдвигавшихся ради шантажа Там же. Ф. 220. Оп. 1. Д. 1435. Л. 16.. Тем не менее, для упрощения процедуры, следствию предписывалось, что всех «военнообязанных германских подданных следует считать военнопленными» Там же. Ф. 1769. Оп. 1. Д. 19. Л. 19.. При этом, российская политика по выселению «неблагонадежных элементов», как замечает П. Холквист, в целом была в русле общеевропейских практик, применявшихся еще за несколько десятилетий до 1914 г. Холквист П. Тотальная мобилизация и политика населения: Российская катастрофа (1914-1921) в европейском контексте / Россия и Первая мировая война: материалы международного научного коллоквиума 1-5 июля 1998. / отв. ред.: Смирнов Н.Н. СПб.: Дмитрий Булани. 1999. С. 90., потому нельзя считать, что выселения в Российской империи были каким-то совершенно новым явлением, более того, можно с определенной долей уверенности заявлять, что имперские власти были знакомы с зарубежным опытом депортаций, что позволило в кратчайшие сроки выработать программы высылки населения с западных окраин империи.
Несмотря на первоначальные планы по удалению из прифронтовой полосы только подданных вражеских государств, выселять начали также граждан Российской империи. В основном этой мере было подвергнуто нерусское, неправославное население, что М. фон Хаген объясняет крайне антисемитскими и русофильскими взглядами военных властей, чье главенство устанавливалось в прифронтовых районах согласно закону 16 июля 1914 г. Хаген фон М. Указ. соч. С. 393.. При этом, подавляющее большинство населения этих районов составляли именно представители иных, инородных этнических групп: поляки, литовцы, евреи и т.д. Всем им вменялось «сочувствие немецким войскам» ГА РФ. Ф. 217. Оп. 1. Д. 1236. Л. 2об.. Например, австрийский подданный А.И. Бискупский и российский подданный-поляк В.В. Оржельск-Орельский обвинялись именно в «сочувствии» врагу. Хотя вина осталась не доказана, а согласно документам следствия обвинение походило на имевшиеся ранее примеры клеветы ради шантажа, властями было принято решение о выселении. Фактически, основной их виной было австрийское подданство первого и этническая принадлежность второго.
Однако и сами власти не всегда четко понимали суть этих различий. Так, например, в деле против Мухлицкого Владислава Абрамовича, задержанного 10 августа 1914 г. тот при задержании назван поляком, приписанным к г. Варшаве Там же. Ф. 219. Оп. 1. Д. 117. Л. 51., во время следственных мероприятий становится русским Там же. Л. 52., а высылается в Оренбургскую губернию уже как иностранец Там же. Л. 54.. В последнем статусе он фигурирует и в последующих документах, повествующих о его побеге из-под ареста в неизвестном направлении, но уже из Вятской губернии Там же. Л. 55.. Другой немец русского подданства Карл Нейман, несмотря на принятие русского подданства еще в 1898 г., наличие семьи, четырех детей и фабрики в Варшаве также был выслан в Оренбургскую губернию Там же. Л. 61.. Как и в предыдущих случаях, поводом для выселения была этническая принадлежность, превалировавшая над подданством. Именно этническая принадлежность стала одним из основных критериев высылки тех или иных групп населения с территорий их привычного обитания. Этнической принадлежностью же во многом объяснялась поддержка местными жителями оккупационных российских властей Шлянта. П. «Братья славяне» или «Азиатские орды»? Польское население и российская оккупация Галиции в 1914-1915 годах. / Большая война России: социальный порядок, публичная коммуникация и насилие на рубеже царской и советской эпох: (сборник статей). М.: Новое литературное обозрение, 2014. С. 23., что также приводило к росту числа выселенцев путем удаления нелояльных элементов. С другой стороны, как вспоминал впоследствии генерал Ю.Н. Данилов, объясняя шпиономанию: «ясно легче было подвести под подозрение все инородническое население…чем выдвигать…конкретное обвинение, которое еще нужно было доказать» Данилов Ю.Н. Великий князь Николай Николаевич / Ю. Н. Данилов. Париж: Imprimerie de Navarre, 1930. С. 200.. Так или иначе, данная категория населения выселялась во внутренние районы империи под надзором полиции. Уже позднее, понимая сложность контроля за оказанием помощи беженцам на различных началах, власть начала признавать выселенцев беженцами Бахурин Ю.А. Вынужденные переселения из западных окраин России в период Первой мировой войны (1914-1917 гг.): Проблемы терминологии и причин. // Великая и забытая: материалы Международной научно-практической конференции к 94 годовщине Первой мировой войны, 10-11 ноября 2012 года. Калининград, 2013. С. 84., что, по ряду причин, требовало снятия обвинений и освобождения из-под надзора.
Нередко поначалу высланное население в кратчайшие сроки с разрешения властей или же (как в случае с В.А. Мухлицким) добровольно возвращалось обратно и освобождалось от назначенных ограничений и выселений. Имеются примеры возвращения удаленных сразу после вынесения приговора о высылке, однако, чаще всего это происходило уже значительно позже, как в случае с К.А. Нейфельдом, высланном в октябре 1914 г. из Варшавы, но сумевшего добиться освобождения от «ограничений…как на пленном» только к декабрю 1916 г. ГА РФ. Ф. 220. Оп. 1. Д. 2382. Л. 13-13об., когда территория Польши уже больше года была занята немецкими войсками и вернуться было более невозможно, таким образом, он, как и многие другие, вынужден был оставаться в месте своего водворения и пополнить ряды беженцев.
Тем не менее, несмотря на кажущуюся широту выселения «неблагонадежного» населения в первые месяцы войны, реальный его масштаб был куда менее значительный. Например, из Варшавы к концу 1914 г. было выслано всего 1984 чел., в дополнение к этому 525 человек, которым изначально предписывалось покинуть район, получили разрешение «на оставление» от Генерал-губернатора Там же. Д. 1435. Л. 41.. Таким образом, из населения города, составлявшего в 1914 г. около 885 тыс. чел. Горизонтов Л.Е. Варшава // Российская историческая энциклопедия: в 18 т. / под. ред. А.О. Чубарьян. М., 2016 Т. 3. С. 499., было выслано всего 0,22% от довоенной численности. Подобное наблюдалось и в других приграничных районах, и на оккупированных территориях. В большинстве своем, такая активность и решительность, но при этом слабость и хаотичность действий объясняется, как замечает А.Ю. Бахтурина, разобщенностью гражданских и военных властей, не имевших четкого плана действий, а также стремившихся упрочить свое положение, что приводило не к упорядочиванию выселений, а лишь к внутриполитическому конфликту Бахтурина А.Ю. Окраины российской империи: государственное управление и национальная политика в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.). М.: РОССПЭН, 2004. С. 138.. Более того, стремительное продвижение русских войск на запад и постоянное перемещение фронта все дальше от довоенных границ России, делали проблему выселений не столь актуальной. Такое положение будет с незначительными изменениями сохраняться вплоть до начала масштабного отступления русских армий весной 1915 г.
В то же время, государством создавались условия для самостоятельного, вынужденного перемещения немецкого населения с земель привычного обитания. Первые ограничения были наложены высочайшим указом 22 сентября 1914 г. в отношении прав владения и приобретения недвижимого имущества иностранными подданными. Также воспрещалось использование недвижимого и управление таковым Левин. С.М. Указ. соч. С. 217., что должно было послужить общей задаче «борьбы с немецким засильем», объявленной во всех сферах жизни российского общества. Вплоть до начала 1915 г. это было единственное ограничение, вынуждавшее немецкое население к миграции.
При этом важно отметить, что, несмотря на проведение различных государственных мероприятий, формировавших новую для российских реалий группу мигрантов, никаких шагов по их обеспечению в этот период не принималось. В то же время, к помощи беженцам приступили различные общественные организации, имевшие на то государственную поддержку, о чем говорилось ранее. Так, Императорское Вольное Экономическое Общество (И.В.Э.О), принимая во внимание бегство населения из местечек, ставших театром военных действий, начало оказание посильной помощь самым нуждающимся Земское дело. 1914. № 17. С. 1126.. Уже в октябре при Обществе был открыт специальный отдел для помощи беженцам из пограничных губерний, с целью оказания продовольственной и врачебной помощи Там же. № 19. С. 1208-1209.. Само же обозначение мигрантов беженцами стоит скорее признать исключением, чем правилом. Чаще их называли «лицами, прибывшими…из местностей, близких военным действиям», «мирным населением из приграничных районов, пострадавшим от войны» Там же. № 23. С. 1438. или даже просто «бездомными» Русское слово. 1915. № 6.. Можно сказать, что даже эти явные примеры помощи являются лишь единичными проявлениями реакции на беженцев. Тем не менее, данные организации официально оказывали поддержку переселенцам, а более того, получали государственные субсидии на расходы по их содержанию. Таким образом, вполне очевидно, что государство имело представление о наличии беженцев в империи, однако, вплоть до весны 1915 г. беженство оставалось вне внимания правительства, что во многом объясняется еще достаточно незначительным количеством этих самых беженцев.
Зимой 1915 г. правительство начало проводить более активные действия против «неблагонадежного» населения. Если ранее выдворялось отдельные жители приграничных районов, то теперь в кратчайшие сроки поголовному выселению подлежали целые районы. Согласно распоряжению Штаба Верховного Главнокомандующего от 8 января 1915 г. Верховного «все немцы, колониями прилегающие к району Вышегорода, должны быть выселены вглубь России» Русское слово. 1915. № 8.. Началось массовое выселение немцев-колонистов из западных районов империи. Поголовной высылке подлежали уже не только военнообязанные. Только в течение нескольких январских дней из Царства Польского было выслано 10.182 человека Правительственный вестник. 1915. №15.. Что интересно, мирное же население враждебных государств (в частности, евреи), при этом, должно было выселяться не в Россию, а в приграничные же районы империи Бiженство Першоi Свiтовоi Вiйни в Украiнi. Документи i Матерiали (1914-1918 PP.). / под. ред. Л. Жванко. Харкiв: ХНАМГ, 2010. С. 124., что, вероятно, объясняется представлениями властей о скором окончании войны и проистекающей из этого необходимости возвращения мирных жителей обратно.
В это же время, началось «довыселение» семей высланных ранее иностранных подданных. Тогда как ранее арестовывалось и удалялось исключительно военнообязанное мужское население, теперь же, в соответствии с указаниями главнокомандующего, полагалось выехать членам их семей, также являющихся иностранными подданными - женщинам, детям и старикам Московские ведомости. 1915. № 3.. Высылки проходили уже не только из приграничных районов, но также из столичных городов империи, а задерживались ничем несвязанные с враждебными России государствами люди. Как замечал Ф.Ф. Юсупов, неприятие уже вызывало даже не немецкое происхождение и связи с враждебными государствами, а просто немецкие фамилии, многие из которых имели балтийские корни Юсупов Ф.Ф. Мемуары: в 2 кн. М.: Захаров, 2014. С. 351., что, в целом, не меняло враждебного к ним отношения. Таким образом, все большие группы населения подпадали под кампанию выселения «неблагонадежных» элементов.
В дополнение к этому издается высочайшее положение Совета Министров от 2 февраля 1915 г., полностью прекращавшее право землепользования всем подданным Российской империи, происходящим из воюющих с ней держав Левин С.М. Указ. соч. С. 443.. Что интересно, в противовес уже устоявшейся практике «борьбы с немецким засильем», данный закон должен был защитить тех колонистов, чье верноподданечество российской власти подтверждалось былыми заслугами: участием в предыдущих войнах в составе российских войск в звании офицера или на добровольной основе, наличием государственных наград и т.д. Там же. 445.. В следующем положении от 8 марта 1915 г., послабления также получили подданные иностранных держав славянского, французского и итальянского происхождения Там же. 541.. Тем самым, несмотря на появления ряда законодательных исключений, в выселениях еще сильнее обозначился этнический принцип. При этом, что интересно, все меньшее давление оказывалось на польское население, с одной стороны, выставлявшееся в образе жертв войны ГА РФ. Ф. 102. Оп. 73. Д. 35ч. 2. Л. 2. , с другой же, на место главенствующих ранее подозрений против польского населения пришли антигерманские настроения, отодвинувшие антипольскую политику на второй план Горизонтов Л.Е. Парадоксы имперской политики: Поляки в России и русские в Польше. (XIX-XX вв.). М.: Индрик, 1999. С.114.. Таким образом, польское население значительно в меньшей степени подверглось принудительным выселениям. Основное внимание теперь было обращено против этнических немцев, в большом количестве проживавших на западных окраинах Российской империи с екатерининских времен.
При этом еще до начала массовых кампаний по выселению 1915 г., наблюдалась активная антиеврейская политика российских властей. В первую очередь благодаря влиянию военных, имевших выраженно антисемитские взгляды и привыкших считать все еврейское население пособниками врага Туманова А.С. Еврейские общественные организации … С. 126.. Подозрения вызывали даже просто "внешний вид… их (евреев - В.К.) бесцельное шатание в районе расположения войск" ГА РФ. Ф. 217. Оп. 1. Д. 913. Л.1. , что было достаточным поводом для выселения. Первые массовые удаления евреев начались еще в сентябре 1914 г., когда комендант крепости г. Ново-Александрия приказал выселиться всем евреям в течение 24 часов Документы о преследовании евреев / Архив русской революции, издаваемый И. В. Гессеном: в 22 т. М.: Изд. Центр. "Терра", 1993. Т19. С. 245., что, однако, было пока лишь единичным проявлением инициативы на местах, а не полноценной правительственной программой. Широкомасштабные выселения начались после издания Главнокомандующим вл. Кн. Николаем Николаевичем 27 ноября 1914 г. секретного приказа о взятии заложников среди еврейского населения с целью предотвращения шпионажа Там же. С. 247-248.. Принято считать, что подобным отношением военные власти пытались объяснить существовавшие проблемы в обеспечении жизнедеятельности в тылу и неудачи на фронте Фуллер У. Внутренний враг: Шпиономания и закат императорской России. М.: Новое литературное обозрение, 2009. С. 212., тем не менее, политика выселения лишь становилась все более и более массовой, затрагивая все большие группы населения. При этом, что интересно, уже имевшийся ранее опыт очищения 50-100 верстной приграничной полосы от еврейского населения в распоряжениях не упоминался, что, вероятно, было сделано во избежание имевшихся ранее законодательных противоречий См.: Иванова Н.Ю. К вопросу о жительстве евреев в пятидесятиверстной полосе от западной границы Российской Империи // Правовая инициатива. М.: Издательский Дом лександра Галушкина, 2013. № 12. С. 20-31. при удалении еврейского населения из прифронтовых районов.
Выступая на заседании IV Государственной Думы, посвященном разработке первого закона о поддержке беженцев летом 1915 г., видный еврейский депутат Н.М. Фридман говорил, что «варварская» политика военных привела к столь бедственному положению населения, а принудительные массовые переселения стали тем, что заложило основу будущих проблем с беженцами Стенографические отчеты / Гос. дума., четвертый созыв, сессия четвертая, Приложения к стенографическим отчетам Государственной думы. [вып. 1]: 19 июля-3 сентября 1915 г.: (№№ 1-57) / четвертый созыв, сессия четвертая. 1915. С.869.. Той же позиции поддерживался член ГД А.Ф. Керенский, называвший выселенцев теми, кто сильнее всех пострадал от беззаконных действий властей, и продолжавших испытывать неимоверные трудности от переселения Там же. С. 869.. Их высказывания, в целом, были недалеки от истины. Выселявшиеся целыми населенными пунктами евреи были вынуждены постоянно находиться в пути. Также выселение осложнялось все еще существовавшей чертой оседлости, а также локальными циркулярами, воспрещавшими переселенным группам евреев проживание, например, в сельской местности ГА РФ. Ф. 76. Оп. 1 Д. 216. Л. 22.. Выселенцы же осложняли жизнь городов, куда им предписывалось переместиться, вызывая серьезный разлад в привычной жизни обществ Recter D. Galicia in Vinna: Jewish Refugees in the First World war. // Austrian History Yearbook. University of Minnesota. 1997. Vol. 28. P. 115., что еще больше усиливало недовольство этими группами населения.
Интересна также практика удаления еврейского населения в обратную сторону - в сторону фронта. Руководствуясь представлениями о «шпионской» и «клеветнической» деятельности евреев против российских войск и мирного населения, нередко командование предписывало евреем выселяться в сторону расположения немецких войск. Так, в одном из приказов верховного Главнокомандующего, выселение было оформлено в форме «евреев гнать в сторону противника» Документы о преследовании евреев ... С. 258. - само еврейское население изгонялось как потенциально вражеское. Доказательств же его вины военным не требовалось, достаточно было «незыблемого убеждения не лояльности евреев» Там же. С. 260..
Масштабное выселение населения целыми селениями начало приводить к формированию в общественном сознании представление о выселенцах-подданных Российской империи, как о беженцах. Так, газета «Наша Нiва» в статье «Беженцы» («Уцекачи») рассказывает о «партии высланных с мест и районов военными властями беженцев-евреев» Наша ніва. 1915. № 14. . Принципиально важно, что ответственность за возникновение беженцев возлагается непосредственно на власти, и не оправдывается военной необходимостью. По данным ранее упоминавшегося депутата Н.М. Фридмана, только за 3-5 мая 1915 г., всего за два дня, из трех уездов Ковенской губернии было выслано 10 тысяч евреев Стенографические отчеты … С. 814. - почти столько же, сколько из Варшавы было выслано «неблагонадежных элементов» за 5 месяцев. По приблизительным подсчетам, депортировано было около 250 тысяч евреев, еще 350 тысяч обратилось в бегство в период отступления русской армии Altshuler M. Russia and her Jews. The Impact of the 1914 War // The Wiener Library Bulletin. 1973. Vol. 27. №30-31. P. 14.. Таким образом, по мнению О.В. Будницкого, «правительство и военные власти собственными руками способствовали возникновению обнищавших и озлобленных беженцев» Будницкий О.В. Евреи в Российской империи (1772-1917). / Западные окраины Российской империи. М.: Новое литературное обозрение, 2007. С. 334. . В то же время, по подсчетам польского историка М. Коженевского, количество поляков-беженцев в рассматриваемый ниже период составило около 600-700 тысяч Korzeniowski M. Na wygnaсczym szlaku...: dziaіalnoњж Centralnego Komitetu Obywatelskiego Krуlestwa Polskiego na Biaіorusi w latach 1915-1918 / Mariusz Korzeniowski. - Lublin: Lubelskie Towarzystwo Naukowe, 2001. 108., что сопоставимо с количеством выселенных в период до лета 1915 г. евреев. Таким образом, еще до начала стихийного беженства власти вынудили большие массы людей покинуть свои дома и двинуться, в основном, вглубь империи, закладывая тем самым основу будущему массовому беженству.
Таким образом, можно сказать, что, несмотря на активные правительственные мероприятия по выселению с западных окраин империи всего «неблагонадежного» населения, на начальном этапе данный процесс не был еще столь значительным и ощутимым. Более того, в первые месяцы политика по выселению проводилось согласно определенному набору установлений и циркуляров (которые, впрочем, постоянно дорабатывались и были далеко не полностью продуманы), выселенцы направлялись в определенные районы, в случае каждого конкретного выселения проводились индивидуальные следственные мероприятия. С началом кампаний массового выселения подданнический принцип сменился этническим, регламентация депортаций практически отсутствовала, начал нарушаться строгий порядок переселения, нередки были случаи, когда выселенцы, сразу после удаления с территорий привычного обитания, становились беженцами и были вынуждены переселяться внутри своей же области. Индивидуальные дела и приказы о выселении конкретных лиц под надзором полиции сменились пространными приказами, регламентировавшими только сроки выселения отдельных этнических групп, в первую очередь лиц немецкого происхождения и евреев. При этом, несмотря на имевшийся ранее опыт очищения приграничных районов от определенных групп населения, в данном случае он не применялся. Тем не менее, на данном этапе вынужденные миграции населения вглубь империи еще не имели хаотичного, неконтролируемого характера, а также не требовали мобилизации серьезных государственных ресурсов. Таким образом, можно добавить, что, несмотря на имеющиеся устойчивые представления в современной историографии о преобладании в начале войны стихийного, добровольного беженства, данные выводы не совсем соответствуют действительности, что объясняется включением в группу стихийных беженцев эвакуированных (что будет рассмотрено ниже) и тех, кто был вынужден покинуть свои дома без конкретной точки переселения (например, евреев), добровольность чьего выселения представляется весьма спорной. Потому можно заключить, что на начальном этапе войны основной причиной появления беженцев была государственная политика в отношении населения окраин империи.
1.2 Правительственные меры как причина массового беженства весны-лета 1915 г.
2 мая 1915 г., в результате Горлицкой операции на южном фланге Восточного фронта, совместными германо-австрийскими войсками была прорвана оборона русских армий. С этого момента началось последовательное отступление русских армий сперва с оккупированных земель австрийской Галиции, а затем и с западных окраин Российской империи, вошедшее в историю под названием Великое отступление (Приложение 1.).
Вместе с войсками покидало свои дома и мирное местное население. В этот период государственная политика по выселению «неблагонадежных элементов» отходит на второй план в списке основных причин ухода населения из приграничной полосы. По принципу определения причин и мотивов выселения беженцев этого периода можно разделить на три группы. Во-первых, добровольное беженство, состоявшее из местного населения, по собственной воле бежавшее от приближающегося врага. Вторая группа - вынужденные переселенцы - те, кому пришлось покинуть дома по причинам, не связанным с непосредственным ведением военных действий. И, в-третьих, те, кто был принужден к оставлению родных мест военными властями. Все три группы различались, однако, относительно той мотивации, побудившей их к началу стихийного бегства вглубь страны.
Что касается добровольного беженства, то в первую очередь это было гражданское население, стремившееся просто спасти свои жизни и уйти как можно дальше от фронта. Количество таких беженцев неуклонно росло, а с началом наступления немецких армий на Ригу и Варшаву, стало катастрофическим, чаще всего это объясняли общей паникой населения, боявшегося немецкой оккупации Поливанов А. А. Девять месяцев во главе Военного министерства: 13 июня 1915 - 13 марта 1916 года. - В кн.: Поливанов А. А. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и его помощника 1907 - 1916 г. М.: Воен. Типография Штаба Р.-К.К.А., 1924. С. 147.. Немалую роль в этом сыграли рассказы о зверствах немцев на оккупированных территориях, распространявшиеся, в том числе, и правительственной периодической печатью. Военные власти старались противостоять подобным заявлениям, требуя прекращения подобных «слухов» Курлов П. Г. Гибель Императорской России: М.: Современник, 1992. С. 548. , что, однако, реализовывалось в недостаточной мере. Более того, даже официальное издание Министерства внутренних дел «Правительственный вестник» регулярно описывало на страницах проявления невероятной жестокости немцев по отношению к пленным. В частности, по сообщениям прессы, во время пыток немецкие офицеры нередко отдавали приказы об отсечении захваченным жителям ушей, языка и других конечностей Правительственный вестник. 1915. № 97.. Близкая к правительственным кругам газета «Московские ведомости», рассказывала о сотнях людей, скрывающихся в лесах в ужасе перед наступающим врагом, жестоко расправляющимся со всеми, кто симпатизировал российским властям Московские ведомости. 1915. № 200.. В своих воспоминаниях бывшие беженцы также говорили, что для многих основной причиной бегства были распространявшиеся слухи: «Летом 1915 года четвертая часть обитателей нашей деревни подалась в беженства, поверив пропаганде о зверствах немцев над русским народом Летам 1915 года чацве?ртая частка жыхароу? нашаи? ве?скі падалася у? бежанства, паверыу?шы прапагандзе аб зверствах немцау? над рускім народам (перевод - В.К.).» Бежанства 1915 года / Рэдактар Віталь Луба. Беласток: Праграм. рада тыднёвіка "Ніва", 2000. С. 95.. С другой стороны, подобные рассказы не только питали беженство, но и создавали в глазах общества образ измученных беженцев, помогая тем самым в увеличении пожертвований на беженское дело Крючков И.В. Германские «зверства» и польская жертвенность на страницах газеты «Северокавказский край» // Российско-польский исторический альманах. Ставрополь-Волгоград-Москва: Изд-во СГУ, 2009. Выпуск IV. С. 47.. Фактически, слухи о немецких зверствах одновременно увеличивали поток беженцев, но при этом укрепляли и финансирование поддержки им. Как замечает американский историк В. Лиуливисиус, подобные слухи, распускавшиеся военными властями, были обыденной пропагандистской тактикой всех участвовавших в конфликте держав, направленной на дискредитацию врага и сокращение возможной помощи иностранным армиям со стороны мирного населения Liulevicius V.G. War Land on the Eastern Front: Culture, National Identity and German Occupation in World War One. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. P. 24.. При этом, зачастую, эти рассказы не были далеки от истины. Нередко, в попытках укрепления собственной власти на захваченных территориях, немецкие войска прибегали к необоснованному насилию против мирного населения. В частности, мирные жители на оккупированных землях могли быть избиты офицерами за неподчинение приказам военных властей (что могло происходить из-за незнания местными немецкого языка) Ibid. P. 107. или же высланы для работы на территорию Германии Ibid. P. 180.. Впрочем, страх как мотивация для беженства был типичным явлением для всех стран участниц Первой мировой войны, например, как писал командующий Западным фронтом генерал В.И. Гурко, в период наступления русских армий в 1914 г., подобные «баснословные рассказы о жестокостях» распространяли беженцы из Восточной Пруссии и правительственные газеты Германии Гурко В.И. Указ. соч. C. 111..
Второй причиной беженства была не менее жестокая и разорительная политика российские военных властей на занимаемых войсками территориях. Как было установлено позднее, в период возмещений убытков по причине военных действий в 1916 г., не меньше австро-венгерской армии убытков мирному населению было нанесено также преследовавшими их еще в 1914 г. русскими войсками ГА РФ. Ф. 1769. Оп. 1. Д. 32. Л.5.. При отступлении последних с западных территорий в 1915 г. было повторно «разграблено» уже последнее имущество Там же. Л. 15., что вынуждало местное население, лишенное последних средств к существованию, покидать дома. В большинстве своем, данное население проживало в относительно слабо удаленных от фронта районах, потому зачастую миграция этой группы беженцев сливалась с первой группой переселенцев, тем не менее, отличаясь от первой группы причиной, мотивировавшей уход вглубь страны. Именно эти приграничные территории свидетели событий выделяли как наиболее подверженные возникновению в них беженства Гурко В.И. Указ. соч. С. 331. .
Впрочем, именно эта группа беженцев была одной из первых, кому начала оказываться полноценная и централизованная помощь (хотя и на общественных началах). Однако вплоть до Великого отступления все они рассматривались как «мирное население, пострадавшее от войны». В частности, И.В.Э.О. еще в октябре 1914 г. учредило постоянный отдел для оказания помощи пострадавшим мирным жителям «из местностей, сопредельных с театром военных действий» Земское дело. 1914. № 19. С. 1208., однако, тогда количество их подопечных не было столь многочисленно, а более того они «сливались» с другими группами пострадавших, например, с раненными и семьями призванных на войну. В декабре того же года помощь «пострадавшим от войны в Царстве Польском» Там же. № 23. С. 1438. начала обсуждаться на заседаниях различных земств. Однако в полную силу все эти мероприятия начали реализовываться только к лету 1915 г. Фактически, на начальном этапе войны данная группа населения оценивалась обществом относительно понесенных от войны убытков и понималась не как беженцы, а как просто «пострадавшие от военных действий», что является одной из причин, почему в период отступления 1915 г. беженская проблема неожиданно оказывается в столь катастрофическом положении.
Причина появления третьей группы беженцев этого периода была достаточно близкая по духу к ранее рассмотренному простому «разграблению» территорий -- политика «выжженной земли», отличавшаяся от первой централизованным и последовательным характером ее проведения. Сама эти тактика подразумевала тотальное очищение территорий от всего, что могло бы пойти на нужды врага: машин, фуража, посевов, строений и т.д. Порядок и перечень подлежавшего уничтожению не регламентировался. Определить начало проведения этой кампании не представляется возможным, ввиду, как отмечал член Государственной Думы Г.И. Свенцицкий, «издания (приказа - В.К.) в устной форме», что, по его же замечанию, приводило к «невероятной путанице, ибо каждое распоряжение принимается по-разному» Стенографические отчеты … С. 802., и, следовательно, в каждом отдельном районе «зачистка территорий» происходила тоже различно. Фактически, проводилась хаотичная, неподчиненная каким бы то планам кампания по превращению земель в безжизненную пустыню. При этом где-то выселялись только военнообязанные, и уничтожалось только их имущество, в других же местах выселяли все население поголовно и сжигались целые селения. Таким образом проявлялась инициатива командования отступавших частей. Однако понимая катастрофические последствия таких мероприятий, уже 4 июня 1915 г. главнокомандующим было издано распоряжение о правилах уничтожения имущества на фронте и на оставляемых территориях, ограничившее круг такого имущество только тем, «что необходимо по военным требованиями», например, закрывает обстрел РГВИА. Ф. 2005. Оп. 1. Д. 42. Л. 427 об.. Однако не имея реального определения той смой необходимости, хаотичные уничтожения продолжались. Например, имение депутата от Гродененской губернии в Государственной Думе Ф.И. Лошкейта было сожжено 1 августа 1915 г. со всем имуществом: «зерно, сено, скот и все постройки, решительно все» Стенографические отчеты ... С. 819., - реальная необходимость этого объяснена не была. В тоже время, многочисленны были примеры сохранения неприкосновенными соседних к сожженным селеньям местечек Там же., что также говорит о серьезной несогласованности в действиях разных ступеней государственного правления. При этом в подобном случае все делалось с отсылкой к приказу главнокомандующего. Несмотря на это, в отличие от примеров хаотичного и во многих случаях избирательного уничтожения имущества людей второй группы, что и являлось мотивом выселения, в данном случае население ставилось перед фактом необходимости покинуть местность при проведении планомерной зачистки территорий. Более того, в отличие от мигрантов периода до начала отступления (выселенцев), район переселения не регламентировался и надзора со стороны полиции за выездом в другие районы не производился. Фактически, данная политика проявила наиболее радикальные подходы к идее очищения прифронтовых районов от всего населения, которая, с одной стороны, позволяла в кратчайшие сроки удалить из приграничных районов все гражданское население, с другой же, ставила выгнанных людей в бедственное положение равно-пропорциональное срокам удаления (зачастую людям давалось лишь всего несколько часов на сборы Там же.).
В то же время, боясь потерять своих близких в случае возникновения причин для начала миграции, население старалось выезжать сразу целыми населенными пунктами, что многократно увеличивало число беженцев. Более того, надеясь на скорое контрнаступление Лихачева Т.Н. Беженцы-поляки в годы Первой мировой войны во внутренних губерниях российской империи / Российско-польский исторический альманах. Ставрополь-Волгоград-Москва: Изд-во СГУ, 2009. Выпуск IV. С. 203., мирные жители старались остаться в районах безопасных, но не слишком удаленных от фронта, тем самым только усложняя обстановку в зоне военных действий, затрудняя, в частности, доставку военных грузов, что приводило только ко все более стремительному отступлению. Достаточно метко такое положение отразил в своих воспоминаниях В.И. Гурко: «значительная часть беженцев, уверив себя, что отступление прекратилось, сворачивала с дороги и образовывала подобие цыганского табора. Они не желали двигаться дальше в расчете на то, что скоро начнется наше наступление, и они смогут вернуться в свои дома. Естественно, когда части продолжали отход, и дорога была занята войсками и обозами, многие из таких таборов оставались на месте и оттого попадали в руки неприятеля.» Гурко В.И. Указ. соч. С. 335.. От этого все сильнее распространялись слухи об ужасных злодеяниях врага и все больше становилось беженцев первой группы. К тому же, все чаще слыша о подобных примерах, население, боясь попасть в руки неприятеля, начало заранее сниматься с мест, тем самым от этого еще сильнее прирастало количество беженцев первой группы.
Тогда же военные власти начали осознавать всю критичность положения, вызванного огромным «массами беженцев...запрудившими все шоссе от Прусской границы на Шавли и Ригу, а затем и далее…» Курлов П.Г. Указ. соч. С. 215-216.. В результате, как замечает Дж. Санборн, выяснилось, что, в отличие от выселенцев начала войны, удаление которых производилось централизованно под надзором полиции, данное население, двигавшееся абсолютно неконтролируемо, все сильнее усложняло передвижение военных сил, к тому же вступало в конфликт с не-выселяемым населением, начиная бороться с ним за еду и жизненное пространство, что лишь накаляло недовольство правительством в обществе Sunborn J. Op. cit. P. 81.. Как следствие, власти начали проводить политику более активного силового удаления населения во внутренние районы страны, а во-вторых, попытались сократить число вынужденных мигрантов. В частности, 26 июня 1915 г. издается приказ главнокомандующего о прекращении принудительных выселений РГВИА. Ф. 2005. Оп 1. Д. 42. Л. 7., фактически сворачивается полномасштабная программа выселения «неблагонадежного» населения, начавшаяся еще в первые дни войны. При этом политика «выжженной земли» должна была продолжиться Там же. . Тем самым, с одной стороны, сокращается число беженцев первой волны, тогда как беженство современного на тот момент вида остается неизменным. Тогда же стало очевидно, что правительство более совсем не контролирует потоки массовых мигрантов, а политика ограничения их перемещения не приносит результатов. Более того, как было замечено значительно позднее на Съезде Всероссийского Земского Союза 7-9 сентября 1915 г., данные действия оказались «слабоэффективными», а требования о прекращении потока беженцев были все еще актуальны даже осенью 1915 г. Земское дело. 1915. №. 18. С. 1026..
Можно отметить, что в большей или меньшей степени правительственные действия в прифронтовой полосе привели к формированию трех разномотивированных групп беженцев, составивших единое беженство во внутренние районы империи. Более того, возникновение стихийного беженства являлось скорее косвенным результатом государственной политики и фактором, свидетельствующем о неудаче государственных программ управления населениям на этих территориях, чем феноменом, являвшемся заранее выявленным в рамках правительственных планов. При этом тогда как в данном случае беженство являлось косвенным последствием проводившейся государством политики, в это же время сформировалась группа мигрантов, чье переселение было результатом заранее разработанной властями программы перемещения отдельных частей населения - эвакуированные.
Согласно высочайшему указу от 20 августа 1914 г. «О вывозе за счет казны по военным обстоятельствам», эвакуации подлежало все имущество и население, перемещение которого представлялось возможным в кратчайшие сроки Авербах Е.И. Указ соч. С. 413.. Также имелось некоторое количество довоенных планов. Одним из первых был приказ №3438 «Об эвакуации ведомственных учреждений с территории Варшавского генерал-губернаторства в случае военных действий», подписанный еще 10 апреля 1903 г. И уже в нем прописывался порядок вывоза государственного имущества в случае войны, например, эвакуация служащих и наиболее важной документации ГА РФ. Ф. 1672. Оп. 1. Д. 93. Л. 3об., а также сожжение архивных документов в случае невозможности их вывоза Там же. Ф. 239. Оп. 1. Д. 7. Л. 1. . В целом, все подобные приказы служили главной цели - сохранению от врага особо ценных ресурсов. При этом, во всех случаях население рассматривалось государством как важнейший стратегический ресурс. Обязательным элементом любого документа о выселении были списки эвакуируемых «служащих и их семей» Там же. Ф. 1672. Оп. 1. Д. 93. Л. 1, 2, 3-3об, 39.. Об эвакуации гражданских в планах не говорилось.
Собственные циркуляры, предписания и порядки проведения эвакуаций имелись у всех учреждений российского пограничья. Нередко эвакуации подлежало не только имущество, но и целиком правительственные организации Там же. Ф. 63. Оп. 38. Д. 335. Л. 15.. Составлялись даже проекты эвакуации столицы Гурко В.И. Указ. соч. С. 326. . Большинство из них было издано не позднее 1913 г., когда скорое начало войны было уже очевидно, что в ряде документов отразилось особенно ярко. Например, в приказе Министерства Внутренних Дел №931 от 22 апреля 1913 г., предписывалось принятие мер к «избежанию излишней огласки и ложных толков по этому делу, могущих возбудить в населении совершенно неосновательную тревогу и опасение надвигающейся будто-бы войны» ГА РФ. Ф. 29. Оп. 7. Д. 420. Л. 9., таким образом, при подготовке к эвакуации изначально панировалось не создавать панику среди населения, что, как было показано выше, на практике удавалось слабо.
При этом эвакуация мирного населения все же проводилась, однако, без привлечения для того государственных ресурсов. Так, в своей работе, посвященной эвакуации производств Рижского промышленного района, советский историк Ю.Н. Нетесин писал, что промышленные круги центральных районов страны, где имелась огромная нехватка рабочих рук по причине прошедшей мобилизации, были столь сильно заинтересованы в местных рабочих кадрах, что готовы были самостоятельно организовывать перемещение их во внутренние области империи Нетесин Ю.Н. Эвакуация промышленности Латвии в Первую мировую войну (1915-1917 гг.) // Проблемы истории. 1962. Т.6. С. 44. . В то же время, правительство, несмотря на существенное число собственных планов эвакуации, оказалось не готово к вывозу ресурсов в условиях стремительно приближавшегося фронта. Например, в своем ответе на особый запрос командования П.Г. Курлов отвечает, что отданы первые приказы об эвакуации западных районов Российской империи, в частности, из Вентспился, Либавы (совр. Лиепая), Гробини РГВИА. Ф. 2049. Оп. 1. Д. 470. Л.60-62.. При этом, когда немцы вошли в Либаву, все производственное оборудование стояло нетронутым, а эвакуация даже не была начата. Причин столь неудовлетворительно проводившейся эвакуации было множество. С одной стороны, это упоминаемые генералом П.Г. Курловым острая нехватка времени на эвакуацию и отсутствие подвижного железнодорожного состава Курлов П.Г. Указ. соч. С. 538., с другой же, остро критиковавшиеся А.А. Поливановым отсутствие системности и настойчивости Полливанов. А.А. Указ. соч. С. 165.. По тем или иным причинам, изначальные планы эвакуации реализовывались достаточно слабо, и все большее количество людей было вынуждено покидать находящиеся под угрозой захвата территории самостоятельно, вливаясь в общие потоки беженцев, двигавшихся с Запада на Восток.
Таким образом, с началом Великого отступления 1915 г., изменился характер вынужденных миграций в Российской империи. Во-первых, на смену преобладавшей до этого последовательной политике по удалению с окраин всех «неблагонадежных» элементов приходит массовое стихийное беженство, тогда же как государственные кампании по выселению постепенно прекращаются. Во-вторых, в отличие от единой причины миграций до весенних событий 1915 г., заключавшейся в политике властей по борьбе с «неблагонадежными элементами», с началом этого этапа в развитии российского беженства причины и мотивации переселения становятся более разнообразными. Как было показано выше, беженство в этот период формировалось из нескольких отдельных потоков беженцев - добровольных, вынужденных и принужденных к таковому. Так или иначе, все три группы были в большей или меньшей степени связаны с деятельностью военных властей, при этом, перемещение во внутренние районы империи в данном случае происходило не как основная цель по борьбе со шпионажем и т.д., а в качестве косвенного следствия проводимой политики, что является одним из главных триггеров перехода ко второй фазе распространения беженства в России - неконтролируемому явлению. В-третьих, в этот период даже заранее продуманные проекты эвакуации населения перестали выполняться на должном уровне, что в результате только увеличило число людей, вынужденных уходить с окраин самостоятельно.
Говоря о миграционной политике Российской империи в первый год войны можно отметить ряд ключевых моментов ее организации. Во-первых, менее чем за год от управляемого процесса, характеризуемого проведением кампании по выселению «неблагонадежных» элементов, ситуация перешла к положению, в котором власти перестали контролировать увеличение числа мигрирующего населения. Во-вторых, несмотря на практически полную утрату контроля над ситуацией, власти продолжали играть существенную роль в формировании, в частности, в усилении оттока населения с западных окраин. В-третьих, несмотря на все продолжавшийся рост количества беженцев в империи, правительство начало принимать меры, направленные на систематизацию потоков движения беженцев, хотя на данном этапе имели достаточно слабую степень эффективности, ввиду ограниченной сферы их применения, а также отсутствия полноценного понимания самой сути беженства и его будущего места в государственной политике.
Глава 2. Формирование законодательства по вопросам беженства
2.1 Правовое регулирование положения беженцев до 30 августа 1915 г.
Осознавая критичность сложившегося «бедственного положения невольных беженцев» Курлов П.Г. Указ. соч. С. 546. - как писал П.Г. Курлов, особо остро вставала необходимость создания системы контроля за перемещением и размещением столь значительных людских масс, что в условиях полномасштабного отступления русских армий было весьма проблематично. Основная масса трудностей так или иначе затрагивала неопределенное положение беженцев на данном этапе.
В первую очередь до сих пор не было ясно количество беженцев в империи и реальный масштаб ухода населения с окраин (первое регистрационное бюро открылось только 8 сентября 1915 г. при Комитете великой княжны Татьяны Николаевны (Татьянинский комитет) Московские ведомости. 1915. № 252. и через две недели при Земском Союзе Земское дело. 1916. №1. С. 42., то есть, более чем через несколько месяцев после начала стихийного беженства). Единственные представления о числе беженцев можно было получить только благодаря телеграммам из городов и свидетельствам прибывших с фронта. Однако и они не могли дать точного ответа. Очевидцы говорили, что все «сплошь забито беженцами» Курлов П.Г. Указ. соч. С. 548.. Гражданские власти направляли телеграммы с просьбами прекратить поток беженцев, мотивируя это тем, что «все переполнено» ГА РФ. Ф. 215. Оп. 1. Д. 249. Л. 43-43об. Пресса описывала это движение как «лавину» Русские ведомости. 1915. № 201.. И все сходились во мнении, что беженцев не счесть. Более того, даже после начала проведения мероприятий по учету мигрантов, цифры все еще оставалась неточными и не давали реальной картины, так как, например, «учету не подвергались состоятельные и не обращающиеся за помощью» Вестник Всероссийского общества помощи беженцам. 1915. № 2. люди, также вне регистрации были служащие, получавшие жалование Катцина Т.А. «Нуждаемся во всем…»: Положение выселенцев Первой мировой войны в Восточной Сибири. // Вестник Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева., 2013. № 3. С. 205., но при этом, несомненно, являвшиеся беженцами. Таким образом, реального понимания масштаба беженства до сих пор не было.
Проблемой также являлось отсутствие четкого представления о структуре и механизмах руководства системой управления мигрантами-беженцами. Тогда как в условиях кризиса лета-осени 1915 г., властям все же удавалось сохранять строгую иерархическую структуру руководства государственной системой, сложившуюся еще в довоенный период, считается, что организовать планомерную поддержку беженцам власти первоначально не смогли Захарова О.А. Всероссийский Земский Союз и проблема беженцев в условиях политического кризиса лета-осени 1915 г. / Юг России в прошлом и настоящем: история, экономика и культура: в 2 т.: сб. науч. Тр. IV Междунар. Науч.конф. / отв.ред. И.Т. Шахотин (г. Белгород, 8 декабря 206 г.). Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. Т.2. С. 112.. Как пишет В.И. Гурко: ««Ни одна из общественных или правительственных организаций не была готова к такому ужасному положению - ни земские, ни городские управы, ни органы Красного Креста, ни губернская администрация.» Гурко В.И. Указ. соч. С. 332.. Более того, как отмечали участники этого процесса, власти были готовы поддержать любую общественную инициативу, направленную на разрешение сложившейся ситуации. Например, в своих воспоминаниях один из деятелей Земского Союза Е.С. Трубецкой писал, что, когда он сделал ряд предложений о мерах для разрешения того «критического положения огромных масс беженцев» Трубецкой С.Е. Указ. соч. С. 125., он тут же получил государственное финансирование, даже не имея проработанных планов. Таким образом, перед правительством вставал вопрос о необходимости устройства управления и обеспечения беженства. При этом, что интересно, в процессе будущих обсуждений вопроса, нигде не упоминался и не рассматривался уже имевшийся ранее переселенческий опыт периода Столыпинской реформы, более того, предложений о привлечении специалистов, принимавших участия в реформе, не выдвигалось.
...Подобные документы
Положение Нижегородской губернии в годы Первой мировой войны 1914-1918 гг. и оценка вклада губернии в победу над Германией. Цели и задачи политики, которую проводило руководство губернии в отношении беженцев. Темпы развития промышленности в период войны.
научная работа [28,0 K], добавлен 11.12.2015Европа накануне Первой мировой войны. Причины и повод к войне. Планы воюющих сторон. Россия в Первой мировой войне, кампания 1914 года. Боевые действия войск Западного фронта в 1915 г. Прорыв позиционной обороны австро-венгерской армии в 1916 г.
презентация [2,9 M], добавлен 30.01.2012Начало Первой мировой войны как результат обострения империалистических противоречий, неравномерности экономического развития различных европейских стран. Анализ начала Первой мировой войны и ее причин. Основные цели государств в войне 1914 года.
курсовая работа [60,3 K], добавлен 04.06.2014История Японии накануне установления фашизма. Социально-экономические и политические изменения в Японии после первой мировой войны. Внутренняя политика Японии после первой мировой войны. Внешняя политика Японии в период установления фашистской диктатуры.
реферат [57,0 K], добавлен 12.02.2015Югославянские земли в начальный период Первой мировой войны (1914-1915 гг.), в период преобладания Центральных держав (1916-1917 гг.). Революционное, антивоенное и национально-освободительное движение в югославянских землях на заключительном этапе войны.
реферат [31,0 K], добавлен 24.01.2011Институт пропаганды в Великобритании в годы Первой Мировой войны. Формирование и деятельность системы пропаганды в Российской империи. Немецкая информационная политика и агитация в годы Великой войны, информационное противоборство между странами.
дипломная работа [3,6 M], добавлен 11.12.2015Причина кризиса Британской империи. Великобритания как парламентская монархия. Основное положение программы лейбористов. Внутренняя и внешняя политика в период с 1945-1951 гг. Экономика в 1951-1979 гг. Великобритания как член Совета Безопасности.
презентация [1,5 M], добавлен 04.05.2016Англия накануне Первой мировой войны, состояние экономики и общества. Адаптация английской экономики к условиям войны: динамика развития промышленности, государственное регулирование в свете социально-психологических аспектов, внутренняя политика.
дипломная работа [66,8 K], добавлен 17.06.2011Экономические причины возникновения Первой мировой войны. Внешняя политика России после 1905 года. Основные периоды мировой войны, ее итоги и последствия. Специфика экономического и социального развития России начала XX в. Версальский мирный договор.
курсовая работа [3,8 M], добавлен 22.06.2010Обзор внешнеполитического курса иностранных держав в отношении Ирана после Первой мировой войны. Изучение хода развития революционных событий в провинции Гилян. Анализ восприятия персидской политической элитой действий великих держав на Среднем Востоке.
дипломная работа [108,6 K], добавлен 09.04.2012Анализ основных причин развертывания боевых действия в период Первой мировой войны, положение России в ней и патриотические настроения в российском обществе. Формирование европейских фронтов и окончание войны. Внутренние брожения в России и крах империи.
реферат [28,6 K], добавлен 19.09.2010Начало Первой мировой войны. Кампания 1914 года, пограничное сражение 14-24 августа. Вторая межсоюзническая конференция в 1915 году. Битва при Сомме в 1916 году, результаты. Заключение перемирия с Антантой. Выход России из войны. Брестский мирный договор.
презентация [2,8 M], добавлен 11.12.2013С окончанием первой мировой войны Югославия стала притягательным местом для беженцев из России, где в это время протекала гражданская война. Правительство королевства не препятствовало (а позже и активно содействовало) вселению российских эмигрантов.
реферат [26,3 K], добавлен 20.05.2008Главные последствия Первой мировой войны для Франции. Правительство "Национального блока", его внешняя и внутренняя политика. Государственный долг Франции. Экономический кризис и его основные последствия. Восстание фашистов и создание Народного фронта.
презентация [1,2 M], добавлен 03.03.2013Роль Ю. Пилсудского в создании современного польского государства. Основные этапы становления белорусской государственности. Характеристика политики Ю. Пилсудского в отношении Беларуси в период польско-советской войны. Федералистические планы Пилсудского.
дипломная работа [188,6 K], добавлен 11.07.2016Развитие внешнеполитического процесса в первой половине ХХ века как формирование предпосылок его развития после Второй мировой войны. Итоги второй мировой войны и изменение статуса Великобритании на мировой арене. Формирование Британского Содружества.
курсовая работа [104,9 K], добавлен 23.11.2008Россия в Первой мировой войне. Военные планы главных воюющих держав. Выход России из Первой мировой войны. Второй всероссийский съезд Советов. Первые декреты и Конституция РСФСР. Первые советские социально-экономические и политические преобразования.
реферат [34,1 K], добавлен 10.12.2011Борьба капиталистических государств за передел мира и сферы влияния как причина Первой мировой войны. Распад "Конфедерации Великого княжества Литовского", активизация рабоче-крестьянского, солдатского и национально-освободительного движения в Белоруссии.
реферат [29,2 K], добавлен 19.02.2011Особенности настроений российского общества в начальный период Первой мировой войны. Изменения тыловых настроений в 1915-1917 годах. Факторы, влияющие на настроения русской армии в 1914-1917 годах. Настроения в казачьих войсках Российской империи.
реферат [31,7 K], добавлен 25.06.2010Повод для начала Первой мировой войны. План военных действий. Кризис в обеспечении армии. Неудачи на фронтах, ухудшение внутреннего положения в России. Революция в феврале 1917 г. как результат Первой мировой войны. Сепаратный Брестский мир.
реферат [25,2 K], добавлен 09.02.2015