Внешнеполитический курс Великобритании по отношению к европейской интеграции
Изучение эволюции политического курса консерваторов в условиях трансформации политической системы страны и системы международных отношений. Исследование вопросов внешней политики в предвыборных программах лидеров консервативной партии Великобритании.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 04.03.2016 |
Размер файла | 83,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Позиция самого Д. Кэмерона заметно эволюционировала. Будучи в оппозиции прагматичным евроскептиком, во главе правительства он стал сначала прагматиком, а уже потом евроскептиком. Такой подход нового кабинета к Евросоюзу в условиях мирового кризиса и кризиса еврозоны вызвал в консервативной печати разговоры о «странной смерти евроскептицизма», а также о том, что Европа перестала быть «токсичной» темой в британской политике. Так же, как и для предыдущего кабинета, для кабинета Кэмерона?Клегга политика в отношении Евросоюза являлась ключевым направлением внешней политики Великобритании, причем кризис зоны евро вносил в этот вопрос свою особую актуальность. Как и при предыдущем кабинете Г.Брауна, в начале правления коалиционного кабинета наметилась тенденция к более активной роли Великобритании в делах ЕС. В связи с этим официальный Лондон стремился укреплять единый европейский рынок, добиться сокращения бюджета ЕС и провести реформу единой сельскохозяйственной политики, а также продолжать традиционный курс на расширение Союза.
Это объяснялось рядом причин. Во-первых, стремлением Д. Кэмерона подтвердить стабильность и преемственность внешней политики Великобритании в отношении ЕС. Во-вторых, необходимостью выполнять обязательства по оказанию поддержки еврозоне, принятые ранее лейбористами. В-третьих, отсутствием возможности пересмотреть не устраивавшие консерваторов положения Лиссабонского договора менее чем через год после его вступления в силу в условиях разворачивавшегося финансового кризиса еврозоны. Главное, к чему стремился Д.Кэмерон в условиях уже витавшей в воздухе идеи развития федералистского начала в ЕС как наиболее действенного способа борьбы с кризисом еврозоны заключалось в том, чтобы избавиться от взятого кабинетом Г.Брауна в порядке «доброй воли» одностороннего обязательства финансовой помощи Греции. Это предполагало обойтись без конфронтации, но помешать дальнейшей утечке полномочий «от Вестминстера к Брюсселю» (т.е. от британского законодателя к институтам ЕС); и, таким образом, развязать себе руки для формирования и проведения собственного курса коалиции.
После вступления в должность уже в мае 2010 г. Д.Кэмерон совершил свой первый визит в Европу. Первой страной, которую он посетил, стала Франция. Такой выбор трактовался тогда многими как символ стремления установить более близкие отношения с Францией, как главным партнером Великобритании в мире и в Европе. Объективному улучшению отношений со странами Евросоюза способствовал следующий визит Д.Кэмерона в Германию, на тот момент уже являвшуюся наиболее влиятельной страной ЕС. Д. Кэмерон ушел от дискуссии с А.Меркель об изменении правил функционирования еврозоны в целях укрепления бюджетной дисциплины (хотя в июне 2010 г. на саммите ЕС он выразил готовность парафировать внесение изменений в договор ЕС для модернизации правил еврозоны в свете долгового кризиса Греции), и отложил на неопределенный срок решение о возвращении некоторых положений социального и трудового законодательства от ЕС к Соединенному Королевству, проигнорировав настойчивые требования членов парламента консерваторов-евроскептиков. Такой британский подход полностью совпал с видением ситуации и желаниями канцлера ФРГ А.Меркель. С этого момента напряжение в англо-германских отношениях было устранено на достаточно продолжительное время.
Обвал на кредитном рынке привел к необходимости регулирования Европейским Союзом банковского сектора. Дж. Осборн, канцлер коалиционного кабинета, согласился на создание Европейского департамента системных рисков в целях наблюдения за рисками для финансовой стабильности и трех новых регуляционных механизмов ЕС: Европейского управления банками (в Лондоне), Европейского управления страхованием и трудовыми пенсиями и Европейского управления ценными бумагами и рынками, которые начали работать в 2011 г.
Коалиционное правительство Д. Кэмерона заняло жесткую позицию по вопросу об увеличении выплат в бюджет Евросоюза. Оно отклонило требования Еврокомиссии и Европарламента увеличить выплаты в бюджет ЕС до 5,9% в 2011. Д. Кэмерон вместе с другими 11 странами-членами ЕС выступили за такой бюджет, который отражал бы экономические условия и сокращение социальных расходов в европейских странах. Без новых договоренностей бюджет 2011 г. остался бы на уровне бюджета 2010 г. Однако Д.Кэмерон оказался в меньшинстве и увеличение бюджета произошло на 2,9 %, что обошлось Великобритании в дополнительные 450 млн ф.ст.
В декабре 2010 г. страны-члены ЕС договорились создать с 2013 г. Европейский стабилизационный механизм, который мог бы предоставлять займы государствам, если их долговые проблемы угрожают стабильности еврозоны. Британия в этой связи одобрила изменения статьи 36 Лиссабонского договора лишь потому, что ее положения относились только к странам еврозоны и не включали передачу власти от Соединенного Королевства к ЕС.
В начале 2011 г. стало понятно, что главными темами в политике Д. Кэмерона в отношении ЕС (в связи с требованиями исполнительной власти ЕС о введении новой системы европейских налогов) на первых порах станут реформа и сокращение бюджета ЕС. Ожидалось, что Д. Кэмерон наложит вето на введение новой системы европейских налогов для лучшего финансирования бюджета ЕС.
На саммите ЕС в марте 2011 г. Д. Кэмерон не поддержал внесение изменений в статьи договора ЕС и особенно внесение положений о создании Европейского стабилизационного механизма для еврозоны, поскольку Британия не в еврозоне и не желает туда входить. Она также не собиралось присоединяться к «Пакту евро+», который делал шаг по пути развития европейской интеграции, являлся коллективной гарантией евро и подразумевал проведение всеми странами еврозоны более согласованной, интегрированной экономической, финансовой и социальной политики, а также не допускал увеличения расходов на социальные нужды. Участвовать в пакте решили 6 стран «нееврозоны»: Болгария, Дания, Литва, Латвия, Польша и Румыния. Отказались от участия в пакте Венгрия, Великобритания, Чехия, Швеция. Британский премьер не собирался финансировать еврозону. Благодаря его действиям еще в конце 2010 г. были достигнуты изменения договора о еврозоне, которые должны были избавить Великобританию от обязательств финансировать проблемы еврозоны с 2013 г. Несмотря на то, что благодаря действиям правительства процентные ставки в Великобритании были близки к процентным ставкам в Германии, на тот момент бюджетный дефицит в Великобритании все еще оставался одним из самых высоких бюджетных дефицитов в ЕС. Кроме того, прогноз роста ЕС для Великобритании был выше, чем для Франции, Испании, Италии, еврозоны в среднем и в среднем по ЕС.
Однако уже в апреле 2011 г. ЕС потребовал предоставить 4 млрд ф.ст. в качестве помощи Португалии; а затем Великобритания столкнулась с требованием ЕС увеличить взнос в бюджет ЕС на 2012 г. в размере 4,9%. Причем Великобритания выступила против новых требований ЕС в рамках коалиции недовольных и сопротивляющихся, состоящей из Франции и Дании. Сдержано отнеслась Великобритания и к требованию Кэтрин Эштон, Верховного представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности, об увеличении бюджета ее службы на 2012 г. на 6% .
Постоянные попытки Евросоюза получить дополнительные ассигнования для проблемных стран Евросоюза заставили Д.Кэмерона предложить канцлеру ФРГ А.Меркель сделку: Британия пойдет на внесение изменений в некоторые положения Лиссабонского договора, но введет жесткие ограничения на оказание финансовой помощи странам еврозоны. Такая сделка являлась серьезным испытанием для лидера консервативной партии, который подвергался жесткой критике в стране из-за того, что он отклонил решение о проведении референдума по Лиссабонскому договору. Таким образом, эта сделка помогла Д.Кэмерону выполнить первый из пунктов своей программы: избавиться от наследия экономической политики лейбористского кабинета Г.Брауна в отношении ЕС.
Необходимость предоставления финансовой помощи странам еврозоны в условиях экономического кризиса в самой Британии вызывало настороженное отношение британского общества к участию в ЕС. Дополнительно масло в огонь подливало традиционное недоверие британцев к Европе. Многие из них считают европейцев безответственными, не думающими о будущем. Более того, британцы ставят в вину европейцам преступное легкомыслие и неспособность просчитывать ситуации на перспективу, которые и привели к началу двух самых кровавых в истории человечества мировых войн.
Во внутриполитической области в момент прихода Д. Кэмерона к власти вопрос о выходе Великобритании из ЕС являлся всего лишь традиционным взглядом консервативной партии. Но в условиях собственного тяжелого социально-экономического положения, которое усугублялось, по мнению правительства, необходимостью предоставления обременительной финансовой помощи проблемным странам еврозоны и тенденцией к передаче национальных суверенных полномочий без согласия народа к ЕС, Д. Кэмерон столкнулся с ростом традиционного недоверия британцев к необходимости сближения страны с ЕС для реализации национальных интересов.
При Д.Кэмероне Великобритания сделала больше всех остальных европейских стран, чтобы помешать проведению финансовой реформы ЕС. Сочетая меры по ограничению властных полномочий только что созданного ЕС органа, контролирующего работу финансового сектора, и противодействуя органам надзора ЕС за деятельностью министров финансов и министров иностранных дел стран-членов, британские политики стремились избежать любого контроля Союза и централизации власти у органов ЕС, методично выступая за межправительственный подход. Британия не согласилась с созданием собственно Европейского рейтингового агентства (показывавшего рейтинг кредитоспособности банков и финансовых структур стран-членов ЕС), которое могло бы заменить собой коррумпированные американские, указывавшие высокий рейтинг европейским банкам вплоть до их разорения, поскольку «кормились» от них.
Хотя Великобритания не была членом еврозоны, на саммите стран-участниц еврозоны в Брюсселе 23 октября 2011 г. Д. Кэмерон стал настаивать на кардинальном решении вопроса долгового кризиса еврозоны в интересах всех членов ЕС и без необходимости дальнейшего пересогласования, так как кризис еврозоны негативно воздействует на все экономики, включая британскую.
Перед британским премьером также как и перед другими участниками саммита стояло несколько задач: одобрить увеличение размеров фондов помощи ЕС с миллиардных показателей на триллионные, списать греческий долг на 50%, а также окончательно решить вопрос о рекапитализации европейских банков. Но главной завуалированной целью участия Д. Кэмерона была попытка решить проблему появления «двухскоростной» Европы, предотвратив раскол между 17 странами еврозоны и 10 странами ЕС в нее не входящими. Предполагалось включить в пакет мер для стран еврозоны такие условия, которые защитили бы интересы других стран. По сути, Д. Кэмерон стремился внести ясность в вопрос деятельности Еврогруппы (регулярных официальных саммитов зоны евро) и разграничении ее полномочий с полномочиями Европейского совета (саммитами Евросоюза) с тем, чтобы 17 стран еврозоны не могли диктовать свою волю всему Союзу и интересы 10 стран не членов еврозоны были учтены при проведении реформы еврозоны. Позднее он отмел разногласия и заявил о необходимости внушить уверенность рынкам относительно того, что еврозона препятствует расползанию греческого долгового кризиса как заразной болезни.
Тот напор, с которым премьер-министр Великобритании навязывал свою линию еврозоне, свидетельствовал о том, что британцы прекрасно понимали, в каком направлении разворачивались события. Они понимали неизбежность в сложившейся ситуации формирования «экономического правительства», что неминуемо программировало появление единой экономической политики, единого налогообложения, единого министра финансов и т.д., и стремились, если не остановить процесс (их политического веса уже не хватало для этого), то стать участникам его на своих условиях. Необходимость разрешения экономического кризиса диктовала странам ЕС шаги по пути решения другого кризиса Ї институционального кризиса ЕС. Нужно было создать такие новые механизмы, видоизменив институты ЕС, которые помогли бы решить проблему текущего кризиса еврозоны и предотвратить начало ему подобного. Это было возможным только благодаря дальнейшей федерализации Союза при дальнейшей передаче властных полномочий от национальных правительств к ЕС. Этого Британия стремилась избежать или адаптироваться к процессу.
Чтобы добиться желаемого, Великобритании нужно было максимально сгладить различия в подходах, найти точки соприкосновения интересов с ведущими странами ЕС и прежде всего с Германией -- ведущей экономикой Евросоюза. В условиях кризиса еврозоны канцлер Германии А. Меркель желала изменить договор так, чтобы панъевропейские институты могли бы напрямую вмешиваться в экономическое и бюджетное управление продвинутых в своей интеграции стран. При этом она блокировала большинство идей Н. Саркози по урегулированию долгового кризиса. Таким образом, Германия все больше и больше становилась государством ЕС «номер один», и премьер-министру Великобритании приходилось все чаще и чаще договариваться именно с А. Меркель.
Лидеры трех ведущих государств Европы и ЕС Ї Германии, Франции и Великобритании Ї стремились предотвратить развал еврозоны, но каждый из них по-своему отвечал на два вопроса: вопрос об использовании ЕЦБ для решения кризиса и вопрос о ревизии Лиссабонского договора для создания новых рамок финансовой координации или даже финансового Союза стран еврозоны. Если по вопросу об использовании ЕЦБ в качестве гаранта Европейского фонда финансовой стабильности Великобритания сотрудничала с Францией, то по вопросу о пересмотре договоров ЕС Британия и Франция занимали крайние позиции. Германия находилась в центре. Британия выступала за одобрение всеми 28 странами ЕС даже незначительных изменений договоров и хотела гарантий финансовой безопасности для лондонского Сити. Франция хотела одобрения изменений договоров 17 странами еврозоны и, таким образом, она фактически реанимировала давнюю французскую идею «двухскоростной» Европы с центральным стержнем в виде стран еврозоны и периферией из 10 стран-членов ЕС, но не членов еврозоны. С этим традиционно не соглашалась Великобритания, блокируя любые намерения сформировать из ЕС даже подобие федеративного государственного образования. Кроме того, создавалось впечатление, что французская сторона пытается лишить Великобританию двух ее приобретений в ЕС.
Малоприятной для обеих сторон оказалась встреча А. Меркель и Д. Кэмерона 18 ноября 2011 г. в Берлине. Они не договорились ни по одному из аспектов европейской политики. Не приблизились к решению вопроса о введении налога на трансакции в лондонском Сити, не договорились по вопросу о внесении изменений в договор ЕС и роли ЕЦБ в решении финансовых проблем стран еврозоны. Их взгляды совпали только по вопросу о необходимости увязать решение об увеличении бюджета ЕС с уровнем инфляции в ЕС и с сокращениями бюджетов в странах ЕС. Они настаивали на том, что бюджетные расходы ЕС не должны превышать уровень инфляции. Оба лидера заявили о необходимости предпринять решительные меры для стабилизации общеевропейской валюты, оказавшейся под угрозой из-за долгового кризиса в южных странах Европы. Д. Кэмерон считал, что стабилизационный механизм борьбы с кризисом должен быть «тщательным, осмысленным и эффективным», тогда как А.Меркель дала понять британцам, что самостоятельно Германии не спасти евро, поскольку необходимо большее углубление интеграционных процессов в Европе, что означает преимущественно большую интеграцию стран еврозоны. В результате на переговорах с А. Меркель Д. Кэмерон согласился на ревизию Лиссабонского договора в обмен на пересмотр спорной директивы ЕС о рабочем времени и договоренность об ограничении бюджета ЕС. Таким образом, Д. Кэмерон рассчитывал показать консерваторам-заднескамеечникам британского парламента свое рвение вернуть социальные права Соединенному Королевству. Такие договоренности не вызвали энтузиазма у евроскептиков.
Перед декабрьским саммитом ЕС Д. Кэмерон провел встречу со своим потенциальным союзником Ї Польшей, которая подобно Великобритании была в оппозиции Германии и Франции, и проигнорировал предварительную встречу с А. Меркель, Н. Саркози и Ж.М.Баррозу в Марселе, рассчитывая, что в решающий момент сможет сыграть на франко-германских разногласиях. В результате на саммите ЕС 9 декабря 2011 г. Д. Кэмерону пришлось наложить вето на внесение любых изменений в договор ЕС, так как ни Франция, ни Германия не захотели предоставить желаемые британской стороной гарантии и удовольствовались только межправительственным соглашением. Д. Кэмерон стал первым в истории Соединенного Королевства британским премьер-министром, который наложил вето на заключение нового договора ЕС, но практически тут же пояснил, что членство в ЕС остается в интересах Великобритании. В результате было принято решение разработать к марту 2012 г. межправительственное соглашение 27 государств (т.е. ЕС без Великобритании). Фактически, Д. Кэмерон не смирился с «договором внутри договора», который подрывал позиции страны в европейском едином рынке.
Фактически наложением вето Д. Кэмерон добился только временного успеха. Между тем, проблемы, требовавшие неотложного реагирования, нарастали как снежный ком. Помимо существовавших ранее проблем (активное участие в реформе ЕС в целях корректирования этой реформы в соответствии с собственными государственными интересами, использование внесения изменений в договор ЕС для возвращения переданных ранее Брюсселю полномочий) появились новые проблемы: выстраивание взаимоотношений между странами ЕС и достижение консенсуса по вопросам европейской политики внутри коалиционного правительства. При этом, несмотря на откровенно негативное отношение к позиции Великобритании ведущих стран ЕС, о её изоляции при принятии важнейших для Евросоюза решений речь явно не шла. Перспектива выхода Великобритании из Евросоюза является одним из ключевых неизвестных европейской политики. Трудно согласиться с теми, кто считает, что европейский проект переживет уход англичан, поскольку его осью продолжает оставаться связка Берлин-Париж. Более того, вроде как никто не будет мешать дальнейшей консолидации «малой Европы», поскольку удовлетворение британских требований об особом статусе всегда было источником серьезного напряжения внутри сообщества. Другое мнение, которое также не стоит сбрасывать со счетов, сводится к тому, что без Лондона континентальная Европа станет более самостоятельной, поскольку на Британию всегда смотрели как на проводника интересов США в европейских делах (кстати, на это указывают и настойчивые пожелания Вашингтона, чтобы Великобритания оставалась в рядах единой Европы - ее выход существенно снизит ценность для Соединенных Штатов «особых отношений»).
Возможный выход Великобритании из Евросоюза имеет значение не только для судьбы ЕС и самой Великобритании, но и для масштабных интеграционных проектов, которые затевает Россия. Референдум о выходе Великобритании из Евросоюза состоится между 2015 и 2017 годами. Об этом объявил в обращении к нации премьер-министр Дэвид Кэмерон. Антиевропейские настроения «как никогда сильны», но выбор нужно делать с холодной головой, сказал британский премьер. По его словам, после выхода из ЕС страна не сможет влиять на принятие важных для нее решений, ведь экономические связи Британии с ЕС никуда не денутся.
"В новом предвыборном манифесте Консервативной партии в 2015 году мы попросим у британского народа дать правительству консерваторов мандат на то, чтобы провести переговоры с нашими европейскими партнерами о новом соглашении при новом составе парламента", - сказал Кэмерон. "Когда мы проведем переговоры о новом соглашении, мы предложим британскому народу референдум, на котором будет задан простой вопрос - оставаться или выходить. Оставаться ли в ЕС на этих новых условиях или полностью из него выйти", - добавил премьер. Кэмерон считает, что если не провести референдум по вопросу об отношениях между Великобританией и ЕС, вероятность выхода страны из единой Европы увеличится. Он констатировал, что в настоящий момент поддержка членства в ЕС среди британцев значительно снизилась.
Глава британского кабинета перечислил в речи основные проблемы, с которыми, по его мнению, сталкивается ЕС. Это кризис зоны евро, уменьшение конкурентоспособности на мировом рынке, а также кризис доверия к ЕС со стороны рядовых граждан. Как сказал Кэмерон, люди недовольны, что "европейские структуры" принимают важнейшие решения, не получив на них мандат избирателей.
Премьер считает, что если не реформировать ЕС, его ждет крах, и в таком случае Великобритании ничего не останется, как выйти из него. "Если мы не будем заниматься решением этих вопросов, то существует риск того, что Европа потерпит крах и британцы будут склоняться к выходу. Я не хочу, чтобы это произошло, я желаю видеть Европейский союз успешным", - подчеркнул Кэмерон.
Касаясь реформ в ЕС, премьер предложил заключить между всеми странами Евросоюза новый договор, который давал бы Великобритании и другим государствам больше полномочий, чем сейчас. Однако если британские предложения не получат общую поддержку, Лондон готов заключить отдельное соглашение с ЕС, предусматривающее его особый статус. Дэвид Кэмерон рассчитывает под угрозой выхода Великобритании из ЕС добиться контроля за миграцией внутри Евросоюза, расширения полномочий национальных правительств в вопросе блокирования законопроектов Евросоюза, ограничения вмешательства Брюсселя в бизнес стран-участниц ЕС.
Великобритания будет твёрдо стоять на позициях защиты своего национального суверенитета от попыток коммунитаризации внешней политики стран-членов ЕС. Лондон намерен реализовывать “отчётливую британскую внешнюю политику” исходя из целей, сформулированных Форин Офис летом 2010 года. Участвуя в европейской интеграции, в том числе и на внешнеполитическом уровне, Британия стремится занять место европейского политического лидера с наименьшими для себя потерями, как финансовыми, так и суверенными. В настоящее время она ведёт поиск своей идентичности в качестве ведущего внешнеполитического игрока в составе ЕС.
Внешнеполитические дилеммы Великобритании, связанные во многом с выбором между Брюсселем и Вашингтоном, будут осложнять политическое планирование Лондона и в ближайшей перспективе. Британия не может не учитывать фактор ЕС при выстраивании своей внешней политики: выбор в пользу Союза был сделан в 1973 году, и с тех пор членство в Евросоюзе не оспаривалось ни одним правительством, хотя иногда в британском обществе раздаются призывы к выходу из ЕС (так, разразившийся долговой кризис в Европе вызвал в нём новую волну антиевропейских настроений). В то же время особое положение Британии в рамках интеграции даёт ей много преимуществ. Лондон оставляет за собой право проводить независимую внешнеполитическую линию, играть на политической конъюнктуре и выступать с ЕС единым фронтом в выгодных для себя политических реалиях. ЕС для Лондона становится важной политической площадкой для продвижения собственных интересов. Тенденции к большей централизации внешней политики ЕС вызывают существенные опасения Лондона потерять часть суверенитета и неизбежную реакцию противодействия этому. С другой стороны, Британия не может оставлять без внимания эти тенденции и стремится оказывать влияние на процесс принятия решений в Брюсселе.
Заключение
Изучив эволюцию внешнеполитического курса Великобритании в послевоенный период можно сказать, что в течение двух послевоенных десятилетий последовательно была демонтирована система британского владычества в мире. Из мировой державы Великобритания превратилась в страну-сателлита США. Исследовав направления внешней политики, стоит сказать, что основными из них являются сотрудничество с США и западноевропейскими странами. Российское направление не развивается успешно из-за серьезных политических разногласий.
Рассмотрев внешнеполитический курс Великобритании по отношению к европейской интеграции стоит сказать, что британская политическая элита настаивает на своих принципах видения внешней политики и неохотно идет на диалог с Европейским Союзом, от эффективности которого напрямую зависит политическое будущее Великобритании в постоянно меняющемся, глобальном мире.
Внешнеполитическая стратегия Великобритании складывается из двух составляющих: преемственности, которая прослеживается на протяжении длительных периодов времени, и изменчивости, постоянной адаптации к условиям новой исторической эпохи. В первом случае имеются в виду такие фундаментальные черты дипломатической стратегии британского Форин-офиса, как профессионализм дипломатической службы, глобальный характер интересов страны, её особая роль в системе международных отношений, принцип постоянных интересов и временных союзников, а также "разделяй и властвуй". Обратная сторона внешнеполитической стратегии - способность к проявлению гибкости, постоянное тактическое лавирование, приспособление к изменению геометрии международных отношений. Во второй половине XX века яркими примерами этих качеств стала концепция "особых отношений" с США и лозунг "ударить сильнее своих возможностей". Спорные моменты внешней политики Маргарет Тэтчер в 1980-е годы были как эхом уходившего в прошлое имперского менталитета, так и предтечей трудностей, с которыми столкнулась Британия на международной арене в следующем десятилетии. Фолклендская война по сути была справедливой, спровоцированной нападением извне на британскую заморскую территорию. Однако отношение к ней и правящего класса, и людской массы, сопровождавшая её риторика, придаваемая ей знаковость продемонстрировали нечто большее - стремление, в первую очередь англичан, вернуть стране утерянную величественность, доказать миру, что Британия - по-прежнему великая держава, компенсировать падение её международного престижа в результате развала империи. Проблема состояла в том, что выдавать желаемое за действительное не было твёрдой почвой для внешней политики, хотя и помогло консолидировать позиции консерваторов внутри страны. Более серьёзным аргументом в деле восстановления позиций Британии в мире были отношения с США. На фоне личной дружбы "железной леди" с Рональдом Рейганом "особые отношения" между странами пережили новый расцвет, хотя по-прежнему были наполнены больше символами, а не реальным содержанием. В то же время усиление неприязни и подозрительности Тэтчер к европейской интеграции в целом и к Франции и Германии в частности не только стоили ей кресла премьера и привели к расколу Консервативной партии, но в 1990-е годы вычеркнули Британию из списков европейских лидеров. Исправить положение оказалось не под силу ни Джону Мейджеру, ни Тони Блэру.
После окончания "холодной войны" Британия не сразу приступила к модернизации своей внешнеполитической и оборонной доктрины, - слишком сильна была дезориентация, вызванная геополитическим землетрясением в виде распада Советского Союза. В 1993 г. перед вооружёнными силами были поставлены задачи, в которых с трудом угадывалась новизна подходов: обеспечить безопасность страны и зависимых территорий, защитить Англию и её союзников в случае крупномасштабной угрозы извне с помощью НАТО и укрепить безопасность посредством участия в операциях под флагом ведущих международных организаций, в первую очередь ООН и ОБСЕ. Достичь своих целей там, где другие страны равного калибра терпят неудачу, "ударить сильнее своих возможностей" - вот принцип, с успехом реализуемый Англией. Лондону удалось свести к минимуму негативные последствия распада Британской империи, с наименьшими потерями отступить с прежних позиций в системе международных отношений. Британия сохранила высокий международный статус, полагаясь не только на реальные рычаги влияния в мире, но и на атрибуты великой державы. Британия уверена, что, потеряв статус империи, она продолжает оставаться "осевой державой". Она продемонстрировала искусство игры такими козырями, как "особые отношения" с США, место постоянного члена в Совете безопасности ООН, ядерный потенциал, различные формы "мягкого" давления и влияния на бывших подконтрольных территориях.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика внешнеполитической стратегии Великобритании, "особенные отношения" государства с Америкой. Европейская политика Великобритании: место в европейской интеграции, идея создания общеевропейских вооруженных сил, позиция премьер-министра.
курсовая работа [82,6 K], добавлен 14.03.2012Особенности внешней политики Великобритании в период первой половины ХХ в. Роль и место Великобритании в современном мире. Сведения по истории, экономике, политике и культуре Великобритании. Присоединение Великобритании к Европейскому Сообществу.
курсовая работа [86,5 K], добавлен 11.05.2019Анализ двусторонних отношений Китая и Великобритании и интеграционных процессов в XXI веке. Исследование внешнеполитического курса Великобритании в отношении Китая. Роль китайско-британского делового совета в развитии экономического сотрудничества стран.
курсовая работа [52,2 K], добавлен 01.05.2019Исследование событий в международной обстановке, их влияние на внешнеполитический курс государства. Особенности изменений в мире, сравнение их содержания, отраженного в концепциях разных годов. Факторы внешнеполитического курса России после распада СССР.
курсовая работа [66,0 K], добавлен 28.01.2015Проблемы на пути принятия Европейской Конституции в Великобритании и основные причины ее отклонения государством на современном этапе. Будущие перспективы принятия Конституции в Великобритании, позиции английских евроскептиков и евроэнтузиастов.
реферат [34,0 K], добавлен 15.06.2009Становление идеологии панамериканизма во внешней политике США. Доктрина Монро. Экспансионистский курс внешней политики США по отношению Латинской Америки. Формирование региональной системы международных отношений в начале ХХ века. Первая мировая война.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 27.09.2017История вступления Великобритании в ЕС. Роль и место страны во внешней политике Германии. Развитие политико-дипломатических отношений обоих государств. Направления их торгово-экономического сотрудничества, позиции по вопросам европейской безопасности.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 06.01.2014Крупные города и агломерации Великобритании, административно-государственное устройство. Численность населения Великобритании. Курс фунта стерлингов Великобритании. Ведущий сектор британской экономики. Внешнеторговый оборот, экспорт и импорт товара.
презентация [419,6 K], добавлен 24.11.2015Изучение структуры и эволюции мировой валютной системы как системы политики и практики по использованию инструментов международных расчетов. Валютный курс, системы конвертируемости и общая характеристика национальной, иностранной и коллективной валют.
презентация [261,9 K], добавлен 11.01.2012Исследование евроатлантических тенденций в формировании внешнеполитической линии страны. Особенности и тенденции построения современных отношений Финляндии к НАТО. Европейское направление во внешней политике, отношения с Россией в постсоветский период.
дипломная работа [59,1 K], добавлен 07.02.2016Изучение конфигурации современной системы международных европейских отношений. Рост экономических связей между ведущими западноевропейскими странами. Исследование истории вступления Испании в Европейский союз. Анализ британской политики и дипломатии.
курсовая работа [57,3 K], добавлен 21.11.2019Внешняя политика Греции. Участие страны в международных организациях. Отношения с ЕС и НАТО. Греко-российские отношения. Курс Греции на участие в европейской интеграции и создание открытой экономики. Особое значение сферы услуг. Экспорт и импорт.
контрольная работа [24,5 K], добавлен 23.06.2010Влияние пост-колониального исторического прошлого на современные отношения между Великобритании и Индии. Индийско-английские отношения в 1946-1955 гг. и становление государственного суверенитета Индии. Рассмотрение внешней политики страны в 1946-1955гг.
диссертация [42,3 K], добавлен 30.12.2014Динамика показателей экономического роста Великобритании, история развития экономики. Роль Великобритании в международных финансовых отношениях. Современная позиция экономики государства на мировом уровне, его взаимоотношения с Европейским Союзом.
курсовая работа [146,0 K], добавлен 23.09.2014Анализ опыта становления и укрепления интеграционных связей между европейскими государствами. Особенности логики европейской интеграции. Общая характеристика направлений внешней политики Украины и Белоруссии, оценка их перспектив развития отношений с ЕС.
дипломная работа [123,8 K], добавлен 21.11.2010Место Франции в рамках биполярной системе международных отношений (США-СССР). Особенности процесса Европейской интеграции. Краткая характеристика внешней политики Франции в отношениях с колониями в 1945-1958 гг. Сущность соглашения Блюма-Бирнса.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 28.04.2015Участие Великобритании в евроинтеграционных проектах. Основные черты британского подхода к проблемам ЕС. Механизм формирования политики Британии в отношении Евросоюза. Особенности и проблемы участия Великобритании в ЕЭС в период с 1974 по 1992 гг.
дипломная работа [89,6 K], добавлен 11.03.2012История экономики Великобритании. Экономическое положение и особенности структуры экономики. Макроэкономические показатели Великобритании в условиях кризиса. Влияние кризиса на экономику Великобритании. Пути выхода из кризиса стран Европейского Союза.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 27.07.2010Иммиграционная политика как функция государства: понятия и принципы. Система иммиграционного права современной Великобритании. Правовой механизм борьбы с нелегальной иммиграцией. Отдельные направления иммиграционной политики Королевства Великобритании.
курсовая работа [85,9 K], добавлен 11.06.2014Интеграция как один из трендов системы международных отношений. Постсоветское пространство, его геополитические и экономические особенности. Механизмы евразийской интеграции в контексте задач внешней политики России с 1991 года по настоящее время.
диссертация [2,7 M], добавлен 26.07.2017