Казахстан и организация объединенных наций

Организацию следовало бы также наделить структурами, способными помочь СБ в решениях и действиях в целях предупреждения и в соответствии с превентивными методами. Для этого нужно создать и придать Совету Безопасности центры анализа и прогноза, а также предотвращения конфликтов. ООН следовало бы также на более постоянной основе учитывать такие "новые" международные ценности, как права человека, морально-этические нормы, демократия, обновленный общественный договор. Организация Объединенных Наций является и останется впредь наилучшим инструментом многосторонней дипломатии и важным механизмом "глобального управления", созданным для государств и постоянно находящимся в их распоряжении. Однако последовательная реформа Организации столкнется с двумя основными проблемами: неравномерностью национальных вкладов и отстаиванием национальных интересов.

В глобальном мире национальный интерес уже невозможно ограничить рамками определенной территории. Национальные проблемы становятся все более интернациональными. По крайней мере, они находят отражение и в общемировом масштабе. К примеру, через призму национальных интересов невозможно решать проблему контроля водных ресурсов. Скорее она требует региональных рамок. Государствам нужно усилить свое взаимодействие и больше доверять друг другу. На настоящий момент завершение процесса реформирования ООН (как в структурном, так и в концептуальном аспектах) наталкивается на стремление государств-участников максимизировать собственные интересы или позиции в рамках каждой рабочей группы, каждого органа, института или программы.

Подобное ограничение необходимо преодолеть, восприняв общее глобальное видение мировых проблем и признав, что ООН находится и действует не на одном уровне с государствами. Прежде всего, она действует не против государства, но в интересах их населения. Следует подчеркнуть именно это дополнительное качество действий ООН. В большей мере, чем отдельные государства, Организация способна быть арбитром, инициатором, стабилизатором и регулирующей силой в рамках международной системы. Таким образом, необходимо не столько изменить сам этот институт или фундаментально переписать уставные тексты (даже если некоторые статьи и требуют определенного пересмотра), сколько строго применять, при более широкой интерпретации, существующий Устав. Взаимосвязи между миром, развитием и гуманитарной безопасностью уже вписаны в Устав между строк.

Наконец, ООН должна восстановить свое соответствие более общим представлениям о моральных ценностях. Деятельность ООН далека от того, чтобы обесценивать индивидуальные предпочтения (за исключением тех, что предполагают уход в себя и нетерпимость). Но она позволяет каждому осознать необходимость признания универсальных и общих ценностей, единственная цель которых в том, чтобы защитить планету и наследие, накопленное несколькими поколениями и цивилизациями. По словам Эдгара Морина, "точно так же, как важно установить живую связь между прошлым, настоящим и будущим, должна быть установлена и постоянная органическая связь между культурным, этническим, национальным своеобразием и реально существующим миром Матери-Земли для всех". Поэтому наиважнейшим условием нашего выживания является глобальный взгляд на вещи.

Существует масса возможностей, позволяющих придать ООН, ее системе и действиям больший авторитет, убедительность и эффективность. Это чрезвычайно важно для улучшения условий жизни на нашей планете и для понимания, какого рода акторы появляются на международной сцене. Чтобы противостоять отсутствию политического мужества и воли (иногда отражающего отсутствие доброй воли со стороны государств), в центрах и структурах, занимающихся перспективными исследованиями, нужно тщательно изучать способы предотвращения кризисов и контроля состояния наших обществ. Обдумывание реформы системы ООН на деле охватывает более широкий круг тем: оно касается также выработки нового взгляда на наши взаимоотношения со временем, на способы эволюции или изменения функционирования демократии (в направлении предоставления более широких возможностей участия для всех), осознания общности судьбы всей планеты, обретения нового существа общего интереса. ООН может вновь стать сильной, если действующие лица международной сферы сумеют ответить на вызов, связанный с необходимостью переоценить идеал, не утратив при этом связи с реальностью.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Устав ООН, Сборник документов по международному праву. Т. I. Алматы, 1998.

Из выступления на 44-ой сессии Комиссии по правам человека 16 марта 1998 г. в Женеве, SG/SM/98/53.

Назарбаев Н.А. Выступление на 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Вести Казахстана 1995.24 октября.

Аннан Кафи. Обновление на переходном этапе. Нью-Йорк, ООН, 1997.

Организация Объединенных Наций. Основные факты. Справочник. Пер. с англ. «Весь мир». М.: - 2000.

Токаев К.К.. Под стягом независимости... 1997.

Зайцева О. Г. Международные межправительственные организации.

Моравецкий. В. Функции международных организаций. 1979г.

Морозов. Г. И. Международные организации. 1969г.

Международные неправительственные организации. Справочник. Москва, 1967г.

Большая советская энциклопедия. т.15. Москва, издательство Советская энциклопедия. 1974г.

Общая теория права и государства / Под Ред. В.В. Лазарева. -М., 1996

Основы политологии / под ред. А. Боднара. -Л., 1991.

Политология. под. ред члена-кореспондента АН РК д.ф.н., А.Н. Нысанбаева. “Акыл-Китабы” - А., 1998.

Шабров О.В. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. 1995. №5

Новоселов А. Как вдохнуть новую жизнь в ООН? Мировая экономика и международные отношения. М.: «Наука» № 11. Ноябрь 2001.

Казахстанская правда. 1998.12 мая.

Documents "Track I" (A/51/829), 17.03.1997; "Track II"(А/51/950), 14.07.1997.

The UN Fiftieth Anniversary Declaration, 24.10.1995.

Аппап К. Peace Operations and the United Nations: Preparing for the Next Century, February, 1996.

Seminatore I. Les relations internationales de 1'apres-guerre froi-de: une mutation globale //Etudes internationales, 1996, Septem-bre, № 27(3). P. 605; Achcar G. Le Monde diplomatique, Octo-bre, 1995. P. 9; Achcar G. Going It Alone and Multilateralism Aren't Leadership // International Herald Tribune, 04-- 05.02.1995.

Laidi Z. Le rite mediatique du G7 // Liberation, 15.06.1996. de Maisonneuve E. La violence qui vient, Arlea, 1997; Morin E., Nair S. Une politique de civilisation, Arlea, 1997.

Poncio RJ. Beyond 1995: Negotiating a New UN Through Article 109 // Fletcher Forum of World Affairs, Winter/Spring 1996, № 20(1). P. 152.

Salame G. Appels d'empire. mgerence et resistances a l'age de la mondialisation, P., 1996. P. 87.

Цит. По: de Maisonneuve E. Op. cit. P. 215.

Makinda S A Sovereignty and International Security Challenges for the United Nations // Global Governance, May-August 1996, № 2 (2). P. 149-168.

Binde J. The City Summit: The Lessons of Istanbul // Futures, 1997, №29(3). P. 218.

Laidi Z. La mondialisation tue-t-elle 1'universel? // Sources UNESCO, 1996. № 79.

Salame G. Op. cit. P. 137-138.

Report of the Study Group on UN Peace Operations, Chaired by Lakhdar Brahimi, Former Minister of Foreign Affairs of Algeria, A/55/305-S/2000/809 (21.08.2000).

Declaration of the Millenium, 08.09.2000.

Paul J. UN Reform: An Analysis // Global Policy Forum, April 1998, Note 44.

Bulletin du Centre d'information des Nations Unies a Paris, 1996, № 19. P. 38.

Цифры предоставлены Департаментом общественной информации ООН (March 1996, DPI/1753/Rev. 3).

Boutros-Ghali В. Le Secretaire general des Nations Unies: entre 1'urgence et la duree // Politique etrangere, Summer, 1996. P. 411.

Agenda for Peace. 1992. Paragraph 80.

Marthoz J.-P. Everything had Changed, Except Ourselves // GRIP, October 1995. P. 174.

Ropers N. The Culture of Peace and the Promotion of a Culture of Constructive Conflict Management, July 1994.

Размещено на Allbest.ru