Мировая экономика и международные экономические отношения

В связи с повышением доходов населения, совершенствованием гостиничного сервиса активно развивается туризм. Годовой объем туристических услуг ежегодно в среднем увеличивается на 4 %. Основными видами туристических услуг являются:

- услуги по размещению туристов (гостиницы, кемпинги, отели);

- услуги по обеспечению туристов питанием (в ресторанах, кафе);

- услуги, направленные на удовлетворение культурных потребностей туристов (посещение музеев, театров);

- услуги, направленные на удовлетворение деловых потребностей (семинары, участие в конгрессах);

- услуги по оформлению документации (паспорта, визы).

Индустрия туризма является крупнейшей по числу занятых в большинстве стран, т. е. относится к числу наиболее трудоемких отраслей. В Западной Европе на нее приходится 7 % ВВП и 11 % всех работающих.

В настоящее время ускоренными темпами развивается международный рынок информационных услуг. За последнее десятилетие общий объем информационных услуг увеличился в 3 раза, услуги по программному обеспечению возросли в 5 раз. Среднегодовые темпы прироста составляют 20 %. Наиболее динамично развивается сегмент «Особые частные услуги», в состав которых входят финансовые и разнообразные бизнес-услуги.

Характеристика современного мирового рынка услуг. Для современного этапа развития мирового рынка услуг характерно постепенное снижение доли промышленно развитых стран, возрастание доли развивающихся стран и стран с переходной рыночной экономикой.

Основные экспортеры и импортеры услуг среди развитых стран - США, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Япония, Нидерланды, Испания, доля которых в мировом рынке услуг составляет 75 % экспорта и 50 % импорта. Среди развивающихся стран - Сингапур, Республика Корея. Важной тенденцией развития международной торговли услугами является увеличение инвестиций в данную сферу. Международная торговля услугами - весьма перспективное направление дальнейшего развития мирохозяйственных связей. Расширение позиций и структурное усложнение сферы услуг происходит как в результате возникновения новых производств (компьютерные услуги, услуги электронных информационных сетей), так и путем «экстернализации» услуг - выделения в самостоятельные звенья хозяйственной структуры операций, которые ранее были составной частью производства или домашнего хозяйства.

В структуре экспорта услугами в Республике Беларусь 63,2 % занимают транспортные услуги, в том числе 35 % - трубопроводный транспорт, 22 % - автомобильный. Беларусь занимает четвертое место в Европе по объему международных перевозок. Потребности в развитии международной сферы услуг выходят за рамки сугубо экономических: процесс гуманизации экономического роста сопровождается расширением комплекса услуг, направленных на совершенствование самого человека, его интеллектуальных и физических возможностей, удовлетворение его культурных, социальных, духовных запросов.

Лекция 16. Международный обмен технологиями

Особенности мирового рынка технологий. В международной экономике технологии обычно рассматриваются как развитой фактор производства, отличающийся высокой международной мобильностью, а само понятие «технология» трактуется как совокупность научно-технических знаний, которые можно использовать при производстве товаров и услуг. Неравномерность развития НТП создает значительные технологические различия между отдельными странами. Поэтому международное перемещение технологий сглаживает технологические различия между странами.

Под понятием международного технологического обмена в широком смысле подразумевается проникновение любых научно-технических знаний и обмен производственным опытом между странами, а в узком - передача научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов.

Некоммерческие формы технологического обмена: научно-технические публикации; проведение выставок, ярмарок, симпозиумов; обмен делегациями и встречи ученых и инженеров; миграция специалистов; обучение студентов и аспирантов; деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники и др.

Коммерческие формы технологического обмена: передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями, технической документации; поставка машин и промышленного оборудования; оказание технической помощи; инжиниринговые услуги; экспорт оборудования; подготовка и стажировка специалистов; управленческие контракты; научно-техническое и производственное кооперирование и т. д.

Технология как товар обладает весьма высокой стоимостью, определяемой большими затратами на НИОКР и их внедрение. Перенесение этой стоимости на конечную продукцию происходит постепенно, после того как огромные затраты уже произведены. Собственники новой технологии заинтересованы в возмещении понесенных расходов, что может быть достигнуто либо при расширении собственного выпуска товаров на ее основе, либо при продаже этой технологии, пока она морально не устарела. Все это подталкивает их к ее большей утилизации, как в своем производстве, так и путем продажи другим производителям аналогичных товаров.

Технологии передаются двум основным группам покупателей: зарубежным филиалам или дочерним фирмам ТНК; независимым фирмам. Новые технологии преимущественно предоставляются ТНК своим филиалам или дочерним компаниям. Продажа технологии независимым компаниям означает утрату монопольного права на ее использование. Кроме того, покупатель технологии может стать впоследствии конкурентом. Продавая технологии независимым компаниям, продавцы стремятся получить долю в акционерном капитале, объединить передачу технологии с поставками своего оборудования, компенсировать утрату технологической монополии путем получения максимальных доходов от продажи.

Технологии как фактору производства присуща высокая степень международной мобильности. Опыт показывает, что издержки передачи технологий внутри национальных хозяйств заметно меньше, чем при передаче технологий иностранным фирмам. В связи с этим можно было бы ожидать, что реализация технологий на внутреннем национальном рынке будет превосходить их продажу на мировом рынке. Однако на практике наблюдаются прямо противоположные процессы.

Причины преимущественного развития внешних рынков технологий по сравнению с внутренним:

- на пути международного перемещения технологий стоит меньше барьеров и ограничений по сравнению с движением товаров и капиталов. Поэтому внешнюю экспансию легче осуществить, продав лицензию за границу, чем добиться освоения нового рынка путем экспорта продукции, производимой с помощью новой технологии;

- ТНК предпочитают продавать новые технологии своим зарубежным филиалам и дочерним компаниям, а не независимым отечественным фирмам, потому что компания при таких продажах не утрачивает монопольного права на использование новых технологий, исключается возможность утечки производственных секретов и превращения покупателя в конкурента;

- реализация технологий за рубеж часто сопровождается дополнительными поставками сырья, оборудования, полуфабрикатов; продавец технологий получает возможность увеличить выпуск продукции на экспорт;

- часто только путем продажи новой технологии за рубеж фирма может получить доступ к необходимому ей новшеству, которым располагает иностранный партнер. Такое встречное (перекрестное) лицензирование характерно для фирм, осуществляющих большие НИОКР и являющихся лидерами в разработке какого-то направления развития науки и техники. Обычно в отраслях с часто меняющейся технологией.

Мотивы покупателя новых технологий на мировом рынке:

- импортируя новые технологии, покупатель добивается существенной экономии средств и времени в сравнении с самостоятельными разработками в этой области, поэтому проще купить, чем сделать самому;

- покупатель получает возможность ликвидировать в короткие сроки свое техническое отставание;

- приобретение импортных технологий сопровождается сравнительно малыми издержками по освоению производства продукции; на продажу поступают обычно практически отработанные технологии иногда с услугами помощи лицензиара при освоении новых технологических процессов;

- изделия, производимые по зарубежной технологии, отличаются высокой конкурентоспособностью, поэтому часть выпуска новых изделий направляется на внешний рынок, увеличивая экспортные возможности покупателя новой технологии.

Экономическими агентами на мировом технологическом рынке, как правило, выступают развитые страны. Именно на них приходится преобладающая часть оборота мирового рынка технологий. Мировым лидером на этом рынке являются США. Они ежегодно экспортируют наукоемкую продукцию на сумму около 700 млрд долларов. За США идут Германия (530 млрд долларов) и Япония (400 млрд долларов).

Этапы цикла жизни технологий. Все формы технологического обмена обусловлены содержанием технологий и отражают диалектический процесс ее зарождения, расцвета, старения и замены ее новой.

Этапам цикла жизни технологий соответствуют ее следующие виды: 1-й этап - уникальная; 2-й этап - прогрессивная; 3-й этап - традиционная; 4-й этап - морально устаревшая.

К уникальным технологиям относятся изобретения и научно-технические разработки, защищенные патентами или содержащие ноу-хау, что делает невозможным их использование конкурирующими организациями. Данные технологии обладают новизной, наивысшим техническим уровнем, могут быть использованы в производстве на условиях исключительной монополии. Такие технологии создаются в результате НИОКР и изобретательской деятельности специалистов. При определении цены уникальной технологии на рынке учитывается ее способность создавать максимальную дополнительную прибыль ее покупателю.

К прогрессивным технологиям принадлежат разработки, обладающие новизной и технико-экономическими преимуществами по сравнению с технологиями-аналогами, используемыми потенциальными покупателями новой технологии и их конкурентами. Преимущества прогрессивной технологии имеют относительный характер. Прогрессивность технологии может проявляться в границах отдельных стран, различных фирм, в разных условиях ее применения. Указанные технологии не защищаются патентами и не обладают ярко выраженными ноу-хау, но достаточно высокие производственные преимущества, обеспечиваемые такими технологиями, гарантируют их покупателям получение дополнительной прибыли.

Традиционная (обычная) технология представляет собой разработки, отражающие средний уровень производства, достигнутый большинством производителей продукции в данной отрасли. Такая технология не обеспечивает ее покупателю значительных технико-экономических преимуществ и качество продукции по сравнению с аналогичной продукцией ведущих производителей, и рассчитывать на дополнительную (сверх средней) прибыль в данном случае не приходится. Ее преимуществами для покупателя являются сравнительно невысокая стоимость и возможность приобретения проверенной в производственных условиях технологии. Продажа такой технологии обычно осуществляется по ценам, компенсирующим продавцу издержки на ее подготовку и получение средней прибыли.

Морально устаревшая технология относится к разработкам, не обеспечивающим производство продукции среднего качества и с технико-экономическими показателями, которых достигают большинство производителей аналогичной продукции. Использование таких разработок закрепляет технологическую отсталость ее владельцев.

Правовая защита научно-технических знаний и интеллектуальной собственности. Правовая защита призвана обеспечить ученым, изобретателям, разработчикам новых технологий исключительное право распоряжения результатами своего труда на определенный срок и исключить возможность безвозмездного использования этих результатов третьими лицами. Наиболее распространенными инструментами правовой защиты технологий являются патенты, лицензии, копирайт, товарный знак (марка).

Патент (patent) - признание государством и оформление прав юридического или физического лица на авторство и распоряжение изобретением абсолютно нового продукта или процесса производства или значительным усовершенствованием существующего продукта или технологии в виде документа, выдаваемого компетентным государственным органом изобретателю, который удостоверяет его авторство и приоритет, а также предоставляет ему монопольное право на использование новшества в течение определенного времени (обычно 15-20 лет). Чтобы получить патент, изобретатель должен представить в патентное бюро полную информацию об изобретении, доказательства того, что продукт содержит оригинальные, новые черты, и продемонстрировать его промышленное применение.

Оформление патента и его поддержание предполагают уплату высоких патентных пошлин. Поэтому изобретатели-одиночки и малые фирмы зачастую вынуждены продавать патенты крупным фирмам, которые в состоянии коммерчески освоить изобретение. При продаже патента титул собственности на коммерческое изобретение переходит к покупателю.

Патенты, зарегистрированные в одной стране, могут быть действительны и в других странах, если эта страна является членом взаимного соглашения (например, в странах-членах ЕС).

Лицензия (license) - это разрешение лицензиара, т. е. владельца технологии или прав промышленной собственности независимо от того, защищены они патентом или нет, которое выдается лицензиату, т. е. заинтересованной стороне, приобретающей технологию или соответствующие права, на использование технологически применимых в производстве знаний на определенный срок и за установленное вознаграждение. Такое разрешение позволяет лицензиату организовывать производство с применением изобретений, технических знаний и производственного опыта, коммерческой и иной информации, являющихся предметом лицензии.

Наряду с патентными лицензиями (patent license) существуют беспатентные лицензии, т. е. лицензии на право использования научно-технических достижений и технологий либо непатентоспособных, либо не запатентованных по каким-либо причинам. Беспатентные лицензии выступают в виде ноу-хау (know-how license). При этом беспатентные лицензии в количественном аспекте преобладают над патентными.

К ноу-хау (know-how) принято относить технический опыт и секреты производства, информацию, имеющую коммерческую ценность. Ноу-хау может быть представлено программно-математическим обеспечением, математическими формулами и алгоритмами, приемами и навыками производства, схемами, чертежами, описаниями и т. д. Предмет ноу-хау, будучи использован в производстве, создает известные преимущества, хотя и не обеспечен патентной защитой. На практике нередко совершается продажа патентной лицензии с одновременной передачей ноу-хау и оказанием технической помощи в налаживании производства.

Копирайт (copyright) означает право воспроизведения. Копирайт защищает от копирования произведения искусства и литературы (книги, фильмы, радиопередачи). Часто он распространяется и на используемые в производстве знания в виде эскизов, макетов, рисунков, чертежей и т. д.

Товарный (фирменный) знак или марка (trademark), помещаемый на продукцию фирмы в виде рисунка, инициалов основателя (владельца) компании, аббревиатуры, графического изображения. Товарный знак регистрируется как по месту нахождения компании, так и за рубежом, и его запрещено использовать другим фирмам без официального разрешения.

Основные формы международной передачи технологий. Основной формой международной передачи технологий является лицензионная торговля, которая осуществляется на основе лицензионных соглашений. Применительно к технологическому обмену он означает разрешение использовать на определенных условиях предметы лицензии, которыми являются: запатентованные изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, ноу-хау, т. е. имеющие ценность конфиденциальные сведения, которые не пользуются правовой охраной.

Формы вознаграждения лицензиару от лицензиата:

- роялти (royalty) - периодические отчисления (поквартально или годовыми взносами), установленные в процентах от фактически полученной прибыли или объема продаж при коммерческом использовании лицензии;

- паушальный платеж - единовременное вознаграждение, сумма которого твердо зафиксирована в контракте. Иногда паушальные платежи осуществляются путем разбивки на несколько выплат в соответствии с этапами практической реализации лицензии (после подписания лицензионного соглашения, завершения поставок оборудования, предоставления ноу-хау). Сумма паушального платежа обычно меньше суммы роялти;

- участие в прибыли или участие в собственности. В первом случае продавцу отчисляется определенный процент прибыли от коммерческого применения технологии, во втором - продавец получает вознаграждение в виде части акций фирмы, использующей новую технологию.

Следующей формой передачи технологий является франчайзинг - контракт на передачу торговой марки. Продавец не только передает покупателю право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в оказании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации, управлении предприятием за определенную плату и т. д. По существу продавец и покупатель действуют как вертикально интегрированная фирма, филиалы которой взаимосвязаны и производят для потребителя часть товаров и услуг. Особенно характерно это для комплексного франчайзинга, который предусматривает полное обеспечение дилера (маркетинг, руководство эксплуатацией предприятия, стандарты и контроль качества продукции). Иногда за рубежом открывается несколько торговых точек, которые выполняют рекламные функции, привлекая местных потенциальных покупателей (например, компания «Макдоналдс», работающая в 109 странах мира).

Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг (engineering), который охватывает широкую совокупность видов технической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, в которых нуждается покупатель при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники. В рамках инжиниринга могут предоставляться услуги, прежде всего по подготовке нового производства. В их число входят составление технико-экономического обоснования проекта, разработка генеральных планов и чертежей, управление и надзор за строительством, приемо-сдаточные работы, оказание услуг по организации процесса производства и управлению предприятием.

Контракты «под ключ» (turnkey projects) - заключение соглашения на строительство объекта, который после его полной готовности к эксплуатации передается заказчику. Такие проекты обычно реализуют крупные строительные фирмы и фирмы-изготовители промышленного оборудования, между которыми поделены соответствующие рынки.

При такой форме передачи технологий заказчик получает полностью готовый к эксплуатации объект, не испытывая трудностей с освоением новой техники. Вся ответственность за строительство и ввод объекта в эксплуатацию возложена на одно юридическое лицо. Поэтому подобные объекты возводятся очень быстро и в сжатые сроки приступают к выпуску конкурентоспособной продукции. Проблемой для заказчика является высокая цена. Стоимость реализации объектов «под ключ», как правило, существенно выше по сравнению со строительством подобного объекта собственными силами. Что же касается фирмы-подрядчика, то осуществление

таких объектов для них тоже выгодно, о чем свидетельствует конкурентная борьба, сопровождающая получение заказов такого рода.

Контракты на управление (management contracts) являются специфической формой международной передачи технологий, суть которой состоит в том, что фирма одной страны направляет своих менеджеров в зарубежную фирму для выполнения управленческих функций на определенный срок и за определенную плату. Иностранные менеджеры и специалисты, как показывает опыт, способны быстро и действенно оказать необходимую помощь, помочь достичь желаемого результата. Заключение контрактов на управление иногда связано с осуществлением прямых зарубежных инвестиций. Когда за рубежом создается новый промышленный объект или реконструируется действующее предприятие, от фирмы-поставщика нового технологического оборудования требуют оказания помощи в виде управленческих услуг.

Специфической разновидностью международной передачи технологий является международное техническое содействие (technical assistance), программы предоставления которого достаточно широко реализуются мировым сообществом с конца 1970-х годов. Эти программы, осуществляемые на двух- или многосторонней основе, призваны оказать техническое содействие развивающимся странам и странам с переходной экономикой в области технологических процессов и управления. Программы технического содействия разрабатываются и реализуются ООН, МВФ, Всемирным банком, ОЭСР и другими международными организациями.

Техническое содействие определяется как передача ноу-хау посредством таких видов деятельности, как профессиональная подготовка специалистов, консультации, партнерство и исследования. Оно предоставляется в форме безвозмездных технологических грантов и проектов совместного финансирования развития технологий. Если к оценке эффективности технического содействия применить критерии Всемирного банка, то оно должно способствовать притоку инвестиций в размере, 10-кратно превышающем объем оказанной технической помощи.

С помощью рассмотренных выше видов деятельности фирмы одной страны получают доступ к технологиям и управлению, созданным в других странах. Так, международная передача технологий способствует повышению конкурентоспособности фирм на внутреннем и мировом рынках.

Лекция 17. Международное движение капитала

международный экономический капитал интеграция

Сущность, формы и виды международного движения капиталов. Международная миграция капитала представляет собой вывоз капитала за рубеж. Возможность вывоза капитала обусловливается тем, что большинство стран вошли в мировое хозяйство - они связаны между собой развитой сетью транспортных, информационных и других коммуникаций.

Формы вывоза капитала по характеру использования капитала: вывоз ссудного капитала и вывоз предпринимательского капитала.

Вывоз ссудного капитала осуществляется в виде международных займов, кредитов, банковских депозитов, средств на счетах иностранных финансовых институтов. Вывоз предпринимательского капитала осуществляется следующими путями: за счет строительства зарубежных собственных или на паях предприятий; через приобретение контрольного пакета или части акций действующих предприятий; путем открытия за границей собственных филиалов или дочерних компаний. Ссудный капитал отличается от предпринимательского тем, что при вывозе предпринимательского капитала инвестор получает прибыль, а при выдаче ссуды - процент.

Виды вывоза капитала. В зависимости от срока вывоза капитал делится на краткосрочный (до 1 года); долгосрочный (более 1 года).

В зависимости от формы собственности (по источникам происхождения) выделяют вывоз частного капитала (осуществляют крупные промышленные компании и банки); вывоз капитала международными финансовыми компаниями и организациями. Основной формой вывоза капитала является частный, который составляет около 70 % от общего экспорта капитала. Доминирующей формой вывоза капитала в настоящее время являются международные займы.

По цели вложения выделяют следующие виды капитала:

1) прямые иностранные инвестиции (ПИИ) - вложение капитала, когда инвестор владеет управленческим контролем над объектом (предприятием), в который инвестирован его капитал. К прямым инвестициям МВФ относит образование собственных компаний за границей, а также капиталовложения в совместные предприятия, составляющие не менее 25 % общей стоимости капитала предприятия. Причинами экспорта-импорта ПИИ является стремление разместить капитал в той стране и в той отрасли, где он будет приносить максимальную прибыль, сократить уровень налогообложения, диверсифицировать риск;

2) портфельные инвестиции - вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права реального контроля над объектом инвестирования. Это инвестиции в иностранные ценные бумаги. Они разделяются на инвестиции в:

- акционерные ценные бумаги - обращающиеся на рынке денежные документы, удостоверяющие имущественное право владельца документа по отношению к лицу, выпустившему этот документ;

- долговые ценные бумаги - обращающиеся на рынке денежные документы, удостоверяющие отношение займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему этот документ (облигации, простые векселя, долговые расписки, финансовые дериваты, казначейские векселя).

Крупнейшими экспортерами капиталов являются ведущие страны мира: США, Великобритания, Франция, Германия. Они же одновременно в больших объемах импортируют капитал.

В мировой экономике для характеристики участия страны международной миграции капиталов используют различные показатели, среди которых важнейшим является объем иностранных инвестиций на душу населения страны. Иностранные инвестиции в Венгрии составляют 528 долларов США на душу населения, Болгарии, Румынии, Украине - 20 долларов США. В Республике Беларусь - 194 доллара США.

На миграцию капиталов оказывают влияние две группы факторов:

- экономические (интернационализация и глобализация, воздействие научно-технического прогресса, возрастание роли ТНК);

- политические (открытость национальных экономик, проведение экономических реформ).

2. Международные финансовые институты. Международный валютный фонд является центральным институтом среди международных финансовых организаций, он начал свою деятельность в 1944 году. МВФ был создан по инициативе Дж. М. Кейнса для содействия международному валютному сотрудничеству, облегчения роста экономики, содействия стабильности валютных курсов, уменьшения степени неравновесия платежных балансов стран-членов. В МВФ существуют различные механизмы кредитования и финансирования.

Республика Беларусь вступила в МВФ в 1992 году. Беларусь имеет право на 3,054 голоса, что составляет 0,2 % общего числа голосов. Первое соглашение между белорусским правительством и фондом было подписано в 1993 году о предоставлении займа в размере 200 млн долларов США для улучшения платежного баланса. При поддержке МВФ и Европейского банка реконструкции и развития в Республике Беларусь были реализован ряд проектов: строительство дороги Брест - Минск - граница России, строительство Минского оптового рынка, Оршанской ТЭЦ.

Для привлечения иностранных инвестиций в стране необходимо создать благоприятный инвестиционный климат - совокупность политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, которые определяют степень риска инвестиционных вложений.

Большим мировым кредитным институтом является группа Всемирного банка. В ее состав входит ряд организаций:

- Международный банк реконструкции и развития, созданный в 1945 году с целью предоставления кредитов относительно богатым странам;

- Международная ассоциация развития, созданная в 1960 году для предоставления кредитов на особо льготных условиях беднейшим развивающимся странам;

- Международная финансовая корпорация, созданная в 1956 году с целью оказания поддержки в развивающихся странах частному сектору;

- Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, основанное в 1988 году с целью поощрения иностранных инвестиций в развивающиеся страны;

- Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, созданный в 1966 году с целью предоставления услуг по арбитражному разбирательству.

Лекция 18. Международный рынок рабочей силы

1. Понятие и виды международной миграции трудовых ресурсов. Миграция рабочей силы - это ее перераспределение в соответствии с имеющимися экономическими потребностями отраслей, территорий, стран и регионов мирового хозяйства, с наличием свободных рабочих мест и имеющихся трудовых ресурсов.

Под международной миграцией трудовых ресурсов (рабочей силы или труда) понимается межстрановое перемещение населения в трудоспособном возрасте с целью устройства на работу в течение определенного периода времени.

Для разделения миграционных потоков выделяют:

- трудовую эмиграцию - выезд трудоспособного населения из данной страны в поисках работы (таких людей называют эмигрантами);

- трудовую иммиграцию - приезд рабочей силы в страну с той же целью (их называют иммигрантами);

- реэмиграцию - выезд иммигрантов в собственную или в третью страну.

Миграция рабочей силы - это следствие несбалансированности между экономическим, социальным и демографическим развитием страны. Она осуществляется под воздействием как экономических, так и внеэкономических причин. Среди экономических - национальные различия в уровнях заработной платы, обусловленные различным уровнем развития отдельных стран, а также наличие безработицы, охватившей весь мир, особенно развивающиеся страны. К крупным межстрановым перемещениям рабочей силы приводят и национальные различия в условиях труда. Отмеченные причины определяют направление миграции из развивающихся стран (или стран с более низким экономическим потенциалом) в индустриальные, с высокоразвитой экономикой. Это так называемая экономическая миграция рабочей силы.

Миграционные процессы происходят и между странами, находящимися на одном уровне экономических, социальных и культурных условий. Причины, определяющие подобную миграцию, называются внешнеэкономическими. К ним следует отнести грубое нарушение прав человека, политические, религиозные, экологические и причины личного характера.

В основе трудовой миграции лежит действие пяти факторов:

1) усиление взаимосвязанных процессов интернационализации, глобализации и региональной интеграции в мировой экономике, что ведет к активному перемещению капитала и личного фактора производства;

2) неравномерность социально-экономического развития стран, порождающее различие в стоимости рабочей силы и, естественно, в уровнях доходов населения, их социального обеспечения и в качестве жизни;

3) прогресс в науке и технике, приведший к изменениям в технологиях производства, к необходимости структурной перестройки экономики и, как результат, к диспропорциям спроса и предложения на научные кадры и квалифицированную рабочую силу на национальных рынках труда;

4) развитие ТНК и ТНБ, способствующих соединению мировых трудовых ресурсов с капиталом, подталкивая либо рабочую силу к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;

5) высокие темпы роста народонаселения, сопровождающиеся безработицей, бедностью и нищетой.

Наряду с перечисленными, возникли и усилились другие факторы, имеющие политическую, социальную, культурную, правовую, религиозную, этническую, бытовую и экологическую природу, которые содействуют генерированию миграционных потоков людей.

Виды внешней трудовой миграции. В современной практике сложились следующие виды внешней трудовой миграции:

- безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в другие страны;

- временно-постоянная, когда иммигранты ограничены сроком пребывания от 1 года до 6-10 лет;

- сезонная, связанная с краткосрочным (в пределах года) выездом для работы в отраслях экономики, имеющих сезонный характер (сельское хозяйство, строительство, курортно-оздоровительная сфера и т. п.);

- приграничная (маятниковая), предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределами страны;

- нелегальная, предполагающая нелегальный въезд в страну с последующим трудоустройством, либо законный въезд (по турпутевке, частному приглашению) с последующим незаконным трудоустройством;

- межконтинентальная, связанная с выездом в соседние страны и со сменой при этом континента проживания и трудоустройства;

- «утечка умов» - выезд за границу высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, звезд искусства, спорта и др.).

3. Направления международной миграции рабочей силы. На протяжении всей истории миграции рабочей силы менялись ее причины и формы, масштабы и направления. Точками притяжения мигрантов из других стран являются США, Канада, Западная Европа, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и др.

В настоящее время в мировой экономике сформировалось 8 центров притяжения рабочей силы:

1) США. Массовая иммиграция в США была всегда велика. Трудовые ресурсы США исторически сложились за счет иммигрантов. Послевоенная миграция в США состояла из двух этапов. Первый этап ознаменовался мощной европейской миграцией, прерванной Второй мировой войной. За это время из Западной Европы в США выехало более 6,6 млн человек. Второй (с 1965 года) связан с принятием закона, создающего более благоприятный режим для мигрантов из Азии и Латинской Америки.

Дешевую рабочую силу США импортируют из стран Латинской Америки. Высококвалифицированные кадры иммигрируют в США почти из всех стран мира. Предпочтение отдается инженерам, менеджерам, ученым в области фундаментальной науки.

Послевоенную миграцию по качественному составу в США можно подразделить на 3 потока: высококвалифицированные рабочие, специалисты, ученые и члены их семей; политические беженцы; рабочие из Мексики и стран Карибского бассейна;

2) Европа (около 56 млн мигрантов). Странами, принимающими основную массу иммигрантов, являются Германия, Франция, Великобритания, Швейцария. В ФРГ в числе работающих граждан иностранцы составляют около 8,9 %, во Франции - 7 %, в Швейцарии и Люксембурге - до 30 %. В основном это представители рабочей силы из Италии, Турции и Югославии;

3) регион арабских нефтедобывающих стран зоны Персидского залива (ОАЭ, Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Бахрейн и др.). К началу 90-х гг. ХХ в. иностранная рабочая сила здесь более чем в 2 раза превышала численность местного рабочего населения. В ОАЭ удельный вес иностранцев в общей численности рабочих составляет около 97 %, в Кувейте - 86,5 %, в Саудовской Аравии - почти 40 %, в Омане - около 34 %. Без трудовых мигрантов было бы невозможно освоение богатых месторождений нефти, расположенных на территории этих стран, собственные трудовые ресурсы которых не в состоянии обеспечить этот процесс.

Особенность этого рынка труда в том, что некоторые страны арабского мира являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы. Например, Иордания, Йемен, Ирак, будучи экспортерами низкоквалифицированных рабочих, в то же время нуждаются и импортируют высококвалифицированные рабочие кадры;

4) страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Бруней, Корея, Тайвань, Гонконг, Малайзия, Сингапур). Для этого региона характерны регулируемая трудовая миграция, а также миграция трудовых ресурсов высокой квалификации, сопровождающая прямые инвестиции, направляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром;

5) Центральная Латинская Америка (Аргентина и Венесуэла). Наиболее распространенной формой миграции здесь стала сельская миграция. Более продолжительная по времени, она характерна для промышленных работников и работников сферы услуг. Принимающие страны проявляют интерес к специалистам в области химии, инженерам и нефтяникам. В этой связи миграционная политика нацелена на мигрантов из Западной и Восточной Европы. Однако подавляющее большинство в миграционных потоках этого региона составляют сами латиноамериканцы;

6) Африка. Для этого региона характерна, главным образом, внутриконтинентальная миграция. Центром притяжения рабочей силы в Южно-Африканском регионе является ЮАР, Ливия и другие страны Северной Африки, в которых иммигранты составляют от 5 до 20 % населения;

7) Австралия;

8) Россия. В территориальном аспекте основная часть рабочей силы в России сконцентрирована в Центральном экономическом районе, больше всего в Москве и Московской области.

Таким образом, в международный миграционный процесс рабочей силы вовлечены практически все страны и континенты мира.

Особенности и последствия миграции рабочей силы. Современный этап международной миграции характеризуется рядом специфических признаков и особенностей:

1) постоянное увеличение ее масштабов. В мире увеличилось число стран, направляющих и принимающих мигрантов. Миграция приобрела глобальный характер;

2) миграция постоянно «молодеет». Пиковый возраст ее участников - 20-25 лет. Примерно 13 % этой возрастной группы ежегодно мигрируют. Заинтересованность в молодых иммигрантах со стороны принимающих стран объясняется, тем, что чем моложе человек, тем выше потенциальная отдача от любых инвестиций в человеческий капитал. Чем больше период, в течение которого могут быть получены выгоды от инвестиций, тем больше текущая стоимость этих выгод; также молодежь более пригодна для выполнения тяжелых физических работ;

3) подпольный характер. Нелегальные мигранты поделены на две категории: иммигранты, которые выезжают в страну легально, но остаются в ней сверх положенного времени или в силу нарушения условий, на которых они получили визы; иммигранты, нелегально выезжающие в страну, минуя пограничный контроль или используя фальшивые документы;

4) наличие «утечки мозгов». Миграция научно-технических работников в поисках лучших условий жизни и работы - новая форма миграции, ставшая острой проблемой для многих стран мирового сообщества. Она характерна для стран СНГ и для большинства развивающихся стран. Массовая эмиграция университетских преподавателей, врачей и специалистов других дефицитных профессий достигла катастрофических масштабов в Заире, Замбии, Малайзии и Судане;

5) изменение географии миграции. Если в 50-70-е гг. ХХ в. миграционные потоки направлялись из развивающихся стран в индустриально развитые, то последние два десятилетия дали обратный миграционный процесс: перемещение иностранных рабочих из более развитых стран в менее развитые. В связи с бурным развитием так называемых новых индустриальных стран в Юго-Восточной Азии и стран ОПЕК туда вслед за миграцией капитала направляется рабочая сила из Европы, США и Японии. Более половины потоков миграции в мире происходит между развивающимися странами. Например, относительный экономический успех стран Африки к югу от Сахары привлекает рабочих из более бедных соседних государств. Более половины африканских мигрантов приходится на Кот-д`Ивуар, Нигерию и ЮАР. Этот процесс отражает и формирование новых центров притяжения рабочей силы (мировых рынков труда);

6) регулируемый характер. Регулирование международных миграционных процессов осуществляется на основе национального законодательства стран-экспортеров и импортеров рабочей силы, а также на основе международных соглашений между странами. Регулирующая роль государства проявляется через иммиграционные законодательства, ограничивающие иммиграцию, и государственные программы, стимулирующие реэмиграцию.

Трудовая миграция, c одной стороны, усиливает мобильность трудовых ресурсов, обеспечивает их перераспределение между странами в соответствии со спросом и предложением, ускоряет развитие регионов, благотворно сказывается на экономическом и культурном росте людей. С другой - порождает социальную и национальную напряженность в обществе, обостряет конкуренцию на национальных рынках труда, что ведет к снижению реальной заработной платы соответствующих категорий коренного населения, тем самым провоцируются межнациональные конфликты.

Позитивные последствия миграции рабочей силы:

а) для стран-доноров (экспортеров):

- облегчение положения на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы сокращает масштабы безработицы, особенно в густонаселенных странах, и расходы по ее социальному обслуживанию;

- бесплатное обучение мигрантов новым профессиональным навыками и технологиям, передовой организации труда;

- валютные поступления в страну в виде доходов от экспорта рабочей силы, что способствует улучшению платежного баланса страны;

- возвращение в страну мигрантов, «обогащенных» и в профессиональном, и в финансовом планах;

б) для стран-реципиентов (импортеров):

- опережающее развитие наукоемких отраслей в результате использования научных кадров и высококвалифицированных специалистов из других стран;

- благотворное влияние на демографическую ситуацию в стране, так как среди иммигрантов преобладают молодежь и люди среднего возраста;

- расширение внутренних рынков товаров и услуг, ввиду появления дополнительного спроса со стороны производства;

- привлечение дешевой рабочей силы;

- иностранные рабочие часто играют роль амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как они первыми увольняются с работы;

- временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся в банках, могут быть использованы для кредитования экономики;

- экономия затрат на подготовку собственной рабочей силы и их социальную защиту;

- импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранных рабочих;

- выполнение иммигрантами тяжелых, низкооплачиваемых видов работ, которые не привлекают местное население.

Негативные последствия миграции рабочей силы:

а) для стран-доноров:

- отток за границу части подготовленных трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте;

- потеря затрат страны на общеобразовательную и профессиональную подготовку рабочей силы;

- ухудшение демографической ситуации в стране в связи с массовым отъездом трудоспособного населения, молодых рабочих и специалистов;

- рабочая сила, на воспроизводство которой были затрачены национальные средства, создает ВВП не в своей стране, а за рубежом;

б) для стран-реципиентов:

- обострение ситуации на национальном рынке труда;

- усиление тенденции к снижению стоимости рабочей силы;

- целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда, что нежелательно для страны;

- рост нелегальной миграции и связанное с этим усиление социальной напряженности в обществе.

Лекция 19. Республика Беларусь в системе международных экономических отношений

Экономический потенциал Республики Беларусь и его показатели. Роль страны в системе международных экономических отношений определяется ее совокупным экономическим потенциалом, т. е. способностью производить товары и услуги в соответствии со спросом на внутреннем и внешнем рынках. Для оценки этого потенциала используют следующие показатели: объем валового внутреннего продукта (ВВП), в т. ч. на душу населения; наличие запасов и уровень использования природных ресурсов; численность и структура населения и трудовых ресурсов; индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП); возможные объемы выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции; объемы строительных и транспортных работ; наукоемкость ВВП; научно-технический уровень производства; объемы и структура экспорта и импорта товаров и услуг.

Из всех природных ресурсов Республики Беларусь наибольшее значение имеют земельные, лесные и биологические ресурсы, запасы поверхностных и подземных вод, калийные и каменные соли, нефть, торф, сырье для производства строительных материалов. Обеспеченность земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения в расчете на одного жителя составляет 0,92 га, в т. ч. пашни - 0,56 га, что в 1,5 - 2,0 раза выше, чем в Европе. Леса - важнейшая часть национального богатства. На каждого человека приходится 0,8 га леса, а по запасам древесины в расчете на одного человека - 145 м/куб, Беларусь в 2 раза превосходит среднеевропейский уровень. Следует учесть, что на спелые и перестойные леса приходится более 10 % общего запаса. Все леса - собственность государства. Дикий животный мир насчитывает 457 видов позвоночных, в том числе 305 видов птиц. Растительный мир насчитывает около 12 тыс. видов растений и грибов, используется в хозяйстве более 500 видов. Общий биологический запас сырья этих растений составляет около 1 млн тонн, используется на 5-8 %. Большой проблемой для природы, человека и экономики являются последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению подверглись 1,3 млн га сельскохозяйственных и более 2 млн га лесных земель, что составляет соответственно примерно 1/7 и 1/5 их части. На этих территориях введен особый режим хозяйствования с радиологическим контролем, учрежден Полесский радиационно-экологический заповедник. Всего в стране имеется 1288 особо охраняемых природных территорий, общая площадь которых составила в 2010 году 8,7 % территории, а к 2020 году составит по прогнозу 9-10 %. Национальные парки, заповедники, заказники имеют важное и многоплановое значение для поддержания биологического разнообразия и равновесия в природе, служат для туризма и рекреации, для научных исследований.

Водные ресурсы страны (поверхностные и подземные) достаточны для удовлетворения потребностей населения и хозяйства. Разведаны 70 источников минеральных подземных вод с запасами 14,3 тыс. м/куб в сутки, эксплуатируется 50 из них для санаторно-курортных целей и производства минеральных вод. Технический гидропотенциал страны оценивается в 2,5 млрд кВт ч/год, однако реализуется всего на 35 малых ГЭС с годовой выработкой около 45 млн кВт/ч и имеет местное значение.

В недрах Беларуси с различной степенью изученности выявлено более 4 тыс. месторождений, представляющих 30 видов минерального сырья. Важнейшим ресурсом является Солигорское месторождение калийных солей с промышленными запасами более чем на 100 лет и прогнозными запасами - практически неограниченными. Соли этого месторождения используются для производства калийных удобрений, из которых 90 % идут на экспорт. Также практически неисчерпаемы запасы каменных солей для производства пищевой поваренной соли. Сегодня один только комбинат на базе Мозырского месторождения производит в год около 400 тыс. тонн поваренной соли для внутренних потребностей и на экспорт. Полностью обеспечены потребности страны в известковом и цементном сырье, в керамических и тугоплавких глинах, песках строительных, песчано-гравийных материалах, в строительном камне. Топливные минеральные ресурсы страны включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Всего учтено 65 месторождений нефти, из них более 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. Потребности экономики в нефти для внутреннего потребления составляют примерно 7-8 млн тонн в год, и нынешние годовые объемы добычи белорусской нефти в 1,7 млн тонн могут покрывать их на 21-24 %. При таких объемах добычи разведанных запасов нефти хватит на 30-35 лет. Однако нефть белорусских месторождений идет на экспорт в Западную Европу, а на двух НПЗ в Мозыре и Новополоцке перерабатывается импортируемая, главным образом, из Российской Федерации нефть. Разведанные запасы газа, добываемого попутно с нефтью, оцениваются в 8 млрд м/куб, годовая добыча газа составляет 0,2 млн м/куб, ежегодный стабильный физический объем импорта газа составляет 20-22 млрд м/куб. Годовая добыча торфа топливного составляет примерно 2 млн тонн. Разрабатываемые запасы торфа оцениваются в 140 млн тонн, балансовые - в 260 млн тонн. Для добычи пригодны примерно 8 % из общих прогнозных запасов торфа, а остальные находятся в природоохранных зонах или входят в состав земельного фонда. В Беларуси имеются залежи горючих сланцев на Любанском и Туровском месторождениях.

Как ресурс можно рассматривать географическое положение страны, так как Беларусь расположена в центральной части Европы и важнейшей характеристикой ее географического положения является транзитность. Ежегодно через территорию страны перевозится 150-170 млн транзитных грузов (из России, Казахстана и Средней Азии в страны Балтии и Западной Европы). Основная доля транзитных потоков связана с Россией. В структуре грузовых транзитных перевозок на железнодорожный транспорт приходится почти 30 %, на автомобильный - 6-7 %, остальные 63-64 % - на магистральный трубопроводный транспорт, включающий газо- и нефтепроводы с ответвлениями. Каждые сутки по небу Беларуси пролетают около 500-700 самолетов, 7 аэропортов имеют допуск к обслуживанию международных полетов, аэронавигационными услугами пользуются свыше 900 авиакомпаний из 96 стран мира.

Для характеристики демографического и трудового потенциалов сегодня используется понятие «человеческий капитал», т. е. накопленный в стране запас знаний, умений, опыта, образования, квалификации, физического и психического здоровья людей вкупе с их врожденными способностями и талантами. Для ранжирования 188 государств мира по уровню развития и качеству жизни принято исчислять комплексный показатель - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), в состав которого входят 3 компонента: долголетие, образованность и производство ВВП на душу населения. Беларусь в 2010 году входила в число стран с высоким уровнем человеческого развития, заняв 61 место и опередив Россию с ее 65 местом и Украину с 69 местом. Показатель средней ожидаемой продолжительности жизни в Республике Беларусь в 2010 году составил 71 год. По индексу уровня образования (0,961) Беларусь занимает 26 место в мире. Уровень грамотности населения составляет 99,6 %; базовое, общее, среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения. Показатель производства ВВП на душу населения по паритету покупательной способности оценивался в 2010 году в 14,3 тыс. долларов США (например, в Северной Америке - 35,8 тыс. долларов, в Европе - 21,6 тыс. долларов, в Южной и Центральной Америке - 8,2 тыс. долларов).

Демографическая ситуация в Беларуси сегодня характеризуется процессами естественной убыли и старения населения. Численность населения уменьшилась с 10,2 млн человек в 1990 году до 9,99 млн человек в 2000 и до 9,5 млн человек в 2010 году. Средний возраст в 2000 году равнялся 37,1 лет, в 2010 - 39,5 лет. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составила в 2010 году 5767 тыс. человек, экономически активное население в 2010 году составило 4693 тыс. человек, в том числе занятое в экономике - 4654 тыс. человек. Уровень занятости в 2010 году составил около 78 % от численности населения в трудоспособном возрасте. Следует отметить, что с 2007 года идет сокращение численности трудоспособного населения, с 2009 года - численности трудовых ресурсов. В стране увеличивается количество свободных рабочих мест, особенно по рабочим профессиям, которые составляют до 80 % вакансий.

Существенные изменения произошли с 1991 по 2010 гг. в перераспределении занятых по отраслям экономики: в промышленности их численность уменьшилась почти на 400 тыс. человек, в сельском хозяйстве на 550 тыс. человек, в науке и научном обслуживании численность занятых сократилась в три раза - с 102,6 до 34,4 тыс. человек, а их удельный вес в структуре занятости уменьшился с 2,0 % до 0,7 %, что является критическим для этой отрасли показателем. Одновременно почти в 2 раза выросла численность занятых в торговле и общественном питании, в 1,8 раза в жилищно-коммунальном хозяйстве, почти на 120 тыс. человек больше стало трудиться в здравоохранении, физкультуре, социальном обслуживании и в сфере культуры. Можно отметить, что такая динамика занятости соответствует мировым тенденциям в экономике и обществе.

...