История Казахстана

62. Государственные символы Республики Казахстан были приняты 4 июня 1992 года. В соответствии с Указом Президента № 337 от 4 июня 2007 года «О внесении дополнения в Указ Президента от 20 января 1998 года №382 «О профессиональных и иных праздниках в РК» 4 июня празднуется День государственных символов.

63. 25 октября 1990 года была принята Декларация о суверенитете Казахской ССР. Декларация провозгласила в Казахстане принцип верховенства республиканских законов над союзными. Принимаемые решения и постановления должны были отвечать в первую очередь интересам республики, а не Центра.

Определенные консервативные силы внутри КПСС стремились к возвращению центральным органам прежней тоталитарной власти в стране. Эти стремления привели к событиям, вошедшим в историю как августовский путч. 19 августа 1991 года по радио и телевидению был обнародован указ вице-президента СССР Г. Янаева. Он заявил, что вся полнота власти, ввиду болезни М. Горбачева, переходит в руки Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) сроком на 6 месяцев. Смещение с поста законно избранного президента М. Горбачева и создание антиконституционного ГКЧП было не иначе как государственным переворотом. Однако попытки членов ГКЧП найти широкую поддержку у населения не имели успеха. Попытка путча провалилась. Лидеры ГКЧП были арестованы и привлечены к суду. Однако августовский путч ускорил процесс распада СССР. Большинство союзных республик уже к октябрю 1991 года объявили о своей независимости.

Попытка силовыми методами вернуть всю полноту власти в руки Компартии окончательно дискредитировала ее в глазах общественности. 7 сентября 1991 года было принято решение о выходе Компартии Казахстана из состава КПСС. КПК превратилась в самостоятельную политическую организацию и была переименована в Социалистическую партию. Подобные решения приняли и Компартии всех союзных республик. Таким образом, Компартия завершила свое существование. Вслед за партией прекратил свое существование и комсомол, а вслед за ним - и пионерская организация.

В октябре 1991 года была организована партия Народный конгресс Казахстана. Основная задача этой партии заключалась в том, чтобы добиваться дальнейшего социально-экономического развития страны.

1 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы главы государства. Президентом республики был избран Н. Назарбаев. 10 декабря прошла инаугурация Президента Н. Назарбаева. В этот же день сессией Верховного Совета республики было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан.

16 декабря 1991 года был принят Конституционный Закон РК «О государственной независимости». Статья 1 принятого документа определяет РК как независимое, демократическое, унитарное и правовое государство. Казахстан обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внешнюю и внутреннюю политику, со всеми странами республика строит свои взаимоотношения на принципах международного права. Территория Казахстана в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной. В статье 2 Закона отмечено, что граждане республики независимо от национальности, вероисповедания, происхождения, социального положения обладают всеми правами и обязанностями. Единственным источником государственной власти являются граждане республики. В статье 3 определена структура органов государственной власти. В статье 4 Закона определены экономические основы государственной независимости РК. 16 декабря был объявлен Днем Независимости РК.

8 декабря 1991 года руководители РСФСР, Белоруссии и Украины собрались в Минске. После проведенных переговоров руководители трех республик объявили Договор об образовании СССР от 1922 года, потерявшим свою силу, и подписали соглашение о создании СНГ. 13 декабря 1991 года в Ашхабаде собрались руководители Средней Азии и Казахстана и объявили о поддержке решений, принятых в Минске. Это дало возможность организовать общую встречу глав бывших союзных республик в Алматы 20 декабря того же года. На алматинскую встречу съехались главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, РСФСР, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Они обсудили круг вопросов, связанных с созданием СНГ. 21 декабря 1991 года руководители государств подписали заключительные документы совещания. Таким образом, 21 декабря было образовано СНГ и фактически перестал существовать СССР. Одной из важных договоренностей алматинской встречи было Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия.

64. В 1990 году в Казахстане начинается разработка концепции перехода к рыночному хозяйству с учетом особенностей республики. Главной целью экономической реформы являлось формирование эффективного рыночного хозяйства с широкой интеграцией в мировое экономическое пространство. Для достижения этой цели необходимо было решить ряд серьезных проблем: произвести либерализацию экономических отношений; осуществить трансформацию собственности на основе разгосударствления и приватизации; способствовать развитию предпринимательства; создать развитую инфраструктуру в республике; реформировать финансово-кредитную сферу; сформировать широкую экономическую систему с привлечением иностранного капитала. Осуществление намеченных задач было затруднено кризисом в стране в начале 90-х гг. ХХ века. Для преодоления кризисных явлений и формирования рыночных отношений были предприняты определенные меры. Первым шагом в этом направлении явилось начало либерализации цен с января 1992 года. Свободные цены являются одним из компонентов рыночной экономики. Отныне цена не подвергалась государственному регулированию. Однако с введением свободных цен резко подорожали практически все виды товаров. Национальный банк РК получил независимый статус. Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике был принят пакет законов и нормативных актов: «О собственности», «Об иностранных инвестициях», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства» и др. В январе 1993 года в первой Конституции РК легитимизирована частная собственность, возникла юридическая основа для развития частного предпринимательства.

В целях стабилизации экономики страны в 1993 году были предприняты два важных решения. Во-первых, в апреле вступила в действие Национальная программа разгосударствления и приватизации. Процесс разгосударствления и приватизации начался еще в 1992 году. Первоначально происходила продажа объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других видов сервиса. Приватизация способствовала развитию бизнеса в стране. Во-вторых, 15 ноября была введена собственная национальная валюта - тенге. Введение тенге явилось важным шагом в формировании собственной финансовой системы. Одновременно с этими процессами проводились реформы в сфере налогообложения, ценообразования, оплаты труда, банковской политики.

В добывающих отраслях Казахстана происходит увеличение объемов производства. Особенно с конца 1994 года, когда правительство приступило к передаче предприятий в управление отечественным и иностранным компаниям. Развитие добывающих отраслей в республике обусловлено запасами цветных металлов, железных руд, газа, нефти и угля. Постепенная стабилизация положения в пищевой отрасли, в сфере услуг связана с развитием малой приватизации. Создание различных компаний в пищевой промышленности республики привело к насыщению рынка продуктами питания отечественного производства. Что касается продукции легкой промышленности, то здесь все еще сильны позиции импортных товаров. К числу приоритетных отраслей, с которыми Казахстан в начале XXI века связывает перспективы своего развития, относятся урановая, хромовая, медная, полиметаллическая, золоторудная, железорудная, марганцевая, угольная промышленность, а также ряд отраслей, связанных с добычей неметаллических полезных ископаемых. Государственная промышленная политика направлена на модернизацию промышленного комплекса, развитие энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, сохранение и приумножение научно-технического и интеллектуального потенциалов.

Наличие нескольких природно-климатических зон на обширной территории обусловливает специализацию отраслей животноводства и растениеводства. Зерновое производство размещено в основном в Северном и Центральном Казахстане. Рисоводство развито на поливных землях Юго-Западного Казахстана. Животноводство развито практически во всех регионах республики. В первые годы независимости наблюдался спад производства сельского хозяйства. Это связано с недостатком необходимых финансовых средств у сельских производителей, с нехваткой, а иногда и отсутствием современной техники и прогрессивных технологий переработки сельскохозяйственного сырья. Улучшение основных экономических и финансовых показателей работы предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, позволило отрасли занять третье место в стране после добычи сырой нефти, попутного газа и металлургической промышленности.

С 2000 года в стране большое внимание уделяется науке и инновациям. В 2004 году в Казахстане была разработана программа формирования инновационной системы. Стало очевидным, что для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического развития необходимо найти внутренние источники роста. В РК Указом Президента был создан крупный холдинг «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Цель фонда - координация всех институтов развития для концентрации усилий на реализации прорывных проектов международного значения. Важным направлением инновационной политики является формирование специализированной инфраструктуры. Были созданы технопарки в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях и в городе Астане.

65. В 1993 г. в Казахстане были зарегистрированы и официально действовали: 3 политические партии- Социалистическая партия; Республиканская партия Казахстана; Партия «Народный конгресс Казахстана»; 3 общественных движения- антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», гражданское движение «Азат», союз «Народное единство Казахстана»; 11 республиканских национально-культурных образований; 300 общественно-политических объединений, из них несколько десятков различных фондов.

В 1995 году был проведен референдум о продлении срока президентства Н.А. Назарбаева до 1 декабря 2000 года. Подавляющее большинство казахстанцев проголосовали положительно.

На республиканском референдуме 30 августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан. С принятием новой Конституции завершился процесс формирования президентской республики в Казахстане.

Конституция состоит из 98 статей в 9 разделах:1) общее положение; 2) человек и гражданин; 3) президент; 4) парламент; 5) правительство; 6 Конституционный совет; 7) суды и правосудие; 8) местное государственное управление и самоуправление; 9) заключительные и переходные положения.

По Конституции 1995 года Парламент Казахстана состоит из двух постоянно действующих палат Сената и Мажлиса. Депутаты Мажилиса избираются сроком на 5 лет. Срок полномочий депутатов Сената - б лет. Органом местной исполнительной власти в РК, согласно Конституции, является акимат.

Единственным источником государственной власти в Казахстане, в соответствии с Конституцией, является народ. Символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции в РК является Президент. Согласно действующей Конституции, право выступать от имени народа имеют Президент и Парламент. Идее правового государства, соответствует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Согласно Конституции в Казахстане действует президентская форма правления. По форме государственного устройства Казахстан является унитарным государством. На территории Республики Казахстан в соответствии с Основным Законом действуют частная и государственная формы собственности. Конституцией признаются и защищаются все формы собственности.

Конституция РК гарантирует всем гражданам бесплатное среднее образование. В демократическом государстве свобода совести включает в себя свободу исповедовать любую религию, а также свободу мысли и убеждений. Священным долгом и обязанностью каждого гражданина страны, согласно Конституции, является защита Республики Казахстан.

Осенью 1995 года прошли выборы в Парламент. Новый законодательный орган начал свою работу в Алматы 30 января 1996 года.

В октябре 1998 года на совместном заседании Сената и Мажилиса Парламента был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Закон внес изменения в статью 48 Конституции, которая закрепляет вопросы освобождения и отрешения от должности Президента. В 2000 году был принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей в РК».

Создание вооруженных сил. После приобретения независимости в Казахстане был создан Комитет обороны, в ведение которого перешли бывшие советские войска и вооружение, расположенные на территории республики.

Указом Президента Республики Казахстан 7 мая 1997 года Комитет обороны был переименован в министерство обороны. Этот день стал Днем Вооруженных Сил Республики Казахстан. Первым министром обороны был назначен генерал-лейтенант Сагадат Нурмагамбетов.

С ноября 1997 года Вооруженные Силы РК делятся на три функциональные части: войска общего назначения, военно-воздушные силы, пограничные войска. К 2005 году Казахстану удалось создать боеспособную армию.

1 октября 1991 года в космос полетел первый космонавт-казах Тохтар Аубакиров. В июле 1994 года состоялся полет в космос второго космонавта-казаха, бортинженера корабля «Союз ТМ-19» Талгата Мусабаева.

66. Центральная Азия - это регион, который исторически и цивилизационно сложился как этнокультурное и конфессиональное сообщество и является совокупностью политических образований в географическом пространстве между славяно-христианским, южноазиатским, восточноазиатским и арабским мирами. В конце XX вв. концепция Центральной Азии стала трактоваться в зависимости от геополитических соображений - в наиболее узком виде она сводится к формуле пяти постсоветских республик; в расширенном варианте выглядит как регион, включающий и территории ряда других государств, «интерферирующихся» или близких по этническим или другим характеристикам. Появляются и иные по пространственно-политическому формату интегристские схемы, предусматривающие решение конкретных задач, соответствующих интересам находящихся за пределами региона геополитических центров силы

Впервые с 90-х годов ХХ вв. президент РК Н. Назарбаев выступил не с одним десятком различных внешнеполитических инициатив и предложений, которые апологетами так называемого "евразийства" оценивались, как некие "глобализационные идеи" и "крупные геополитические проекты", а их автор удостаивался титула "главного интегратора", "политического мыслителя континентального масштаба" и т.д.

«Интеграционные инициативы» президента РК Н. Назарбаева, включая его идею Центрально-азиатского союза (ЦАС), с каждым разом получают все большее количество положительных оценок в зарубежных политических и экспертных кругах. И это доказывает то, что одним из приоритетных направлений внешней политики Республики Казахстан является приверженность интеграционным процессам региона.

Достаточно вспомнить такие идеи Н. Назарбаева, как "Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии" (1992 г.), "Евразийский союз" (1994 г.), программа "Десять простых шагов навстречу простым людям" (1998 г.),

"Туркестанский союз" (2000 г.), "Мини-ОПЕК"(2001 г.), "Форум лидеров мировых и традиционных религий" (2003 г.), "Центральноазиатский экономический союз" (2005 г.), "Проект реформирования СНГ" (2005 г.), "Союз Центральноазиатских стран" (2006-2007 гг.), "Казахско-киргизский союз" (2007 г.) и др. [3].

С момента обретения независимости лидером Казахстана генерируются интеграционные инициативы, свидетельствующие о непрекращающемся поиске Казахстаном оптимальных вариантов многостороннего межгосударственного сотрудничества в рамках региона. В ходе председательствования Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. предпринимались шаги для того, чтобы использовать потенциал и инструментарий данной международной организации в процессе построения безопасной, стабильной и процветающей ЦА, повышения привлекательности региона, в том числе экономической.

Предстоящее в 2011 г. председательство Казахстана в Организации Исламской Конференции, самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организации (объединяющей 57 стран с населением около 1,2 млрд. человек), как ожидается, так же будет направлено на привлечение дополнительного внимания международного сообщества к центрально-азиатскому региону.

Размещено на allbest.ru