Проблемы греко-турецких отношений и пути их урегулирования в 20-x — 70-x rr XX века

3.1 Возникновение, развитие и попытки урегулирования проблемы Кипра

Во второй половине XIX века Англия являлась самой крупной и влиятельной капиталистической державой, владеющей достаточным количеством колоний по всему миру. Ближе к концу века в колониально- захватнической английской политике начался кризис, и в первую очередь он был вызван появлением на мировой арене новых соперников и усилением других колониальных держав. Выход был очевиден: расширить ещё больше своё влияние и колониальные владения.

Англия уже давно обращала свои взоры на Малую Азию, на районы Персидского залива и Красного моря, Сирии, Ливана, Афганистана. Однако эти территории были труднодоступными для английского правительства, так как нигде поблизости не было возможности организовать пункт, непосредственно из которого можно было бы нанести свой удар.1

С 1876 года Англия начинает помимо подготовки к захватническим действиям и широкую разведывательную деятельность. Под видом помощи туркам против русской агрессии в Турцию отправляется военная миссия, во главе которой стоял Роберт Хоум - полковник разведывательной службы. С этого момента начинается доскональное изучение местных земель с целью выявить наиболее благоприятную область для захвата и организации здесь впоследствии пункта создания военных баз, размещения военных гарнизонов, техники и боеприпасов. После долгих разведывательных операций круг возможных локаций сузился. Наиболее частыми предложениями английских разведчиков были полуостров Галлиполи, острова Корфу, Родос, Крит и Кипр. Последний, к великому, как покажет время, сожалению, и стал выбором английского правительства.

Но почему именно Кипр стал мишенью Англии? Во-первых, на территориях некоторых из претендентов не располагалось удобных гаваней и отсутствовали подобающие условия для строительства военно-морских баз.2 Во-вторых, внутренняя обстановка на Кипре была благоприятнее, чем в других местах. Взять, к примеру, остров Крит, который то и дело содрогался от вспышек национально-освободительной борьбы, в то время как на Кипре таких настроений не наблюдалось, и изредка могли возникнуть незначительные стачки между населением. В-третьих, Кипр, благодаря своему географическому положению, был очень выгодной точкой в плане торговли, которой Англия отводила особое место. Он располагается в точке, связывающей Запад с Востоком и Европу с Африкой, на перекрёстке основных торговых путей. Кипр находится в 70 км к югу от Турции, 103 км к западу от Сирии, 209 км к северу-западу от Израиля и 386 км к северу от Египта и Суэцкого канала. И в-четвертых, помимо всего прочего, этот остров располагался близко к материку, что позволяло не только уверенно нанести удар по Малой Азии, но и по Египту. К тому же Кипр находился по пути в Индию-в очень важную английскую колонию.3 И в-четвертых, помимо всего прочего, этот остров находился по пути в Индию-в очень важную английскую колонию.

Ближневосточный кризис 70-х годов XIX века, связанный с восстанием 1875 года в Боснии и Герцеговине и последующей за ним русско-турецкой войной 1877-78 годов, стал подходящей почвой для реализации замыслов английского правительства.

Османской империи было предложено англичанами следующее оборонительное соглашение: Англия обязуется защищать территории Османской империи от угроз, исходящих из Азии и России, а османы в свою очередь передают под управление Англии остров Кипр для расположения военной базы, предназначенной якобы для выполнения английским правительством своей части уговора.

Оказанный Англией нажим не дал Османской империи даже предпринять попытку отказа от этого предложения или хотя бы отсрочить срок передачи острова в руки англичан. Давление со стороны Англии усугублялось тревожным внутренним и внешним положением государства: поражение в войне от Российской империи, повлёкшее за собой экономическую разруху и нищету населения; деспотизм султана, взяточничество и коррупция в аппарате управления; общее недовольство в стране, развитие младотурецкого движения; голодные лишившиеся своего дома и хозяйства беженцы, прибывшие с территорий, проигранных турками.

Под сильным нажимом англичанам удалось уговорить турок, и 4 июня 1878 года была подписана англо-турецкая (кипрская) конвенция1. Но позже султан осознав, что допустил ошибку, всячески старался оттянуть передачу Кипра Англии или вовсе её отменить.2

В это время на фоне разгара нового Восточного кризиса, русско- турецкой войны и Берлинского конгресса, который начался 13 июня 1878 года, и на котором, в том числе, рассматривались и территориальные вопросы стран Балканского полуострова, Грецию накрыла новая волна надежд на возвращение себе ряда потерянных земель. Среди греков уже давно жила Великая идея о воссоздании государства в рамках Византийской империи и объединении всех территорий, на которых исконно проживало и проживает греческое население. На Крите, в Фессалии и Эпире вспыхивают восстания против господства Османской империи. Очередной подъем греческого национально-освободительного движения вылился в оккупацию греками Фессалии.

Для Англии такой поворот событий оказался невыгодным. Она оказалась в затруднительном положении. С одной стороны, Греция, влияние в которой было очень важно для англичан, а с другой - Турция, с которой недавно был заключён договор, в котором туркам была обещана помощь. В итоге английское правительство уговаривает греков вывести свои войска из Фессалии и обещает поднять на конгрессе ряд вопросов, касающихся областей, которые желает присоединить Греция.

Здесь стоит опять отметить ту изворотливую политику Англии, которую она проводила во время Берлинского конгресса. О Кипрской конвенции, подписанной с Турцией, ещё никто не знал. И английское правительство очень грамотно нашла момент, когда сообщить о ней странам- участницам Берлинского конгресса. Это произошло на его 13-ом заседании. Тогда же прибывшей из Греции делегации было озвучено решение по греческому вопросу, согласно которому Греция и Турция должны были сами договориться о своих границах, а европейские державы предлагали своё посредничество в случае, если договорённость не будет достигнута.

Разумеется, после событий в Берлине и Греция, и Турция остались недовольны Английским поведением. В обеих странах усилились антианглийские настроения. Однако дело уже было сделано. Кипр вскоре перешёл под власть Её Величества. Османская империя в итоге не получила обещанной помощи, Греция - обещанных территорий. А Англия смогла в полной мере реализовать свои замыслы и могла начать подготовку к военным кампаниям.

Таким образом Англия заполучила желаемый плацдарм для наступлений и начала планировать захват Египта, Александрии, Суэцкого канала. Для этого на Кипре строилось и организовывались всё необходимое. Основной английской базой стал город Лимасол. На острове строились казармы, дамбы, военные дороги, соединяющие важные стратегические объекты. Был проложен водопровод, строились порты, причалы, пирсы. К войне с Египтом Англия хорошо подготовила Кипр: здесь высаживались и снабжались войсковые части, располагались воинские резервы, склады, конюшни, военные мастерские, госпиталь.

Однако, выжимая всё полезное из острова для себя, англичане вовсе не думали о местном населении. Но на деле всё вышло иначе.1

В построении своих баз и в обеспечении продовольствием своих войск англичане использовали принудительный труд киприотов, за который им платили мало или временами не платили совсем. Практиковалось и жестокое наказание за уклонение или невыполнение своей работы. Колониальный гнёт ожесточался, налоги росли, население нищало, в экономике Кипра начался застой, внутренняя и внешняя торговля развивалась медленно, страдала инфраструктура острова. Все доходы острова шли на военные расходы. Помимо всего прочего, англичане, невзирая на протесты киприотов, взялись вывозить с Кипра богатые античные древности. И если в самом начале, когда английское правительство только прибыло на остров, многие киприоты возлагали на них надежду, полагая, что они облегчат их участь под османским игом, то спустя некоторое время они поняли, что ошибались. Английский военно-оккупационный режим оказался гораздо жёстче турецкого господства.

В такой обстановке на острове среди местного населения начались волнения. Киприоты отказывались помогать англичанам, продавать им продовольствие и скот.

Понимая, что в такой напряжённой обстановке на острове управлять населением будет трудновато, англичане начинают проводить свою «политику разжигания розни». Чтобы избежать сплочения всего населения Кипра против господства Англии, англичане начинают всячески демонстрировать свою поддержку по всем вопросам представителям от турецкой общины острова, чтобы настроить её против другой более многочисленной - греческой. Поддерживая меньшинство, таким образом, они могли продолжать держать в своих руках большинство.

Но прежде, чем рассмотреть вопрос национально-освободительного движения на Кипре, стоит пару слов сказать об истории взаимоотношений двух общин, населяющих остров. А история эта довольно интересная и почти без конфликтов между греками и турками, как могло бы показаться. Началось всё в 1571 году, когда в ходе войны с венецианцами, остров Кипр вошёл в состав Османской империи. При всём этом греки видели в турках спасителей от гнёта католиков-венецианцев. Позже началась миграция турок- крестьян на остров с целью исправить бедственное экономическое положение, в котором тогда прибывал Кипр. На острове признавались обе религии (православие и ислам), в том числе, представителям православной церкви были предоставлены и некоторые права управления греческой общиной. Зачастую заключались межэтнические браки, деревни были тоже смешанными по этническому составу, процветал сельскохозяйственный совместный труд обоих общин, были случаи перехода из одной религии в другую, встречалось заимствование имён и названий. Межэтнические конфликты почти не наблюдались на протяжении долгого времени вплоть до середины XIX века. Если и были какие либо столкновения, то они, как правило были «межклассовыми» - протесты крестьян против правящей элиты1. Одним из событий, повлиявшим на возникновение межэтнического конфликта, была война Греции за независимость 1821 г. Революционные события дошли и до Кипра. Часть греков-киприотов приняли участие в боевых действиях или отправились в саму Грецию. Однако их количество было не велико. И греческая революция не смогла полностью поглотить Кипр. Волнения там вскоре утихли. Но тем не менее обретение независимости Грецией и развитие греческой теории о воссоздании Великой Греции сделали своё дело и оставили отпечаток на греческой общине Кипра.1 И всё же, несмотря на почти бесконфликтное мирное сосуществование дух общин, на Кипре так и не сложилось одной единой кипрской общности. И греки, и турки продолжали чувствовать разницу между друг другом.

Всё изменилось с приходом сюда англичан, которые заполучили остров сначала в аренду, а потом аннексировали его в 1914 году в ходе Первой мировой войны. Теперь, когда Кипр принадлежал Англии, турки уже не чувствовали себя так спокойно как раньше. Всегда большей частью населения острова являлись греки. Турки же составляли меньшинство. Но до Английского господства, турки-киприоты оставались частью Османской империи. Теперь же они остались меньшинством в чужом государстве2. Кроме того, с момента, когда Кипр попал под английского управление ещё в 1878 году, среди греков-киприотов начала развиваться идея энозиса - идея об объединении с «матерью Грецией», о чём они периодически просили английское правительство. До 1914 года англичане всегда отвечали грекам, что Кипр принадлежит по праву Османской империи, и договор 1878 года не рассматривает возможность энозиса3. Но когда турки вступили в Первую мировую войну против стран-участниц Антанты, Англия аннексировала Кипр, и предложила его Греции взамен на то, чтобы та вступила в войну на их стороне. Но греческое прогерманонастроенное на тот момент правительство предпочло сохранить нейтралитет в этом конфликте и отказалось от английского предложения4.

По окончанию Первой мировой войны начался довольно напряжённый период в греко-турецких отношениях, а именно интервенция Греции на территорию Турции, вторая греко-турецкая война на территории Малой Азии. Все эти трагические события закончились поражением греков, геноцидом малоазиатских христиан и обмен населением между Грецией и Турцией. Всё это, разумеется, не могло не оставить свой отпечаток на отношениях греков-киприотов и турок-киприотов. Отсутствие общей кипрской идентичности, таким образом, стало причиной тому, что главным фактором в кипрском конфликте стали не события, непосредственно происходившие на острове, а события, происходившие в отношениях Греции и Турции, которые являлись «покровителями» своих общин на Кипре.

Новый и довольно мощный всплеск массовых выступлений прошёлся по Кипру в 1931 году. Киприоты, и греки, и турки, выступали против английского господства. С целью сохранить своё влияние англичане предприняли следующие меры. Для того, чтобы умерить греческий и турецкий национализм, который постоянно рос и с каждым разом выражался всё более ярко, на Кипре было запрещено использовать греческие и турецкие символы. А также был основан колледж для подготовки учителей. Это было сделано из-за того, что довольно часто киприоты уезжали учиться в Европу и приезжали обратно с мыслями и идеями, которые были невыгодны Англии.

Так, например, греки-киприоты, отучившись в Греции, вдохновившись идеями свободы и независимости, возвращались на Кипр и привозили с собой идею энозиса - воссоединения с матерью Грецией. Кроме того, английское правительство в очередной раз попыталось ввести новые налоги, что только подлило масла в огонь и вызвало волнения среди уже непосредственно греков-киприотов за воссоединение с Грецией. Греческий премьер-министр Э. Венизелос заявил, что кипрская проблема является внутренним делом британского правительства и отказался вмешиваться.1

Однако ряд нововведений англичанам пришлось отменить с приближением Второй Мировой войны, так как им требовалась поддержка своих колоний. И эти поддержку и содействие они получили. Многие киприоты воевали на стороне своей митрополии. Такое активное участие киприотов в мировой войне ещё обосновывалось тем, что они рвались защищать свою родину - Грецию, на которую покусилась Германия.

По окончанию Второй Мировой войны греки-киприоты всерьёз задумались об энозисе. С просьбой о нем они не однократно стали обращаться к английскому правительству. Но всё, что они получили, это предложение провести ряд реформ на Кипре. Разумеется, такой вариант их не устроил. А кроме них недовольными остались и турки-киприоты, которые также были недовольны английской политикой, но и в тоже время были категорически против присоединения к Греции. И в 1948 году прошла первая крупная турецкая манифестация против греческой идеи энозиса. В противовес ей турки выдвинули идею «таксима» (разделения), согласно которой в случае, если Кипр будет присоединён к Греции, остров должен быть поделён на две части, и вторая часть, турецкая, должна отойти Турции.1 В 1950-х годах на Кипре была создана подпольная террористическая организация ЭОКА (Национальная организация освобождения Кипра). Возглавил её полковник Греческой армии Г. Гривас, уроженец Кипра, отличившийся в ходе Второй Мировой войны и в ходе Гражданской воны в Греции. Получая из Греции финансовую и военную помощь, ЭОКА развернула широкую террористическую деятельность против английского правительства на Кипре и присоединения его к Греции.2

В 1950 году греками-киприотами под руководством Макариоса, будущего президента независимого Кипра, и содействии ЭОКА был организован референдум, в ходе которого почти всё греческое население острова проголосовало за воссоединение с Грецией. Англия, конечно же, не признала итогов этого голосования, но теперь ей стало ясно, что удержать Кипр в своих руках ей будет трудно. К тому времени стратегические возможности острова теперь англичанам были как никогда кстати. К тому времени они уже покинули Индию, Палестину. Кипр оставался их последним оплотом на Ближнем Востоке. В таких условиях англичане продолжали делать ставку на поддержку турецкой общины острова.

Стамбул продолжал выражать свой протест против присоединения Кипра к Греции выступлениями и демонстрациями. В августе 1954 года лидер турок-киприотов Ф. Кюцук, который в последствии станет первым вице-президентом Республики, заявил, что Кипр должен вернулся в Турцию, и англичане должны оставить турок управлять островом. Так же он заявил о том, что собственность на Кипре находится в распоряжении Турции.1

Ситуация на Кипре обострялась. Учащались столкновения между греками-киприотами и турками-киприотами. Английскому правительству всё труднее было справляться с населением острова. Греция и Турция активно поддерживали своих единокровных братьев, проживавших на острове, и способствовали распространению среди них таких идей как энозис и таксим. Кипрский конфликт так же усугублялся отсутствием общей кипрской национальности. Греки и турки Кипра не считали себя частью единой общины, а видели себя в составе своего государства-матери. Попытки решить конфликт самим (только между греческой и турецкой общиной острова без вмешательства извне) были изначально обречены на провал, так как отношения между Грецией и Турцией влияли на ход событий на Кипре.

Протесты против английского господства и и межнациональные стычки на Кипре продолжались и набирали всё большие обороты. Ситуация оставалась напряжённой даже после попытки Англии предложить, так называемый «план Макмиллана». В соответствии с этим планом в течение семи лет остров получал право на самоопределение, а в управлении им принимали участие и Англия, и Греция, и Турция. Но эта идея была отвергнута Грецией и греками-киприотами, после чего на фоне обострения отношений между двумя общинами Кипра Англии пришлось провести первую разделительную линии между ними - были поделены греческие и турецкие кварталы Никосии.

К середине XX века Англия уже поняла, что удержать в свих руках остров будет крайне трудно. Тогда она начала склоняться к варианту предоставления Кипру независимости, но при условии, что она сохранит за собой кипрские военные базы. Похожее предложение было выдвинуто Грецией. Так же предлагалась острову зависимость, однако за ней следовало и присоединение к самой Греции, что никоем образом не удовлетворяло желания турок. Разгоревшийся на острове конфликт обеспокоил не только Англию, но и США тем, что он грозил дестабилизацией на южном фронте НАТО. Под нажимом этих друг государств Грецию и Турцию удалось в 1959 году усадить за стол переговоров, которые проходили в Цюрихе, а позже и в Лондоне.

В них приняли участие премьер-министры обоих стран и их министры иностранных дел, представители греческой и турецкой общин Кипра, а также премьер-министр и министр иностранных дел Англии. К февралю 1959 были достигнуты и оформлены соглашения между сторонами, согласно которым Кипр становился независимым государством.

Соглашения состояли из трёх договоров - Договор о создании, Договор о гарантиях, Договор о союзе - и основ Конституции острова Кипр. Всё это было подписано Грецией, Турцией и Англией на Кипре 16 августа 1960 года. В Договоре о создании1 говорилось о признании независимой Республики Кипр. Её суверенитет распространялся на весь остров, за исключением двух английских военных баз Акротири и Декелии. Стороны, подписавшие договор, обязывались советоваться и сотрудничать друг с другом в обороне Кипра. Согласно Договору о гарантиях2 Греция, Турция и Англия обязывались обеспечивать независимость и территориальную целостность Кипра и противодействовать любой деятельности, направленной на раздел острова или на объединение его с каким-либо государством. И наконец Договор о союзе1, который был подписан Грецией, Турцией и Республикой Кипр. В нём говорилось о том, что стороны будут проводить совместную работу по обороне острова и разместят на нём генеральный штаб союза и воинские контингенты союзников.

Что касается кипрской Конституции2, то она основывалась на признании существования двух равноправных общин - греческой и турецкой. Каждая из них имела право строить отношения со своим «материнским государством», праздновать свои национальные праздники, без ограничений использовать флаги Греции и Турции. Власть во всех сферах политической жизни была поделена между греками и турками в определённых пропорциях. Так как греческое население было в разы больше турецкого, эти пропорции выглядели следующим образом. Президентом страны должен был быть грек, вице-президентом - турок, и выбирались они общинами. Существовали парламент (70 процентов мест - греки, 30 процентов - турки) и Совет министров, состоявший из десяти человек (7 греков и 3 турка). Кандидаты в Совет министров выдвигались президентом и вице-президентом и утверждались их совместным решением. Также президент и вице-президент имели право вето в отношении законов, принимаемых парламентом, и решений Совета министров. Они же назначали двух судей в Высший Конституционный суд Кипра - одного грека и одного турка. Соотношение греков и турок в армии, полиции и жандармерии составляло 60:40. Помимо всего прочего, согласно Конституции, на Кипре были созданы две коммунальные палаты - греческая и турецкая. Они обладали законодательной и исполнительной властью в области религии, культуры и спорта, но каждая в своей общине.

Полученная Кипром независимость и новая Конституция, пришедшая вместе с ней, решили ряд вопросов на острове, однако далеко не все. Так, например, на момент подписания соглашений турки составляли на острове всего 18 процентов от всего населения. Очевидно, что они получили большее представительство в органах власти по сравнению со своей реальной численностью. По их мнению, такое решение было выражением равноправия и партнёрских отношений двух народов. Грекам же так не казалось. Они считали это несправедливостью по отношении к большей части населения острова, ведь они платили 82 процента налога и не считали себя обязанными финансировать участие в политической жизни турок, которые платили только 18 процентов. Этот и ещё ряд принципов Конституции не устраивали греков, вызывали недовольство среди них и побуждали их стремления к энозису.

Помимо этого, спорного вопроса стали возникать и другие не менее важные. Среди них, например, вопросы о принятии законов о налогах, вопрос о создании на острове муниципалитетов, о создании общей армии. Так же споры возникали и по самой Конституции, по её нарушениям, по решениям Конституционного суда. Одним словом, с принятием Цюрихо- лондонских соглашений удалось найти компромисс только между претендовавшими на Кипр Грецией и Турцией, а усмирить две общины острова не получилось. Конфликт там не только сохранился, но и продолжил развиваться.

Население обоих общин жило как будто не на Кипре, а в Греции или Турции. Греки по-прежнему думали об энозисе или, в случае если не удастся его достичь, о Кипре, как о республике, построенной по греческому примеру, где греки, как большинство, играют решающую роль в судьбе острова. Возникали идеи и о том, чтобы как в 20-х годах переселить турок-киприотов в Турцию или изгнать их с острова военным путём. Но турецкая община была не единственным препятствием на пути к энозису. Кипрская Конституция тоже мешала, закрепляя на Кипре равенство в правах греческой и турецкой общин. Президент острова грек Макариос в дальнейшем всевозможными способами пытался внести в главный документ республики изменения. При поддержу самой Греции был разработан тайный план «Акритас», который предполагал изменение Конституции насильным путём.

Турки тоже были недовольны своим положением на острове. Турецкая община ещё со времён великой Османской империи привыкла жить на острове в роли хозяйки. А сейчас, когда те времена давно прошли, и турок на острове проживает всего 18%, они готовы были жить на равных с греками условиях, но уж ни как национальное меньшинство. Масло в огонь подливали ещё и события 20-х годов, которые по сей день остались в памяти. Греко-турецкие войны, обман населением, нарушение прав турецкой общины в Греции, явное стремление киприотов-греков к воссоединению с Грецией - всё это подливало масла в огонь межэтнических противоречий. К тому же те турки-киприоты не забывали и о идее «таксима» и готовы были выступить с ней в любой момент.1

Первое серьёзное столкновение уже на независимом Кипре между греками и турками произошло 21 декабря 1963 года в турецком квартале города Никосии. Позже оно переросло в атаку греческими военными формированиями турецких кварталов не только в Никосии, но и в Ларнаке, в Лимасоле, а затем и по всему Кипру. К 26 декабрю ситуацию удалось нормализовать. После этих событий Англией была создана знаменитая «зелёная линия», нейтральная зона, разграничивавшая греческие и турецкие кварталы Никосии. Это линия существует и сегодня.

В связи с обострившейся ситуацией на Кипре страны-гаранты в январе следующего года собрались в Лондоне на конференции. Предложенное там создание межправительственного комитета, под эгидой которого на остров предполагалось ввести войска НАТО, было отвергнуто Грецией и представителями греческой общины острова. Греки дали всем понять, что они желают освободиться от всех обязательств по заключённым в 1960 году соглашениям и вытеснить турок из политической системы страны.

После этого Кипрское правительство приняло решение перенести кипрский вопрос на рассмотрение ООН. Они обратились туда с просьбой «подлинного самоопределения» для киприотов. По их запросу Советом Безопасности ООН была принята резолюция № 1861, согласно которой на остров были отправлены Вооружённые силы ООН для поддержания мира и спокойствия на острове. После этого турки, отделённые от греков, стали селиться в отдельных анклавах. Только в них их могла защитить турецкая полиция.

Однако греки не стали останавливаться на этом. Им удалось подчинить себе кипрские военные формирования. Армия и полиция теперь были греческими и угрожали турецким анклавам. В связи с этим Турция начала готовится к вооружённому вмешательству на Кипре. Но их пришлось приостановить из-за давления США, которые вмешались в конфликт. Ими на Кипр был отправлен американский представитель Ачесон Д., бывший госсекретарь США. По прибытию на остров он предложил сторонам конфликта план его разрешения. Согласно ему, Кипр предлагалось объединить с Грецией, Турции предоставить значительную по размеру военную базу на острове, поделить Кипр на 8 кантонов, 2 из которых будут управляться турками-киприотами, и передать Турции во владение греческий остров Кастеллоризон. Турция одобрила такой план и была готова сесть за стол переговоров. Греция же и греческое правительство Кипра его отвергли, не желая ни с кем делиться властью. Кроме того, вернувшийся из ссылки в Грецию именно в этот момент полковник Гривас возглавил попытку подчинения правительству Кипра обособившихся турецких анклавов. Для противодействия наступлению греческих боевиков турецкая авиация начала бомбардировку кипрских деревень и населённых пунктов на северо-западе острова. При нажиме Великобритании, США и СССР военные действия были остановлены. Однако Греция всё равно ввела на остров 12-тысячный воинский контингент, не пред усматривавшийся никакими международными соглашениями.

В августе 1964 года Ачесоном был выдвинут ещё один вариант плана. В нем предлагалось отдать Турции военную базу не на совсем, а в аренду. Такое предложение было опять отвергнуто Грецией и теперь ещё и Турцией. В этот же период начали происходить изменения и в планах президента Кипра Макариоса. Он всё меньше стал думать об энозисе. Ему удалось за время независимости Кипра наладить отношения не только с Грецией, Англией, но и с США и СССР, и проводить гибкую политику. Теперь ему н хотелось делиться с кем-либо властью и становится политиком «второго плана». Мысль о независимой Республике Кипр, где вся власть принадлежит ему и правительству, состоящему из греков, а турки не играют никакой роли, представлялась ему наиболее удачной. К тому же это стало почти возможным - за период этого кипрского кризиса 1963-1964 годов почти весь остров попал под власть греков.1

Несмотря на обретение независимости, межэтнические конфликты на Кипре и споры на счёт острова между Турцией и Грецией не прекратились. С принятием цюрихо-лондонских соглашений и конституции была сделан, как оказалось, только временный, но важный компромисс между Грецией и Турцией. Но в среде общин по-прежнему сохранились свои взгляды на своё будущее и опасения быть присоединённым в итоге «не к тому государству». Хотя стоит и отметить поворот интересов правительства новоиспечённой Республики Кипр в сторону строительства сильного независимого государства без постороннего вмешательства. Но при всё этом как Греция, так и Турция не исключили кипрский вопрос из своей повестки дня. Заняться всерьёз его решением странам-гарантам ещё только предстояло.

3.2 Создание Турецкой Республики Северного Кипра

После завершения Второй Мировой войны Греция погрузилась в гражданскую войну 1946-1949 гг. и глубокий экономический кризис, вызванный этими событиями. Ещё долгое время страна не могла оправиться от причинного ей ущерба. Экономическое положение усугублялось вдобавок тем, что на протяжении 50-х и 60-х годов в Греции шла непрерывная внутренняя борьба политических партий за власть, влияние и места в парламенте. Внутриполитическая ситуация в государстве долгое время оставалась нестабильной, что, конечно же, сказывалось и на греческой внешней политике.

К середине 60-х годов XX века в Греции начался серьёзный кризис власти: постоянно менялись правительства, проводилась политика террора, которая была направленна на подавление любых социалистических и коммунистических выступлений, росло недовольство общества, которое приводило к постоянным митингам и забастовкам. Возмущение росло и в армии, в первую очередь в среде греческих офицеров, придерживающихся праворадикальных антикоммунистических взглядов. Среди них с каждым днём всё больше росла уверенность в необходимости решительных действий.1

К концу марта 1967 года в вооружённых силах Греции сформировалась группа старших офицеров и генералов, стоявших на жёстких правых позициях. Среди них начала активно вестись подготовка к проведению государственного переворота с целью не допустить прихода к власти левых или коммунистов. 21 апреля 1967 года греческие офицеры под руководством полковников Г. Пападопулоса, Н. Макарезоса и генерала Ст. Паттакоса свершили государственный переворот, захватили власть и установили в Греции военную диктатуру. Все ведущие политики Греции были арестованы.

Таким образом в Греции начался период «Черных полковников», продлившийся до 1974 года.1

Во внешней политики правительство «Черных полковников» особое внимание во внешней политике Греции уделяло греко-турецким отношениям. И в первую очередь двум вопросам: после того, как в 1973 году на острове Тасос открыли месторождение нефти, начались споры с турками о принадлежности континентального шельфа одной из двух стран. Вторым важным вопросом был Кипрский. А точнее - возвращение в состав Греции острова. В начале 70-х годов начинают ухудшаться отношения с президентом Кипра Макариосом, который постепенно начал отходить от идеи энозиса. И в тоже время продолжается активная поддержка подпольной организации ЭОКА-2, сформированной Гривасом, по возвращении им на Кипр. Эта организация, признанная потом террористической, сыграет решающую роль в кипрском государственном перевороте.2

Вторжение на Кипр с целью свержения Макариоса и поворота политики республики в сторону энозиса планировалось заранее. Операция была названа кодовым словом «Президент». Тайная переброска военных офицеров Греции началась на остров ещё задолго до начала путча.3

Утром 15 июля 1974 года на Кипре начался государственный переворот. Танками национальной гвардии, которыми руководили греческие офицеры, был окружён и обстрелян двухэтажный президентский дворец в Никосии. Был открыт огонь и по зданию Министерства внутренних дел. Все выезды из Никосии были перекрыты, единственный аэропорт пригорода Никосии обслуживал только один воздушный коридор - с Афинами. Заполучив почту и телеграф, мятежники полностью изолировали связь острова с внешним миром. На Кипре начались обыски и аресты. Около 1200 были арестованы, около 300 - убиты. Мятежниками было объявлено о смерти президента.1

Однако это было ложью. Макариосу удалось спастись и через потайной ход бежать из дворца в город Пафос, где находились его надёжные сторонники. По прибытию туда он выступил с заявлением на радиостанции: «Я не умер, я жив! Хунта решила уничтожить Кипр... Сопротивляйтесь хунте любым способом. Делайте это не боясь. Демонстрируете ваше желание и ваше намерение сопротивляться и бороться. Присоединяйтесь к законным силам республики. Хунта не должна пройти... Сейчас борьба за всё, чем мы дорожим. Победа будет за нами».2 В ответ на это к городу сразу подступили бронированные части путчистов. Попытка сопротивления им оказалась безрезультатной, и Макариос был вынужден бежать, чтобы избежать ареста. Через английскую военную базу он отправился на Мальту, оттуда в Лондон, а затем вылетел в Нью-Йорк, где уже на следующий день состоялось экстренное заседание Совета безопасности.3 Но призыв Макариоса был услышан: сопротивление мятежникам было оказано партией Единый демократический союз центра (ЭДЭК), которая создала свои боевые отряды под руководством В. Лиссаридиса.4

Пока Макариос за океаном искал поддержки и помощи независимому Кипру у международного сообщества, на самом Кипре всё де свершился государственный переворот. Мятежники захватили власть. Новым президентом был провозглашён Н. Георгиадес, более известный под прозвищем Сампсон. Он являлся членом ЭОКА-2 и ярым сторонником главного врага независимости Кипра генерала Гриваса. Так же были назначены новые министры иностранных дел, обороны и внутренних дел, связи.1

Правительство Турции, наблюдая за событиями на Кипре не могло оставаться в стороне. 17 июля оно отправило своего премьер-министра в Англию с предложением начать на Кипре совместные действия вооружённых сил для восстановления статуса-кво. Но Англия, надеясь решить конфликт мирным путём, путём переговоров, отказала туркам. Тогда Турцией было принято решение выходить свои войска на остров под предлогом защиты своих единое ровных братьев-киприотов, и 20 июля турками был оккупирован Северный Кипр. Исполнение данной операции было возложено на министра обороны страны Ышика.2 В день начала оккупации турецкий премьер-министр Б. Эджевит сделал заявление: « Последние действия греков на Кипре были не только государственным переворотом. В своей основе они преследовали цель уничтожить независимый Кипр... Нынешней операцией будет восстановлено нарушенное на острове равновесие. Турецкие вооружённые силы, направившиеся на Кипр, преследуют цель не только защитить турок, но и спасти греков, свобода и безопасность личности которых попраны».3 Турки захватили город Кирению, подвергли бомбардировке аэропорт Никосии, здания казарм национальной гвардии и бронетанковых частей.4

На события, происходившие на Кипре, очень бурно реагировало международное сообщество. Одна за дрогой выпускались резолюции ООН касательно происшествий на Кипре: первая вышла 20 июля № 3535, затем через три дня № 3541, 1 августа резолюция № 3552, 14 августа № 3573, 15 августа были подписаны сразу две резолюции № 358 и № 3594, 16 августа № 3605, 30 августа № 3616 и 13 декабря тоже две № 364 и № 3657. В них требовалось прекращение огня на острове, поворот внешней политики Греции и Турции к мирному урегулированию конфликта, а также помощь в посредничестве других стран.

Однако, что действительно повлияло на ход событий, это падение в Греции режима «Черных полковников».

Первое время после прихода к власти полковников население страны не высказывало своего негативного отношения к диктатуре, возлагая надежды на то, что будут проведены все необходимые реформы и изменения, и что эта мера с военным режимом временная. Но всё оказалось иначе. Ухудшалось экономическое положение страны, в 1973 году начался валютный кризис, росли цены, уменьшалась заработная плата. Военное правительство не смогло решить эти проблемы. Первые выступления против режима вспыхнули уже в 1971 г. в Афинах.

Попытка присоединить Кипр только спровоцировало военный конфликт с Турцией. Греческая армия, потерпев неудачу в своих замыслах, была вынуждена покинуть остров. Всё это привело к свержению власти «Черных полковников» и передача её в руки демократического правительства.

Таким образом, греческие планы на Кипр оказались неосуществимы. На Кипре постепенно началось восстановление прежних порядков. Согласно кипрской конституции на роль замещения действующего президента на время его отсутствия был назначен глава парламента Г. Клеридис, он же по совместительству являлся лидером Единой партии национально-мыслящих. Клеридис сформировал новое правительство, заняв место министра иностранных дел, бороны и внутренних дел.1 Но несмотря на все эти меры, Турция была крайне обеспокоена безопасностью турецкой-общины Кипра и продолжила применять меры по её защите.

Пока на Кипре предпринимались попытки урегулирования ситуации, в Женеве собрались страны-гаранты (Греция, Турция и Великобритания) для обсуждения вопросов по кипрскому конфликту. Первый этап переговоров начался 25 июля 1974 года и закончился 30 июля 1974 года. По итогам обсуждений была подписана декларация, согласно которой территория турецкой оккупации не должна была расширяться. Греция начала поэтапную демобилизацию резервистов, которые были вызваны в армию из-за турецкой высадки на острове.

Второй этап переговоров начался 8 августа, и к нему были допущены по настоянию Греции представители обоих общин Кипра - исполняющий обязанности президента Г. Клиридис и лидер турецкой общины Р. Денкташ. На этот раз вопрос стоял о конституционном будущем страны. Однако расхождение здесь взглядов греческой и турецкой сторон конфликта затрудняли ход переговоров. США предложили странам-гарантам свой вариант решения проблемы под названием «план Гюнеша-Киссинджера»: создание на Кипре шести новых районов под управлением турецкой общины. Греческая сторона потребовала несколько дней на размышление, однако турецкая сторона отказала им в этом, понимая, что в борьбе за Якир важен чуть ли не каждый час.

И сама Турция времени не теряла. Ещё за день до начала второго этапа переговоров, 7 августа, командование турецких оккупационных войск отдало приказ об открытии огня по позициям кипрской национальной гвардии, которая располагалась чуть западнее от Киренеи. Турки хотели продвинуться дальше вдоль побережья в сторону населённого пункта Лефки.2 Таким образом турецкое командование смогло осуществить свой начальный план - создать военный плацдарм вокруг Киренеи. Сюда были перемещены административные органы турецкой общины Кипра, войска ООН были ограничены в праве на передвижение патрулей и гуманитарных колонн, а позже было выдвинуто требование покинуть оккупированную зону.

По завершению переговоров в Женеве, 14 августа 1974 года, началось новое турецкое наступление во всех направлениях от киренейского плацдарма. К концу дня туркам удалость выполнить поставленные задачи - они окружили Никосию и существенно продвинулись на восток к окраинам Фамагусты. 16 августа Эджевит приказал прекратить огонь, но уже через два дня Турция возобновила военные действия в предвкушении скорой победы.3

В тот же день, когда началось второе турецкое наступление на Кипре, Греция в знак своего протеста на чрезвычайном заседании совета НАТО в Брюсселе объявила отстоем выходе из Североатлантического блока и об упразднении некоторых американских баз на своей территории. США, которых совсем не устраивала такая перспектива, объявили Турции о прекращении военных поставок, что будет сделано позже - 5 февраля 1975 года. Но ни радикальный шаг Греции, ни угрозы США не подействовали на турецкое правительство - к тому моменту было оккупировано уже 37% острова.1 В зону оккупации попал округ Киринея полностью, почти весь округ Фамагуста за исключением его северо-восточной части, северная часть округа Никосии, в том числе часть столицы Кипра, город Морфу, деревни Лефка и Аммадиес.2 А ответ на американские угрозы Турция приостановила действующее соглашение, касающееся американских баз в Турции, и установила над ними национальный контроль.

Таким образом произошёл окончательный раскол Кипра на две части - греческую и турецкую. Турецкие военные по приказу Анкары, завершив военные действия, начали отгораживаться от свободной территории острова, устанавливать контрольно-пропускные пункты, проволочные заграждения, минные поля. Появившаяся на Кипре «граница», протянувшаяся на 216 км, стала называться буферной зоной. Из одной части Кипра в другую началась массовая миграция - греки покидали турецкую часть, турки - греческую.3

Оккупированную часть столицы Кипра Никосию турки стали называть Лефкошей. На территории новоиспечённой ТРСК оказалось 90% гостиничного хозяйства страны, то есть почти все лучшие курорты острова. Так же в руки к туркам попал основной процент предприятий по переработке цитрусов и оливок, по производству молочных продуктов, текстильных предприятий, огромные посевные площади, территории для производства молока, мяса и яиц, производство табака. Всем этим объектам оккупация нанесла огромный урон, 70% экономического потенциала страны было потеряно. Было остановлено производство и экономическая жизнь Кипра. В таких условиях республика ежедневно теряла около 5 миллионов долларов. Кроме всего прочего пострадали и памятники культурного наследия, которыми так богат Кипр. Для хранителей старены памятники на оккупированной территории стали закрыты. Начало процветать мародёрство турецких солдат, и разграбление древностей «черными антикварами», которые строили на этом бизнес.1

Для самой Турции создание ТРСК обернулось ухудшением внутреннего положения. Начались экономический кризис, ухудшение сферы торговли, рост внешнего дефицита, безработица.2 В это же время усилятся курдское движение. В 1978 году была создана Рабочая партия Курдистана под руководством Абдуллы Оджалана, после чего учащаются террористические акты со стороны курдов, пока турецкое правительство было занято проблемой Кипра.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конфликт между Грецией и Турцией имеет глубокие исторические корни. Он начался ещё в далёком 1453 году, когда под натиском османов пал великий Константинополь и превратился в их столицу - Стамбул. Этот конфликт всё больше усиливался на протяжении последующих столетий. Греческая национально-освободительная революция 1921 года не решила проблем греческого народа, который всей душой желал избавиться от османского ига и вернуть себе былые территории и славу. Следующие сто лет после образования независимого государства Греции в 1829 греки будут стремиться оправдать своё право на владение территорий, которые раньше входили в состав Византийской империи, в том числе и сам Константинополь.

У Османской империи же будут проблемы другого характера. Ни одни только греки пытались вернуть себе часть земель, некогда захваченных османами. Все нетурецкие народы, населявшие Османскую империю, развернут активные национальные-освободительные движения, которые на рубеже XIX и XX веков заставят империю трещать по швам. К этому прибавиться масса внутренних проблем государства, которые окажутся не по силам султанскому правительству их решить. В этих условиях в Османской империи развернётся движение младотурок, которые добьются власти, но не результатов.

Апогеем сепаратистских движений нетурецкого населения станут Балканские войны 1912-1913 годов. Балканские народы добьются успеха, но не смогут «разделить добычу». Однако Османская империя не сумеет воспользоваться раздором внутри балканского союза и стабилизироваться внутреннюю обстановку. Ей удастся только вернуть небольшую часть земель, которая сегодня составляет европейскую часть Турции.

В 1914 году и она, и все страны Балканского полуострова будут втянуты в Первую мировую войну.

Для Османской империи, занявшей позиции союзниц Германии, она окончится плачевно. Турки потеряют многие территории, попадут под контроль европейских государств. Кроме того, Греция при поддержке держав-победительниц начнёт вторжение в Малую Азию. Так начнётся вторая греко-турецкая война 1919-1922 годов.

В этот непростой для государства момент на политической арене появится Мустафа Кемаль Ататюрк. Вместе со своими сторонниками они создадут оппозицию правительству султана и организуют движение сопротивления греческим оккупантам. Война закончится полным поражением Греции и подписанием Лозаннского договора 1923 года, который существенно изменит расстановку сил в Восточном Средиземноморье. Теперь появлялось новое государство на мировой арене - Турция во главе с «отцом всех турков» и бессменным лидером нации - Мустафой Кемалем Ататюрком. Официально было положен конец султанату. Турция становиться на путь европеизации.

Несмотря на трагические события конца 10-х - начала 20-х годов Турция в рамках кемалистской идеи «мир во всём мире» начнёт активно сближаться со странами Балканского полуострова и в первую очередь с Грецией. Между странами будет подписан ряд договоров, и они обе станут участницами Балканского пакта. Наступит, пожалуй, единственный в истории период дружественных отношений между Грецией и Турцией. Продлятся эти отношения совсем недолго и завершатся со смертью Ататюрка в 1938 году.

Также под конец его пребывания у власти начинает усугубляться международный конфликт, который выльется во Вторую мировую войну. После смерти своего первого президента Турция решает продолжать его миролюбивую внешнюю политику и всеми силами старается занять нейтральную позицию в надвигающейся войне. Так и вышло. Турецкое правительство продолжало сохранять нейтралитет до февраля 1945 года, после чего присоединилась к антигитлировской коалиции.

Хотя на протяжении почти всей войны Турция оказывала помощь Германии, которая взамен обещала турецкому правительству ряд территорий, принадлежавших СССР в Крыму, на Кавказе и в Средней Азии.

Греции избежать войны не удалось. Для неё война началась с вооружённого конфликта с Италией, которому удалось противостоять. После чего последовала оккупация греческих земель Германией. А сразу по окончанию Второй мировой войны Греция погрузилась во внутренний кризис, который позже перерос в Гражданскую войну 1946-1949 годов.

После мировой войны начинается соперничество двух крупных политических блоков - Западного и Восточного. Греция и Турция попадают в сферу интересов обоих блоков. За всеми изменениями в их внутренней политике начинают пристально следить США и СССР с целью распространить в этом регионе своё влияние. Для них самих становится приоритетной цель сохранения своих национальных интересов и государственных территорий. Для того чтобы наладить своё экономическое положение, Греция и Турция обращаются к США за финансовой помощью. И они получают положительный ответ, попав, таким образом, под влияние доктрины Трумэна. Оба государства втягиваются в холодную войну на стороне западного блока.

Желание присоединиться к блоку НАТО возникает и у Греции, которая ещё продолжала бороться внутри государства с коммунистическими силами, и у Турции, которая всеми силами желает занять прочные позиции на мировой арене, заручившись поддержкой США. После одобрения их заявки в Североатлантический альянс, Греция и Турция решаются пойти на сближение и создать некий «филиал» НАТО на Балканах. К ним присоединяется Югославия, вместе с которой в 1954 году был подписан трёхсторонний договор, названный Балканским пактом. Однако прочного мира в Восточном Средиземноморье достичь не удалось. В 60-х годах резко ухудшаются греко-турецкие отношения из-за кипрской проблемы.

Кипр - один из самых серьёзных и сложных вопросов в истории греко- турецких отношений. Он также имеет длинную историю.

В XX веке остров Кипр, входивший в состав Османской империи, стал мишенью сразу нескольких государств по причине своего выгодного геополитического положения и обладания большим количеством сельскохозяйственных ресурсов. Пользуясь неспокойной на острове обстановкой, вызванной английским управлением, которое было установлено после Первой мировой войны, Греция и Турция пытались распространить свое влияние на Кипре или вовсе присоединить его к себе. Международное сообщество вмешивалось в этот конфликт, который то и дело дестабилизировал ситуация на Ближнем Востоке, однако, как окажется позже, безрезультатно.

В 40-х - 50-х годах в Греции и среди греков-киприотов активно начал развиваться греческий национализм и идея об энозисе, которую поддерживали представители различных политических партий, как в самой Греции, так и партии греков на Кипре. Так же примечательно создание террористической партии ЭОКА. Во главе её стояли архиепископ Кипра, который всегда являлся вдохновителем и лидером греков-киприотов, и военный из Греции, который прославился своим участием в других военных действиях. Кроме того, деятельность этой организации всегда активно поддерживалась и спонсировалась Грецией.