Законодательные органы управления в XVIII-XIX вв.
Характерные черты абсолютной монархии в России. Органы государственного управления в период царствования Екатерины II. Идеи М.М. Сперанского о конституционной монархии и разделении властей. Роль Земской реформы 1864 г. в развитии местного самоуправления.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | лекция |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.09.2018 |
| Размер файла | 70,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Определенные элементы автономизации существовали также в Закавказье и отдаленных восточных территориях Российского государства.
Процессы государственного управления на этих территориях имели определенные черты:
1. Управление этими территориями осуществлялось наместником, назначаемым императором России (генерал - губернаторы и т. д.).
2. Наместники имели все административные и военные права на данных территориях.
3. Административное деление учитывало местные особенности.
4. На этих территориях функционировали законодательные органы (Сейм, Сенат и др.), исполнительные органы (правительственный Совет, министерства), судебные органы.
5. Население отдельных территорий руководствовалось Конституцией (царство Польское, Финляндия).
Все эти новые процессы в развитии окраин приводят к серьезным изменениям в управлении ими. На многих окраинах (Сибирь, Кавказ, Прибалтика, Польша) новые методы управления вводились в некоторые общегосударственные учреждения, но продолжали сохраняться и методы старого управления. Это находило выражение в широком распространении совмещения военных и гражданских должностей, в «упрощенной» организации учреждений администрации, полиции и суда.
Во второй половине XIX в. отпала необходимость в таких чрезвычайных органах управления, как наместники на Кавказе и в царстве Польском. Польша и Кавказ вступали в единое экономическое пространство России. В связи с распространением на Кавказе военно - окружной реформы в 1865 г. был упразднен огромный военный аппарат бывшей Кавказской армии: главный штаб и ряд его управлений заменил аппарат военно - окружного управления. Наместник Кавказа превратился в обыкновенного командующего войсками Кавказского военного округа (с правом корпусного командира). Произошли некоторые изменения в административно - территориальном делении: округа были переименованы в уезды. Возросло число губерний. Реформа 1867 г. коснулась лишь верховного управления Кавказом. В губерниях, городах и уездах наместничества продолжали существовать многие дореформенные учреждения.
Одновременно с административной реформой на территорию наместничества была распространена с некоторыми ограничениями судебная реформа 1864 г. Кавказское наместничество составило судебный округ тифлисской судебной палаты; в губерниях были открыты окружные суды; уезд с расположенным в нем городом и местечками составлял мировой отдел, в котором находились назначаемые мировой судья и его помощник. Жалобы на действия мировых судей подавались в окружной суд.
В 1874 г. на Кавказе была распространена городская реформа (1870). В городах учреждались городские Думы и Управы. Весь процесс ослабления власти наместника завершился в 1883 г. упразднением кавказского наместничества. Главой всей кавказской администрации стал главноначальствующий гражданской частью на Кавказе. В последние два десятилетия XIX века произошли значительные изменения в управлении Сибирью. В 1882 г. было упразднено Западно - Сибирское генерал - губернаторство. Управление входящих в его состав губерний получило общее устройство. Восточно - Сибирское генерал - губернаторство в 1887 г. было переименовано в Иркутское, а в 1894 г. из него выделилось Приамурское генерал - губернаторство, состоявшее из Забайкальской, Приамурской и Амурской областей и острова Сахалин. Иркутский и приамурский генерал - губернаторы были одновременно и командующими войсками в военных округах. 23 апреля 1901 г. на нерусское население Восточной Сибири была распространена волостная организация управления крестьянами. В связи с этим упразднялись инородные управы и родовые управления с соответствующей их заменой волостными и сельскими органами.
Включенная в состав России в 60 - 80-х гг. Средняя Азия также получила «особенное» управление. 11 июля 1867 г. было издано «Временное положение об управлении в областях Туркестанского генерал - губернаторства». Первоначально оно включало Ферганскую, Семиреченскую и Сыр-Дарьинскую области. После присоединения к России основных районов Средней Азии положением 12 июня 1886 г. оно было преобразовано в Туркестанский край с сохранением основных принципов управления бывшего генерал - губернаторства.
Темы и вопросы для повторения
1. Выделите основные характеристики абсолютизма. Назовите некоторые черты абсолютизма в России.
2. Выделите черты абсолютизма на примере некоторых европейских государств.
3. В чем состояли особенности абсолютизма в России? Назовите основные этапы развития абсолютизма в России.
4. Сенат: создание, структура, полномочия.
5. Создание прокуратуры и её роль как органа надзора в XVIII в.
6. Верховный Тайный Совет, Императорский Совет, Совет при Высочайшем дворе и их роль и полномочия в систем государственного управления.
7. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II и её результаты.
8. Реформа структуры Сената при Екатерине II и ликвидация коллегий в 60 - 80 - гг. XVIII в.
9. Собственная его императорского Величества канцелярия: её структура и роль в системе государственного управления во второй половине XVIII в.
10. Роль и значение Государственного Совета в управлении Россией в 60 -90 - гг. XIX в.
11. Идеи М.М. Сперанского о конституционной монархии в России, предложенные во «Введении к «Уложению законов» (1809).
12. Назовите причины реорганизации местного самоуправления в России в XVIII в. Какова компетенция городовых магистратов?
13. Как и какими структурами решались вопросы местного самоуправления в Европе в средние века?
14. Как и почему изменилось административно - территориальное деление России?
15. Цели реформирования системы местного самоуправления во второй половине XVIII в. Назовите причины земской реформы 1864 г.
16. Какова структура земских учреждений по реформе 1864 г.? Органы земского самоуправления: их полномочия, функции и компетенция.
17. Каково значение и итоги работы земских органов самоуправления во второй половине XIX - начале XX вв.?
18. Каковы итоги работы земских органов самоуправления в годы Первой мировой войны?
19. В чем состояли особенности управления национальными окраинами России?
20. Какова система управления великим княжеством Финляндским в XIX в.?
21. Управление Царством Польским и его особенности в XIX в.?
22. Управление территориями Кавказа и его особенности в XIX в.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Перерастание сословно-представительной монархии в абсолютную в России. Основные характеристики абсолютной монархии. Функции сената, коллегии и их деятельность. Причины усиления органов и средств государственного контроля в период правления Петра I.
реферат [55,0 K], добавлен 26.12.2010Предпосылки земской реформы 1864 года и процесс становления земского управления, сферы его деятельности и механизм функционирования. Роль земств в народном образовании и здравоохранении. Земская статистика и самофинансирование местного самоуправления.
контрольная работа [26,6 K], добавлен 26.08.2010Биография Михаила Михайловича Сперанского. Первый проект политических преобразований. Вопрос о необходимости осторожного введения в стране конституционной монархии. Введение к уложению государственных законов. Реализация реформ Сперанского на практике.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 23.10.2012Особенности развития абсолютной монархии в России (конец XVII - начало XVIII в.). Предпосылки и особенности возникновения абсолютизма. Процесс бюрократизации государственного аппарата. Влияние абсолютизма на культуру России. Основные реформы Петра I.
реферат [80,1 K], добавлен 15.01.2014История возникновения земского самоуправления. Предпосылки Земской реформы 1864 года. Место, роль и функции земского самоуправления в системе государственного управления в России. Основные положения, экономические и социальные последствия реформы.
курсовая работа [606,2 K], добавлен 21.10.2011Особенности социально-экономического и политического развития России в середине XVI в. Предпосылки образования сословно-представительной монархии в России. Органы власти и управления сословно-представительной монархии. Происхождение земских соборов.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 10.08.2011Формирование абсолютной монархии при Романовых (XVII - начало XVIII вв.). Российская империя в период расцвета монархии (середина XVIII - середина XIX вв.). Особенности царствования последних Романовых в период буржуазной модернизации (1853-1917 гг.).
реферат [43,3 K], добавлен 22.03.2015Причины образования абсолютной монархии в конце XVII - первой половине XVIII веков в России. Реформы Петра I: военная реформа; сословного устройства русского общества; церковная; области культуры и быта. Административные реформы. Укрепление абсолютизма.
курсовая работа [26,2 K], добавлен 30.08.2008Основные причины и предпосылки проведения Земской реформы 1864 года в России, состояние местного хозяйства и управления в государстве, роль революционной ситуации в ее осуществлении. Анализ содержания реформы и оценка ее исторической значимости.
реферат [29,9 K], добавлен 27.07.2009Характеристика черт характера Екатерины II. Описание системы государственного управления при Екатерине II. "Наказ" Екатерины и деятельность Уложенной комиссии. Сословные и административные реформы императрицы. Государство и церковь в XVIII веке.
реферат [41,5 K], добавлен 27.07.2010Исследование предпосылок и последовательности осуществления реформ в области местного самоуправления в XVIII веке. Становление городского государственного и общественного управления. Изменения сословного дворянского, крестьянского и казачьего управления.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 03.12.2010История развития государственного управления и государственных учреждений России. Основные черты государственной деятельности Александра III. Реформа местного и городского общественного управления. Переход российской империи к буржуазной монархии.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 22.05.2013Институт местного самоуправления в Российском государстве, история его формирования и развития. Реформы местного самоуправления в России в период конца XV - начала XVII вв. Анализ причин введения губного и земского управления, компетенция учреждений.
курсовая работа [105,4 K], добавлен 02.03.2011История становления абсолютизма в России. Усиление самодержавия в период правления Петра I. Особенности внешней и внутренней политики Екатерины II. Главные реформы российских императоров. Сохранение абсолютной монархии в стране вплоть до Революции 1917 г.
реферат [27,2 K], добавлен 21.10.2013Предпосылки перехода самодержавной монархии в конституционную. Обособление законодательной функции в России. Разгар революционного движения в начале ХХ века. Изучение деятельности земских органов местного самоуправления. Политический уклад думской России.
контрольная работа [24,8 K], добавлен 10.07.2015Система высших центральных и местных органов управления в России в первой половине ХVIII в. Реформы государственного управления во второй половине ХVIII в. Губернская реформа Екатерины I. Контрперестройка системы управления Екатерины II Павлом I.
курсовая работа [70,5 K], добавлен 16.05.2013История возникновения земского самоуправления в России. Предпосылки Земской реформы 1864 года. Интересы дворянско-помещичьего класса. Экономические и социальные последствия реформы. Формирование всесословного самоуправления и его историческое значение.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 28.01.2014Общая характеристика реформы местного самоуправления в царствование Екатерины II. Исторические условия реформы местного самоуправления. Основные направления реформы местного самоуправления в Российской Империи. Жалованная грамота городам 1785 года.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 25.11.2012Исследование предпосылок возникновения и особенностей абсолютизма в России. Завершение формирования сословного строя. Характеристика статуса сословий. Государственный строй в период абсолютной монархии. Роль церковной реформы в развитии абсолютизма.
контрольная работа [83,6 K], добавлен 19.08.2013Причины проведения земской реформы 1864 г. Составление "Положения о губернских и уездных земских учреждениях", особенности претворения в жизнь отдельных его пунктов. История местного самоуправления в России. Правительственный контроль земских учреждений.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 31.01.2014
