Особенности межконфессиональных и межэтнических отношений в Калининградской области

Переселенцы, в свою очередь, внесли значительный вклад в «экономическое чудо» ФРГ.

Для оказания помощи были приняты не только различные законы. В федеральных министерствах по внутригерманским отношениям и внутренних дел были созданы отделы по делам изгнанных и беженцев, а осенью 1949 г. -- министерство по делам изгнанных и беженцев.

Нельзя отрицать политизированность и искажённое изображение со стороны советских исследователей многих аспектов в вопросе о деятельности различных организаций изгнанных, государственной политики по отношению к ним, а также международной проблеме статуса потерянных Германией восточных территорий. Однако, несмотря на идеологический налёт в исследованиях те или иные черты реваншизма можно увидеть как во внутренней, так и во внешней политике. Многие факты говорят сами за себя.

В западных зонах союзники, руководствуясь «прагматизмом» и «преемственностью управления», разрешили использование бывших членов НСДАП в соответствии с квалификацией, которую они приобрели во время «третьего рейха». Такой подход пользовался полной поддержкой ХДС/ХСС. Наиболее вопиющим случаем был Теодор Оберлендер, занимавший в 1953-1960 годы пост Федерального министра по вопросам изгнанных. Оберлендер был в годы войны командиром карательного батальона украинских националистов

«Нахтигаль», совершившего во Львове в 1941 г. массовые убийства мирных граждан. В 1948 г., т.е. до образования ФРГ он опубликовал план «О ведении психологической войны». В нём Оберлендер, в частности, писал: «Силы объединённые для преодоления большевизма, нуждаются в программе ведения политической войны до начала войны с применением оружия…».138 Аденауэр считал его «глубоко коричневым», однако последний покинул свою должность только после того, как Верховный суд ГДР заочно приговорил его к смертной казни.

В 1969 г. происходит радикальное изменение внешнеполитического курса ФРГ, когда страну возглавило коалиционное правительство из представителей социал-демократов и свободных демократов во главе с В. Брандтом и В.Шеелом. Практически сразу же было сделано официальное заявление об отказе от территориальных притязаний к восточным соседям. В мае 1970 г., выступая на съезде СДПГ в Саарбрюккене, В.Брандт высказался однозначно: «Федеративная Республика Германии не имеет никаких территориальных претензий. Ни на 70-е годы, ни на последующие».

12 августа 1970 г. в Москве был подписан «Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии». Оба государства брали на себя обязательство «неукоснительно соблюдать территориальную целостность в их нынешних границах». Кроме этого и немецкая и советская сторона заявляли, что не имеют территориальных претензий к кому бы то ни было и рассматривают как нерушимые границ всех государств в Европе, в том числе линию Одер - Нейсе, которая является западной границей Польской Народной Республики, и границу между ФРГ и ГДР. Нужно отметить, что в этом договоре ни словом не упоминался вопрос о бывшей Восточной Пруссии, хотя три из пяти статей документа говорят о территориальной неприкосновенности всех государств Европы в их нынешних границах.

Всё же стоит признать, что этот договор являлся первым признанием ФРГ итогов Второй мировой войны в Восточной Европе. Однако ратификация документа в Германии проходила достаточно сложно. В средствах массовой информации появились мнения о «распродаже национальных интересов». Хотя именно в эти годы происходит поворот в общественном мнении. Если в 1951 г. против признания границ по Одеру - Нейсе высказывалось около 80 процентов опрошенных немцев, то по данным опроса населения страны в 1967 г. против сложившейся территориальной ситуации выступало не более 30 процентов населения, а за признание - более половины. Не более 17 процентов «изгнанных» сохраняли надежду на возможность возвращения утраченных земель.

ХДС/ХСС при ратификации договоров пытался взять политический реванш. Были задействованы политические и идеологические методы воздействия на власть, вплоть до блокады парламента союзами изгнанных. Оппозиция согласилась воздержаться при голосовании с условием одновременного принятия совместной резолюции, выработанной межфракционной редакционной комиссией. В ней говорилось, что «договорённости не предвосхищают перспективы заключения мирного договора со всей Германией и не создают международно-правовой основы для существующих ныне границ».

Принцип нерушимости послевоенных европейских границ был закреплён в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятом в Хельсинки с участием и представителей ФРГ 1 августа 1975 г.

Последняя точка в решении германской проблемы после второй мировой войны была поставлена в Договоре об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанном в Москве 12 сентября 1990 г. СССР, США, Великобританией и Францией, а с германской стороны - ГДР и ФРГ. В Германии он более известен как договор «2+4». В документе зафиксирован окончательный характер внешних границ объединённой Германии и говорится о том, что возникшее вновь единое немецкое государство «не имеет никаких территориальных претензий к другим государствам и не будет выдвигать таких претензий также и в будущем».

Официальную позицию Бонна в 90 - е гг. по Калининградской области можно охарактеризовать как корректную, сдержанную и осторожную. МИД ФРГ постоянно подчеркивает, что политика германского правительства в отношении этой области исходит из безоговорочного признания ее принадлежности России.

В своей политике в отношении этнических немцев, проживающих за рубежом, ФРГ исходит из «особой моральной и материальной ответственности за судьбы тех граждан, которые во время и в результате второй мировой войны подвергались насильственным переселениям, политическим репрессиям, другим видам ущемления своих социально-экономических и политических прав именно «из-за своей принадлежности к немецкой нации». Уже упоминавшийся Федеральный закон об изгнанных дополняют и конкретизируют другие законодательные акты, в соответствии с которыми осуществляется процедура компенсаций, трудоустройства и адаптации переселенцев - этнических немцев: Закон о приеме переселенцев, Закон о помощи заключенным. Закон о содействии трудоустройству и профессиональному образованию и ряд других.

Германия придерживается принципа: не способствовать переселению российских немцев в Калининградскую область, но при этом и не препятствовать. Немецкая сторона считает, что у каждого гражданина России есть право, внутри своей родины свободно выбирать себе место жительства.

В этой связи можно привести диалог в Бундестаге между министром иностранных дел Хельмутом Шеффером и депутатом (безфракц.) Ортвином Ловаком. В частности Ловак спросил высокопоставленного чиновника: «Что на взгляд немецкого правительства нужно сделать для создания условий, чтобы российские немцы поселялись в северной части Восточной Пруссии и могли бы содействовать, чтобы эта когда-то цветущая часть Европы снова стала здоровой?» Начтоминистр Шефферответил: «Какмызнаем, северная часть Восточной Пруссии для огромного большинства российских немцев не является альтернативой. Немецкое правительства недолжно устанавливать, где российским немцам иметь свою родину».

В рамках блока ХДС/ХСС в конце 1992 г. была создана рабочая группа «Северная Восточная Пруссия», которая провела в феврале 1993 г. своё первое заседание. Руководителем группы был назначен глава внешнеполитического ведомства партии Карл Ламмерс. Также в состав группы вошли депутаты Бём, Кошик, Пфлюгер и Шмидт.

Проблему поселения российских немцев в Калининградской области можно рассматривать в контексте общей германской политики в отношении немецких меньшинств, проживающих вне территории ФРГ.

Прежде всего, это помощь немцам в местах их проживания, которая открывает перед ними новые перспективы и побуждает остаться. Кроме этого, для тех немцев, которые пострадали от последствий войны и хотят переселиться в Федеративную Республику, двери в Германию останутся открытыми.

При этом подчеркивается, что ФРГ осуществляет свою политику в отношении соотечественников в тесном контакте с самими немцами, их представителями и руководством государств их постоянного проживания.

Из федеральных министерств наибольшую активность в Калининградской области развивает министерство внутренних дел ФРГ. При содействии МВД ФРГ в Калининграде был построен Немецко-Русский дом. Именно из Германии в область поступает большая часть иностранной гуманитарной помощи. Основным содержанием деятельности МВД ФРГ является поддержка проживающих в области этнических немцев.

Существует мнение, что власти Германии в лице МВД даже заинтересованы в «притормаживании» российских немцев в Калининградской области. Хотя численность данной группы населения в Нестеровском, Неманском и Краснознаменном районах области относительно всего населения области невелика, в последние годы германское правительство выделяло на их обустройство значительно большие суммы, чем на поддержку этнических немцев в Западной Сибири. Обращают на себя внимание попытки того же МВД ФРГ навязать обсуждение темы переселения немцев в Калининград, стимулировать их переселение в область.

Анализ существующей практики взаимодействия Германии с диаспорой в России, и в частности в Калининградской области, позволяют выявить несколько тенденций:

· Осуществление репатриационной политики как элемента взаимодействия с диаспорой;

· Сочетание патерналистской политики с прагматическим подходом (использование потенциала диаспоры);

· Создание и укрепление системы диалога с диаспорами;

Расширяется сотрудничество Калининградской области с землями ФРГ (Шлезвиг-Гольштейн, Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания) с Килем, Бремерхафеном, Потсдамом. Просматривается стремление к экономическому присутствию Германии в регионе. На 1 января 2002 г. по данным администрации области в регионе было зарегистрировано 293 предприятия с участием немецкого капитала.

Во многом это связано с тем, что в 1991 г. правительство Российской Федерации приняло решение образовать в Калининграде свободную экономическую зону «Янтарь». Но надежды на заграничные и российские инвестиции не оправдались. Основная причина - общая нестабильность российской экономики. При этом экономическое присутствие ФРГ в регионе не увеличивается. Дело в том, что на данном этапе немцы в первую очередь делают ставку на гуманитарную репатриацию территории области, а потом уже на вхождение капитала.

В Бонне, как это неоднократно заявлялось, нет планов регерманизации Калининградской области. Серьёзно говорить о регерманизации области скорее всего действительно не приходится. Не в последнюю очередь Калининградская область нерегерманизуема и вследствие структуры своего населения. Насколько мало удалось почти ста тысячам украинцам, прибывшим сюда после окончания войны, украинизировать этот эксклав Российской Федерации настолько же не в состоянии был бы германизировать эту территорию соответствующий контингент немецкорусских. Кроме этого все живущие в Российской Федерации потомки поволжских немцев, используют русский язык в качестве родного.

Однако, областная городская Дума Калининградской области, по мнению исследователя Лотара Коча, проводит целенаправленную, хотя и скрытую, языковую политику "дегерманизации" с помощью изданного закона "Об охране русского языка на территории Калининградской области". За пустой фразой "иноязычные наименования. изъятые из официального употребления в связи с созданием Калининградской области в составе Российской Федерации" скрывается устранение всех прежних немецких имён, наименований и понятий как устно, так и письменно. как официально, так и в повседневном употреблении. Их использование в качестве части наименования является согласно статье 23 этого закона недопустимым также и в форме перевода на русский язык.

Закон исходит из вышедшей в начале 1995 г. рекомендации государственной Думы в Москве, согласно которой Калининградская областная дума приглашалась к разработке регулирования употребления иностранных языков в этом западном регионе России. По слухам, никакой из остальных 48 областей государственная Дума подобных рекомендаций не давала. Совершенно очевидно, что этот закон не соответствует ни основным потребностям, ни интересам местного населения. Из-за границы этот закон рассматривается как выражение недостающей автономии, а также, в связи с устойчивой привязанностью Калининградской области к центральному правительству.

Вообще политика центра по отношению к региону достаточна противоречива.

По-разному понимаются цели и методы решения судьбы российских немцев в регионе и в Москве. Скачок в численности мигрантов в 90-е годы вызвал некоторую озабоченность Администрации области, поскольку дальнейший рост немецкого населения мог вызвать, по ее мнению, нарушение баланса в пропорциональном соотношении местных национальностей. В то же время центральные российские власти даже поощряли сосредоточение немцев в Калининградской области. Так, зам. министра РФ по делам национальностей и федеративным отношениям В.А. Бауэр 9.07.1997 г. обратился к главе администрации Калининградской области Л.П. Горбенко с просьбой оказать поддержку инициативе общественных организаций региона по учреждению и регистрации национально-культурной автономии российских немцев. Он считал, что создание национально-культурной автономии дает народам России, особенно не имеющим государственных образований, дополнительную возможность для самоорганизации и решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Бонн признает, что со стороны отдельных экстремистски настроенных лиц и организаций, в Германии раздаются призывы и предпринимаются действия, направленные на изменение статус-кво в отношении Калининградской области, что вызывает определенное беспокойство.

Более того, с 1991 года имеют хождение проекты формирования кондоминиума, которые содержат набор требований, предполагающих введение двух официальных языков, равноправного хождения двух валют, свободное перемещение и равные гражданские права и обязанности калининградских россиян и немцев (на основе германского гражданского законодательства), а так же право на получение двойного гражданства.

Немецкая сторона предлагает откровенно обсуждать все существующие проблемы и не допускать накапливания негативных настроений.

В российской и зарубежной прессе публикуются разные проекты, посвящённые статусу Калининградской области. Так, Марион Дёнхоф, главный редактор гамбургского еженедельника «Цайт», высказала следующую возможную очерёдность событий: сначала Калининградская область провозглашается независимой республикой, затем происходит «образование союза типа Бенилюкс», и, наконец, вступление региона в Европейское сообщество.

Другая статья в газете «Вельт ам зонтаг» (1993 г.), появившаяся примерно в это же время, был посвящена притязаниям Польши и Литвы на Калининградскую область России в связи с «нерешённостью Кёнигсбергского вопроса».

Литва одной из первых озвучила тему неполноты российских прав на Калининградскую область. В марте 1990 г. в газете «Республика» говорилось следующее: «Нельзя дальше оставлять Калининградскую область в качестве колонии РСФСР, так как колониальные времена уже прошли. Эту этническую землю пруссов имеют право наследовать только братья той же самой семьи - литовцы».

В Польше, говоря о «Крулевце» (Калининграде), настаивают на том, что «России следовало бы передать Калининградскую область Польше в качестве компенсации за потери в связи с актом агрессии 17 сентября 1939». А министр иностранных дел Польши Бронислав Геремик заявил, что российская военная группировка в Калининградской области представляет угрозу для мира в Европе.

Всё же стоит говорить о том, что ФРГ осуществляет политику культурной экспансии в регионе. Но действует ФРГ очень тонко. Такая внешнеполитическая осторожность связана с тем, что любые резкие движения в отношении области привели бы к краху всей европейской политики ФРГ и послевоенная реабилитация Германии, ее «европеизация» подверглась бы неоправданному риску.

Дальнейшее укрепление своих позиций до уровня доминирующих ФРГ связывает с расширением Евросоюза и его политикой в отношении области. Поэтому немцы ведут работу на уровне ниже официального, делая акцент на проведение культурной политики и формирование лобби в среде бизнеса, интеллигенции и чиновничества.

изгнанных

2.2 Деятельность Восточно-прусского землячества и других организаций изгнанных

Изгнанные и беженцы столкнулись на новой родине с многочисленными трудностями. Естественно, что, попав в тяжелые социально-экономические условия, переселенцы стремились как-то сплотиться. Они начали создавать организации, которые могли бы представлять их интересы на всех уровнях. Ими руководило желание сохранить особенности своего национального облика, языка, свои обычаи и культуру при одновременном улучшении социально- экономического положения и отстаивания права на родину.

В первые послевоенные годы началось создание двух переселенческих организаций: Союза изгнанных и землячеств. Между ними не существовало принципиальных различий. Но Союз изгнанных основной акцент в своей работе делал на решение экономических и социальных задач, вставших перед беженцами на их новой родине. Землячества же на первый план выдвигали реализацию культурных и общественно-политических целевых установок, основанных на ностальгических чувствах. Большинство таких организаций рассматривали свою деятельность как подготовку к возвращению на родину.

Идеологические идеи союза изгнанных и землячеств совпадали с идейными установками определённых политических кругов ФРГ, о которых уже говорилось выше, не принимавших разделения Германии и утраты восточных провинций, и проводивших соответствующую внешнюю политику.

Возникающие организации выдвинули требования их объединения и консолидации. Поэтому весной 1949 г. создаются единый Союз изгнанных и Союз восточногерманских землячеств.

5 августа 1950 г. в Бад Каннштате была подписаны «Хартия изгнанных с родины немцев», которая стала платформой совместных действий этих организаций. Данную хартию можно рассматривать в связи с пунктом устава зарегистрированного общественного объединения «Восточная Пруссия», где говорится о том, что землячество стремится к воссоединению Восточной Пруссии с Германией. Более подробно об этом документе будет сказано ниже. Хотя хартия изгнанных не является документом, имеющим внутригерманское или международное правовое значение, она всё же повлияла определённым образом как на нормотворчество, так и на юридическую практику ФРГ. Под пунктом 1 Хартия содержит в качестве окончательного принятое изгнанными решение об отказе от мести и возмездия, в связи с «безграничными страданиями, которые были причинены человечеству особенно за последнее десятилетие». Во втором пункте провозглашается поддержка изгнанными любого начинания, «которое направлено на создание объединённой Европы».

Далее в Хартии говорится о том, что изгнанные «считают себя призванными требовать, чтобы право на родину, как одно из Богом данных основных прав человека было признано и осуществлено». Во второй части документа лишенные родины выдвигали некоторые социально-экономические требования: гражданского равноправия не только перед законом, но и в повседневной жизни, справедливого и разумного распределения последствий войны на весь немецкий народ, разумного включение всех профессиональных групп изгнанных в жизнь немецкого народа.

В основе принятия Хартии лежали не только экономические, но и психологические причины. Хотя формально изгнанные и оказались среди своего этноса, но фактически начинали свою новую жизнь на чужбине. Тяжесть их психологического положения отражена в Хартии, в которой говорится, что «лишенные родины - чужие в этом мире. Бог дал каждому человеку родину. Оторвать человека от его родины - значит убить его духовно».

Нужно отметить, безусловно, что материальное положение переселенцев было чрезвычайно тяжелым. Изгнанные ожидали квартир и работы, возмещения понесенных убытков и помощи в обеспечении существования. Семьи беженцев очень часто воспринимались как чужаки, нежелательные бедные люди с иными, часто необычными, привычками и традициями. Общественное настроение по отношению к вынужденным переселенцам ярко отражено в карикатурах послевоенных лет, опубликованных в ведущих изданиях ФРГ. На одной из них изображен нескончаемый поток восточных немцев, пытающихся прорваться через ворота, которые стремятся закрыть двое человек. Но, безусловно, не все немцы враждебно относились к вновь прибывающим немцам из Восточных областей. Реакция местных жителей на поток приезжих немцев была различной, от дружелюбного приёма до яростного неприятия. Такую картину можно увидеть в карикатуре Хельмута Бейера.

Затем последовал процесс объединения изгнанных, завершившийся в 1958 г. Основу нового Союза изгнанных ныне составляют 16 земельных союзов и 20 землячеств. Кроме них в Союз входят такие переселенческие организации, как «Германская молодежь Востока», Восточногерманский студенческий союз, Союз изгнанных крестьян и т. д. Возглавил этот Союз депутат бундестага от ХДС X. Крюгер. Союз изгнанных провозгласил себя «представителем около 15 миллионов проживающих в ФРГ изгнанных с родины, надпартийной и межконфессиональной организацией, действующей в предпарламентском пространстве». Общее количество членов Союза составляет около 2 миллионов человек, традиционно голосующих за блок ХДС/ХСС.

С самого начала в подавляющем большинстве случаев ведущие представители ХДС/ХСС оказывались на руководящих постах в союзах. Так, прежний руководитель «Землячества судетских немцев» Ганс Христоф Зеебом в период с 1949 по 1966 г. одновременно был федеральным министром. Бывшие федеральные министры Ганс Лукашек, уже упомянутый Теодор Оберлендер и Ганс Крюгер играли не последние роли в этой организации. Ганс Крюгер в 1963 - 1964 гг. был министром по делам перемещённых лиц, а затем оказался вынужденным подать в отставку в связи с разоблачением его прошлого в Польше, где он исполнял должность нацистского судьи.

Более подробно нужно сказать о тесных отношениях между блоком ХДС/ХСС и различными организациями изгнанных. Внутри партии 19 июня 1970 г. в Бонне была создана организация, представляющая интересы переселённых немцев, «Союз изгнанных». Её председателем стал депутат бундестага от ХДС Герман Гётц. Эта организация стала своеобразным связующим звеном между руководством ХДС/ХСС и представителями изгнанных. Федеральное правление ХДС стало выпускать специальный бюллетень «Изгнанный с родины беженец», который регулярно рассылался прежде всего издательствам «Союза изгнанных» и «землячеств» для координации действий.

Коллективным членом Союза изгнанных является Восточно-Прусское землячество.

До 1947 г. оккупационные власти различными запретами препятствовали объединению изгнанных немцев. Однако уже в 1948 г. были предприняты первые попытки создания на местным уровне первых организаций, объединяющих жителей бывшей провинции Восточной Пруссии. Так, в августе 1948 г. в Бад Годесберге было образовано так называемое «представительство изгнанных». В этом коллективном органе интересы немецких жителей Восточной Пруссии было доверено представлять Оттомару Шрайберу, который ранее являлся президентом (главой правительства) Мемельской области. Стоит отметить, что О. Шрайбер был одним из соавторов Хартии, о которой говорилось выше. 3 октября 1948 г. было образовано Восточно-Прусское землячество в Гамбурге, где и сегодня расположено их представительство.

Организационная структура землячества строится по двухуровневому принципу: с одной стороны, 40 «окружных общин» в соответствии с Спикеры Восточно-прусского землячества менялись по разным причинам довольно часто. Ими вслед за Шрайбером были Алфред Гилле, уроженец Инстербурга, адвокат Райнхольд Рес, рождённый в Клинтенене (район Гердауэн), барон Иоахим фон Браун, также выходец из Гердауэна, Ганс Георг Бокк, родом из Растенбурга, доктор Оттофрид Геннинг, Гарри Полай (и. о. спикера). Наконец, в октябре 1992 г. земельное представительство избрало спикером Вильгельма фон Готберга.

Административным делением бывшей Восточной Пруссии (от 400 до 20 тыс. членов в каждой), с другой - 16 земельных групп по числу федеральных земель ФРГ. В свою очередь, земельные группы объединяют 450 местных ячеек, численностью от 50 до 300 человек в каждой.

Первые годы своего существования землячество и его филиалы на местах занимались главным образом решением социальных проблем, разбирали заявления и жалобы бывших жителей Восточной Пруссии, оказывали им содействие в получении документов, подтверждавших немецкое гражданство, а также право на получение компенсации от государства за понесённый материальный ущерб, помогали в розыске родственников и т.д.

Так, например, была создана так называемая «Кёнигсбергская картотека», куда были занесены дынные о жителях города. Картотека заложила основы «Городского общества Кёнигсберг», ставшего членом Восточно-прусского землячества. На 1978 г. регистрационные списки картотеки содержали данные о 275 тыс. бывших кёнигсбержцев, проживавших как в Западной Германии, так и за пределами страны, а также данные о погибших и умерших земляках.

8 марта 1950г. был официально зарегистрирован устав землячества «Восточная Пруссия». В частности в преамбуле Устава говорится о том, что жители бывшей Восточной Пруссии были лишены своей родины в нарушение международного права и прав человека. Землячество стремится к воссоединению Восточной Пруссии с Германией на основе мира и свободы. При этом организация изгнанных выступает за восстановление общей справедливости, в частности, за признание неправомочности изгнания и возврат конфискованного имущества на основе действующих норм международного права.

В 1961 г. землячество создало общество «Молодое землячество Восточной Пруссии». Политические стремления общества базируются на решении проблемы правовой принадлежности Восточной Пруссии Германии и «восстановлении государственной целостности Германии на основе мира и свободы».

В 1970 - е гг. деятельность землячества определялась формированием неприятия обществом так называемых «восточных договоров», заключаемых федеральным правительством, закрепляющих отторжение немецких территорий по итогам второй мировой войны. Вновь и вновь землячество пытается выйти на обсуждение вопроса о правах человека, в основе которого будут пункты о бывших немецких восточных областях и депортации из них населения. При этом федеральное правительство часто подвергалось критике за сдержанность в этом отношении из опасения нанести ущерб позитивному процессу сотрудничества в Европе.

И все же постепенно в деятельности Восточно-Прусского землячества начинает расти уклон в сторону культурного развития и сотрудничества. Хотя стоит отметить, что политика не исчезает. У членов общества появляется убеждение в том, что если можно и нужно что-либо сохранить в памяти народа о Восточной Пруссии, так это ее культурное наследие. Осознание всего этого привело к тому, что в 60--70 гг. появилась масса различных обществ, учреждений, научных организаций и объединений, поставивших во главу угла своей деятельности, не отвергая другие сферы -- политические, образовательные и т. д., -- культурно-просветительский аспект.

С 1981 г. в Эллингене (Бавария) открыт культурный центр «Восточная Пруссия», где организован сбор и хранение документальных материалов, проводятся различные выставки, работает библиотека. В 1987 г. в Люнебурге был открыт Восточно-Прусский музей, в котором представлены экспонаты, рассказывающие о природе и культуре провинции.

В 1952 г. город Дуйсбург объявил о своем шефстве над Кенигсбергом. В этом же году Дуйсбург провел первый съезд кенигсбержцев, взял шефство над школами, в которых учились дети кенигсбержцев, начал издавать «Справочник кенигсбержца», а в 1960 г. выпустил первый номер журнала «Кенигсбергер Бюргер Бриф». В 1955 г. в городе состоялось празднование 700-летия Кенигсберга, на которое прибыло 25 тыс. его бывших жителей. В этом же году состоялся съезд восточно-прусских студенческих организаций. Наконец, в 1968 г. в Дуйсбурге был открыт Кенигсбергский дом.

С момента открытия Дома в нем состоялось множество мероприятий: выступления на различные «кенигсбергские» темы, встречи, съезды, конференции и заседания различных кенигсбергских и восточнопрусских организаций, научные симпозиумы и т. д.

Примерно такой же проект осуществил Геттингенский университет, в 1950 г. объявивший шефство над Кёнигсбергским университетом. В начале был открыт регистрационный пункт, выявлявший кёнигсбержцев, имевших отношение к Альбертине. Затем в Геттингене началось чтение лекций по тематике, характерной для Кёнигсбергского университета. Также, в рамках этого проекта, появился ряд обществ, например, «Общеполезное объединение Альбертинум» и возрождённое «Общество друзей Канта». В 1994 г. в Геттингенском университете был торжественно отмечен 450-летний юбилей основания Альбертины.

Восточно-прусское землячество представлено в различных учреждениях и организациях или работает в тесном взаимодействии с ними. К ним относятся культурные объединения в «Учреждении Восточная Пруссия», а также «Восточно-прусское культурное наследие».

Новый поворот в германской политике начался с возвращением к власти в 80 - е гг. блока ХДС/ХСС. Канцлер Г. Коль, который называл себя внуком Аденауэра не стал копировать его политику. Упор был сделан на национальное сознание и на политико-правовые основы германского вопроса. Блок ХДС/ХСС и лично Коля обвиняли в «реваншизме» и «милитаризме», что при желании можно было отыскать в выступлениях Штрауса и других руководителей «Союза изгнанных», а также в тех мероприятиях которые проводили власти. Г. Коль, например, заявил, что организации изгнанных по-прежнему выполняют «ответственную задачу», а Ф.-Й. Штраус заверил союз в постоянной поддержке со стороны ХСС и призвал его «твёрдо держаться политики ответственности за всю Германию, за всех немцев».

Позиция лидеров ХДС/ХСС, занятая ими в данном вопросе, объясняется тем, что реваншизм (конечно, не столь откровенный, как в 1950 - е гг.) всё ещё оставался одной из составных частей идеологии этой партии.

В середине 80-х в правящем блоке ХДС/ХСС состояло 44 представителя «Союза изгнанных» и землячеств. Спикер Восточно-прусского землячества, уроженец Кёнигсберга, Оттофрид Геннинг также был членом этой фракции.

Орган «Союза изгнанных» журнал «Дойчер остдинст» с 1985 г. из ежемесячного превращён в еженедельный журнал в результате политической и финансовой поддержки правительства (министерство внутренних дел увеличило ассигнования на это издание с 6,2 до 6,5 млн. марок), а также резко возросших «пожертвований».

После 1989 г. стали устанавливаться контакты с немецкими обществами, организованными в южной части бывшей Восточной Пруссии по согласованию с польской администрацией; возникли новые земельные группы на территории прекратившей существование Германской Демократической Республики, где деятельность землячеств была запрещена.

19 мая 1991 г. в Дюссельдорфе состоялся съезд землячества. Он был примечателен тем, что впервые в его работе участвовали представители всех земель объединённой Германии. На съезде была отмечена рекордная цифра участников - 100 тысяч человек. Выступая на съезде, спикер землячества Г. Полай сделал следующее заявление: «В Кёнигсбергском регионе лёд взаимной неприязни периода холодной войны уже давно сломан. Администрации населённых пунктов области поддерживают контакты с соответствующими обществами землячества… «Городское общество Кёнигсберг» находится в живом культурном обмене с нынешней творческой интеллигенцией Калининграда. Немцы и русские обречены не только на вражду. Мы выходцы из Восточной Пруссии, готовы помочь в восстановлении разорванных нитей».

Сменивший его на посту спикера В. Годберг в 1994 г., также в Дюссельдорфе, отмечал: «В течение столетий отношения между немцами и народами Российской империи были преимущественно дружественными и конструктивными. Урок истории для немцев и русских в XX в. Гласит: через осмысление прошлого - к политическим суждениям и решениям».

Многие немцы впервые получили возможность посетить Калининградскую область. В регионе сформировался термин - «ностальгический туризм».

Премьер - министр земли Бранденбург Манфред Штольпе в начале 90 - гг. призвал к пониманию положения и дальнейшего будущего изгнанных:

«Жители Восточной Пруссии потеряли свою родину и не один здравомыслящий человек в Германии не хочет возвращения Кёнигсберга. Но историю необходимо оставить уроженцам этой бывшей восточной территории Германии».

Однако многие инициативы, исходящие от различных организаций изгнанных, говорят о том, что культурная экспансия со стороны организаций «изгнанных» после распада СССР в регионе усилилась. Кроме этого предлагаются различные проекты, ограничивающие права России на Калининградскую область.

Многочисленные землячества подвергли критике так называемый договор «2+4», подведший черту под второй мировой войной. Этот договор, как говорилось уже выше, окончательно фиксировал характер границ ФРГ, что, по мнению идеологов землячества, «лишает определенные категории немцев права на самоопределение».

Кроме этого, многие изгнанные из Восточной Пруссии, несмотря на заключение договора «2+4» считают, что последнее слово в проблеме Кёнигсберга ещё не сказано, в отличии от международно-правового статуса границы Одер-Нейсе, и находят политическую и международно-правовую ситуацию не справедливой.

Президент «Союза изгнанных» Херберт Чаза на заседании организации в Бонне, говоря о визите министра иностранных дел Германии Геншера в Россию, заявил, что необходим позитивный диалог для совместного поиска пути развития Северной Восточной Пруссии и Кёнигсберга.

О присоединении прусских земель (т.е. Калининградской области) к Германии говорилось на организованной по поводу празднования 450-летнего юбилея со дня основания «Альбертины» - Кёнигсбергского университета встрече со студентами «Немецкой студенческой корпорации».

Городским объединением «Кенигсберг» землячества «Восточная Пруссия» издавался журнал «Письма граждан Кенигсберга», в котором рассказывалось об истории края и публиковались воззвания к немцам - обратиться в ООН с требованием вывести войска из "русифицированной зоны" и вновь сделать регион немецким.

Общество «Восточная Пруссия» распространяло также в области листовки, изданные в Германии, в которых были призывы к восстановлению Пруссии на территории Калининградской области (общество было закрыто Отделом юстиции Администрации области в октябре 1994 г. из-за нарушений положений его устава).

Упоминавшееся уже «Молодёжное землячество Восточной Пруссии» за правоэкстремистские инициативы было исключено из «Союза изгнанных». В мае 1997 г. вместе с очередным выпуском газеты Восточно-прусского землячества «Остпройссенблатт» вышел выпуск под названием «Фритц», где предлагался сценарий будущего развития Калининградской области. Россия и Германия подписывает с участием ЕС, ООН и США соглашение по формуле «2+5» о «кёнигсбергской зоне под защитой ООН». Москва отказывается от государственной принадлежности региона к Российской Федерации и позволяет ему войти в хозяйственные структура ЕС. Кроме этого немцы получают возможность вернуться в бывшую Восточную Пруссию, русские имеют возможность остаться. Со своей стороны в рамках соглашения «Возвращение за возмещение» ФРГ выплачивает России 75 млрд марок.

В заключении необходимо отметить, что проблема изгнанного и депортированного после второй мировой войны населения бывшей Восточной Пруссии сохраняет в Германии свою актуальность. Хартия, принятая 5 августа 1950 года в Штутгарте, являлась основой неоднократно выдвигаемых "изгнанными" требований о пересмотре восточных границ ФРГ по Одеру-Нейсе и возврата конфискованного у них имущества. Правительство, парламент и органы государственного управления находятся в тесном взаимодействии с «Союзом изгнанных». Важность этого избирательного потенциала прежде всего для ХДС/ХСС не вызывает сомнений. Кроме этого Союз получает финансовую поддержку со стороны правительства ФРГ.

Подводя общий итог, следует подчеркнуть, что рассмотрение правового статуса Калининградской области необходимо в связи с оценкой принудительных и спонтанных переселений людей из этого региона и в него, а также миграций населения в регионе.

В период нахождения у власти в Германии блока ХДС/ХСС можно отметить многочисленные требования пересмотра Потсдамских соглашений. Законодательное регулирование правового положения этих групп населения зафиксировало их как особую социальную и этнокультурную группу в условиях протекающей социально-экономической и культурной ассимиляции в население ФРГ. Необходимость реализации «Закона об изгнанных» привела к созданию в ФРГ широкой сети государственных учреждений (министерств), задачей которых стала работа с переселенцами, организация зарубежной помощи (в том числе и материальной) для этих категорий граждан и ряд других связанных с этим вопросов. Многие разделы и статьи этого закона дают возможность использовать переселенцев «изгнанных», «беженцев» и другие категорий переселенцев в качестве своеобразных «групп давления».

Отсутствие договоров, которые бы прямо, а не косвенно затрагивали проблему бывшей части Восточной Пруссии, являются причиной для разного рода спекуляций и проектов, обращенных на изменение международного статуса Калининградской области. Особую роль в этом вопросе играют Восточно- прусское землячество и Союз изгнанных, которые неоднократно заявляли о правах немцев на бывшую германскую территорию. Кроме этого определённый интерес к Калининградской области проявляет фракция ХДС/ХСС, имеющая в силу исторических традиций тесные контакты с изгнанными, которая пытается пересмотреть статус Калининградской области.

В целом интерес ФРГ к Калининградской области продолжает возрастать. От «ностальгического туризма» немцы переходят к интенсификации делегационного обмена. Германская сторона проводит просветительскую работу среди местного населения, подпитывает симпатии к немцам, к современной Германии как экономически высокоразвитому демократическому государству. Объектом такой активности является калининградская молодежь из средней и высшей школы. Для этих целей используется в достаточной степени отработанный механизм культурных и спортивных обменов, финансируемых немецкой стороной.

Международные исследовательские программы и научные обмены, работы по восстановлению историко-культурного ландшафта рассчитаны на формирование у чиновничества и интеллигенции ощущения скорого превращения области из российской в европейскую периферию, включения областной элиты в европейскую.



Заключение

По решению Потсдамской конференции Восточная Пруссия была разделена между СССР и Польшей. В результате 7 апреля 1946 г. на территории бывшей провинции Восточной Пруссии входившей в состав Германии, была образована Калининградская область.

Географическое положение Калининградской области подчёркивает обособленность этого конституированного по итогам второй мировой войны эксклава, присоединённого к РСФСР. По своему геополитическому расположению он является центральной частью польско-прибалтийского региона, который традиционно являлся районом борьбы за политическое влияние между Россией и Германией. Это создало в свою очередь особый национальный и конфессиональный характер этой территории.

Во второй половине 1940-х гг. здесь сложилась уникальная этнодемографическая ситуация. Несмотря на то, что большая часть населения покинула Восточную Пруссию ещё в годы войны, всё же около 140 тыс. немцев оставалось в регионе. Большинство из них составляли дети, женщины и пожилые люди.

С первых месяцев существования новой области сюда стали прибывать выходцы из различных регионов СССР, преимущественно русские. Заселение отошедшей к СССР части территории бывшей Восточной Пруссии - одно из значимых и масштабных событий в нашей послевоенной истории. Несмотря на то, что к этому времени в Советском Союзе уже был накоплен немалый опыт в проведении крупных переселенческих кампаний, многое предстояло сделать впервые. Так, в частности, население целой области формировалось за счёт выходцев из различных регионов страны.

Здесь взаимодействовали разнообразные уклады жизни, обычаи, традиции, особенно при существовавших в течение первых лет контактов с жителями бывшей Восточной Пруссии. Однако столь необычный опыт сотрудничества был прерван. Немецкое население было выселено в основном в 1947 - 1948 гг. в Германию. И лишь небольшая группа, в основном высококвалифицированные специалисты, оставались в области до 1951 г.

Депортация немцев начала осуществляться, когда советские власти были готовы заменить коренное население советскими переселенцами. Массовое заселение региона началось в августе 1946 г. К началу 1950-х гг. население области было сформировано и в последующие годы развивалось в основном за счёт естественного прироста.

Значимые изменения в этнической и конфессиональной структуре общества Калининградской области произошли в начале 90-х гг. С началом трансформационных процессов, как и на всей территории бывшего СССР, в регионе произошла консолидация этнических общностей. Практически во всех группах населения актуализировалась этнокультурная проблематика, возрос интерес к изучению родного языка, знакомству с культурой, историей, традициями, религией, особенностями быта своего народа.

В Калининградской области наиболее распространённой конфессией является православие. Необходимо отметить, что распространению православному христианству в области предшествовал массовый атеизм, который господствовал вплоть до середины 1980 - х гг.

В силу своего геополитического положения в регионе появилась римско-католическая, евангелистко-лютеранская, новоапостольская конфессии, ориентированные на тесные связи с Западной Европой и прежде всего с Германией.

В начале 90 - х гг. вновь повысилось значение миграций. В результате миграционных процессов происходит некоторое изменение национальной структуры населения. Доля русских среди жителей области остаётся довольно стабильной с момента массового заселения области. Его доля составляет по последней переписи 82%. При этом уменьшается доля белорусов, литовцев, украинцев и увеличивается количество армян и немцев.

Определённый интерес к своим диаспорам в Калининградской области проявляют государства, являющиеся историческими родинами части населения региона. В первую очередь это касается Германии. Представители немецкой диаспоры активно взаимодействуют с государственными и общественными структурами ФРГ, получают от них помощь.

На официальном уровне Германия не имеет территориальных претензий к России. Так, канцлер Герхард Шрёдер, на состоявшейся 3 сентября 2004 г. в Берлине юбилейной встрече Союза изгнанных - «Дне родины», заявил, что «Кёнигсберг, Судеты и Восточная Померания являются нашим историческим наследством, но не принадлежат нашему государству». Однако в Германии существуют политические группы, которые пытаются поднять вопрос о незаконной принадлежности области к РФ.

Особую активность в движении за возвращение прусских земель проявляют немецкие землячества, объединенные в организацию Союз изгнанных и лишенных родины, которая имеет определенное влияние в Бундестаге ФРГ и в руководстве ведущих германских партий. На протяжении десятилетий перемещенные и их наследники требовали вернуть им право на родину и компенсацию за утерянное имущество. Их требования традиционно поддерживали христианско-демократические политики.

Наиболее активной организацией является Восточно-Прусское землячество (Landsmannschaft Ostpreussen) с центром в Гамбурге, которое выступает в качестве главного представителя интересов бывших жителей Восточной Пруссии и их потомков. Землячество издает еженедельную газету «Das Ostpreussenblatt». В немецком городе Фердене действует «Правительство Восточной Пруссии в изгнании», в городе Фелльбахе открыт Восточно-Немецкий краеведческий музей. Кроме того, в ряде немецких земель существуют «Молодежные землячества Восточной Пруссии», являющиеся кадровым резервом для Восточно-Прусского землячества.

Блок ХДС/ХСС, членами которого являются многие представители различных организаций изгнанных, проявляют постоянный интерес к Калининградской области. 21 сентября 2004 г. группа из 71 депутата оппозиционной фракции ХДС/ХСС обратились с запросом к федеральному правительству Германии, в котором предлагалось создать литовско-польско- российский регион «Пруссия». Это лишь один из более чем 50 вопросов, поставленных правительству этой группой депутатов. В своем запросе парламентарии, дважды упомянув «область Калининград», обозначают этот российский регион десятки раз только как «Кенигсбергская область» - причем без всяких кавычек. Организаторы этой инициативы, утверждают, что ими движет озабоченность экономическим будущим «Кенигсбергской области, относящейся к проблемным регионам окраин ЕС». Однако в этой акции прослеживается политическая подоплека.

Один из инициаторов этой акции Эрвин Маршевски, возглавляющий во фракции христианских демократов рабочую группу «изгнанных и беженцев». Среди подписантов оказалась президент «Союза изгнанных» Эрика Штайнбах.

Пересмотр статуса Калининградской области помимо резкого ослабления стратегических позиций России стал бы прецедентом чрезвычайного значения для территориального статус-кво в Европе. До сих пор разрушение ялтинско- потсдамской системы и появление новых государств не было юридическим пересмотром территориальных результатов второй мировой войны, поэтому происшедшие события не влекут автоматически подрыв легитимности оставшихся решений территориальных проблем послевоенного урегулирования.

Передача Восточной Пруссии Советскому Союзу не была оформлена достаточными гражданско-правовыми юридическими документами. Тогда, в послевоенный период, гражданско-правовые аспекты, включая вопросы собственности, вообще не рассматривались.

На протяжении многих лет изгнанные их наследники требовали вернуть им право на родину и компенсацию за утерянное имущество.

Очевидно, что официальная политика Германии будет осуществляться в рамках общей европейской внешней политики. Вопрос о реституции имущества, в том числе недвижимого, бывшим хозяевам - теперь гражданам ФРГ или их наследникам будет поднят только после расширения европейского присутствия в области и закрепления его в той или иной международно-правовой форме. Вся необходимая документация для юридического возвращения собственности их бывшим хозяевам систематизирована и находится в личном хранении Восточно- Прусского землячества (Landsmannschaft Ostpreussen). Есть публикации свидетельств и другие документы, которые могут служить дополнительными доказательствами.

Поэтому логичной выглядит немецкая политика медленной «обработки» территории, ведь за этапом европеизации области предполагается ее германизация в рамках сложившегося отношения к институту частной собственности в Европе.

Администрация области, ее органы власти, заняли в целом позицию невмешательства в муниципальные «инициативы» гуманитарного сотрудничества, а в некоторых случаях даже поддерживают такую политику. Фактически это становится механизмом насаждения «исторической принадлежности», усиления немецкого этнокультурного присутствия, при этом экономическое взаимодействие с немцами имеет тенденцию к снижению.

Если немецкая культурная экспансия в Калининградской области не получит должной оценки и понимания со стороны официального Кремля, то она может реально трансформироваться из национально-культурного процесса в политический и стать тем самым дестабилизирующим элементом в межконфессиональных и межэтнических отношениях.



Литература

1. Специальные лагеря НКВД/МВД СССР в Германии, 1945 - 1950 гг.: сб. док. и ст. / сост.: Г.А. Кузнецова, Д.Н. Нохотович, Ю.Г. Орлова (отв. сост.). - М.: РОССПЭН, 2001.

2. Самая Западная: сборник документов и материалов о становлении и развитии Калининградской области Вып.1. 1946-1952 гг. - Калининград, 1980.

3. СССР и германский вопрос. 1941-1949: документы из архива Российской Федерации. т.1 22 июня 1941- 8 мая 1945. - М., 1996.

4. Тегеран. Ялта. Потсдам. Сборник документов. - М., 1970.

5. Итоги всесоюзной переписи населения 1959 года РСФСР. - М., 1963.

6. Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 года, т. IV. - М., «Статистика», 1973.

7. Население СССР. 1987. Статистический сборник. - М., 1988.

8. «Калининградская правда» (1947-1948 гг.)

9. «Правда» (1944-1945 гг.)

10. 12. «Известия» (1944-1945 гг.)

11. 13. «Независимая газета» (1998-2000 гг.)

12. 14. «Известия» (1999-2000 гг.)

13. 15. «Welt am Sonntag» (1993-1994 гг.) 16. «Die Zeit» (1995-2000 гг.)

14. «Das OstpreuЯenblatt» (1990-1993 гг.)

15. Официальный портал немецкой прессы

16. Официальный сайт Федерального министерства юстиции ФРГ

17. Официальный сайт Центра против депортации ФРГ.Вик М. Закат Кёнигсберга. Свидетельства немецкого еврея. - Санкт- Петербург, Потсдам, 2004.

18. Величко В. Падение Кёнигсберга // Правда. 15.04.1945.

19. Дирксен фон Г. Москва, Токио, Лондон. Двадцать лет германской внешней политики. - М., 2001.

20. Копелев Л.З. Хранить вечно. - М., 1990.

21. Ляш Отто Так пал Кёнигсберг. - М., 1991.

22. 28. Россияне в Восточной Пруссии. Дневники, письма, записки, воспоминания. Часть 2. - Калининград, 2001.

23. Адамо Г. ХДС/ХСС. Сущность и политика: Пер. с нем. - М., 1979.

24. Балагурчик Н.А. Крестьяне - колхозники Калининградской области на выборах в местные Советы 1947 г. // Северо-запад в аграрной истории России. - Калининград, 1986.

25. Белецкий В.Н. Потсдам 1945. История и современность. - М., 1987.

26. Безыменский Л. Разгаданные загадки Третьего рейха 1940-1945. - Смоленск, 2001.

27. Бирковский В.Г. История края (1945-1950). - Калининград, 1984.

28. Буйда Ю. Патент на депортацию. На преступления немецкого фашизма Сталин ответил преступлением против немецкого народа. // Новое время. - 2000. - № 11.

29. Васильева О.Ю. Русская православная церковь в политике советского государства в 1943-1948 гг. - М., 2001.

30. Ватлин А.Ю. Германия в XX веке. - М., 2002.

31. Вдовин А.И. Русские в XX веке. - М., 2004.

32. Вербицкая О.М. Плановое сельскохозяйственное переселение в РСФСР в 1946-1958 годах. // Вопросы истории. - 1986. - №12.

33. Вешенфельдер В. Обретая мир в душе. // Запад России. - 1996. - № 1 (15).

34. Восточная Пруссия с древнейших времён до конца второй мировой войны. - Калининград, 1996.

35. Галицкий К.Н. В боях за Восточную Пруссию. - М., 1970.

...