Казахская диаспора в странах СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время возросла интенсивность межэтнических и внутриэтнических процессов, базирующихся на характерных изменениях в социально-экономической, политической и культурной жизни мирового сообщества. Поэтому изучение опыта общения разных народов в прошлом и настоящем, глубокое осмысление разносторонних взаимосвязей актуально с исторической, теоретической, практической и прогностической точек зрения. Исследование исторических и современных проблем развития казахской диаспоры и ирреденты сейчас, когда Казахстан стал членом Мирового сообщества в качестве независимого и суверенного субъекта, своевременно и не терпит отлагательств.

За пределами территории Казахстана около 4 млн 500 тыс. казахов проживают в 14 государствах бывшего СССР и 25 странах мира, из которых лишь около 800 тыс. представляют собой диаспору, остальные 3 млн 700 тыс. являются казахской ирредентой, т. е. проживают на сопредельных с Казахстаном землях, оторванных от него и присоединенных к России, Китаю, Узбекистану в разные исторические периоды вследствие аферистических игр и амбиций политической элиты тех времен. К ирреденте относятся казахи, проживающие в Астраханской, Оренбургской, Курганской, Омской, Горноалтайской автономной областях России, районах Алтая, Тарбагатая, Или, Кульджи, Еренкабырги, Барколь-Кумула -- Синьцзян-Уйгурского Автономного района Китая, Баян-Ульгинском аймаке Монгольской Народной Республики, районах Сырдарьи, Чирчика, Кызылкумов и Мырзашол в Узбекистане.

В различных странах мира казахи имеют разный политический, экономический, культурный и социальный статус, что обусловлено историческими событиями и проводимой по отношению к этому населению государственной политикой в стране проживания. Так, статус постоянных жителей (резидентов) казахи имеют в России, Китае, Турции, Монголии, Узбекистане, в некоторых странах Западной Европы и в США; иммиграционных рабочих и служащих -- в США, странах Западной Европы; не имеющих гражданства в стране пребывания или хотя бы статуса беженцев -- казахи, в настоящий момент проживающие в Иране и бежавшие из Афганистана во время военных событий 1980-х гг.

Цель данной работы заключается в изучении исторических процессов, сформировавших и развивших казахскую диаспору, исследованию насущных социально-экономических, политических, психологических и культурно-бытовых проблем, определению перспектив ее развития посвящена данная работа. В рамках диаспорологии изучаются исторические, демографические, этнопсихологические, социально-политические, культурно-бытовые вопросы развития казахской диаспоры, это важно еще и потому, что в Казахстане проживают представители 140 этнических диаспор, исторические и современные проблемы которых также требуют более глубокого исследования.

Методологической основой данной работы послужил принцип историзма, который требует конкретного изучения развития и изменения общественных явлений, а также всестороннего исследования их взаимосвязей и взаимодействий. Историзм как принцип анализа окружающего нас мира, как принцип мышления издавна интересует философов, историков, культурологов.

Руководствуясь этим принципом, автор попыталась выполнить следующие задачи:

· изучить условия и причины процесса возникновения казахской ирреденты и диаспоры, его экономические, политические, социальные и идеологические корни, проследить его эволюцию на современном этапе.

· дать исторический анализ современного состояния экономики, государственного устройства, культуры, международных отношений в казахских диаспорах

Объектом исследования является казахская диаспора и диаспоральные образования в современном мире.

Предмет исследования - специфика существования этнонациональной диаспоральной структуры в условиях постсоветского пространства

Теоретико-методологической основой исследования стали философско-культурологические концепции о сущности, структуре, содержании казахской диаспоры как полифункционального организма, должного сохранять сходство с материнским этносом.

В казахской историографии впервые комплексно рассматриваются указанные проблемы. Одной из причин, почему до сих пор в казахстанской историографии не было издано ни одной монографии, посвященной казахской диаспоре, являлся идеологический запрет на ее разработку в тоталитарный период Советского государства, приклеивавший ярлыки «предателей и шпионов» ко всем, кто по разным причинам был вынужден покинуть страну и проживал за ее пределами. В условиях командно-бюрократической системы одно лишь упоминание о «бывших гражданах» становилось поводом для репрессий против политических и культурных деятелей. Кроме того, выходившие в СССР работы по истории и современному положению эмигрантов -- русских, украинских и др.-- имели одно идеологическое клише; не поняв и не приняв идей Октябрьской революции, враги Советской власти вынуждены покинуть страну и проживать остаток своих дней в бедственном положении на чужбине, что является уже само по себе наказанием за их неприсоединение к основной массе трудящихся, во благо которых и была установлена Советская власть. То есть повсеместно культивировался миф о том, во-первых, что те, кто не принимал коммунистической идеи, должны быть наказаны; во-вторых, что за пределами СССР советский человек жить не может из-за разности менталитета, воспитания и идеологической направленности против капиталистического образа жизни; в-третьих, если бывший советский человек в моральном и материальном отношениях хорошо живет за рубежом, следовательно, он -- предатель Родины, не заслуживающий того, чтобы о нем упоминали, тем более, посвящали ему научные работы...

Исследование иммиграционных процессов, на примере казахской диаспоры, не только с теоретической, но и с практической точек зрения представляют несомненный научный и политический интерес, так как в последние десятилетия, особенно в связи с развалом СССР, вопросы межгосударственной миграции населения и рабочей силы приобрели большую актуальность, непосредственно для Республики Казахстан, как из-за масштабов миграционных процессов, так и в связи с последствиями в социально-экономической сфере, возникающими в результате массовых людских перемещений из одних стран и континентов в другие, а также участившихся военных, межэтнических и политических конфликтов в регионе Центральной Азии [1, с.15]

Влияние иммиграции на социально-экономическое и демографическое развитие мира общеизвестно. Представители казахской диаспоры рассматриваются нами как составная часть всего казахского народа, тем самым сделана попытка восполнить пробел в истории казахов новыми страницами. Кроме того, изучается практика различных государств по вопросам их отношения к этническим меньшинствам, проблеме беженцев и кого можно относить к данной категории миграционного населения, определения социально-политических и экономических статусов этнических меньшинств (на примере казахов) в полиэтнических государствах и т. д. [1, с.15]

Изучение данных проблем важно для проведения взвешенной внутренней и внешней политики независимого Казахстана. В монографии приводятся рекомендации по использованию опыта, знаний и деятельности представителей казахской диаспоры на благо Республики Казахстан. Основные положения книги и вытекающие из них выводы могут быть полезны для деятельности внешне- и внутриполитических институтов Республики Казахстан, имеющих отношение к Государственной программе поддержки казахской диаспоры.

В целом изучение исторических и современных проблем казахской диаспоры необходимо для развития национальной консолидации казахской нации, что, в свою очередь, связано с национальным возрождением, суверенитетом и национальной безопасностью Республики Казахстан, ставшей независимым членом Мирового сообщества. И если ранее о проблеме демографической катастрофы говорили применительно к евреям, армянам и африканским народам, имеющим многочисленные диаспоры в различных странах мира, то теперь ясно -- к этому списку добавляются казахи, по судьбе которых прошли трагические катаклизмы XX в. Признанием этого факта является Указ Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева от 30 декабря 1996 г. «Об объявлении 1997 года годом общенационального согласия и памяти жертв политических репрессий». [2,с.175]

Научная новизна работы связана с теоретико-практическим анализом понятий «диаспора» и «ирредента». Для этого привлечены новые источники, впервые вводимые в научный оборот казахстанской историографии. Определено не только теоретическое понятие диаспоры, но и ее роль в международных отношениях как одной, из категорий этнического плюрализма. На примере казахской диаспоры, являющейся этническим меньшинством в стране проживания, автор попыталась выявить возможность и степень процесса ее адаптации.

Кроме того, рассмотрены особенности формирования казахской ирреденты в XVII--XIX вв. и охарактеризованы его основные этапы. Первый этап формирования казахской ирреденты относится к событиям, имевшим место в XVII -- первой половине XIX в., когда в ходе казахско-ойратских войн у казахов были отторгнуты их. земли в районе Семиречья, Тарбагатая, Барлыка и др.,. что повлекло за собой нарушение традиционных маршрутов кочевания казахов Среднего и Старшего жузов и являвшихся одной из причины для возникновения казахской ирреденты в Китае. Казахско-ойратские войны непосредственно привели к гибели тысяч людей, мощным миграционным процессам у народов Центральной Азии, коренным образом изменивших демографическую ситуацию в этом регионе и вследствие, которых казахи, вынуждены были сформировать свою диаспору в государствах Центральной Азии.

В данный период в регионе Центральной Азии впервые появились китайские войска, разгромившие с помощью казахских военных отрядов Джунгарское ханство. С разгромом Джунгарии казахи пытались вернуть себе свои земли, однако, китайское государство заявило, что получило их в наследство, являясь главным победителем ойратов. Таким образом, казахские земли, отторгнутые у казахов ойратами в ходе военных действий в XVII--XVIII вв. остались в составе Китая. Кроме того, во второй половине XVIII в. была впервые установлена непосредственная граница между Казахстаном и Китаем.

Второй этап в истории возникновения казахской ирреденты в Китае характеризуется событиями, положенных в основу процесса русско-китайского территориально-государственного разграничения в Центральной Азии путем подписания ряда важных правительственных документов, таких как: Пекинский договор от 2 ноября 1860 г., Чугучакский Протокол 1864 г., Хобдинский Протокол 1869 г., Тарбагатайский Демаркационный протокол 1870 г., Ливадийский договор 1879 г., Петербугский договор 1881 г. Вследствие подписания и ратификации вышеназванных договоров и протоколов казахские территории и население, проживающее на них, были насильственно разделены между этими двумя государствами и без учета их желаний были распределены в подданство к ним.

Исследованы исторические события XX в., повлиявшие на развитие и расширение ареала распространения казахской диаспоры в мире, такие как проведение Столыпинской аграрной реформы в Казахстане, национально-освободительное движение в Центральной Азии 1916 г., гражданская война 1918--1920 гг., неприкрытый геноцид против казахского народа, проводившийся в период коллективизации в Казахстане, а также участие казахов во Второй мировой войне, приведшее к крупномасштабным людским жертвам и окончательной потере Родины для многих из них.

Уделено внимание проблемам казахских общин, проживающих за пределами Казахстана, определены общие и специфические черты в развитии и удачном функционировании к чуждой среде обитания, в особенности в так называемых имперских странах (США, Великобритания, ФРГ и др.).

Определяя хронологические рамки работы, автор ориентировалась на отрезок исторического времени, в течение которого происходили события, породившие, сформировавшие и развившие казахскую ирреденту, а затем диаспору, что стало достоверным подтверждением основных исследовательских тезисов.

Практическая значимость работы заключается в использовании материалов работы в курсе дисциплины «Диаспорология», «Истории казахской диаспоры» в качестве основы при изучении проблем и перспектив казахской диаспоры, при изучении вопросов гендерной политики в контексте идентичности и роли женщин во время перемен в Центральной Азии, Восточной и Центральной Европе и Турции; о проблемах беженцев и их решении в постсоветском Казахстане.

Дипломная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников

1. Теоретические аспекты проблемы

1.1 Казахская диаспора: теоретико-практическое определение

«Диаспора» -- слово греческого происхождения, означающее «рассеяние» и определявшее совокупность древних евреев, расселившихся вне Палестины со времен Вавилонского плена в 586 г. до н. э., вследствие насильственного переселения их в Вавилонию после взятия Иерусалима вавилонским царем Навуходоносором II. Постепенно термин стал применяться к другим религиозным и этническим группам.

В современной политической науке понятие «диаспора» относится к одной из шести категорий этнической политики и характеризует этническую группу, проживающую в новых условиях, часто в нетрадиционной среде обитания. Диаспора создается миграциями, которые, в свою очередь, зависят от исторических событий, породивших, сформировавших и развивших ее. Так как диаспора является продуктом миграций, следует сказать об их классификации.

В западной политологии предлагается разделение теории о миграции на три группы: классические, конфликтные, системные. Они определяются природой принятия решения о выезде у мигранта: а) реальная, путем сравнения доходов и расходов (классические теории); б) вынужденная, под экономическим и политическим давлением (конфликтные); в) многопричинная с относительным напряжением (системные).

Миграции населения, характерные для диаспоры,-- это перемещения людей, меняющих место жительства безвозвратно (т. е. с окончательной сменой постоянного места жительства) или временно (переселение на достаточно длительный, но ограниченный срок),определяемые как эмиграция и иммиграция.

Для определения миграций необходимо ознакомиться со следующими параметрами: расстояние (длинное или короткое), продолжительность (временная или постоянная), пересечение границ (внутренних или внешних), области вовлечения (между городом и селом или внутри населенных пунктов), принятое решение и политическое влияние (насильственное или добровольное), причины (экономические, политические, экологические), вовлеченное количество людей (массовая или индивидуальная), социальная организация и характеристика мигрантов (семья, класс или индивидуум).

Казахская диаспора была создана миграциями на длинные расстояния, имевшими временную, затем перешедшую в постоянную продолжительность; с пересечением внешних границ, сначала из Казахстана в Китай, государства Средней Азии, Афганистан и Иран, а затем далее -- по всему миру; Начиная с 1960-х гг., представили казахской диаспоры практикуют миграции из сельскохозяйственных районов в города страны проживания, вследствие изменений в их социально-экономической и профессиональной ориентации. Казахская диаспора на протяжении всей своей истории имела насильственный или вынужденный характер миграций, вследствие политических и религиозных причин, вплоть до 1960-х гг., когда начала развиваться трудовая иммиграция в страны Западной Европы, Америки и региона Персидского залива, не изменившая коренным образом насильственный характер миграций на добровольный, а явившаяся следствием экономических причин, в отличие от вышеуказанных. Кроме того, до начала 1960-х гг. миграции казахов в странах мира отличались массовостью, а в современный период более характерными являются индивидуальные перемещения с практикой вызова своих семей в страну-реципиент.

Рассматривая понятие «диаспора», прежде всего, следует ее определять как вид отношений из трех составляющих: а) собственно этнических групп в их различных лингвистических, религиозных, исторических формах; б) родины, т. е. географической области, к которой этнические группы имеют привязанность; в) страны пребывания, т. е. той страны, где на сегодняшний день проживает диаспора Исторически известны многочисленные диаспоры, среди которых выделяются три важнейшие -- индийская, китайская и еврейская, характеризующиеся компактным проживанием больших этнических групп вдали от региона происхождения на протяжении нескольких столетий.

Определяя три составляющие при рассмотрении казахской диаспоры, можно констатировать следующее: ее представители являются составной частью всего казахского народа, имеют единую прародину -- Казахстан, исповедуют мусульманскую религию, относятся к тюркоязычным народам, но вследствие внутри- и внешнеполитических событий в прошлом, в настоящий момент проживают за пределами Казахстана, чаще всего --. в странах Азии, Западной Европы и Америки. Казахская диаспора не относится к многочисленным диаспорам, ее численность не превышает 800 тысяч человек. Не наблюдается и компактного проживания этнических казахов в странах-реципиентах Западной Европы и США. Однако для казахов, населяющих страны Востока (Турция, Иран, Афганистан), напротив, характерно компактное расселение, вызванное не только желанием в совместном проживании, но и политикой страны-реципиента по отношению к ним. Казахская диаспора обладает некоторыми чертами, представляющими исторический и теоретический интерес. Во-первых, диаспоральные казахи никогда не составляли большинства в тех областях, где они проживали, тем самым являясь этническим меньшинством, не имели и не имеют значительного веса в политической структуре страны проживания, практически не обладая политической автономией, чтобы доминировать над остальным населением.

Однако характерной чертой казахской диаспоры является успешное функционирование в стране пребывания благодаря превосходной способности к адаптации, генетически заложенной кочевым образом жизни, который вели казахи и их предки на протяжении тысячелетий, повлиявших на их социально-психологические, физиологические и мировоззренческие особенности, благодаря которым, в свою очередь, они могут успешно функционировать в так называемых имперских странах, т. е. в странах с полиэтнической, мультикультурной и мультирелигиозной структурой. [5, с.123]

Диаспора, как правило, является этническим меньшинством в стране проживания и старается поддерживать материальные и духовные связи со страной своего происхождения. Джон А. Армстронг предложил следующую дифференциацию диаспор: мобильная и пролетарская. Представители мобильной диаспоры осознают свою принадлежность к передовой цивилизации, их профессиональные, коммуникативные и организационные способности позволяют им занять значительные (чаще всего экономические) позиции в стране проживания. Благодаря космополитичной ориентации, языковым навыкам и коммерческим связям мобильные диаспоры играли и играют влиятельную роль во внешних сношениях принявшей их страны. Яркими примерами влиятельных мобильных диаспор являются греки, евреи и армяне в Оттоманской империи⁸, немцы в царской России и т. д. Современные представители мобильной диаспоры, обладая важными экономическими и организационными ресурсами, могут оказывать влияние и помощь правительствам стран пребывания в решении как внутренних, так и внешних проблем.

Пролетарская диаспора является продуктом трудовой миграции, в большей степени из сельскохозяйственных районов стран второго и третьего мира в имперские государства. Практически у этих трудовых иммигрантов нет ни профессиональных, ни коммуникативных, ни организационных навыков для эффективного действия в своих коллективных интересах. Занимаясь непрофессиональным трудом, представители пролетарских диаспор не имеют возможности оказывать влияние на политику правительств. Беспрецедентный миграционный поток рабочей силы в современном мире привел к тому, что пролетарские диаспоры стали формироваться очень; быстрыми темпами, изменяя как социально-экономическую, так и демографическую ситуацию, прежде всего в стране-доноре, стране-реципиенте, а в глобальном масштабе -- ив мире. К пролетарским диаспорам относятся турки и хорваты в ФРГ и Швеции, алжирцы и сенегальцы во Франции, ямайцы, индийцы и пакистанцы в Великобритании, мексиканцы и филиппинцы в США. Представители этих диаспор пытаются стать постоянными резидентами в стране-реципиенте, даже, несмотря, на сохранение тесных связей со страной происхождения.

Казахская диаспора неоднородна и разнотипна, складывавшаяся на протяжении ни одного столетия и имевшая в каждый исторический период различные причины для формирования и развития. Эти причины можно дифференцировать как политические, религиозные и экономические.

К политическим причинам можно отнести такие события, породившие и развившие казахскую диаспору, как: джунгарско-казахские войны XVIII в., национально-освободительные восстания и войны казахов против царского самодержавия XVIII--XIX вв., национально-освободительное движение в Центральной Азии против царизма в 1916 г., установление советской власти в Казахстане, проведение политики геноцида по отношению к казахам в период коллективизации, борьба казахов против коммунистов Китая в Синьцзяне, события Второй мировой войны. [6, с.61].

Экономические причины, побудившие казахов к миграции, следующие: разрушение традиционной кочевой системы хозяйствования в Казахстане после присоединения его к России и в советский период во время коллективизации, проведение столыпинской аграрной политики в Казахстане в царский период, трудовая иммиграция в страны Западной Европы и Америки в 1960--1990-х гг., нестабильность в экономике современного Казахстана, находящегося в состоянии перехода к рыночным отношениям после развала социалистической системы СССР.

Религиозные причины существовали в основном в царский и советский периоды, когда был затруднен выезд верующих для совершения хаджа в Мекку и Медину --святые места для всех мусульман. Поэтому казахи, совершавшие хадж, старались оставаться в странах Востока для беспрепятственного совершения религиозных постов ислама. До сих пор, возможно, в вилайете Шекеркой и Ахункой проживают около 20--30 семей казахов -- потомков тех, кто делал хадж в Мекку в XIX в. и остался в Турции

К пролетарской диаспоре можно отнести казахов, являющихся составной частью трудовой иммиграции в страны Западной Европы и Америки в 1960--1990-е гг. В современный период казахи из Казахстана, Китая и Турции предпочитают иммигрировать или эмигрировать в США и страны Западной Европы из-за трудного экономического положения, люмпенизации населения, нестабильности в экономике, для того чтобы дать высшее образование международного класса своим детям, получить новую профессию или для более успешного ведения бизнеса, так как реализация многих идей происходит в развитых капиталистических странах быстрее и надежнее с их налаженными системами предпринимательства и налогообложения, нежели, например, в современном Казахстане с его экономикой переходного периода.

Следствием характера побудительных причин миграций казахов в зарубежные страны явилось многообразие статусов, предоставленных им в государствах-реципиентах: от политических беженцев, иммиграционных рабочих и служащих до постоянных жителей и независимых иммигрантов. Думается, что в этой связи необходимо определить социально-правовое положение казахов в странах мира в историческом разрезе.

Статус беженцев. Миграции беженцев не являются феноменом в истории человечества и в разное время имели различные причины. Однако все беженцы обладают общими характеристиками: они оторваны от традиционной среды обитания, у них нет дома (в глобальном смысле этого слова), они не имеют национальной защиты и статуса. Их положение в чужой среде очень трудно для анализа, часто непредсказуемо и иногда работает против их собственных интересов, так как беженцы недопонимают всех тех относящихся к ним непосредственно факторов в ситуациях, в которых они сами находятся.

После Первой мировой войны международные действия по обеспечению правовой защиты беженцев распространялись лишь на отдельные группы этнических меньшинств (например, ассирийцев и армян), не имея общей характеристики для любых групп беженцев, что было зафиксировано в соглашениях от 12 мая 1926 г., а также в конвенциях от 28 октября 1933 г. и 10 февраля 1938 г. Если раньше проблема беженцев связывалась в основном со страной, откуда они бежали, то только после Второй мировой войны, вследствие глобального увеличения масштабов беженства в странах мира, была предпринята попытка создать международный механизм помощи, каковым являются Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев и Конвенция 1951 г., и беженство становится предметом заботы со стороны международного сообщества.

Две мировые войны и последующие территориальные изменения вызвали целый ряд массовых перемещений населения, привели к возникновению потоков беженцев и к насильственной депортации, сопровождавшихся неисчислимыми страданиями. Эти перемещения огромных масс людей стали причиной возникновения системы международных организаций, таких как Администрация ООН по вопросам помощи и послевоенного восстановления (ЮНРРА), а позднее -- Международная организация по делам беженцев (МОБ), и правового обеспечения решений этих проблем.

Документом, регулирующим правовой статус беженцев, явилась принятая 28 июля 1951 г. Конвенция ООН. Эта Конвенция обобщает предыдущие акты, касающиеся беженцев, и представляет собой наиболее широкую кодификацию прав беженцев, которая когда-либо была принята на международном уровне. Несмотря на то, что условия послевоенного мира изменились, формулировка определения статуса беженцев до сих пор является наиболее широко используемой.

По Конвенции ООН 1951 г., под термином «беженец» подразумевается лицо, которое «в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

Несмотря на основательно проработанные положения Конвенции, в мировом сообществе стали появляться другие, новые, категории беженцев, нуждавшихся в правовой защите, что привело к принятию Протокола 1967 г., расширившего сферу деятельности Конвенции о статусе беженцев.

Сегодня в мировом сообществе 97 государств являются участниками Конвенции 1951 г., а 96 -- участниками Протокола 1967 г. и определение «беженец», данное Организацией Объединенных наций, включено во многие национальные законодательства, в том числе США и Канады. К сожалению, Казахстан до сих пор не подписал ни Конвенцию ООН по беженцам 1951 г., ни ее Протокол 1967 г., хотя на казахстанской земле нашли приют беженцы из Таджикистана, Узбекистана, Чечни и других соседних регионов.

Дополнением к принятому ООН определению военных и политических беженцев является статья «Беженцы» Л. Холборн, напечатанная в «Международной энциклопедии по общественным наукам», в которой впервые был поднят вопрос о другой категории беженцев -- экологических. Л. Холборн дает следующее определение: «Беженец -- это невольный мигрант, являющийся жертвой политики, войны или природной катастрофы. Каждый беженец естественно является мигрантом, но не каждый мигрант является беженцем. Мигрантом является тот, кто покидает свое местожительство (обычно из-за экономических причин) для того чтобы где-нибудь поселиться, или в его собственной, или в другой стране. Движение беженца происходит тогда, когда напряженности, приводящие к перемещению, являются такими острыми, что поначалу кажущееся добровольным, данное движение становится в сущности принудительным»¹⁸.

Различие между «добровольной» и «принудительной» (или «вынужденной») миграциями провести непросто: иногда эти виды сходны друг с другом тем не менее, можно попробовать выявить какие-то общие характеристики условий, связанных с этими двумя видами перемещений.

Миграции беженцев часто происходят внезапно и в стрессовых ситуациях, представляющих угрозу для жизни. Имея тенденцию приобретать массовый характер, такое перемещение в основном сопряжено с потерей средств к существованию и общественного положения. Беженцы покидают свои дома, а конечный пункт их следования может быть неопределенным. В результате переезда, чаще всего бегства, они оказываются в местах, где у них нет родственников, друзей, знакомых, и где местное население часто настроено против их присутствия. На беженцев влияют так называемые «подталкивающие факторы», в отличие от «привлекающих», которые в определенной степени влияют на миграции трудовых и независимых иммигрантов.

На проблему беженства могут влиять пять переменных: 1) отношение беженцев к самим себе, т. е. проблема самосознания и идентичности; 2) отношение и политика страны первого прибежища; 3) отношение и политика страны-реципиента; 4) отношение и политика страны происхождения и 5) «скрытые силы».

В формировании казахской диаспоры вышеприведенные пять переменных проявились в следующем: 1) казахские беженцы из Синьцзяна 1940--1950-х гг. определяли себя как политических беженцев от Народно-Освободительной армии Китая, несшей идеи коммунизма,, а по существу -- неприкрытую дискриминационную политику по отношению к неханьским народам Синьцзяна и Тибета; 2) для казахских беженцев из Синьцзяна 1940--1950-х гг. Индия и Пакистан стали странами первого прибежища; 3) Турция стала основной страной-реципиентом, принявшей казахских беженцев из Индии и Пакистана в 1952--1958 гг.; 4) отношение государства Казахстан к представителям своего этноса, проживающим в других странах, несмотря на тяжелое экономическое положение, наглядно проявилось в деле репатриации казахских беженцев из Ирана и Афганистана; и 5) думается, что «скрытыми силами» в истории казахских беженцев из Синьцзяна как раз является политический мотив, их война с армией китайских коммунистов, отблески которой полыхают до сих пор н накладывают отпечаток на основные действия представителей казахской диаспоры. Кроме того, «скрытыми силами» считаются действия правительственных и неправительственных организаций, которые влияют на политику в государстве по отношению к беженцам или этническим меньшинствам.

Статус иммиграционных рабочих и служащих казахи имели во время трудовой иммиграции в страны Западной Европы и Северной Америки. Этот многолетний и многогранный опыт очень важен для молодого суверенного Казахстана, где мы находим все категории миграционного населения. Кроме того, в Казахстане принят закон об иммиграции, разработан и в скором времени будет представлен на рассмотрение Парламента проект закона о миграции и, вероятно, будет утверждена Программа государственного регулирования миграции.

Но в то же самое время до сих пор в Казахстане не создана правовая база для подписания международных соглашений по трудовой иммиграции. Соседние с Казахстаном Узбекистан и Кыргызстан подписали ряд двусторонних соглашений с зарубежными странами о порядке, правах и статусе иммиграционных рабочих и служащих. Прекрасные показатели и опыт, которые имеет смысл применить и в Казахстане, тем более, что из-за тяжелого экономического положения в стране, пополняются ряды казахской диаспоры из иммигрировавших, или эмигрировавших любыми путями в другие страны трудоспособных людей, необходимых в самом Казахстане.

Исторический опыт трудовой иммиграции показывает, что регулируемая на государственном уровне иммиграция обогащает не только самих иммигрантов, принимающую страну, но и страну-донора, из которой выезжает рабочий или служащий. Давно пора поставить практику трудовой иммиграции на службу Казахстана, как это делается во всем цивилизованном мире.

Статус постоянных жителей или резидентов имеют казахи в различных странах мира согласно законодательству страны проживания.

Статус независимых иммигрантов получают добровольные мигранты, которые без государственной поддержки, самостоятельно, меняют место проживания и деятельности. Обычно они имеют в своем распоряжении время для обдумывания факта своего перемещения или улучшения социально-экономического положения. Добровольные мигранты чаше всего едут в те места, где уже поселились их родственники или друзья и, самое важное, где существует спрос на их труд или профессию. В основном эти мигранты покидают свои дома для того, чтобы воспользоваться преимуществами новых экономических возможностей, повысить свой образовательный уровень или просто обогатить свой жизненный опыт. В последнее время таких представителей казахской диаспоры насчитывается в странах Западной Европы и Северной Америки немало, так как здесь действуют «привлекающие факторы» миграций.

Так как диаспора является объектом внутренней политики и субъектом международных отношений, связующей нитью между внутренней и внешней политикой государства, в современный период в политической науке особый интерес представляют исследования проблемы воздействия диаспор на международные отношения. Диаспора, будучи одной из шести категорий этнической политики (ирредента или невоссоединенные нации; диаспора; этичность как стратегический источник; нации, не имеющие своего государства; транснациональные этнические экономические сообщества и интернализация прав меньшинств), является составной частью этнического плюрализма, который влияет на межгосударственные и межнациональные отношения и имеет обратное воздействие международных проблем на внутренние этнические конфликты.

Второй способ -- это действия диаспоры, непосредственно влияющие на события в родной стране. Действия эти могут быть вполне независимыми и самостоятельными от правительств как страны-реципиента, так и страны-донора. Кроме того, действия диаспор могут содействовать или противодействовать интересам и страны проживания и страны происхождения. Например, некоторые представители ирландской диаспоры в США и Канаде оказывают моральную, материальную и военную помощь Ирландской Республиканской армии для ее террористических актов в деле освобождения Северной Ирландии от Великобритании, вопреки оппозиции в данном вопросе правительств США, Канады и Ирландии. Вообще, правительства стран происхождения рады использовать свою диаспору для получения финансовой, материальной и дипломатической помощи, но редко когда приветствуют вмешательство той же диаспоры в свои внутренние дела.

Третьим способом влияния, по Милтону Дж. Эсману, является выступление правительства страны происхождения в защиту прав и интересов своей диаспоры, что признается законным по Международному праву. Несмотря на то, что до сих пор Казахстан не разработал правовой базы для подписания международных соглашений по трудовой иммиграции, что являлось бы государственным протекционизмом своим гражданам, выезжающим за рубеж, протекционизм Казахстана по отношению к представителям своей диаспоры хорошо прослеживается в деле репатриации казахов из Ирана и Афганистана, которые стали переезжать на свою историческую родину после договоренности в феврале 1993 г. казахстанской делегации с Иранской стороной.

В этой связи необходимо заметить, что есть еще один способ воздействия диаспор на международные отношения, который становится возможным при наличии этнических диаспор в двух государствах, как, например, в Казахстане -- немецкой и в ФРГ -- казахской. На взгляд автора, положение и развитие этнических диаспор, проживающих на их территориях, оказывает определенное влияние на взаимоотношения двух государств. Так, например, в ФРГ в настоящее время проживает немногочисленная группа казахов, всего 178 семей или около 900 человек, к которой немецкое население относится более лояльно и миролюбиво, чем, например, к турецким иммигрантам. На мой взгляд, это объясняется не только малочисленностью казахов в ФРГ, но и проживанием в Казахстане около полумиллиона немцев, являющихся диаспорой в Казахстане, наличием переселившихся немцев из Казахстана на свою историческую Родину, которые помнят, что казахская земля стала им второй родиной после ликвидации Немецкой автономии в низовьях Волги и депортации их оттуда в 1940-х гг. Думается, что все эти моменты исторической памяти народа влияют на отношение немцев к казахской диаспоре в ФРГ. Поэтому происходят взаимовлияющие процессы на отношения к диаспорам как в стране-реципиенте, так и в стране-доноре.

Как видно из вышеизложенного, все эти способы воздействия диаспор на международные отношения могут быть применены и для казахской диаспоры.

Выяснив, что такое «диаспора», определив способы ее воздействия на международные отношения, следует для более точного определения и исследования данной проблемы в историческом разрезе обратить внимание на другую категорию этнической политики, такую как «ирредента или невоссоединенные нации».

Особое внимание к этому вопросу объясняется очень просто: часто не только в общественных печатных изданиях, но и в научных работах казахов, проживающих на сопредельных с Казахстаном территориях в России, Китае, Узбекистане, называют диаспоральными, не исследуя причины исторического и современного характера, вследствие которых эта часть казахского народа была и продолжает быть отторгнута от своей основной этнической массы и территории. Поэтому, необходимо расставить точки над «i», чтобы не было путаницы в научных исследованиях.

Под термином «ирредента или невоссоединенные нации» в современной политической науке подразумевают этнические меньшинства, населяющие территорию, смежную с государством, где доминируют их соотечественники. За пределами своей страны невоссоединенные нации (в отличие от диаспор, которые создаются путем миграций этнических групп в другие страны, не являющиеся их исторической родиной) оказались вследствие войн, аннексий, спорных границ или комплекса колониальных моделей. Эта категория населения была известна еще историкам прошлого столетия и рассматривается как «продукт доктрины, провозглашающей право каждого народа, относящего себя к «нации», учреждать (институировать) национальное самоопределение. в форме государственной независимости».

Казахская ирредента в России была создана на протяжении веков колониальными захватами и присоединением исконных казахских территорий Российской империей, начиная с XVI в., со времен захвата Сибирского ханства Ермаком, а также необоснованным отторжением территории вдоль северной границы Западного, Северного и Восточного Казахстана в пользу РСФСР в. 1924 г., во время так называемого национально-государственного размежевания Средней Азии в советский период [8, с.15].

Казахская ирредента в Китае была создана на протяжении XVI--XX вв. в ходе ойратско-казахских войн,, территориальных захватов Российской империи в Казахстане, приведших к китайско-русскому территориально-государственному разграничению в Центральной. Азии, вследствие которых казахи потеряли значительную часть своих территорий на северо-востоке, юге, юго-востоке, востоке, приведших к образованию казахской, ирреденты в Китае.

Казахская ирредента в Узбекистане была создана, вследствие проводимого национально-государственного, размежевания в Средней Азии в 1924 г. и из-за неправомерного отторжения казахских земель в пользу Узбекской ССР в 1950-х гг.

Ни о каких территориальных претензиях Казахстана, к сопредельным государствам не может быть и речи, так как ни к чему хорошему это бы не привело из-за негативных крупномасштабных последствий, тем не менее, не следует забывать историю своего и соседних, народов.

Проблема адаптации. Но вернемся к казахской диаспоре, которая, будучи этническим меньшинством, проживает в нетрадиционной, чуждой, среде обитания. Одним из важных этнологических, социально-антропологических и психологических вопросов является проблема способности и возможности более или менее успешного функционирования казахов на чужбине, что зависит от их способности к адаптации. [9, с.15]

Под понятием «адаптация» подразумевается «приспособление человека или группы людей к жизни в новой инонациональной среде, а отчасти и приспособление к ним этой среды с целью взаимного сосуществования и взаимодействия...» во всех сферах общественной жизни. Думается, адаптацию (как процесс и стадию) следует рассматривать как явление в жизни мигрантов в инонациональной среде, охватывающее социальную, культурную и психологическую сферу взаимодействия выходцев из других стран с представителями коренных жителей или господствующего этнического большинства, а также с себе подобными.

Адаптация мигрантов к новой нетрадиционной среде обитания, как и характер самого процесса, зависят от объективных и субъективных факторов. К первым можно отнести условия (социальные, политические, этнокультурные) существования мигрантов в стране поселения, их социальный и профессионально-квалификационный состав, этнокультурные и этнопсихологические характеристики населения стран въезда и выезда, особенности этнической ситуации и межэтнических отношений в стране проживания. Среди субъективных факторов особую роль в процессе адаптации мигрантов играют следующие показатели: политика правительства в отношении мигрантов и этнических меньшинств, деятельность общественных организаций, психологические установки на адаптацию прибывших, связанные с продолжительностью пребывания в стране въезда (кратковременное или длительное пребывание, постоянное местожительство).

Следовательно, адаптация мигрантов зависит от условий развития страны выезда, формирующих их основные параметры и характеристики, которые непосредственно вступают в процесс взаимодействия с населением принимающей страны, а также от условий развития нового этнополитического организма[10, с.175].

Безусловно, адаптация является одной из стадий процесса ассимиляции, так как создает предпосылки для интенсивного врастания мигрантов в социальную, экономическую, политическую и идеологическую жизнь страны-реципиента. Ассимиляция происходит или нет вследствие целей, которые преследуют мигранты, переселяясь в другую страну на постоянное местожительство, длительное или кратковременное пребывание, для воссоединения с семьей и т. д. В первом случае мигранты заинтересованы в быстрейшей адаптации к чуждой иноэтнической среде, а затем и к ассимиляции. Они заранее выбирают место проживания, изучают язык, обычаи и традиции страны иммиграции. Во втором и третьем случаях иммигрант на любой стадии готов к возвращению на родину.

На примере казахской диаспоры можно наблюдать сохранение этнической идентичности при постоянном месте жительства в иноэтнической среде, а не ассимиляцию с другими народами. И. Сванберг характеризуя казахскую диаспору в Турции, пишет: «Осознанная и сильная казахская групповая идентичность продолжает свое существование даже при условии изменения в новом окружении части ежедневных ритуалов, применении другой технологии, другого способа ведения хозяйства, новых темпов работы, всего образ жизни, так же как и культуры питания»[11, с.183].

Думается, что данное определение может иметь отношение к большинству казахских общин, проживающих в различных странах мира, изучению отдельных проблем истории и современного развития которых были посвящены монографии и научные статьи плеяды зарубежных и казахстанских исследователей.

2. История возникновения казахской ирреденты и диаспоры

2.1 Исторический процесс формирования казахской ирреденты в XVI--XIX веке

В процессе возникновения казахской ирреденты XVI--XIX вв. основополагающую роль сыграли политические события, происходившие в этот период в Центральной Азии, в особенности тесные многосторонние взаимоотношения между Казахстаном и Китаем, Казахстаном и Джунгарией, Джунгарией и Цинским Китаем. В истории контактов этих государств одним из важнейших являлся территориальный вопрос, который на различных этапах развития данных обществ решался неодинаково[12, с.478].

Казахско-ойратские отношения в XVII -- первой декаде XVIII вв. являются той исторической основой, на которой спустя век-полтора была создана казахская ирредента в Китае, ставшая отправной точкой для возникновения диаспоры у казахов в XX в. Необходимо отметить, что районы Южного и Юго-Восточного Казахстана подвергались нападению со стороны ойратов еще в XV в., в период существования государства Моголистан. Судя по свидетельству источника XVI в. «Тарих-и Абулхайр-хани», ойраты в XV в. совершали своп набеги в целях «грабежа и разорения [населения]...», а не в целях захвата территорий. То, что территории Семиречья не были под властью ойратов, подтверждает следующий отрывок из «Тарих-и Абул-Хайр-хани», рассказывающий о нашествии ойратов на территорию Моголистана в 1450-х гг.: «Уз-Тимур-тайши приказал, чтобы воины привели в порядок [свое] оружие и явились к [его] двору. На другой день все нечестивые воины привели в порядок свое бесчисленное оружие и согласно приказу хана [Уз-Тимур-тайши] отправились с женами и домочадцами [в поход]. Когда они достигли берегов реки Чу, [то] оставили здесь жен, и домочадцев, и обозы и отправились далее [налегке] в набег...». Тот факт, что Семиречье не принадлежало ойратам, и они в 1452 г. пришли на территорию Моголистана из своих кочевий, отмечается несколькими исследователями [13, с.52].

К весне 1457 г. ойраты достигли присырдарьинских городов, где «разграбили окраины Туркестана, Шайрухии и жителей окрестностей Ташкента, племена и крестьян того вилайета». Разбив в 1457 г. войска Абул-хайр-хана недалеко от Кок-Кашене близ Сыгнака, «после заключения мира Уз-Тимур-тайши направил поводья решимости и могущества через Сайрам в сторону реки Чу, где находились его обоз и домочадцы... | | Оттуда со всем [своим] войском направился в сторону [страны] Калмак, которая являлась наследственным уделом его». Как видно из источника, в XV в. никаких помыслов о территориальных захватах Южного и Юго-Восточного Казахстана у ойратов не наблюдалось.

Однако картина резко меняется со второй половины XVI в., когда побудительным мотивом появления ойратов в Казахстане и Средней Азии становится территориальный захват вследствие земельного голода и пастбищной тесноты в Джунгарии. Джунгарское ханство сформировалось в северо-западной части Центральной Азии из монгольских племен: хойтов, дэрбэтов, чоросов, отчасти хошоутов и торгоутов, к 1630-м гг..

Казахи и ойраты занимались кочевым скотоводством, для которого необходимы были плодородные пастбища и наличие водоемов, что создавало экономическую необходимость расширения кочевий. Кроме того, усиление влияния и укрепление молодого Казахского ханства на внешнеполитической арене, расширение ареала распространения казахского народа также послужили причиной столкновений между казахами и ойратами -- сначала нечастых, но впоследствии перешедших в кровопролитную и затяжную войну. Следует заметить, что политические и военные действия между казахами и ойратами являлись ярким показателем столкновения двух миров: тюркского и монгольского, которое проявлялось также в вопросах религии и культуры.

XVIII век вошел в историю казахско-ойратских отношений как время кровопролитной и жестокой войны, огромных людских потерь с обеих сторон, мощных миграционных процессов, повлиявших на дальнейшую историческую судьбу народов Центральной Азии.

В 1708 г. ойраты возобновили нападения на казахские земли, чем нанесли значительный урон родам Старшего жуза. Опасность наступления и усиления ойратов заставила в 1710 г. в Каракумах созвать всеказахский съезд представителей трех жузов, на котором обсуждался только один вопрос: военно-политические отношения с Джунгарией.

Велико значение этого объединительного съезда для истории казахского народа. Он сплотил людей перед лицом реальной опасности. Казахские ополчения вели упорную борьбу с войсками Цэван-Рабдана и имели временный успех. Попытки казахов вернуть свои исконные кочевья в северной Джунгарии и Семиречьи были использованы хунтайджи Цэван-Рабданом для новых вторжений, имевших место в 1713 и 1717 г.

Цинско-джунгарские отношения и Казахстан в 1720--1740-х гг. Переходя к описанию событий 1723 г., думается, следует обратить особое внимание вопросу цинско-джунгарских отношений в данный период, непосредственно приведших к гибели тысяч людей, мощным миграционным процессам в Центральной Азии, коренным образом изменившим демографическую ситуацию в этом регионе.

С 1715 по 1722 г. длилась вторая Джунгарско-цинская война, которая со стороны Китая определялась двумя направлениями: 1) оказание давления на Цэван-Рабдана и 2) захват стратегических районов его владений. Таким образом, китайский император Канси потребовал от Цэван-Рабдана отказаться от независимости, признать сюзеренитет Цинской империи и уступить Китаю значительную часть земель и населения Джунгарского ханства (в случае отказа незамедлительно начался бы поход на Джунгарию), с чем, безусловно, не мог согласиться Цэван-Рабдан [17, с.315].

Война продолжалась до 1722 г. К этому времени обе стороны нуждались в передышке, так как все силы ойратов были направлены на отражение наступлений Цинской императорской армии, а с запада совершали ряд вторжений казахские феодалы. В Китае в 1722 г. умер император Канси, а его преемник Юнчжэн, прекрасно осознавая тяжелое положение армии и страны, решил отозвать войска и предложил Цэван-Рабдану начать мирные переговоры.

Цэван-Рабдан, прекрасно осознавая сложившуюся, обстановку, понял, что помощь можно ждать со стороны одного сильного государства, проводившего постоянное расширение своих владений на востоке и юге, вплотную подошедшего вследствие этих завоеваний к границам Казахстана, и направил своего посла Борокургана в Петербург с просьбой принять его в подданство Российской империи при условии оказания немедленной военной помощи Джунгарии против цинских армий, однако смерть императора Канси в декабре 1722 г. изменила курс цинского двора по отношению к государству Цэван-Рабдана, приведя к тому, что, получив передышку на востоке, ойраты приступили к подготовке крупномасштабного вторжения в Казахстан.

В феврале -марте 1723 г. ойраты обрушились на казахские аулы Старшего и Среднего жуза, не подготовленные к отражению нападения в силу ряда причин. Во-первых, казахи были заняты подготовкой к переходу с зимних стоянок на летние пастбища, производили кастрацию молодняка. Во-вторых, казахские феодалы, не подозревая о готовившемся нападении со стороны ойратов, разрабатывали кампанию для вторжения в кочевья волжских калмыков. В-третьих, костер междоусобицы разгорался с новой силой, и никто после смерти мудрого хана Тауке не мог затушить его. Вследствие этих причин казахи не смогли оказать сопротивления ойратам и вынуждены были бежать со своих кочевий, бросив там скот и имущество.