Революция в военном деле в Германии в период канцлерства Ангелы Меркель (2005-2014)

Канцлеры стараются избегать дискуссии в военной сфере. Соответственно, ни один из трех глав правительств с 1990г. не показывал заинтересованности в военной трансформации.

При Г. Коле (1982-1998гг.) Трансформация была забытой проблемой. Г. Коль никогда не проявлял никакого интереса к трансформации в Америке или РВД. Политическая элита того времени была скептически настроена по отношению к перспективам РВД.

Г. Шредер (1998-2005гг.) Оживил вопрос о реформе Бундесвера. Он обратился к министру обороны Р. Шарпингу с просьбой создать комиссию, чтобы оценить возможности Бундесвера. Таким образом, при Шредере идея преобразования начала набирать обороты, но сам Шредер уклонялся от комментариев по этому поводу. Гутник В. Повестка дня модернизации Германии [Текст] // Год планеты. -- 2004. -- № 13. с. 13-29. Это объясняется тем, что правящая коалиция находилась еще в неустойчивом положении в сфере безопасности и обороны. Ситуация осложнилась миссией в Косово.

А.Меркель (с 2005г.) не проявляла особо интереса к трансформации.

Ни один из 8 немецких министров обороны с 1990г. Практически не продвигал идею трансформации ВС.

Г.Штольтенберг был поглощен интеграцией военных частей Восточной Германии в состав Бундесвера.

Его преемник Руге воздерживался от РВД.

2 министра обороны от СДПГ Р.Шарпинг и П.Штрук имели решающее значение в трансформации, которая заключалась в переходе от территориальной обороны к развитию сети представительств за рубежом. Это включало в себя улучшение системы связи, развитие высокоточного оружия и более мелких и гибких изделий. Именно Штрук начал медленно вводить аспекты РВД в Бундесвере. Под его руководством был разработан Infanterist der Zukunft (Пехотинец будущего). При нем была предложена новая концепция базирования, которая привела к сокращению баз и, соответственно, к расхождениям во взглядах на РВД среди сотрудников Бундесвера. С этого момента трансформация приобрела негативный оттенок в ВС. Richter G.. Kurzbericht: Verдnderungsmanagement in der Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2014. - s. 21. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6-GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/.

Ф.-Й. Юнг не хотел становиться министром обороны. Он хотел возглавлять сельскохозяйственную отрасль. А.Меркель попросила его не привлекать внимания и избегать того, чтобы новости о Бундесвере появлялись в заголовках СМИ. Министр не проводил никаких реформ, которые бы прямо декларировали трансформацию. Опубликованная под его руководством "Белая книга 2006г." WeiЯbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVPQrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKfWQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. Содержала некоторые компоненты РВД.

К.-Т. Цу Гуттенберг, политическая звезда, использовал свое политическое влияние и пошел на крупный политический шаг - приостановил воинскую повинность. Он предложил увеличить число солдат для военных миссий за рубежом до 10000 при сокращении общего числа военнослужащих. По большей части его реформа было продолжена Т.де Мезьером Konzeption der Bundeswehr erlassen // Bundeswehr. 2013. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/FcvBDYAgDAXQWVyA3r25hXoxRb9IIIVAkcTp1bzzo5U-wrd3rD4JR5pp2f1ou7H9gKla4DUUxqkwguZQlaM2cSYkeZD_ttkmB2rHVSiHaXgBSFNgLw!!.. По тому же курсу пошла и У.фон дер Ляйен. Materielle Ausrьstung der Bundeswehr: Ministerin leitet Trendwende ein // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/NYuxDsIwDET_yE4GOrA16gJjB6BsaRtFRnVSGacsfDzJwJ30hns6fGJt8gdFr5ST3_CB00Ln-QMzHxFeuUhdgSnRW4NQYby3zxpgySloo4akVBnFaxbYs-jWTBGpBmjFydjBGWv-sd--u7rb2J3McHEj7sz9DxQYsFQ!/.

Всестороннюю реформу ВС во главе с цу Гуттенбергом в Германии поддержали правящие христианские демократы (ХДС). Задачи - сократить воинскую повинность, оптимизировать структуру, увеличить использование НТР.

Была создана специальная комиссия под председательством Франка-Юргена Вайзе для выработки конкретных рекомендаций для реформирования:

· Сократить размер Бундесвера с 240000 до 180000.

· Уменьшить срок воинской повинности.

· Увеличить численность развёртываемого персонала с 7500 до 15000. Ausblick: Die Bundeswehr der Zukunft // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvbzU0vTU4pLEnJLSvHRUuYKcxDygoH5BtqMiAMTJdF8!/.

· Усилить роль Руководителя штатов обороны, который был бы подчинён непосредственно министру обороны; на него возложить ответственность за все эксплуатационные вопросы.

· Сократить количество военных постов в министерстве обороны с 3000 до 1500. German armed forces face big changes // Strategic Comments. 2010. - p. 2. URL: http://dx.doi.org/10.1080/13567888.2010.549772.

Однако цу Гуттенберг реализовал не все рекомендации. Были скорректированы «цифры». В частности, развёртываемый персонал было решено увеличить до 10000, вместо 15000 намеченных. Кроме того, цу Гуттенберг подтвердил, что преобразование Бундесвера начнётся в 2011 г. и будет осуществляться на протяжении 2 лет. Neuausrichtung der Bundeswehr. Reformbegleitprogramm // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - s 1. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6-GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/.

Эффекты и проблемы.

Были выделены 2 особые задачи, которые необходимо решить в 2011 г.:

Финансирование Бундесвера. Распределение кадров, попавших по сокращению в запас. Die neue Konzeption der Reserve // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaLU4tSislS97Py8qtQCkAb9gmxHRQDEfL_A/.

Успешная трансформация Бундесвера зависела от надёжной финансовой базы. В 2011 г. бюджет министерства обороны Германии составил 31,5 млрд € (1,2 % ВВП). При условии, что на фоне роста госдолга министерством финансов было рекомендовано тратить на военные расходы 8,4 млрд € в период с 2010 по 2014 г.

Но, в конечном счете, подход цу Гуттенберга должен зависеть от общего состояния финансовой сферы Германии в свете валютного кризиса.

Структурный состав.

Ещё одной проблемой стал вопрос выделения необходимого числа сотрудников обслуживающего и медицинского персонала для качественного функционирования разветвлённой системы военных баз. Das Bundesministerium der Verteidigung stellt sich vor // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. - s. 2. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3i1KKyzORUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAlX2GyQ!!/.

РВД - процесс, который произошёл в США в последние десятилетия. Однако в европейских странах, в особенности в Германии, этот процесс не стоит так явно на повестке дня. Только некоторые аспекты РВД нашли отражение в немецких ВС.

Преобразованию ВС Германии мешают политические споры и культурные ценности общества.

С 1990г. Только 2 члена Штаба планирования Бундесвера интересовались РВД - Х.Мэй и Г.Руле. Именно они распространили идеи РВД в немецком стратегическом сообществе. Однако широкого распространения эти идеи с их помощью не получили.

Военные деятели

С учетом того, что Бундесвер был специально разработан К.Аденауэром, чтобы ВС не смогли играть такую важную роль как до 1945г., то немецкие военные обладали куда меньшим правом голоса, чем, например, американские коллеги. Германская военная элита только в последнее время начала проявлять интерес к РВД. В 1990е гг. было понятно, какие изменения происходят в США, но ВС не желали в полной мере использовать преимущества информационной революции. Элита была скептически настроена по отношению к РВД, кроме того, ее находили слишком дорогой.

Одним из первых начал развивать эти идеи К.Науманн (1991-1996гг.). В докладе 1990г. он изложил, как технологии РВД могут быть применены в Бундесвере. Три его преемника, Багген, фон Кирбах и Куят, особо не поощряли трансформацию. Трансформация была в приоритете при В.Шнейдеране (2002-2009гг.). Под его руководством был основан Центр трансформации Бундесвера для контроля над процессом трансформации. Однако, как уже упоминалось, процесс трансформации воспринимался неоднозначно в военной сфере. По этой причине, особенно в 2000гг. Было много противников РВД, которые блокировали различного рода инициативы.

ВПК

Еще одной заинтересованной стороной, кроме военных и политиков является военно-промышленный комплекс (ВПК), который может оказывать немалое влияние на политиков через лобби и финансирование.

Немецкая военная промышленность относительно небольшая, что дает ей мало рычагов влияния. Поэтому даже если бы ВПК хотел продвигать, то его возможное влияние было бы небольшим в Германии. И даже несмотря на то, что такие технологии РВД, как БПЛА и высокотехнологичные детали машин, производятся немецкими компаниями, немецкие оборонные предприятия не проявляли особого интереса к технологиям РВД и приложили мало усилий для распространения этих идей среди немецкой военной элиты. Более половины немецкой военной продукции идет на экспорт (около 70%). Оборонные предприятия, как и любой бизнес, озабочены прибыльностью и рентабельностью, по этой причине новые технологии не имеют особых преимуществ по сравнению с традиционными продуктами. Поэтому у промышленности нет особых причин для продвижения РВД.

Таким образом, можно сделать краткий вывод. Германия сталкивается с трудностями различного характера в ходе реформирования ВС и продвижения РВД. Все они в совокупности создают условия для торможения данного процесса. В ФРГ глубоко укоренились пацифистские настроения, а историческая ответственность за Вторую мировую и вовсе создает условия, при которых ни политическая, ни военная, ни бизнес-элита не хотят укрепления военной сферы в Германии. При выявлении данных факторов влияния на немецкие ВС становится ясно, что в военной среде превалируют консервативные настроения. Это, в свою очередь, приводит к тому, что Германия неохотно модернизирует армию и использует технологии РВД.

2.2 Деятельность Бундесвера и РВД в Германии

До окончания Холодной войны и объединения Германии в 1990 г. военные доктрины ФРГ и ГДР были обусловлены, во-первых, ограничениями, наложенными на Германию по окончании Второй мировой войны, а во-вторых, ядерным противостоянием Холодной войны.

После объединения и окончания Холодной войны военная стратегия нового государства не могла оставаться прежней из-за изменения восприятия угроз. «На первый план выдвинулись этнонациональные конфликты в непосредственной близости от границ ФРГ, экстремизм и терроризм. Боровикова А.А. Эволюция военной стратегии ФРГ в 1990-е годы: факторы, ценности и нормы // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7. - с. 86.»

Поворотным моментом в формировании основ новой военной стратегии стали события в Персидском заливе 1991 г. на протяжении 1990-х гг. прослеживается тенденция усиления влияния на мировой арене.

Изменилась позиция в отношении применения силы: ссылаясь, на уроки истории (концентрационные лагеря) ФРГ высказывались в пользу применения силы в международных отношениях, в случае, если это необходимо для поддержания/восстановления мира и стабильности. Таким образом, ФРГ активно поддерживала гуманитарные интервенции (например, при распаде Югославии).

Что касается универсальных ценностей и прав человека, то в 1990-е гг. Германия фактически выступает за использование силы для защиты мира и стабильности.

Что важно отметить, в этот период ФРГ подтвердил отказ от любых военных действий с целью агрессии и от ОМУ Vertrag ьber die abschlieЯende Regelung in bezug auf Deutschland (2+4-Vertrag) vom 12. September 1990 // Auswдrtiges Amt. 1990. - 72 s. URL: http://www.auswaertiges-amt.de/cae/servlet/contentblob/577714/publicationFile/153338/VertragstextOriginal.pdf. . Также ФРГ согласилась сократить численность армии и военные расходы Merrath, J. Thesis: Implications of Germany`s Declining Defense Spending. Monterey: Naval Postgraduate School, 2000..

Юридически решение об изменении военной стратегии было закреплено в 1994 г. решением Конституционного суда ФРГ. Документ также одобрял решения правительства об участии Бундесвера в многонациональных операциях Longhurst K. Germany and the Use of Force: The evolution of German Security Policy 1990-2003. Manchester: Manchester Univ. Press, 2004. P. 64. Фактически это означало, что участие ФРГ в гуманитарных интервенциях становилось частью военной стратегии Германии.

Основные принципы военной стратегии в указанный период изложены в таких базовых документах как: «Основные направления оборонной политики» 1992 г. Verteidigungspolitischen Richtlinien // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1992. URL: http://www.ag-friedensforschung.de/themen/Bundeswehr/VPR1992.pdf. , «Белая книга по безопасности ФРГ» 1994 г. WeiЯbuch 1994. WeiЯbuch zur Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland und zur Lage und Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 1994. 151 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqGQ!!/. , «Концептуальный план развития Бундесвера» 1994г.

После объединения Германии было произведено сокращение Бундесвера до 37000 военнообязанных, согласно Договору об окончательном урегулировании в отношении Германии между двумя немецкими правительствами и союзниками (договор 2+4). Войска бывшей Восточной Германии расформировали. Примерно 50 военнослужащих ГДР были включены в состав Бундесвера 2 октября 1990 г. Вместе с сокращением армии было уничтожено большое количество военной техники. Большая часть истребителей и бронетехники была демонтирована на основании международных договоров в области разоружения. Охзенрайтер М.Военная стратегия Германии / / Информационно-аналитический портал Геополитика. URL: http://www.geopolitica.ru/article/voennaya-strategiya-germanii#.VnDq3-iOFDs.

Реформа немецких ВС - вторая со времени появления Бундесвера в 1955 г. Эксперты полагают, что Германия достигнет больших успехов в реформировании при проведении общего курса на реформы со своими партнёрами по НАТО.

Одной из задач НАТО в период своего создания - контроль над Западной Германией. "При этом ФРГ оказалась на потенциальной передовой, причем на главном направлении так и несостоявшегося удара войск Варшавского договора. Поэтому бундесвер стал главной ударной силой НАТО в Европе, кроме того, на немецкой территории были дислоцированы мощные контингенты вооруженных сил (ВС) США, Великобритании, Франции, Канады, Голландии, Бельгии. Эти силы были объединены в две группы армий сухопутных войск и две воздушные армии." Бундесвер - нет больше силы // Politicus.ru. 2013. URL: http://politikus.ru/events/4723-bundesver-net-bolshe-sily.html.

Большая разница между американскими и европейскими вооружёнными силами.

Несмотря на то, что в США активно внедряют РВД, Европа в этом процессе отстаёт. Большинство экспертов указывает на разрыв американской и европейской трансформации вооружённых сил с учётом новых технологий.

В немецкой литературе понятие «революция в военном деле» редко используется, зачастую РВД воспринимается как некоторые нововведения желательные и/или достижимые для Бундесвера. РВД считается американским феноменом. В официальных документах этот термин обычно не употребляется. Существует некое недоверие к понятию РВД в Германии.

Достижение абсолютного превосходства с помощью новых вооружений, технологий и доктрин воспринимается как иллюзия. Некоторые авторы предостерегают от чрезмерного упования на технологии, что создаёт зависимость и делает армию более уязвимой. Этот скептицизм обусловлен моральными основаниями: люди, а не машины должны принимать решения о жизни и смерти. Кроме того, авторы подчёркивают опасность того, что при нулевых потерях может возрасти готовность/желание воевать.

Но если в 1990-е и американские разработки рассматривались в Бундесвере как неприменимые, то в последнее время эта позиция изменилась. Концепция Бундесвера 2004 г Grundzьge der Konzeption der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2004. - 52 s., Белая книга 2006 г. WeiЯbuch 2006 Zur Sicherheitspolitik Deutschlands und zur Zukunft der Bundeswehr // Der Bundesministerium der Verteidigung. 2006. - 149 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/Dca7DYAwDAXAWVgg7unYAuicYCVP-Qrnsz7omqObfoUnPHfUwolOuhx2u4zN0xuFC_IGQddWEzqi4eLF1i7mqXFkKf-WQNUOF6jFY_sAY_7e5g!!/. и руководящие принципы оборонной политики 2011 г. Verteidigungspolitische Richtlinien // Bundesministerium der Verteidigung. 2011. - 39 s. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR0UAIHdqGQ!!/. показывают, что, по крайней мере, на словах, необходимость преобразований признаётся. В документах подчёркивается значимость высокоточного оружия, интерес Бундесвера к сетевым операциям и к созданию мобильных легко развёртываемых подразделений.

Кроме того, в 2004 г. был создан центр трансформации Бундесвера, чтобы контролировать процесс преобразования. С учётом реальных возможностей, технологии РВД получили развитие в Бундесвере в Германии.

Таким образом, 5 основных технологий применил Бундесвер: высокоточное оружие, беспилотные летательные аппараты, создание небольших легко развёртываемых подразделений, сетевые методы ведения боя и стелс-технологии. Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany's (non-) Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 335. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119.

1) Высокоточное оружие.

Охватывает все виды снарядов (бомбы, ракеты, артиллерия и т.д.) Цель создания - применение «умных бомб», которые после запуска направляются точно к своей цели. Сегодня такая точность достигается обычно за счёт использования лазеров, инфракрасных индикаторов или спутниковых технологий GPS наведения.

Высокоточное оружие резко увеличивает точность снаряда, уменьшая тем самым количество вылетов для уничтожения цели. Это снижает ущерб и предотвращает ненужные разрушения окружающей гражданской инфраструктуры.

В настоящее время в Бундесвере используется целый спектр высокоточного оружия. ВВС Германии, например, в своём арсенале содержат 600 ракет TAURUS. TAURUS - ракета с GPS наведением «воздух-поверхность» с боеголовкой 495 кг. и дальностью 350 км. Сбрасываются с самолётов «Торнадо».

Кроме того, в распоряжении Бундесвера находятся высокоскоростные противорадиолокационные ракеты ACM - 88, ракеты с лазерным наведением CBU-24, PAVEWAY. Эксплуатируется высокопроизводительный пенетратор HOPE и высокопроизводительное устройство HOSBO. В своей совокупности вместе они из себя представляют крылатую ракету с GPS навигацией и оптическими датчиками. Она используется и для наземных, и для подземных целей. Немецкая армия использует также противовоздушные ракеты Patriot.

2) Беспилотные летательные аппараты.

В мире существует большой спектр беспилотных летательных аппаратов, единой классификации не существует. Беспилотники различают по весу, размеру, дальности, системе привода, системе запуска и восстановления цели.

Пока США лидируют по количеству использований и закупок беспилотных летательных аппаратов, что составляет примерно 64% расходов. Однако Германия тоже добилась определённых успехов в разработке и использовании беспилотников. Именно использование этих технологий наиболее развито в Бундесвере из компонентов РВД. Основное внимание уделяется системам разведки и наблюдения.

Первый беспилотник Бундесвера CL-289 использовался в Косово в 1990-х гг. для разведывательных миссий. Он был выведен из эксплуатации в 2009 г.

В Афганистане Бундесвер успешно использовал 3 типа немецких беспилотников LUNA, ALADIN и KZO и 1 тип израильских - HERON.

LUNA - беспилотник, весом 40 кг., 2.36 метра в длину, 4.17 метра в ширину. Может лететь в течение 6 часов, максимальная высота 3500 м., дальность до 100 км. Впервые был использован в Косово в начале 2000 года. Вскоре эти беспилотники облетели несколько тысяч миссий в Афганистане, Косово и Македонии.

ALADIN - этот беспилотник гораздо меньше и легче LUNA (1.53х1.46 м., 4 кг.). Боеготовность - несколько минут, может быть запущен одним человеком. Электродвигатель ALADIN позволяет летать до 60 минут в радиусе 15 км. ALADIN используется для разведки на небольших участках, в основном для защиты базы или корпуса.

В настоящее время Бундесвер использует 115 беспилотников типа ALADIN и 6 типа LUNA.

Новейшим беспилотником немецкого производства является KZO ( малая авиация для целевого направления). Размеры - 2.3х3.5 м., 160 кг. Время полёта - 4 часа, дальность - 100 км. Как и LUNA, KZO запускается с помощью ракетоносителя. Питание обеспечивается двухцилиндровым двигателем. Приземление - с помощью парашюта и подушки безопасности. KZO оснащён инфракрасной камерой высокого разрешения для съёмки целей в режиме on-line и получения информации о положении и скорости движущихся и стационарных целей. KZO использовался в Афганистане начиная с 2009 г. В настоящее время в арсенале Бундесвера 6 систем KZO.

С начала 2010 г. немецкие ВС использовали для операции в Афганистане 3 израильских беспилотника HERON.

HERON - значительно больше немецких беспилотников (8.5х16.6 м.). Используется также для разведки.

Американский беспилотник Global Hawk - крупнейший в мире.

Global/Euro Hawk - беспилотник, который предназначен для высоких и дальних полётов. Может летать на высоте 13 км. и находится в воздухе более 30 часов. Первые 5 EuroHawk прибыли в Германию в июле 2011г. После успешного прохождения всех испытаний EuroHawk правительство Германии приняло решение приобрести еще 5 беспилотников. Поставка планируется в 2016г. Thode T. Fьnfzehn Tonnen unbemannt // Y - Das Magazin der Bundeswehr. 2013. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/!ut/p/c4/LYzLCsIwEEX_KNOg4GOnFqEIiiutm5ImMQ1JJyFOLIIfbwPeA2dz4MIDZlC8rRFkAwoPd2il3fYT6yelu0_M6IgJR1l7z54hveSQ0XSk5YDWwa0cKM1kQE3FpJHsbJMEhcRiSORLySnNhVkFbcXrPV_w6j_-XdfX0-aw4svmfLxAHMfdD8dKpvo!/.

Бундесвер также имеет в распоряжении несколько беспилотных наземных транспортных средств. Бундесвер использует американский PackBot для обезвреживания самодельных взрывных устройств. Министерство обороны Германии ищет также и другие новые усовершенствованные устройства для осуществления разведывательных миссий, транспортировки и обезвреживания СВУ.

3) Небольшие легко развертываемые подразделения. РВД включает в себя не только использование новых технологий, но и организационные и доктринальные изменения. Это подразумевает сокращение количества солдат и формирование меньших более гибких и независимых подразделений, которые могут легко быть развернуты в отдаленных районах. Начиная с 1990г. Германия постоянно уменьшала размер своих ВС. Когда в состав Бундесвера интегрировалась восточногерманская армия, общая численность персонала выросла почти до 530000. Это число стало быстро сокращаться после подписания Договора об обычных ВС в Европе (ДОВСЕ) Договор об обычных вооруженных силах в Европе // ОБСЕ. 1990. - 124 с.. С того момента каждое правительство инициировало сокращения. Уже в 2011-2012гг. численность Бундесвера была примерно 213000, сегодня она составляет примерно 180000. Informationen zum Personalstrukturmodell (PSM) 185 // Bundeswehr. 2012. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/HcvBDYAgDAXQWVygvXtzC_VW9EsaSCVQZH2NeefHO39MHo3ieptkXnk7dA6DwjhBzSvUUxVcDjL0iOaSvVukgtr-UtIyvTi0gjE!/.

Бундесвер также приложил усилия для создания быстро развертываемых подразделений. Дивизию Бундесвера было решено разделить на 3 категории: силы реагирования, силы по поддержанию мира и силы тылового обеспечения Weltweit einsatzbereit: Die NATO Response Force // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvbyitPjS1KTUoqSczORs_YJsR0UA7vfxVQ!!/.. Однако появление новых категорий ВС не означает автоматического улучшения их возможностей.

По состоянию на 2012г. примерно 7000 немецких солдат участвовали в операциях за пределами Германии. И хотя это число незначительное в сравнении, например, с Францией (30000) и Великобританией (100000), но это максимум сил, который на тот момент могла предоставить Германия Реформа Бундесвера предполагала, в том числе увеличение количества солдат для участия в международных операциях. Ramthun C. Bundeswehr ist ineffizienteste Nato-Armee // Wirtschafts Woche. 2011. URL: http://www.wiwo.de/politik/deutschland/verteidigung-bundeswehr-ist-ineffizienteste-nato-armee/5302194.html.

Что касается сил специального назначения, то в Германии есть 2 подразделения: специальные силы командования (KSK - спецназ) и боевые пловцы (1400 мужчин).

4) Сетевые методы ведения боя. Сетевые методы необходимы, чтобы объединить новые технологии и иметь возможность быстро собирать и передавать данные. Эти методы должны помочь ВС лучше использовать информацию, полученную с помощью спутников, беспилотников и других средств наблюдения. Сетевые методы делают бой быстрее и эффективнее, т.к. новая информация о целевых местах сразу передается атакующим подразделениям, когда они уже в пути. Gebirgsjдgerbrigade 23 Gefecht am Computer - Gebirgsjдgerbrigade 23 ьbt fьr spezielle Operationen // Deutschesheer. 2016. URL: http://www.deutschesheer.de/portal/a/heer/!ut/p/c4/NYzBCsIwEET_aJMoVvTWUhBv6kXrbU1Ds5omYdnqxY83OTgDw8AbRt1VccQ3TSiUIgZ1U4Ol_eMD3jkGfMniQoCI1jNZLy7CEz2vtGkAM1OoTV3rzejApuikZtkJlZwYJTHkxBIqWZgLARrVoE3f6Y3-y3zb3WF7Pplm3R-7i8rz3P4Adv6CLA!!/.

В Германии идея сетевых методов адоптирована под названием Vernetzte Operationsfuhrung или NetOpFu Vernetzte Operationsfuhrung (NetOpFu) Eine Einfьhrung // Luftwaffenamt. 2005. - 35 s.. NetOpFu основан на американской сетевой концепции. Бундесвер дает четкое определение сетевым методам: "Совмещение связи и информационных систем на всех командных уровнях. Которые соединяют все соответствующие лица, места, подразделения, помещения, сенсоры и датчики друг с другом" Franke U. E. A Tale of Stumbling Blocks and Road Bumps: Germany's (non-)Revolution in Military Affairs// Comparative Strategy. UK. 2012. - p. 357. URL: http://dx.doi.org/10.1080/01495933.2012.711119. . Одной из составляющих NetOpFu является SATCOMBw. Это система спутниковой связи немецких ВС. Она позволяет Бундесверу быстро, безопасно и надежно общаться и передавать данные. Стоимостью 950 млн евро это наиболее масштабный проект в немецком оборудовании в настоящее время.

Infanterist der Zukunft (idz; "Пехотинец будущего") - другой пример усилий NetOpFu. Idz - комплексное оснащение сухопутных войск средствами компьютерной и радиосвязи, спутниковым позиционированием, приборами ночного видения, биноклями со встроенными лазерными дальномерами и защитными модульными жилетами. Это снаряжение уже использовалось в Афганистане. Оно позволило солдатам быть частью сетецентрических операций: расположение позволяло свободно общаться с сослуживцами и передавать информацию на другие устройства.

Кроме того, NetOpFu позволяет проводить совместные операции морских и воздушных сил. Kern E.-M. Neue Planungs- und Steuerungsinstrumente in der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2015. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/bY27DsIwDEX_KGmHSMDW0oWVBdqlShuTuQlxy0S4uNJBzZ8paMrHVuWgywJekOrGWPQTt5lPNpeonJb1ZknBegBZBzig4Zn0IHC1NkEATaAI1_VtTosTQNhLnIcdHBuDXY_ABXTsQzhjckBnnb3xsQcwzAOxkCY6ElzZFEisRuNytRMQKN7Ku6a6u6-k39OQ7q0JyVUt2lvcrkffMFg8Prww!!/.

В целом, у Бундесвера четкая позиция интегрировать сетевые методы. Одна из основных проблем в этом направлении - трудности совмещения старого разнообразного оборудования с новыми методами.

5) Стелс-технологии. Технологии "Стелс" относятся к разряду методов, цель которых сделать военную технику (самолеты, подводные лодки, корабли, ракеты) менее заметной для радаров и других устройств обнаружения. Эти методы включают в себя применение специальных материалов или конкретные образцы (формы) для уменьшения радиолокационного сечения.

K130 Braunschweig - новейший класс немецких океанских корветов. При его создании использовались стелс-технологии, чтобы снизить его радиолокационные и инфракрасные параметры.

У Германии пока нет программы развития стелс-технологий для авиации (пока только у США; Китай и Россия на этапе исследования программ развития).

Боевой арсенал Германии после объединения: 7000 танков, 8900 БМП и БТР, 4600 орудий, минометов и РСЗО, 1000 боевых самолетов. После объединения на немецкой территории продолжала находиться военная техника членов НАТО. Американская военная техника составила: 5900 танков, 5700 БМП и БТР, 2600 артиллерийских систем, более 300 самолетов. Техника остальных членов НАТО: 1500 танков, 1500 БМП и БТР, около 500 артиллерийских систем.

В 2015 году Германию покинул последний, британский контингент. Весной и летом 2013 года территорию ФРГ покинула последняя американская техника (танки «Абрамс» и штурмовики А-10).

Значительная часть военной техники ГДР и Западной Германии была распродана после объединения.

Первая вооруженная акция, в которой Бундесвер принял участие после 1945 г. - участие в операции НАТО на Балканах в 1999 году против Сербии. Позднее представители немецкой армии были размещены в Косово, в Афганистане, частично принимали участие в миротворческих операциях в Тропической Африке. международный военный германия меркель

В связи с отменой в 2010 году всеобщей воинской повинности ощутим острейший дефицит личного состава. Отменить призыв было важным и неизбежным шагом, т.к. не меньше 2/3 призывников проходила альтернативную службу, эта тенденция с каждым годом увеличивалась. В настоящее время ФРГ стремится сворачивать присутствие в Афганистане, Ливии, Сирии.

В настоящее время состав ВС Германии выглядит следующим образом.

Сухопутные войска. Состоят из 5 дивизий:

· Первая танковая (2 танковые бригады: девятая и двадцать первая);

· Десятая танковая (двенадцатая танковая и двадцать третья горно-пехотная бригады);

· Тринадцатая мотопехотная (тридцать седьмая и сорок первая мотопехотные бригады);

· Аэромобильная (первая воздушно-механизированная бригада, бригада боевого обеспечения, три вертолетных полка);

· Дивизия спецопераций (двадцать шестая и тридцать первая воздушно-десантные бригады).

Количество танков Бундесвера составляет 500 танков типа «Leopard2» и 173 «Leopard1». Танков первого типа после объединения Германии было около 2000, но их стали постепенно распродавать. Танки второго типа со временем стали сдавать на металлолом или использовать в качестве учебных на полигонах.

В распоряжении Бундесвера есть около 400 БМП «Puma».

Наибольшее количество и разнообразие боевой техники Германии составляют БТР и бронеавто: 750 TpZ-1 "Fuchs" Mьller A. Evergreen Fuchs // Y - Das Magazin der Bundeswehr. 2010. URL: http://www.y-punkt.de/portal/a/ypunkt/!ut/p/c4/LYzBCsIwEAX_KNsgFPVmWxDpzYvWS0mT2IakmxA3FsGPNwHfwFwGHjwgg-JtZkHGo3Bwh0Ga47SxaVN6_ISElpiwlLRz7OnjSy4J55G0XNBYuJUDpZn0qKmYNJLJnqMgH1nwkVwpKcZcmFEwVLxr-I5X__Hv_ty3dcvrQ3dprhDW9fQDSw3AoQ!!/., 200 "Boxer", 250 "Fennek". Mцckel A. Ein Fuhrpark fьr alle Fдlle // Sдnitatsdienst der Bundeswehr. 2016. URL: http://www.sanitaetsdienst-bundeswehr.de/portal/a/sanitaetsdienst/!ut/p/c4/NYvBCsJADAX_KNliBfXWsghevWi9xe3SBtpsSWMF8ePdPfgG5jI8fGBGaOOBjJPQhHfsAp-eb_isJLBG3ThEEAqjchgNb-XRRwhJohVbFOPsQcmSwpLUplJeqrkA99i5yrfu4P6rvs3Rn-va7Xf-0l5xmefmB8Ttf7E!/.

В состав артиллерии входит 100 САУ PzH2000, 129 самоходных 120-миллиметровых минометов «Тампелла» и 100 РСЗО MLRS.

Системы противоракетной обороны Германии представлены 50 зенитно-ракетными комплексами «Оцелот»/ASRAD. Balzer N. Mit Schraubenschlьssel und Flex bei der European Battlegroup // Luftwaffe. 2016. URL: http://www.luftwaffe.de/portal/a/luftwaffe/!ut/p/c4/NYuxDsIwDAX_yE4YWmBrFSRYWaBsJo2KpTSpLLdd-HiSgXfSLaeHLywk2ngi5Zwo4hMHz-f3DnEHEv_hLYUVDsY2QIvgox7GAD6noNUaknLxJKRZYMmisZZVpBTgEQdjXW8a85_9dqfL1bXm2Lpbf8dlnrsfm1k4rA!!/.

Армейская авиация включает в себя 40 ударных вертолетов «Tiger» UHT и 40 "Mars", 80 NH-90. Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 44. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAiDFQHw!!/.

В Германии в городе Кельне расположено Оперативное командование и Центральное управление. Они являются частью военно-воздушных сил Германии (Люфтваффе) Besondere Dienststellen // Bundeswehr. 2016. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/DcLBDYAwCAXQWVwA7t7cQr1R-zWkBE0hdn3Ne7zzz-XVS1JvF-OVt0PnMqiMCors0GxdcCaoKjwyEmZwftoyfdeB3gQ!/. . Оперативное командование состоит из трех дивизий:

· Первой (тридцать вторая истребительно-бомбардировочная эскадрилья, пятая эскадра ЗУР, первая группа специальных перевозок, шестьдесят первая и шестьдесят вторая транспортные эскадрильи, первый полк управления и связи, тактическое учебное командование в Италии);

· Вторая (тридцать первая и тридцать третья истребительно-бомбардировочная, семьдесят третья истребительная, шестьдесят четвертая транспортная эскадрильи, вторая эскадра ЗУР, третий полк управления и связи);

· Четвертая (семьдесят первая истребительная, пятьдесят первая разведывательная, шестьдесят третья транспортная эскадрильи, первая эскадра ЗУР, второй и четвертый полки управления и связи, отдельный полк "Фрисланд" охраны объектов военно-воздушных сил).

Главной единицей авиатехники Бундесвера являются истребители-бомбардировщики «Тайфун» (совместное производство Германии, Англии, Испании и Италии). Первоначально планировалось приобрести 250 истребителей этого типа, но, согласно конечному плану, было решено приобрести 143 "Тайфуна". Поставки продолжаются. На вооружении также находятся бомбардировщики "Торнадо" в размере 140 штук, в ближайшее время 50 из них будет списано. По завершении поставок «Тайфунов» Люфтваффе будет располагать 230 боевыми самолетами. Используются также старые истребители F-4F в количестве 40 штук, но их планируют пусть на утилизацию в ближайшие несколько лет. Кроме того, в Германии находятся 20 американских ядерных авиабомб В-61. В случае возникновения угрозы войны бомбы могут быть применены Германией.

Бундесвер располагает и транспортной авиацией: A400M Repinski G. Neue Probleme beim Pannenflieger A400M // Der Spiegel. 2015. URL: http://m.spiegel.de/politik/deutschland/bundeswehr-neue-probleme-beim-airbus-400m-a-1013158.html., 2 А-319, 2 А-340, 6 А-310, 60 С-160, 93 вертолета 64 СН-53G, 3 AS532. GroЯgerдt der Bundeswehr // Bundeswehr. 2015. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvfLEtLTUvPjSvJT49FSgWIleelF-cTGErV-Q7agIAAl2y4M!/. У Люфтваффе нет учебной авиации. Обучение проходит в Штатах на американских самолетах.

Состав наземной ПВО: 14 батарей ЗРК «Patriot». Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 54. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAiDFQHw!!/.

Военно-морская служба Германии - Бундесмарине. Она включает в себя менее 50 единиц техники. Состав подводного флота: 4 подводные лодки пр. 212, первые подводные лодки с воздухонезависимой энергетической установкой (ВНЭУ), сегодня считаются лучшими в своем классе. Пока еще в составе Бундесмарине числятся 5 списанных подводных лодок пр. 206. Repinski G., Gordon, Rosenbach, Marcel, Traufetter, Gerald Das Boot // Der Spiegel. 2015. URL: http://m.spiegel.de/spiegel/print/d-131355085.html.

Количество немецких фрегатов ограничивается 11: 3 фрегата «Заксен», 4 «Бранденбурга» и 4 фрегатов «Бремен». 3 "Бремена" уже были списаны, планируется вывести из состава ВМС и остальные фрегаты этого типа сих дальнейшей продажей. В качестве потенциального покупателя рассматривалась Украина, однако ввиду кризиса и острой нехватки средств, Киев исчез из числа претендентов.

В распоряжении ВМС Германии находятся также 5 корветов «Брауншвейг», 8 ракетных катеров «Гепард» и 30 тральщиков (10 пр. 332, 5 пр. 333, 5 пр. 352). Die Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 64. URL: http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pPKUVL3ikqLUzJLsosTUtJJUvaSi_OLkjNLUotQ8_YJsR0UAiDFQHw!!/.

В составе морской авиации числятся 8 противолодочных самолетов Р-3С «Орион», 3 патрульных Do-228, 43 вертолета (21 «Си Кинг», 22 «Супер Линкс»).

Выше уже было отмечено, что иностранные контингенты значительно сократились в Германии после ее объединения. В настоящий момент на немецкой территории еще остаются некоторые части контингентов Великобритании и США.

Британский контингент: первая бронетанковая дивизия (седьмая и двадцатая бронетанковые бригады, первый полк армейской авиации, двадцать восьмой инженерный полк). Возвращение дивизии в Великобританию состоялось в 2015г.

Американский контингент в Германии состоит из 2 частей:

· Седьмая полевая армия США (второй кавалерийский полк, двенадцатая бригада армейской авиации, седьмой полк ПВО, восемнадцатая инженерная бригада, шестнадцатая бригада обеспечения, восемнадцатая бригада военной полиции, шестьдесят шестая разведывательная бригада, вторая и седьмая бригады связи). Таким образом, полевая армия США не имеет в своем составе крупной боевой техники и играет вспомогательную роль.

· Третья воздушная армия военно-воздушных сил Соединенных Штатов Америки (пятьдесят второе авиакрыло включает в себя 50 истребителей F-16 и восемьдесят шестое авиакрыло с транспортными самолетами С-130, С-20, С-21А, С-37А). Бундесвер - нет больше силы // Война и мир. 2013. URL: http://www.warandpeace.ru/ru/reports/view/80765/.

Таким образом, претворение в жизнь концепций РВД в Германии происходит медленно, частями и по отдельным направлениям. Армия Германии пережила значительные сокращения, но даже с учетом этих реформ смогла остаться одной из наиболее значимых и крупных европейских армий. Но после объединения армия ФРГ перестала быть главной боевой силой НАТО в регионе.

По итогам главы можно дать краткий сравнительный анализ, чтобы отразить изменения военной стратегии Германии, которые произошли в период канцлерства А.Меркель.

В качестве единиц сравнительного анализа использованы 2 военные стратегии ФРГ:

- военная стратегия/политика ФРГ после объединения Германии в 1990г. и до канцлерства А.Меркель (2005);

- военная стратегия/политика ФРГ при канцлерстве А.Меркель;

Вооруженные силы ФРГ называются Бундесвер. Гипотеза. Влияние ключевых качественных и количественных показателей военной сферы ФРГ на военную стратегию ФРГ; факторы ее укрепления. Задача сравнительного анализа отразить укрепление (усиление) вооруженной мощи Германии в период канцлерства А.Меркель, в сравнении с периодом после объединения Германии и до ее прихода к власти.

Переменные.

1. Структура, состав и численность.

В 1990 г. Бундесвер был значительно сокращен (численность), были расформированы бывшие войска ГДР. Служба проходила преимущественно по контракту. До 2001 г. служба женщин в армии не предусматривалась Soldat sein heute. Leitgedanken zur Neuausrichtung der Bundeswehr // Bundesministerium der Verteidigung. 2012. - s. 2. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/DcoxDoAgDADAt_iBdnfzF-pWoIFGLAYKfF9y6-GNi9KQSCZFKeOJl5fdTXDviNDEJ66JxdpXspg84LoGbpNTBeVOvdV1rGuEUKbmQsGzGlf8nmP7AVntD1I!/. . До 2005 г. численность армии значительно выросла.

При приходе А.Меркель государство постепенно взяло курс на реформирование военной политики Германии. Было принято решение о сокращении армии почти на треть, а также о реформировании комплектования армии и новых принципах ее применения. Такие изменения были связаны с, так называемой, революцией в военном деле. С 2011г. в ФРГ был отменен воинский призыв, и государство перешло к профессиональной армии. Кроме того, численность в армии женщин тоже значительно увеличилась, в сравнении с 2001г.

Таким образом, прослеживается тенденция к поддержанию армии с максимально рациональным использованием человеческой энергии: сокращение численности, переформирование войск. Все нововведения проходят в духе увеличение прав и свобод человека, в частности, исключение гендерных различий при приеме на службу подтверждают это. Соответственно, армия в период канцлерства А.Меркель становится более «демократичной» и больше соответствует духу времени и его ценностям.

2. Инновации и военная техника.

Вместе с сокращением численности армии в 1990 г. большое количество военной техники было уничтожено. Большая часть бронетехники и самолетов-истребителей были демонтированы в соответствии с договорами о разоружении (т.к. одним из условия объединения должны были стать гарантии безопасности в Европе и невозможность повторить 2WW). То есть об инновациях в основном говорить не приходится в этот период.

Накануне 2005 г., когда было принято решение о реформировании армии, то затронута была и проблема инноваций и военной техники. Основная идея РВД - оптимизировать затраты на армию, максимально сократив людские издержки путем использования передовых технологий, а также тактик ведения боя. Стоит отметить, что наращивания вооружений в этот период не произошло, т.к. передовые технологии минимизировали необходимость большого количества единиц боевой техники.

Т.е. инновационный подход привел к сокращению издержек армии (меньше человеческих потерь + не требуется большая численность армии).

3. Позиционирование в мире.

Основной позицией Германии по военным вопросам и вопросам безопасности после объединения в 1990г. стала: защита Германии и ее населения от внешних опасностей, «политика реагирования», т.е. предотвращение, сдерживание и устранение кризисов и конфликтов, которые могут повлиять на целостность и стабильность в ФРГ; сохранение союзнических связей по НАТО с ядерными и морскими державами, т.к. Германия является неядерным и континентальным государством.

Еще в начале 2000х при Г.Шредере было заявлено, что роль Германии в мире меняется, поэтому ей следует определить свой путь в международных отношениях и вместо прежнего реагирования на решения других Германия должны отныне действовать самостоятельно. С приходом А.Меркель риторика перестала быть столь жесткой: поддержание тесных отношений с США и отказ от заявлений о германском пути, однако направление политики сохранилось: экономическая экспансия, расширение сотрудничества, углубление интеграции, сохранение военного присутствия за рубежом.

Таким образом, с 1990г. военно-политическое положение Германии претерпело изменения от сугубо защитных позиций на мировой арене до стремления к доминированию и усилению своего влияния на континенте и в мире. Следовательно, при канцлерстве А.Меркель роль Германии в мире стала значительнее.

Глава 3. Международное сотрудничество Германии

3.1 Международное сотрудничество Германии в сфере безопасности

Влияние альянсов на развидие РВД в Германии

Альянсы и партнерства могут оказывать значительное влияние на развитие РВД в государстве. Для Германии альянсы особенно важны, т.к. Бундесвер регулярно участвует в многосторонних операциях.

Американо-германское сотрудничество оказало влияние на трансформацию ВС Германии по 3 направлениям.

Во-первых, после окончания Холодной войны США стали часто призывать Германию брать на себя больше обязанностей в международных военных операциях за пределами Германии. Поэтому увеличение числа военных акций, в которых Германия принимала участие, может рассматриваться как результат давления США. Mehr Bundeswehr // Der Spiegel. 2016. URL: https://magazin.spiegel.de/SP/2016/17/144430238/index.html. По причине увеличения количества заданий за рубежом появилась необходимость обеспечения взаимодействия с союзниками, высокий спрос США на более жесткую международную военную политику косвенно благоприятствовал немецким военным преобразованиям.

Во-вторых, американские официальные лица регулярно подчеркивают необходимость увеличения оборонного бюджета Германии. Степень влияния этих американских суждений сложно оценить. Кроме того, большой оборонный бюджет не обязательно ведет к военным преобразованиям в американском стиле. И все же эти заявления не остались без внимания и могли оказать влияние на решения относительно размеров оборонного бюджета.

В-третьих, первые два пункта привели к тому, что немецкое руководство постоянно обращается к ожиданиям США. Германия производит военные преобразования, чтобы не оттолкнуть от себя своего важнейшего военного союзника.

На немецкие военные преобразования повлияло также членство Германии в НАТО. НАТО однозначно поддерживает процессы трансформации в государствах-членах. Союзное командование трансформации - это орган НАТО, который контролирует непрерывное совершенствование потенциала Североатлантического альянса. Одна из его главных целей - военная трансформация НАТО. Примечательно при этом, что командование и штаб-квартира НАТО расположены только в США. Таким образом, США через НАТО стремятся воздействовать на партнеров, чтобы они проводили трансформацию ВС. В частности, США используют альянс для продвижения американских военных технологий.

После объединения Германия осталась в составе НАТО. В рамках Североатлантического альянса прошли реформы по окончании Холодной Войны. Новой целью НАТО стала экспансия в Восточной Европе, бывшей сфере влияния Советской России. Произошли изменения и в Бундесвере: его задачей стало участие в международных миссиях. Получается, что ключевой задачей Германии до объединения была оборона и защита государства. После объединения страны и окончания Холодной войны больше не было видимых врагов, поэтому задачи поменялись, речь пошла о всемирной миссий немецких военнослужащих. Германия активно потворствовала вхождению в НАТО бывших членов ОВД. ФРГ была не менее заинтересована в поддержании баланса в России.

После Второй Мировой была образована Западная Германия, во многом лояльная США. НАТО выступал в качестве главной институциональной площадки для отстаивания идей западного порядка. Тесная связь Америки и североатлантического альянса влияла на включение Германии в состав государств Запада. Для позиционирования Германии в качестве либеральной демократии Боннская республика, по указке США и НАТО, поощряла многосторонность и значительные ограничения на использование военной силы. Такие действия должны были придать Германии образ гражданской власти/силы.

При таком подходе предполагалось, что страна имеет статус полусуверенной и что немецкие военные действия немыслимы без американского согласия. Бундесвер был глубоко интегрирован в НАТО, а мандат на его использование де-факто был в Брюсселе, а, в конечном счёте, в Вашингтоне. Роль Германии в этом контексте осложнялась ещё и тем, что, согласно её роли в числе западных государств, она должна была блокировать (потенциальные) советские атаки, но, согласно основному закону, она могла использовать военную силу только в оборонительных целях.

Такая конфигурация отношений изменилась с окончанием Холодной Войны. С окончанием Холодной Войны расхождение во взглядах на построение международного порядка сквозь призму НАТО привели Германию к ОВПБ.

Германия граничит с другими членами НАТО - Венгрией и Словакией, что облегчает процесс реформирования в государствах по линии НАТО и проведение совместных учений. После вхождения в состав НАТО таких государств, как Польша и Чехия, усилились позиции исторического североатлантического курса с ориентацией на США. Все дело в том, что памятуя о прошлом опыте, страны довольно резко высказывались по поводу усиления роли Германии и ее инициатив по продвижению идеи европейской безопасности под своим началом. И тем не менее, ФРГ играет ключевую роль в политике Европы.

Начиная с Маастрихтского договора 1992 г. The Treaty on European Union (The Maastricht Treaty) // Luxembourg: Office for Oficcial Publications of the European Communities. 1992. - 253 p. URL: https://publications.europa.eu/en/search-results?p_p_id=portal2012pagination_WAR_portal2012portlet_INSTANCE_gDBsAazqs5X2&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=maincontentarea&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=3&queryText=maastricht&domain=EULex&domain=EUPub&SEARCH_TYPE=SIMPLE&QUERY_ID=6477684&resultsPerPage=10&startRow=11&QUERY_ID=6477684). государства - члены ЕС решили расширить сотрудничество в сфере внешней политики и политики безопасности в рамках ОВПБ (общей внешней политики и политики безопасности) + ЕПБО (от 1999 г.) Становление ОВПБ/ЕПБО происходило под влиянием НАТО. В НАТО рассчитывали, что ОВПБ/ЕПБО будет осуществлять политику НАТО в Европе. Но ЕПБО демонстрировал стремление проводить независимую от НАТО политику. Долгилевич Р. Современное состояние и перспективы российско-германских отношений [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. -- 2011. -- № 5. -- С. 108-112. Таким образом, стал «латентным» конкурентом НАТО в Европе в качестве гаранта безопасности.

В случае успеха самостоятельной европейской политики, могла бы кардинально поменяться архитектура безопасности в Европе, а также сильно сократилось бы влияние США в регионе, что, в свою очередь, могло привести к реконфигурации структуры трансатлантических отношений.

CFSP = ОВПБ - общая внешняя политика и политика безопасности.

ESDP = ЕПБО - европейская политика безопасности и обороны.

При оценке ОВПБ/ЕПБО необходимо помнить, что в основе лежит компромисс между государствами - членами ЕС, которые часто расходятся во взглядах. Германия - один из наиболее активных сторонников ОВПБ/ЕПБО. Обладая только одним голосом в процессе выработки политики ЕС, Германия - одно из трёх государств «большой тройки» в архитектуре безопасности в Европе вместе с Францией и Великобританией. Германия сыграла большую роль в развитии ОВПБ/ЕПБО. На протяжении многих лет правительство Германии выдвигало значительное количество инициатив, участвовала в создании многосторонних военных формирований для использования в ЕС, способствовала укреплению в области разведки и оборонной промышленности; она также была одним из активных сторонников развития в ЕС Западноевропейского Союза (ЗЕС), налаживала процесс планирования и принятия решений, поддерживала миссии ЕПБО, тратила значительные средства на реализацию данных проектов. Europдische Sicherheits- und Verteidigungspolitik // Auswдrtiges Amt. 2009. - s. 15-17. URL: http://www.bmvg.de/portal/a/bmvg/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5EyrpHK9pNyydL3y1Mzi4qTS5Ay9lPzyvJz8xJRi_YJsR.

...