Главная Коллекция "Revolution" Международные отношения и мировая экономика Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Сущность и принципы, органы и методы государственного регулирования внешней торговли. Экономические интересы и приоритеты России во внешней торговле. Основные мировые товарные рынки и место России в них. Развитие инновационно-ориентированной экономики.

Рубрика	Международные отношения и мировая экономика
Вид	дипломная работа
Язык	русский
Дата добавления	20.05.2015
Размер файла	695,9 K

посмотреть текст работы

скачать работу можно здесь

полная информация о работе

весь список подобных работ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Россия более чем в 10 раз уступает США по числу нанотехнологических центров; общее число российских предприятий, производящих и реализующих продукцию наноиндустрии - около 60. Аналогичное число предприятий на Европейском континенте достигает 300. В Азиатском регионе на рынке нанотехнологий работает порядка 250 компаний.

В соответствии с реализацией Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 должны быть достигнуты следующие показатели:

объем продаж российской продукции наноиндустрии ~ 900 млрд. рублей;

доля отечестивенной продукции на мировом рынке нанопродукции ~3.0%;

объем экспорта продукции наноиндустрии ~180 млрд. рублей;

инвестиции в развитие производственно-технологической инфраструктуры ~180 млрд. рублей;

доля исследователей, работающих в области наноиндустрии -- 50% от общего числа;

стоимость лицензионных платежей при введении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности в области наноиндустрии -- 27 млрд. рублей.

Основным инвестором наукоемких технологий в России является госкорпорация Роснано, которая в сотрудничестве с Федеральным агентством по науке и инновациям (ФАНИ) инициировала уже 123 проекта по коммерциализации разработок в области нанотехнологий и вложила в них более 750 млн долларов.

В настоящее время объем производства нанопродукции составляет лишь 5--8 млрд руб., тогда как объем производства инновационной продукции -- 935 млрд руб. В числе приоритетных проектов Гендиректор «Роснано» Анатолий Чубайс назвал солнечную энергетику, производство светодиодов и нанокомпозитных материалов, а также нанотехнологии в сфере медицины.

Прогноз на 2015 год показывает, что мировой рынок наукоемкой продукции составит около 6 трлн. долларов США в год, причем треть этого объема (~ 2 трлн. долларов) придется на информационные и телекоммуникационные услуги. Россия, по оценкам ученых, должна иметь на этом рынке сегмент размером 8-12 процентов или 400-600 млрд. долларов США в год.

Исходя из прогнозов и экспертных оценок, для российской экономики в качестве перспективных были выделены следующие направления: космические технологии, новые материалы, новые источники энергии, экологически щадящие технологии, фундаментальные исследования в области энергетики, развитие программного обеспечения. В русле энергетических исследований выделены еще два направления; энергосберегающие технологии и новые технологии добычи и переработки нефти и газа. На основе анализа возможностей и конкурентных преимуществ имеет смысл сосредоточить усилия на развитии таких конкурентоспособных отраслей, как ядерное энергомашиностроение, аэрокосмическая техника, ракетостроение и военная авиатехника, нефтегазовое машиностроение, создание двигателей для аэрокосмической техники, дизелей и газотурбинных установок для энергетики.

Ядром экономики инновационного типа развития как экономики, основанной на знаниях, является научная, научно-техническая и инновационная деятельность, обеспечивающая получение новых знаний, их трансформацию в технологии, материалы, оборудование и иную наукоёмкую продукцию, вводимые в жизнедеятельность общества.

Торговля инновационным продуктом занимает все большее место в международной торговле, в том числе во внешней торговле России. Особая роль здесь принадлежит участию в международном обмене передовыми технологиями. Экспортно-импортные операции с инновационным продуктом обычно связаны с необходимостью развития соответствующей инфраструктуры, современного уровня производства, подготовки кадров.

Объекты международной торговли передовыми производственными технологиями подразделяются на две категории:

1) принципиально новые технологии, не имеющие отечественных или зарубежных аналогов, созданные впервые, обладающие качественно новыми характеристиками, базирующиеся на крупных пионерных или высоко результативных нововведе

ниях;

2) технологии, не имеющие аналогов в стране-импортере.

Объектами сделок купли-продажи при этом могут быть:

а) патенты на изобретения, беспатентные изобретения, патентные лицензии;

б) ноу-хау;

в) товарные знаки, промышленные образцы;

г) инжиниринговые услуги;

д) научные исследования.

Россия поставляет на мировой рынок инжиниринговые услуги, научные исследования и прочий инновационный продукт, а закупает в основном инжиниринговые услуги и товарные знаки.

Состояние и динамику торговли технологиями с зарубежными странами по объектам сделок характеризуют официальные статистические данные:

Таблица №12 ТОРГОВЛЯ ТЕХНОЛОГИЯМИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ ПО ОБЪЕКТАМ СДЕЛОК в 2008 г Федеральная служба государственной статистики, Россия в цифрах - 2009 г..

	Экспорт	Импорт
	число соглашений	стоимость предмета соглашения, млн.руб.	поступление средств за год, млн.руб.	число соглашений	стоимость предмета соглашения, млн.руб.	платежи средств за год, млн.руб.
Всего	1863	65052,9	21673,8	1733	97886,7	55111,3
в том числе по объектам сделок:
патент на изобретение	5	248,0	2,7	24	1431,6	258,4
патентная лицензия на изобретение	22	485,4	136,0	51	3213,4	1707,2
полезная модель	14	468,9	92,0	8	10,6	17,2
ноу-хау	28	1054,2	247,2	40	3051,2	1196,0
товарный знак	17	500,1	498,6	68	10301,1	11309,1
промышленный образец	8	720,4	96,0	2	40,1	-
инжиниринговые услуги	795	47259,0	12694,8	992	57047,5	29719,4
научные исследования	637	9289,9	3907,1	111	2399,5	821,0
прочие	337	5026,9	3999,5	437	20391,8	10083,0

Состояние и динамику торговли технологиями с зарубежными странами по области назначения предмета соглашения характеризуют официальные статистические данные:

Таблица №13 ТОРГОВЛЯ ТЕХНОЛОГИЯМИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ ПО ОБЛАСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДМЕТА СОГЛАШЕНИЯ в 2008 г Федеральная служба государственной статистики, Россия в цифрах - 2009 г..

	Экспорт	Импорт
	число соглашений	стоимость предмета соглашения, млн.руб.	поступление средств за год, млн.руб.	число соглашений	стоимость предмета соглашения, млн.руб.	платежи средств за год, млн.руб.
Всего	1863	65052,9	21673,8	1733	97886,7	55111,3
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	-	-	-	2	88,2	88,2
добыча полезных ископаемых	24	1442,2	1210,1	86	14796,1	11227,7
обрабатывающие производства	224	16335,3	2624,4	968	56854,4	33662,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	40	287,5	96,8	17	716,6	130,1
строительство	41	26397,7	5858,3	69	10315,9	2150,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	16	20,8	20,0	6	4,0	22,0

Научно-технический прогресс и социально-экономическое развитие отдельных стран в условиях постиндустриального, информационного общества тесно связаны с импортом новейших технологий. Крупными импортерами передовых технологий являются наиболее развитые страны.

Россия является нетто-импортером технологий, определенная доля (в настоящее время наибольшая) которых основывается на инновационных разработках. Общая стоимость импорта технологий в 2,5 раза превышает общую стоимость их экспорта. Указанные тенденции проявляют динамичный рост и свидетельствуют о серьезном и все растущем влиянии внешней торговли на наполнение инновационной составляющей российской экономики на основе закупок прав на зарубежные открытия и нововведения при одновременном росте российского экспорта научных исследований. Активное сальдо по научным исследованиям подтверждает тот факт, что в России более успешно осуществляются научные разработки, чем дальнейшая реализация результатов исследований в производстве в виде ноу-хау, промышленных образцов и товарных знаков.

Крупнейшими партнерами России в торговле технологиями являются страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в том числе Германия, США, Швейцария, Италия, Норвегия. Торговля технологиями со странами СНГ и ЕврАзЭС

На рубеже XX-XXI столетий в развитии мировых рынков инноваций проявились новые тенденции, связанные с ростом наукоемкости и технологичности инновационного продукта, концентрацией инновационных ресурсов на направлениях, определяющих конкурентоспособность технологий, товаров и услуг, а также их географическую сегментацию.

В послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г Президент РФ Д. Медведев указал на то, что «наконец, надо завершить разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений, именно всех направлений. Речь идёт о создании современного технологического центра, где будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих учёных, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. И создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке технологии».

Премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение 04 февраля 2010г, которым внес изменения в структуру аппарата правительства. Согласно документу, образован новый департамент науки, высоких технологий и образования. Департамент науки, высоких технологий и образования будет заниматься вопросами госполитики в области научно-технического обеспечения инновационного развития экономики, модернизации системы профессионального образования, кадрового обеспечения в сфере образования и науки, особенно в перспективных инновационных областях, формирования Национальных исследовательских центров, сети федеральных и исследовательских университетов. Главой нового департамента назначен Александр Хлунов.

Одной из главных задач России в первой половине XXI а должна стать реструктуризация и модернизация экономики а также диверсификация отечественного экспорта за счет продукции обрабатывающих отраслей, в первую очередь высокотехнологичных. Наша страна должна научиться производить и продавать на мировых рынках товары и услуги, отвечающие требованиям постиндустриального общества и воплощающие знания и профессионализм россиян, их исследовательский, образовательный и производственно-технологический потенциал.

Перспективы российского экспорта в первой половине XXI века во многом будут определяться тем, будет ли Poccия по-прежнему развиваться по инерционному экспортно-сырьевому сценарию, либо она сумеет претворить в жизнь стратегию инновационного прорыва.

По оценкам ряда экспертов, при переходе на инновационный путь развития, доля пятого технологического уклада в России возрастет до 30-35 % в 2050 г.; доля шестого уклада, который будет осваиваться с 2010-хгг., достигнет к концу периода 15-18 % за счет сокращения доли четвертого и особенно раннеиндустриальных и доиндустриальных укладов. Это станет основой существенного изменения структуры российского экспорта, резкого повышения в нем доли продукции обрабатывающих отраслей, и прежде всего машин, оборудования и других высокотехнологических товаров. Возрастет и доля России в мировом экспорте по данным группам товаров.

При развитии по инновационному пути уже к 2020 г. доля продукции обрабатывающей промышленности в российском экспорте возрастет до 33 %, машин и оборудования -- до 23 %, высокотехнологичных товаров -- дол 10 %. К 2050 г. доли указанных товаров составят 75 %, 53 % и 50 % соответственно. К середине столетия структура российского экспорта будет мало отличаться от структуры мирового экспорта

Инновационные (инновационно-прорывные) сценарии развития национальной экономики могут быть реализованы лишь в условиях эффективного регулирования рыночных процессов со стороны государства. Необходима выработка и последовательная реализация перспективной стратегии на основе долгосрочного научного прогноза, охватывающего в совокупности инновационно-технологические, экономические, социальные, природно-экологические и иные характеристики настоящего и будущего Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Тенденции и сценарии развития национальной экономики России в долгосрочной практике // Национальная экономика: Учебник; под общ. ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2010. - С.96..

Заключение

Глобальный финансовый кризис мировой экономики, под тяжелым воздействием которого оказалась Россия, выявил главную закономерность современного мирового общественного развития - постоянное эволюционное возрастающее значение государства и развитие его функций: консолидирующей, властной (институт власти), производственной, социальной, финансовой, регулирующей и определяющей перспективы, будущее общества, народа, нации, страны. Эту функцию можно определить понятием «инновационная функция».

Российский Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральные законы от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ определяют основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации мероприятия (включая необходимое их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в том числе обеспечивают:

1) кредитование участников внешнеторговой деятельности;

2) функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов;

3) организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

4) проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки.

В целях развития и повышения эффективности внешнеторговой деятельности создается система внешнеторговой информации.

Правительство Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации обеспечивает создание федеральной системы статистической отчетности, сбор и разработку по единой методике сопоставимых с используемыми в международной практике статистических данных. К этим данным относятся данные о:

1) внешней торговле Российской Федерации, полученные на основе государственной статистической отчетности и таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, в том числе торговые балансы Российской Федерации;

2) платежном балансе Российской Федерации, в том числе статистике внешней торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, движения капитала.

Правительство Российской Федерации принимает меры по созданию благоприятных условий для доступа российских лиц на рынки иностранных государств и вступает в этих целях в двусторонние и многосторонние переговоры, заключает международные договоры Российской Федерации, а также участвует в создании и деятельности международных организаций и межправительственных комиссий, призванных содействовать развитию внешнеэкономических связей Российской Федерации.

При исследовании долговременных тенденций формирования, развития и перестройки взаимоотношений России с основными ее партнерами по внешнеэкономическим связям следует учитывать, что имеется так называемая стержневая группа стран «вечного» взаимодействия, геополитически «обреченных» на взаимное сотрудничество. К таким странам относятся США, Китай, Германия, ядро стран СНГ, Индия. Естественно могут быть разные периоды взлетов и падений в объемах и качестве контактов на протяжении истории этих отношений, но сам по себе круг стратегических (для России) партнеров остается неизменным.

Российско-американские отношения в целом развиваются позитивном направлении, с перспективой выхода на уровень стратегического партнерства.

Потенциал российско-американской торговли лимитируется разницей в масштабах экономик обеих стран (российский ВВП составляет 2,8 % ВВП США по рыночному курсу и 10-12 % п паритету покупательной способности валют (ППС)), их место в мировой торговле (доля США в мировом экспорте более 13 %, России -- менее 1,5 %, доля США в мировом экспорте машин и оборудования -- более 17 %, России -- около 3%) Вместе с тем определенный потенциал для развития взаимной торговли имеется -- за счет расширения, с одной стороны традиционного российского экспорта в США металлов, химических товаров и топлива, полуфабрикатов для производства корпусов «Боинга» и ракет для космических запусков, а с другой американского экспорта, в первую очередь машин и обо-рудования, необходимого для обновления технологического парка российской промышленности.

Вместе с тем США занимают одно из ведущих мест в РФ по масштабам текущих и накопленных инвестиций. Приоритетными сферами вложений американских прямых инвестиций в экономику России являются топливная и пищевая промышленности (около 75 % от общего объема накопленных прямых инвестиций).

Около половины американских капиталовложений, накоплены в топливно-энергетическом секторе России. Корпорации США продолжают проявлять интерес к масштабным инвестициям в этой сфере. Достаточно назвать такие крупные проекты в нефтегазовой отрасли с участием американских фирм, как «Сахалин-1», предположительный объем инвестиций в который составит 12 млрд долл. («Эксон-Мобил» уже инвестировала около 1,2 млрд дол.) и «Каспийский Трубопроводный Консорциум (КТК)» («Шеврон», «Эксон-Мобил» и «Керр МакГи» инвестировали более 1,3 млрд долл.).

В проекте «Суперджет 100» также участвует ряд американских компаний, которые поставляют как системы для самих самолетов -- «Ханиуэл», «Би-И Аэроспейс», «Хэмилтон Сандст-рэнд», «Аутроникс», «Эм-Пи-Си», «Лорд», «Эйр Круйзер», -так и средства наземного обслуживания и оборудование для технического перевооружения российских заводов.

Существует ряд проектов совместного двустороннего сотрудничества в области космических исследований между Роскосмосом и корпорацией «Локхид-Мартин». Набирает обороты деятельность на российском рынке компании «Дженерал Электрик».

Американские компании проявляют значительный интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (прежде всего углеводородного сырья), либо являющимися центрами концентрации объектов авиакосмической, автомобильной, целлюлозно-бумажной промышленности и ряда других производств. В следствие этого постепенно начинается перераспределение складывавшихся годами российско-американских торгово-экономических связей и инвестиционных потоков в сторону их децентрализации.

Динамично развивается сотрудничество в сфере инновационной деятельности и информационных технологий. Создан российско-американский Инновационный совет. Российские компании активно участвуют в форумах, организуемых в США под эгидой американских отраслевых инновационных центров. Заказчиками российского программного обеспечения выступают такие ведущие американские компании, как «Ай-Би-Эм», «Боинг», «Интел», «Моторола» и др., причем многие из них создали в России собственные инженерные центры, укомплектованные российскими программистами. По американским оценкам, объем услуг по аутсорсингу, ежегодно выполняемых в России по заказам американских компаний, превышает 0,5 млрд долл.

Россия занимает 9-е место среди крупнейших торговых партнеров Китая, а Китай -- 4-ю позицию во внешней торговле России. Доля России в китайской внешней торговле составила 2,23 %. в 2008 г. Основной тенденцией во взаимной торговле является усиливающийся дисбаланс в российском экспорте между сырьевыми товарами и продукцией с высокой добавленной стоимостью. Для китайского экспорта характерна обратная тенденция: одежда обувь, текстиль и продукты питания стремительно уступают место наукоемкой и технологически сложной продукции машиностроения и металлургии. Очевидно, что в случае осуществления проекта крупномасштабных поставок в Китай российского природного газа начиная с 2011 г., а также нефти по трубопроводу ВСТО структура российского экспорта окончательно закрепит за собой сырьевой характер.

Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничества образован в ноябре 1989 г.

Согласно опубликованным Секретариатом АТЭС в 2008 г. данным, в этих странах проживает 2,7 млрд человек -- почти половина (43,8 %) населения планеты, совокупный валовой внутренний продукт превышает 20 трлн долл., или почти 55 % мирового ВВП. На долю стран АТЭС приходится 49 % мировой ловли товарами и услугами (порядка 17 трлн долл. в 2007 г.) и 40% прямых иностранных инвестиций.

Начало участия России в АТЭС было положено в 1997 г., когда на саммите в Ванкувере (Канада) было объявлено о предстоящем приеме в АТЭС трех новых государств -- Российской федерации, Вьетнама и Перу. Доля России в суммарном ВВП экономик АТЭС составляет рядка 4,5 %.

В 2012 г. председательствовать в АТЭС будет Российская федерация, и саммит пройдет во Владивостоке.

Стратегическим направлением российского присутствия в АТР является развитие торговых связей, обеспечение бездискриминационного доступа на рынки региона для российских товаров и услуг, динамичного развития товарооборота. Это требует разработки и применения активной торговой политики и реалистического участия в процессах либерализации торговли и инвестиций в регионе, активно проводимых в рамках АТЭС.

Через разрабатываемые в АТЭС механизмы Россия получает дополнительные возможности развития двустороннего и многостороннего научно-технического и технологического сотрудничества. Особое значение приобретает участие России в изучении и практическом применении таких новых направлений постиндустриального развития, как инновационные технологии, применение на национальном уровне рекомендуемых АТЭС подходов к «новой экономике», основанной на знаниях, развитие и внедрение информационных и телекоммуникационных технологий, электронной коммерции.

Участие России в АТЭС важно для осознания и продвижения ее стратегических интересов, в первую очередь экономических, в Азиатско-Тихоокеанском регионе на межконтинентальном и глобальном уровнях. Этой масштабной задачей определяется необходимость приступить в преддверии саммита во Владивостоке в 2012г. к разработке национальной концепции (долгосрочной стратегии) деятельности России в Азиатско-Тихоокеанском регионе как составной части внешнеполитической и внешнеэкономической концепций и программ социально-экономического развития страны, регионов Сибири и Дальнего Востока.

Внешнеэкономические связи России носят в настоящее время выраженный евроцентричный характер. На страны ЕС приходится более половины нашего внешнеторгового оборота, они же выступают основными инвесторами в отечественную экономику. В свою очередь, в сотрудничестве с Европейским союзом заметное место занимают отношения с Германией, которая является главным партнером России среди всех стран в торговле товарами и услугами и, естественно, ее крупнейшим партнером среди стран ЕС. На Германию приходится примерно пятая часть всей нашей торговли с Евросоюзом.

В обозримой перспективе торгово-экономические отношения с объединенной Европой, в том числе и с Германией, сохранят своё важное значение для нашей страны.

Дальнейшему развитию российско-германского сотрудничества будут способствовать ожидаемые сдвиги в хозяйственном развитии двух стран. Германская экономика, по оценкам отечественных специалистов, до конца следующего десятилетия будет расти умеренными темпами --на 2 % в среднем в 2011-2015 гг. и на 2,3 % в 2016-2020 гг. При этом практически все хозяйственные отрасли будут охвачены инновационным развитием. Особенно значимыми будут такие его направления, как биотехнология, новые энергетические технологии, лазерные технологии, разработка новых материалов, авиакосмическая техника, но доминирующей отраслью по объемам расходов на НИОКР останется, скорее всего, автомобилестроение.

Роль Индии как стратегического партнера России в XXI веке определяется исторически сложившимися дружественными отношениями между нашими странами и отсутствием конфликтных ситуаций, накопленным опытом делового сотрудничества в период существования СССР, значимостью Индии в мировом сообществе как одного из крупнейших мировых и демократических государств.

Во время последнего визита президента РФ в Индию было принято решение об увеличении взаимного товарооборот до 10 млрд долл. в 2010 г.⁷³ Были также обсуждены вопросы сотрудничества в таких перспективных отраслях, как атомная энергетика, освоение космоса, высокие технологии для применения различных сферах, авиа- и автомобилестроение, металлургия, на инфраструктурные проекты, обращено внимание на налаживание сотрудничества между регионами обеих стран, развитие кооперации на уровне малого и среднего бизнеса.

В России учрежден Деловой совет по сотрудничеству с Индия (среди его учредителей -- Торгово-промышленная палата РФ) который уже провел два российско-индийских форума по торговле и инвестициям, причем, если в первом форуме участвовало 200 представителей деловых и официальных кругов, то во втором -- свыше 500.

Россия в перспективе жизненно заинтересована в интеграционном процессе на постсоюзном пространстве СНГ. Здесь сосредоточены ее коренные стратегические и текущие интересы, от peaлизации которых непосредственно зависит не только устойчив развитие страны, но и ее положение в мировом сообществе.

Тенденция к стабилизации доли стран СНГ во внешнеторговом обороте России сохранилась на уровне 15 %.

На неформальном саммите СНГ в Москве 22 февраля 2008 г. В.Путин предложил принять Концепцию развития СНГ на будущee. Он отметил, что «необходимо зафиксировать приоритеты сотрудничества до 2020 г., сделав акцент на инновациях и строительстве новой экономики». Вновь избранный Президент России Д. Медведев на этой же встрече заявил, что СНГ «было и остается главным экономическим и политическим приоритетом России».

В целях противодействия негативным процессам на постсоветском пространстве необходимо усиление роли государства формировании и реализации внешнеэкономической стратегии России. Такая деятельность государства вполне соответствует «мобилизационному сценарию», который может быть связан с реализацией международных крупномасштабных проектов в транспорте, энергетике, космосе и других областях экономики.

Ближайшие четыре с половиной десятилетия XXI века коренным образом преобразуют мировую экономику и торговлю. Главными сдвигами в мировой экономике станут ускорение научно-технического прогресса и формирование постиндустриального способа производства и адекватного ему общества, основанного на знаниях.

Перспективы российской внешнеторговой деятельности и экспорта в первой полови XXI века во многом будут определяться тем, будет ли Россия по-прежнему развиваться по инерционному экспортно-сырьевому сценарию, либо она сумеет претворить в жизнь стратегию инновационного прорыва.

В настоящее время рассматриваются два сценария развития внешней торговли России до 2025 г. -- инерционный и инновационный. Практика последних лет показывает, что Россия не имеет больше возможности развиваться по инерционному сценарию на основе сложившейся структуры экономики и внешней торговли. Это приведет к отставанию в плане эффективности производства, в развитии научно-технического прогресса, по уровню благосостояния населения. Для уверенного выхода на мировые рынки Россия должна перейти на инновационный путь развития, что возможно за счет широкого использования научно-технического потенциала и освоения высоких технологий. Об этом свидетельствует статистика прогнозов изменения структуры внешней торговли РФ до 2025 г., выполненная ЦВЭИ ИЭ РАН.

Таблица №14 Прогноз изменения экспорта и импорта России в 2010, к 2015, 2020, 2025 гг.

	Сценарии	2005	2010	2015	2020	2025
Экспорт	инерционный	241,3	278,2	310,2	345,9	381,9
тыс. Доли	инновационный	241,3	301,8	386,9	446,2	548,1
Импорт	инерционный	98,5	154,5	220,8	315,5	446,6
тыс. долл.	инновационный	98,5	126,1	153,3	186,5	225,8

Таблица №15 Темпы роста экспорта и импорта России с 2005 г. по 2025 г. (%)

	Сценарии	2005-2010 гг.	2010-2020 гг.	2020-2025 гг.
Экспорт	инерционный	15,3	24,3	23,1
	инновационный	25,1	47,8	54,6
Импорт	инерционный	56,8	51,0	102,2
	инновационный	28,0	47,9	47,3

Таблица № 16 Динамика сальдо внешней торговли России в период до 2025 г. (в млрд долл.)

	2005 г.	2015 г.	2025 г.
	Инерционный сценарий	Инновационный сценарий	Инерционный сценарий	Инновационный сценарий	Инерционный сценарий	Инновационный сценарий
Экспорт	241,3	241,3	278,2	301,8	381,9	548,1
Импорт	98,5	98,5	154,5	126,1	446,6	225,8
Сальдо	+142,8	+ 142,8	+123,7	+175,7	-64,7	+322,3
Коэффициент покрытия экспорта импортом в %	244,9	244,9	180,0	239,3	85,5	170,1

Как видно из табл. №14 и №15, в случае реализации инновационного сценария Россию ожидают гораздо лучшие перспективы внешнеторгового развития. Если пойти по инерционному сценарию, то рост импорта будет постоянно превышать рост экспорта, что в конечном итоге приведет к отрицательному сальдо торгового баланса страны и замедлению экономического развития. Если же проводить инновационный сценарий, то рост экспорта будет все время увеличиваться, а рост импорта в какой-то момент даже начнет стремиться к снижению. Это может быть обеспечено только за счет политики импортозамещения (переходу на внутреннее производство некоторых импортных товаров), использования результатов научно-технического прогресса и снижения доли сырьевой продукции в физическом объеме экспорта.

Российская экономика в следующих десятилетиях может расти в два с половиной раза быстрее германской, в среднем на 6% ежегодно. Российское правительство предполагает, что поддержание таких сравнительно высоких темпов роста возможно как за счет развития традиционных отраслей, так и продвижения по пути инновационного развития. С этой целью в стране фор- мируется национальная инновационная система, реформируются академическая и вузовская наука, создаются особые экономические зоны, в том числе технико-внедренческие, образованы инвестиционный фонд и государственно-частная венчурная компания. По расчетам правительства, реализация перечисленных и других мер позволит отраслям промышленности, выпускающим инвестиционную и конечную продукцию, развиваться опережающими темпами. Их доля в объеме производства может yвеличиться до 43--46 % в 2015 г. Высшее руководство страны убеждено в том, что Россия может и должна к 2020 г. войти в число мировых технологических лидеров при условии, что сделает ставку на инновации и реализацию человеческого потенциала. Следуя этой стратегии, наша страна должна максимально эффективно использовать сохранившийся научный и производственный потенциал и на этой основе войти в число ведущих производителей в ядерной энергетике, авиа- и cyдостроении, производстве космических аппаратов и космических запусках, программном обеспечении и нанотехнологиях. Ожидается, что отечественные предприятия смогут взять в свои руки 8-15 % мирового космического рынка и 3-4% рынка товаров производимых с использованием нанотехнологий, займут второе место на мировом рынке военных кораблей, доведя свою долю на нем до 20 %, увеличат экспорт атомного оборудования до 7-10 млрд дол. в год смогут производить 10 % всей выпускаемой в мире авиатехники. Структурные сдвиги в промышленности и опережающее развитие высокотехнологичных производств в случае успешного выполнения намеченных планов могут стать важными предпосылками для роста отечественной внешней торговли, определенной диверсификации экспорта и оптимизации импорта. По прогнозу Минэкономразвития, российский экспорт в 2011 г. может превысить уровень 2007 г. на 25 %, а импорт --- увеличиться в 2 раза.

«Инновационная система - это приводной механизм научно-промышленного развития современных государств. Её главная задача - обеспечить эффективное прохождение всего инновационного цикла, именно на это работает целая совокупность правовых, экономических, организационных и финансовых инструментов. И к такой модели мы и должны стремиться» - Президент России Д.А. Медведев.

Список использованных источников

1. Авдулов А.Н. Наука и производство: век интеграции. - М.: ГУ ВШЭ. 2008. - 401 с.

2. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. - М.: ГУ ВШЭ, 2009. - 397с

3. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие / Г.А. Маховикова, Е.Е. Павлова - М.: Эксмо, 2009. - 320с.

4. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник / под ред. Л.Е. Стровского. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 840 с.

5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. В.И. Кушлина - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 616с.

6. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России на 2009-2011 гг. [http://www.customs.ru/common/img/uploaded/files/Pressslugba/1-35 Doklada.doc]

7. Долгосрочные сценарии внешнеэкономической стратегии России / Под общ. ред. С.А. Ситаряна - М.: Книжный дом Либроком, 2009. - 480с.

8. Деньги, кредит, банки: учебник / А.Г. Куликов - М.: Кнорус, 2009. - 656с

9. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. - СПб.: Издательский дом «Бизнес пресса», 2008. - 298 с.

10. Инновационный тип развития экономики: Учебник. Изд 2-е доп. и перераб./ Под.общ. ред., А.Н Фоломьева. - М.: Издательство РАГС, 2008.- 712с.

11. Инновационный менеджмент: Справочное пособие / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л. Э. Миндели. - СПб.: ГУ ВШЭ, 2007. - 307 с.

12. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. А.В. Агапова, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет". - № 1. -январь.- 2008 .

13. Курс экономической теории: учебник. Изд. 6-е доп. и перераб./ Под. общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселёвой - Киров: АСА, 2009.- 848с.

14. Лист Ф. Национальная система политической экономии. - СПб., 1891.-243-244 с.

15. Медынский В.Г., Шадшукова Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 87 с.

16. Мировая экономика: учебник / под ред. А.С. Булатова - 2е изд., перераб.и доп. - М.: Экономист, 2008. - 860с.

17. Международные экономические отношения: учебник / под ред. В.Е. Рыбалкина. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 577 с.

18. Международные экономические отношения: учебник / под ред. И.П. Фаминского. - М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 410 с.

19. Межотраслевое правовое регулирование инвестиционной деятельности. Ф.В. Маркелов, "Гражданин и право". - № 1. - январь. - 2008 .

20. Международный факторинг как внешнеэкономическая сделка. В.И. Бородин, "Международные банковские операции". - № 1 - январь-феврал 2008.

21. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: Официальное издание / Под ред. А.Г. Шахназарова.- М.: ГУ ВШЭ, 2007. - 176 с.

22. Национальная экономика: учебник; под общ. ред. В.И. Кушлина - М.: Изд-во РАГС, 2010. - 512с.

23. Национальная экономическая система России: состояние и перспективы; материалы научной конференции. Москва. РАГС. 14 апреля 2009 года. Лебедевские чтения; под общ. ред. А.Н. Фоломьёва - М.: Изд-во РАГС, 2009.- 364с.

24. Налоговые риски во внешнеэкономической деятельности. Н.В. Пономарева, Е.В. Голубцова, "Финансы". - № 1. - январь. - 2008 .

25. Перская В.В. Экономическая идеология и внешнеполитическая политика России: Монография. М.: Изд-во Анкил, 2007. - 216с.

26. Плисецкий Д.Е. Стабилизационные механизмы валютно-финансовой политики в условиях дефицита платежного баланса // Финансы и кредит. 2009. - № 18. - С. 41-50.

27. Покровская, В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности / В.В. Покровская. - М.: Юрист, 2008. - 456 с.

28. Послание президента РФ Д.А. Медведева Федеральному собранию 12 ноября 2009 г

29. Постановление Правительства РФ Об установлении срока временного ввоза в отношении отдельных видов товаров (N 298 от 03 апреля 2009 года)

30. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности России: Учеб. пособие / Баранов В. Д. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 190 с.

31. Приказ ФТС России от 07.12.2007 №1516 «Об утверждении Концепции развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств» // Таможенный вестник.-2008.-№1

32. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование : учебник / Кузык, Б. Н., Кушлин В. И., Яковец, Ю. В.-3-е издание, переработанное и дополненное - М.: Экономика, 2009.- 590,[2] с.

33. Прокушев, Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Е.Ф. Прокушев. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 447 с.

34. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 N 1121-р) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

35. Сазерленд П., Россия и Всемирная торговая организация. Международная жизнь. - К.: КГУ, 2009.

36. Современная экономика России: справочные и аналитические материалы /Н. Буркова, Н. Воловик, С. Жаворонков; науч. ред. Е.Т. Гайдар - М.: Проспект, 2010. - 160с

37. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 2009. - 243 с.

38. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: роль таможенной оценки в регулировании внешнеэкономической деятельности. Е.Н. Панова, "Право и экономика". - № 8. - август. - 2009 .

39. Федеральный Закон Российской Федерации № 164-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 №122-ФЗ,от 22.07.2005 №117-ФЗ,от 02.02.2006 №19-ФЗ) Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности

40. Федеральный Закон Российской Федерации №183-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об экспортном контроле» (с изм. и доп., вступ. в силу с .01.2008).

41. Фоломьев А.Н. Переход к инновационному типу развития экономики: кейз-стади. - Изд. 7-е перераб. и доп. -М.: Изд-во РАГС, 2009. -С. 38.

42. Федеральная служба государственной статистики, Россия в цифрах -2009 г.

43. Экономическая теория: Учебное пособие / Под общ. ред. В.И. Кушлина - М.: Изд-во РАГС, 2006. - 672с.

44. Федорова И.А. Инновационный процесс: Учеб. Пособие. - М: МГИМО, 2007. - 187 с.

45. Формирование модели комбинированного страхования рисков внешнеэкономической деятельности. Р.Ю. Коржев, "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет". - № 3. - март. - 2008.

46. Эффективность хозяйствования в условиях экономической трансформаии России / Под общ. ред. Фоломьева А.Н.; Науч. ред. Румянцев А.Ф.-М.: Изд-во РАГС, 2001. - 226 с.

Приложения

Приложение 1 Методы и инструменты государственного регулирования ВЭД

Приложение 2 Динамика внешней торговли РФ 2006-2007 гг.

Приложение 3 Основные показатели внешнеэкономической деятельности РФ

Приложение 4 Основные экономические показатели России в 2009 г. (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

	янв.	фев.	март	I кв.	апр.	май	июнь	I полу- годие	июль	авг.	сент.	9 мес	окт.
1	Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности*	87,4	88,1	87,6	87,7	85,1	84,3	87,6	86,6	90,4	89,3	92,8	88,2
2	Индекс промышленного производства	84,0	86,8	86,3	85,7	83,1	82,9	87,9	85,2	89,2	87,4	90,5	86,5
3	Индекс производства продукции сельского хозяйства	102,4	101,9	102,5	102,3	102,1	101,9	99,1	101,4	98,9	87,7	106,7	99,2
4	Грузооборот транспорта	82,6	81,8	86,6	83,7	78,6	81,2	84,3	82,5	92,2	93,1	93,7	86,0
5	Инвестиции в основной капитал	84,0	85,2	83,9	84,4	82,6	75,5	79,4	81,2	81,1	80,6	81,4	81,1
6	Оборот розничной торговли	104,5	98,6	97,0	99,9	95,5	94,4	93,5	97,0	91,7	90,2	90,1	94,7
7	Индекс потребительских цен	113,4	113,9	114,0	113,7	113,2	112,3	111,9	113,1	112,0	111,6	110,7	112,5	109,7
	в % к декабрю предыдущего года	102,4	104,1	105,4		106,2	106,8	107,4		108,1	108,1	108,1		108,1
8	Базовая инфляция, в % к декабрю предыдущего года	101,3	102,9	104,3		105,2	105,7	106,0		106,3	106,8	107,3		107,6
9	Индекс цен производителей промышленных товаров в % к декабрю предыдущего года	96,6	101,5	104,4		107,0	107,7	110,0		111,9	113,5	114,9
10	Общий уровень безработицы (по методологии МОТ), % к экономически активному населению, на конец периода	8,7	9,5	9,2		8,8	8,5	8,3		8,1	7,8	7,6
11	Реальные располагаемые денежные доходы	92,3	102,3	103,4	99,9	102,5	103,4	101,8	101,3	97,7	92,0	95,1	98,9
12	Расходы на покупку товаров и услуг**	102,6	97,7	96,6	98,9	95,1	93,9	93,3	96,4	91,2	90,2	90,5	94,2
13	Цена на нефть сорта "Юралс"***
	долларов США за баррель	41,9	42,2	45,4	43,2	48,7	56,5	68,2	50,5	64,3	72,0	67,0	56,3	72,4
	в % к соответствующему периоду предыдущего года	46,8	46,0	45,5	46,1	46,3	47,8	53,7	48,0	49,7	64,7	69,5	52,3	104,3
14	Экспорт товаров****
	млрд. долларов США	17,9	18,6	20,9	57,4	21,1	22,7	24,5	125,7	26,3	27,1	29,2	208,2
	в % к соответствующему периоду предыдущего года	52,0	52,1	52,3	52,1	52,4	53,2	55,9	53,1	55,5	59,3	66,6	55,7
	в том числе экспорт нефти
	в % к соответствующему периоду предыдущего года	45,9	45,4	45,9	46,2	45,3	48,1	51,2	47,5	49,4	59,6
15	Импорт товаров****
	млрд. долларов США	10,5	13,4	14,5	38,4	14,7	13,8	15,4	82,3	16,1	15,6	17,6	131,5
	в % к соответствующему периоду предыдущего года	67,0	63,4	61,7	63,7	58,0	56,3	60,2	60,6	56,2	57,7	64,6	60,2
16	Официальный курс рубля к доллару США на конец периода, рублей за доллар США	35,41	35,72	34,01	34,01	33,25	30,98	31,29	31,29	31,76	31,57	30,09	30,09	29,05

* Исчисляется на основе данных об изменении физического объема производства продукции сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства, транспорта, розничной и оптовой торговли.

** Оценка.

*** Рассчитано по данным агентства "Рейтер", в среднем за период.

**** По методологии платежного баланса (по состоянию на 10 ноября 2009 г.).

Источник: Федеральная служба государственной статистики, Банк России.

Дата последнего обновления: 12 ноября 2009 года.

Приложение 5 Основные экономические показатели России в 2008 г. (в % к соответствующему периоду предыдущего года)