Роль Республики Корея в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание академической степени магистра

Роль Республики Корея в Азиатско-Тихоокеанском регионе

5А220502 - История и теория Международных отношений

Бешбаева Э. Г.

Ташкент 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ ПОСЛЕ РАЗДЕЛЕНИЯ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА

1.1 Роль США в становлении внутренней и внешней политики Республики Корея

1.2 Модернизация политической системы Республики Корея4

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ С АЗИАТСКО - ТИХООКЕАНСКИМ РЕГИОНОМ

2.1 Основные направления внешней политики Республики Корея на современном этапе

2.2 Роль и приоритеты Республики Корея в АТР

ГЛАВА 3. ВОЕННО - ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА НА КОРЕЙСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

3.1 Проблема ядерной безопасности на Корейском полуострове

3.2 Развитие шестисторонних переговоров между Республикой Корея, КНДР, КНР, Россией, США и Японией

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На рубеже ХХ - XXI вв. в системе международных отношений происходят коренные перемены. Последнее десятилетие века вошло в мировую историю, как период глубоких качественных сдвигов в общественном мировоззрении, в геополитической структуре мирового сообщества Воронцов А. Политика США на Корейском полуострове в 90-е годы XX века // Новая и новейшая история. - 2001. - №6. - С. 58.. Весь мир вступил в новую эру. Её отличительными чертами являются усиление интеграционных процессов и сотрудничества между государствами и народами, образование единых политических и экономических пространств, переход на единые международные нормы, правила и стандарты. Особенно отчетливо это заметно в таком бурно развивающемся регионе, как Азиатско -Тихоокеанский Регион (АТР). Азиатско-Тихоокеанский регион это узел пересечения экономических, геополитических, военно-стратегических, демографических интересов ведущих государств мира, в первую очередь, России, США, Китая, Японии и Республики Корея. В настоящее время АТР переживает период глубокой структурной трансформации, которая охватывает все сферы жизнедеятельности: политику, экономику, безопасность.

АТР вобрал в себя, как минимум, три-четыре региональных силы. Интерес к этому региону объясняется рядом важных обстоятельств. Это, прежде всего, выгодное геополитическое и геостратегическое положение. Странам АТР характерны наиболее высокие темпы экономического роста. США, Япония, Китай, Сингапур входят в десятку ведущих экономических держав мира. Добавим к этому наличие государств, стремительно набирающих экономический, политический и военный вес, в число которых входит и Республика Корея (РК). Республика Корея может претендовать как на роль лидера в регионе, так и, при определенном стечении обстоятельств, стать одним из лидеров в мировой политике. Она имеет важное геополитическое и геостратегическое положение, обширные политические, экономические и торговые интересы в регионе и в мире, обладая при этом мощным потенциалом для их реализации. Эти факторы обусловливают стремление Республики Корея к активным действиям в мировой политике.

Так же можно отметить, что Республика Корея рассмотрела в Центральной Азии - Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Туркменистана и Таджикистана - проекты, направленные на укрепление инвестиционного сотрудничества. Были представлены инвестиционные проекты в сфере охраны окружающей среды и в перспективных отраслях промышленности и проекты в каждой из стран-участниц.

«Мы можем установить крепкие партнерские отношения и получать взаимную выгоду, опираясь на взаимодополняемость экономических структур наших стран», - сказал заместитель министра торговли и энергетики Ким Ён Хак. - Республика Корея стремится помочь странам Центральной Азии достичь быстрого роста, подобного тому, которого добились мы» http : // www.infokorea.ru/news/detail.php?ID=1761.

По мнению президента Республики Узбекистан И.А.Каримова «актуальным направлением в сфере инвестиций является дальнейшее увеличение объемов привлекаемых иностранных инвестиций в свободную индустриально-экономическую зону «Навои». В первую очередь необходимо реализовать уже начатые 17 проектов и далее уделять особое внимание привлечению в СИЭЗ «Навои» инвестиций из стран высокого технологичного уровня, таких, как Республика Корея, Япония и других стран» Каримов.И.А. Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа. Президента Республики Узбекистан на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2009 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2010 год. - Т., Шарк, 2010. - С. 3..

По оценкам многих военных экспертов потенциальными зонами возможных конфликтов на территории АТР остаются Корейский полуостров, Тайваньский пролив и Южно-Китайское море. Республика Корея, в той или иной мере, вовлечена в идущие в этих зонах процессы, что обусловливает интерес этого государства - стремление к мирному разрешению споров или, по крайней мере, ограничения возможного вооруженного конфликта.

Относительно Республики Корея, следует так же заметить, что за последнее время ее доктринальные взгляды на мировые отношения подвергаются значительной корректировке. Сотрудничество Республики Кореи с США отличается переплетением интересов в самых разных сферах. Основная особенность во взаимоотношениях этих стран состоит в совпадении интересов в политической и военной областях и наличии существенных противоречий в сфере экономики.

Республика Корея входит в группу успешно развивающихся азиатских стран в АТР. Достигнув высоких показателей роста экономики Республика Корея стремится проводить внешнюю политику. С учетом этого поддерживает выгодные для себя политические и экономические связи со всеми ведущими державами региона - США, Японией, Китаем и Россией.

Республика Корея заинтересована в мире, стабильности, безопасности региона АТР. В условиях современного взаимозависимого мира национальная безопасность любого государства АТР неотделима от всеобщей безопасности. В свою очередь, прочная международная безопасность служит определенной гарантией индивидуальной безопасности каждого из членов АТР. Однако появление большого количества новых видов и форм угроз региональной безопасности, характерных именно для АТР, в числе которых морское пиратство, резкий рост контрабанды оружия, наркотиков, браконьерского промысла и нелегальной иммиграции, заставляет искать Республику Корею новые пути в борьбе с терроризмом для обеспечения военной безопасности и поддержания стратегической стабильности в регионе.

Главными направлениями успешного решения данной проблемы и сохранения стратегической стабильности во внешней политике Республики Корея являются:

- обеспечение военной безопасности в АТР путем поддержания и развития всесторонних отношений со странами региона, в том числе в военной области и в сфере военно-технического сотрудничества;

- формирование эффективной многосторонней системы безопасности и сотрудничества, стремление политического урегулирования спорных проблем, разработка и реализация мер доверия в военной области;

- гармонизация военной доктрины страны на базе неагрессивных, сугубо оборонительных военно-политических и военно-технических принципов.

Вышеназванные меры, как в отдельности, так и вместе взятые, могут помочь укреплению военной и национальной безопасности Республики Корея и региона АТР в целом. Эти меры необходимы, так как в АТР продолжает действовать ряд факторов, дестабилизирующих обстановку и создающих угрозу ее мирному развитию.

Основными из них являются: наличие и увеличение дисбаланса в уровнях вооруженных сил и вооружений, милитаризация отдельных государств путем внедрения в военное производство новейших технологий, принятие на вооружение современных видов вооружения и военной техники. В регионе завязался сложный узел противоречий, обусловленный неурегулированностью территориальных проблем, затрагивающий интересы ряда стран АТР, особенно России, Японии, Китая и обеих Корей; неподписание мирного договора между Россией и Японией; неравномерный экономический рост стран региона, сопровождающейся высокими темпами милитаризации отдельных государств; отсутствие отлаженной региональной системы международной безопасности.

Таким образом, Республика Корея должна занять подобающее ей место в регионе АТР.

Степень изученности. Изучение существующей отечественной научной литературы показывает, что по существу отсутствуют исследования, посвященные освещению проблемы роли Республики Корея в АТР. Можно отметить научные работы К. Асирбабаевой, которая исследует в своей диссертационной работе процессы модернизации Республики Узбекистан и Республики Корея, а также перспективы сотрудничества двух государств, С. Закировой, в чьем научном исследовании отводится роль диверсификации и повышения эффективности экономического сотрудничества Узбекистана с Республикой Корея, К. Каримова, исследующего политические проблемы интеграционных процессов в АТЭС, Р. Касымова, который рассматривает особенности экономической стратегии стран Юго-восточной Азии, Г. Саидазимову, рассматривающую в своей работе интеграцию как глобальный прцесс и ее значение для государств ЦА (на примере АСЕАН), А. Шарапова, который исследует в своей работе государства АТР в системе международных отношений Республики Узбекистан (на примере КНР, Японии, Южной Кореи) Асирбабаева К. Республика Узбекистан и Республика Корея: процессы модернизации и перспективы сотрудничества: Автореф. дис. …канд. полит. наук. - Ташкент, 2007. - 28 с.; Закирова.С. Диверсификация и повышение эффективности экономического сотрудничества Узбекистана с Республикой Корея: Дис. …канд. экон. наук.- Т., 2004; Каримов К. Политические поцессы интеграционных процессов в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества: Автореф. дис. …канд. полит. наук. Ташкент, 2002. - 20 с.; Касымов Р. Особенности экономической стратегии стран Юго-восточной Азии // Экономика и статистика. - Ташкент, 1997. - №2. - С. 32-34 ; Саидазимова Г. Интеграция как глобальный процесс и ее значение для государств Центральной Азии (на примсере Ассоциации Государств Юго-восточной Азии): Автореф. дисс. … канд. полит. наук. - Ташкент, 2001; Шарапов А. Государства Азиатско-Тихоокеанского региона в системе международных отношений Республики Узбекистан (на примере КНР, Японии, Южной Кореи). и др.

Ко второй группе можно отнести, работы российских ученых таких , как А. Ланьков, который рассматривает возможное объединение Кореи, А. Жебин, который исследует в своей работе эволюцию политической системы КНДР в условиях глобальных перемен, А. Торкунов, который исследует корейский конфликт 1950-1953 годов, Г. Булычев, исследующего в своей работе пути преодоления кризиса на Корейском полуострове, А. Воронцов, который рассматривает корейский полуостров: единство и борьбы, С. Казеннов, который рассматривает проблему ядерной безопасности на Корейском полуострове, С. Суслина которая рассматривает экономику Республики Корея: новые вызовы и новые перспективы Ланьков А. Объединение Кореи: реальность и демагогия . - М., 2001. - №2. - С. 12; Жебин А. Эволюция политической системы КНДР в условиях глобальных перемен. - Москва, 2006. - №4. - С. 2; Торкунов А. Загадочная война: Корейский конфликт 1950-1953 годов. - М., 2000. - №5. - С. 5; и др.

К третьей группе можно отнести работы зарубежных ученых таких, как Кан Вон Сик, который рассматривает отношения между Россией и Кореей на пороге XXI в, Г. Киссинджера, М. Кан, который исследует в своей работе трансформацию союза США-Южная Корея Булычев Г. В чем суть выбора в «корейском вопросе»? Пути преодоления кризиса на Корейском полуострове // Ядер. распространение. - 2003. - №1. - С. 8-13; Гумилевский А., Максимов В. Экономика Южной Кореи: опыт структурной перестройки // Внешняя торговля. - 1996. - №11. - С.12-18; Казеннов С. Ю. Проблема ядерной безопасности на Корейском полуострове // Институт национальной безопасности и стратегических исследований. - 1999. - № 10. - С. 15-23; Суслина С. Экономика Республики Корея: новые вызовы и новые перспективы. - 2003. - №8. - С. 30.

^{^} Кан Вон Сик Россия и Корея на пороге XXI в. - Москва, 1999. - С. 265; Киссинджер Г. Дипломатия. - Москва, 1997. - С. 56; Кан. М. Трансформация союза США - Южная Корея // Проблемы дальнего Востока. - 2008. - № 6. - С. 15-20; Тед Карпентер. Корейская Головоломка. 2008. - С. 35. и др. Роль Республики Кореи в АТР носит многоаспектный характер и изучается политологами, социологами и другими представителями научного мира.

Цель исследования - анализ и исследование развития Республики Корея, как важного механизма экономической интеграции в мире.

Исходя из этого поставлены для решения следующие задачи:

- провести комплексный анализ роли США в становлении внутренней и внешней политики Республики Кореи;

- исследовать модернизацию политической системы Республики Корея;

- раскрыть основные направления внешней политики Республики Корея на современном этапе;

- выявить основную роль и приоритеты Республики Корея в АТР;

- раскрыть проблему ядерной безопасности на Корейском полуострове;

- исследовать особенности развития шестисторонних переговоров между Республикой Корея, КНДР, КНР, Россией, США, и Японией.

Объект исследования - Республика Корея.

Предмет исследования состоит в изучении особенностей формирования и развития деятельности Республики Корея в АТР.

Методологическую основу работы составили труды Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, а также работы как отечественных, так и зарубежных ученых таких как, А. Богомолов, Г. Булычев, Кан Вон Сик, Ким Дэ Чжун, Ким Юн Дук, Г. Киссинджер, Эннио Ди Нольфо, А. Торкунов, в которых раскрываются основные подходы к изучению региона АТР, в том числе роли Республики Кореи в АТР и ее основных элементов.

В ходе исследования применены такие методы, как институциональный анализ, исторический, логический, методы анализа и синтеза, сравнительного анализа.

Научная новизна исследования проявляется в том, что в ходе диссертационного исследования рассмотрен весь комплекс экономических, политических отношений между Республикой Корея и странами АТР такими как США, Китай, Япония, Россия.

Научная новизна диссертации выразилась в том, что впервые в отечественной и научной литературе, в рамках одной исследовательской работы были сделаны попытки :

- проанализировать становление внешней политики РК после разделения корейского полуострова, а также условия и особенности модернизации политической системы Республики Корея

- дать развернутый анализ основных направлений и приоритетов внешней политики Республики Корея в АТР на современном этапе;

- осветить военно-политическую обстановку на Корейском полуострове, после выхода КНДР из шестисторонних переговоров и испытания ракеты-носитель "Ынха-2", также дать анализ дальнейшего развития шестисторонних переговоров.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные выводы представленной к защите диссертации могут быть использованы в государственных структурах таких как МИД, занимающихся политическими и внешнеэкономическими вопросами отношений с Республикой Корея и с регионом АТР в целом. При чтении курсов в высших учебных заведениях.

Сведения о публикациях. Основные положения диссертации были отражены в двух научных публикациях:

1. Бешбаева.Э.Г. Проблема ядерного оружия на Корейском полуострове. Опубликована в сборнике научных статей преподавателей, аспирантов и студентов. Актуальные вопросы современных международных отношений. - Ташкент, 2009г. - С.73.

2. Бешбаева.Э.Г Роль США в становлении внутренней и внешней политики Республики Корея. Опубликована в сборнике научных статей преподавателей, аспирантов и студентов. Актуальные вопросы современных международных отношений. - Ташкент, 2010г. - С.65.

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ ПОСЛЕ РАЗДЕЛЕНИЯ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА

1.1 Роль США в становлении внутренней и внешней политики Республики Корея

Республика Корея со второй половины XX века, прочно занимала приоритетное место в азиатской политике Соединенных Штатов. Корейский полуостров находится от территории США на многие тысячи километров, но занимает важное место в их геополитической стратегии, является неотъемлемым звеном в их расчетах на закрепление позиций в Северо-Восточной Азии и Азиатско-тихоокеанском регионе в целом Воронцов А. Политика США на Корейском полуострове в 90-е годы XX века // Новая и новейшая история. - 2001. - № 6. - С.7.. Это имеет под собой немалые основания. Этот регион был для них основным объектом военных действий во Второй мировой войне, в которой они вместе с союзниками одержали победу над главным своим противником - Японией. Атомные взрывы Хиросимы и Нагасаки возвестили о претензии США на доминирование в послевоенном мире. Здесь «холодная война» вылилась и в открытые кровопролитные схватки между двумя блоками. Десятки тысяч американцев погибли, отражая северокорейское наступление на Юг, а также в попытке остановить вьетнамское национально-освободительное движение.
Американская стратегия в регионе четко просматривается в политике сохранения Японии и Южной Кореи в качестве сильных союзников США, готовых играть по американским правилам, в противодействии воссоединению Тайваня с КНР. В перспективном плане США не могут не считаться с бурным развитием Китая и превращением его в крупнейшую экономическую и военно-политическую державу в АТР. Всем этим определяется присутствие США в СВА и на Корейском полуострове, где их главным союзником является Южная Корея и их активная и во многом доминирующая роль в происходящих здесь процессах.

В официальном докладе Конгрессу США содержится такая формула: «Соединенные Штаты поддерживают сильные, многоплановые союзнические отношения с Южной Кореей, которые в течение нескольких десятилетий служат жизненным интересам обеих сторон» Папроцкий В.М. Эволюция военной политики США в отношении Южной Кореи. - М., 2005. - С. 55..

США вместе со своим союзником Японией после окончания корейской войны очень много сделали для поддержки южнокорейского режима, превращения РК в современное государство с динамично развивающейся экономикой. Только безвозмездная помощь США составила 3,8 млрд. долларов США Шипаев В.И. Япония и Южная Корея (помощь развитию» и ее последствия). - М., 2001. - С. 33.. Южная Корея занимает 6-е место среди торговых партнеров Соединенных Штатов. Американский экспорт в РК более чем вдвое превышает экспорт в Китай. Южная Корея - важнейший для США зарубежный рынок. Бурно растет, оттесняя японских, не говоря о европейских конкурентах, объем прямых инвестиций американского капитала в РК. Производственные связи двух стран прочно ориентированы на высокие технологии и высококачественные обрабатывающие отрасли. Но и в сбыте американских сельскохозяйственных товаров РК занимает третье место. По сути, между США и РК ведутся экономические дела в режиме, характерном для развитых западных стран Суслина С.С. Экономика Республики Корея: новые вызовы и новые перспективы. - М., 2003. - С. 30. .

Политические отношения РК и США также весьма прочны и устойчивы. Конечно, между ними возникают проблемы, обычные для современного бизнеса, а также проблемы, связанные с присутствием американских войск и с политикой США в отношении Северной Кореи. Но они далеки от того, чтобы их называть противоречиями, и не колеблют тесного сотрудничества двух стран.

Президент Республики Корея Ли Мен Бак заявил, что ведущие страны мира должны уделять больше внимания обеспечению экономического роста. США важны для Республики Корея в качестве гаранта ее безопасности против потенциальной угрозы со стороны Северной Кореи и в качестве рынка, несмотря на то, что в последнее время на первое место среди торговых партнеров РК вышел Китай.

Начиная с Корейской войны, Южная Корея в значительной степени зависела от США и в вопросах безопасности за рубежом и, в большой степени, в вопросах внутренней безопасности. Участие США в войне между двумя Кореями привело к гибели десятка тысяч американских солдат. Участие крупных держав (США, Великобритании, Китая, СССР) в Корейской войне имело огромное значение. По сути дела война велась не между Северной и Южной Кореей, а между двумя державами, которые стремились доказать свой приоритет любыми доступными способами. В данном случае нападающей стороной стали США и , провозглашённая в то время «доктрина Трумэна» яркий тому пример. В соответствии со своей «новой линией в политике» в отношении СССР администрация Трумэна не считала необходимым «идти на компромиссы в дальнейшем» Папроцкий В.М. Эволюция военной политики США в отношении Южной Кореи. - М., 2005. - С. 67.. Она фактически отказалась выполнять Московское соглашение, сорвала работу Совместной комиссии по Корее, а затем перенесла корейский вопрос в Генеральную Ассамблею ООН. Этот шаг США обрывал последнюю ниточку сотрудничества с СССР: Вашингтон открыто нарушал свои союзнические обязательства, по которым корейский вопрос как проблема послевоенного урегулирования должен был решаться союзными державами. Перенос корейского вопроса в ООН потребовался США для того, чтобы в международно-политическом плане утвердить создаваемый ими южнокорейский режим в качестве единственно законного правительства в Корее. Таким образом, в результате начавшейся «холодной войны» между США и СССР страна оказалась разделённой на две территории: зависимую от США Республику Корея и находящиеся в такой же зависимости, только от СССР, КНДР, фактически границей между которыми стала 38-я параллель Воронцов А. Политика США на Корейском полуострове в 90-е годы XX века // Новая и новейшая история. - 2001. - № 6. - С. 7.. Не случайно, что это произошло именно с переходом Соединённых Штатов к политике «холодной войны».

Раскол мира на два классово-противоположных лагеря - капитализм и социализм, вызванная этим поляризация всех политических сил на мировой арене и борьба между ними обусловили появление в системе международных отношений узлов противоречий, в которых сталкиваются и разрешаются политические интересы государств противостоящих друг другу систем. Корея в силу исторических обстоятельств превратилась в подобный узел. Она оказалась ареной борьбы капитализма в лице США против позиций коммунизма, который исходил из соседнего Китая и СССР. Исход борьбы определялся соотношением сил между ними. США сознательно способствовали росту напряжённости в Корее, своей политикой фактически подталкивали Сеул к организации вооружённого конфликта на 38-й параллели.

В этом вооружённом столкновении была отведена отдельная роль Организации Объединённых Наций, которая вмешалась в этот конфликт после того, как правительство США передало ей решение корейской проблемы. Вопреки протесту Советского Союза, который настаивал на том, что корейский вопрос является неотъемлемой частью проблемы послевоенного урегулирования в целом и порядок его обсуждения уже определён Московским совещанием, Соединённые Штаты поставили его осенью 1947 г. на обсуждение 2 сессии Генеральной Ассамблеи ООН Эннио Ди Нольфо. История международных отношений. - М., 2003. - С. 46.. Эти действия стали ещё одним шагом к закреплению раскола, к отходу от Московских решений по Корее и к осуществлению американских планов.

На ноябрьской сессии ГА ООН в 1947 г. американской делегации и представителям других проамериканских государств удалось отклонить советские предложения о выводе всех иностранных войск и повести свою резолюцию, создать временную комиссию ООН по Корее, которой поручалось контролировать проведение выборов. Эта Комиссия была избрана из представителей Австралии, Индии, Канады, Сальвадора, Сирии, Украины (её представители в работе комиссии не участвовали), Филиппин, Франции. Она должна была осуществлять превращение ООН в «центр гармонизации действий по корейскому вопросу», предоставлять советской и американской администрации и корейским организациям «консультации и советы по каждому шагу, связанному с созданием независимого корейского правительства и отводом войск», и обеспечить под своим наблюдением проведение в Корее выборов на основе тайного голосования всего взрослого населения. Однако Комиссии ООН в Корее не удалось создать общекорейское правительство, так как она продолжала курс на формирование удобного для США реакционного органа власти. Протесты народных масс и общественных демократических организаций на Юге и Севере страны против её деятельности привели к тому, что она не смогла выполнить свои функции и обратилась за содействием к Межсессионному комитету ГА ООН. Комитет рекомендовал Временной комиссии, отменяя тем самым решение ГА ООН от 14 ноября 1947 г., провести выборы в высший законодательный орган - Национальное собрание только в одной Южной Корее, и внёс соответствующий проект резолюции на заседание сессии ГА ООН. Многие государства, включая Австралию и Канаду - членов Временной комиссии по Корее, - не поддерживали США и утверждали, что такая акция будет иметь своим результатом постоянное разделение страны и наличие двух враждебных правительств в Корее. Тем не менее, с помощью лояльного большинства США провели нужное им решение 26 февраля 1948 г. в отсутствии советского представителя Эннио Ди Нольфо. История международных отношений. - М., 2003. - С. 47..

Принятие американской резолюции имело негативные последствия для Кореи. Поощряя установление «национального правительства» в Южной Корее, что неизбежно влекло за собой создание национального правительства и на Севере, оно же подталкивало к расколу Кореи, вместо того чтобы содействовать образованию единого независимого демократического государства. Те, кто выступал за сепаратные выборы на Юге, например, ставший впоследствии первым Президентом Южной Кореи Ли Сын Ман и его сторонники, активно поддерживали решения ГА ООН, утверждая, что создание сильного правительства необходимо для защиты от северокорейского «наступления». Левые же были против сепаратных выборов и деятельности Комиссии ООН, они предлагали встречу политических лидеров Северной и Южной Кореи, чтобы разрешить внутренние дела самим после вывода иностранных войск.

Можно сделать вывод о том, что Комиссия ООН стояла на стороне США и работала в их пользу. Явный пример - резолюция, превратившая американские войска в Корее в «вооружённые силы ООН». Под флагом ООН в Корее действовали соединения, части и подразделения 16 стран Зинчук С.А. Военно-политическое сотрудничество США, Японии и Южной Кореи на Дальнем Востоке. - М., 2001. - С. 50. .

Раскол страны на Север и Юг вызвал крайнюю напряженность на Корейском полуострове. Нынешнее кризисное состояние КНДР, возможно, является логическим наследием ушедшей в прошлое войны. Для Юга Кореи противостояние с Севером и угроза возможной агрессии на долгие годы затормозили демократическое развитие, обрекли страну на существование в жестких рамках полицейского и военно-бюрократического режимов. После заключения перемирия между воюющими сторонами, все усилия Республики Корея были направлены на послевоенное восстановление страны.

В первые годы, когда Республика Корея сталкивалась с особенно серьезными угрозами своего существования, ее внешнеполитическая деятельность была сосредоточена на отношениях с государствами, поддержка которых была для нее жизненно важна. Международные связи страны были в первую очередь направлены на развитие отношений с основными державами западного мира. В годы становления Республики Корея незаменимую роль сыграли Соединенные Штаты, являясь основным источником политической, военной и экономической помощи; США по-прежнему остаются главным союзником и самым крупным торговым партнером Кореи. Послевоенное восстановление страны проходило при активной поддержки Вашингтона. Республика Корея заключила с США договор о взаимной обороне, согласно которому на корейской территории размещены американские войска и таким образом оградила себя от любой возможной агрессии.

Энергичными усилиями страна сумела за десяток послевоенных лет успешно преодолеть разрушительные последствия, нанесенные войной. Но первый президент Ли Сын Ман за долгие годы пребывания у власти фактически стал диктатором, и демократия в стране оказалась в опасности. В этой ситуации США не только не противодействовали установлению в Южной Корее авторитарного режима, но и активно привлекали к управлению страной политиков, ранее бывших тесно связанными с японским колониальным режимом и, следовательно, весьма далеких от целей укрепления демократии. В качестве мотива действий американцев следовало бы, вероятно, рассмотреть не только «враждебность демократическим силам», но и то, что альтернативой мог бы быть захват власти просеверокорейскими группировками или теми, кто, с точки зрения Вашингтона, не мог эффективно противостоять северокорейскому влиянию. Для продления своего пребывания у власти, возглавляемая Ли Сын Маном Либеральная партия внесла незаконные изменения в конституцию, что и вызвало напряженность внутри страны. В апреле 1960 г, массовые выступления студентов и горожан свергли власть Либеральной партии и Ли Сын Мана Hong Yi-Sup. Korea's Self-Identity. - Seoul, Yonsey University Press. 2003. - Р. 7..

После апрельских событий к власти пришла Демократическая партия, но ее правительство даже не успело приступить к исполнению своих обязанностей. 16 мая 1961 г. группа офицеров во главе с генералом Пак Чжон Хи совершив переворот, установила военный режим Уфимцева Е. П. Корея. - М., 2005. - С. 67 . Новое руководство страны создало Демократическую республиканскую партию, ввело новую конституцию, по которой президент наделялся огромными полномочиями, и было сформировано новое правительство.

Партия, возглавляемая президентом Пак Чжон Хи, взяла курс на ускоренное экономическое развитие страны, и в этом встретила поддержку как внутри станы, так и во вне, в первую очередь со стороны Соединенных Штатов. Параллельно военно-политическому сотрудничеству, активно развивались экономические отношения между Вашингтоном и Сеулом. Соединенные Штаты были важнейшим источником помощи и технологий для южнокорейской модернизации, в военно-политической области уровень взаимного доверия продолжает оставаться наиболее высоким. В то же самое время, стремясь закрепить свою личную власть, президент внес изменения в конституцию и после так называемых октябрьских реформ фактически установил режим личной диктатуры.

По мере усиления диктаторского режима нарастало сопротивление населения, стремившегося возродить демократию. В 1979 г. Президент Чжон Хи был убит Там же. - С. 67.. Для восстановления порядка в стране на политическую арену вновь вышли военные, на этот раз во главе с генералом Чон Ду Хваном. Они создали Демократическую партию справедливости, обнародовали реформированную конституцию и образовали гражданское правительство.

В декабре 1992г. в Южной Корее впервые за много лет прошло свободные прямые выборы, которые ознаменовали завершение тридцатилетнего правления военных Уфимцева Е.П. Корея. - М., 2005. - С. 69.. Избранный на этих выборах Президент Ким Ен Сам провозгласил политику "новой дипломатии". Среди основных целей данной программы было провозглашено о содействие утверждению универсальных ценностей демократии, человеческого достоинства и рыночной экономики, стремление нового руководства к тому, чтобы XXI столетие стало эрой мирного сосуществования и процветания на всем земном шаре, и стремление Республики Корея играть все более значительную роль на международной арене Киссинджер Г. Дипломатия. - М., 1997. - С. 36.. Так же было заявлено, что РК будет активно содействовать укреплению мира на планете, принимая участие в мероприятиях ООН по поддержанию мира, внося больший вклад в укрепление мира и процветание в регионе и стремясь к налаживанию многостороннего диалога по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Корея также выразила готовность поделиться своим опытом экономического развития и своей технологией с другими развивающимися странами.

В отношении сотрудничества с Соединенными Штатами, основу которых в большей степени составлял военный союз, Президент Ким Ен Сам старался развивать на более широкой основе, превращая данное сотрудничество в политическое, экономическое и социальное партнерство, скрепленное общими ценностями и идеалами. Сеул не раз заявлял о целесообразности сохранения военного присутствия Вашингтона в Корее до установления прочного мира на Корейском полуострове.

Последующие руководители страны тоже считали альянс с США важным, но одновременно не отодвигался на задний план вопрос поиска собственного уникального места в международной системе координат. В период пребывания у власти президентов левого толка Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна задача обретения новой международной самоидентификации превратилась в политическое кредо. Ставилась цель создать имидж страны как сильного и самостоятельного игрока на международной арене, не замыкающего своих интересов лишь на союзнических связях с Вашингтоном. На практике этот курс выразился в определенном дистанцировании от США и подчеркивании равноправия с ними в военно-политической области. Южная Корея заметно сместилась в сторону КНР, произошло «размораживание» отношений с Пхеньяном и примирение с северокорейскими руководителями, несмотря на идеологические разногласия Горелый И.О. Корея. Концепции объединения. - М., 2003. - С. 67.. Стратегия бывшего Президента Но Му Хена, заключавшаяся в том, что Южная Корея должна играть балансирующую роль в Азии, а также ряд провокационных заявлений и различия в политике с администрацией Буша привели к ухудшению сотрудничества.

Нынешние власти Республики Корея публично называют этот период «потерянным десятилетием» Там же. - С. 67.. Новая правящая элита опирается на поддержку крупного бизнеса и консервативных кругов, ориентирующихся на Соединенные Штаты. Сеул теперь исходит из убеждения, что его прошлые претензии на роль самостоятельного игрока в мировой политике, равно как и попытки проведения соответствующего внешнеполитического курса, оказались неудачными и обернулись лишь бесполезной растратой ресурсов.

Избрание Ли Мен Бака президентом Южной Кореи в декабре 2007 года означало трансформацию политического режима в стране из либерально-демократического в правоконсервативный и привнесло новый вклад и оптимизм в союз между Сеулом и Вашингтоном Сейдов И. «Красные дьяволы» в небе Кореи. Советская авиация в войне 1950-1953 гг. Хроника воздушных сражений. - М., 2008. - С. 46.. Подчеркивая, что двусторонний военный союз является основой национальной безопасности Южной Кореи, Президент Ли Мен Бак объявил, что восстановление отношений с Соединенными Штатами было его первичной целью во внешней политике. Не отказываясь в принципе от цели повышения статуса страны на международной арене, Президент Ли Мен Бак и его сторонники склонны следовать примеру Японии. По их логике, наиболее рациональными способами возвышения Южной Кореи являются опора на США и южнокорейско-американский союз. Сохраняя и укрепляя эту опору, следует постепенно вести дело к усилению значимости страны в таком альянсе. Ли Мён Бак исходит из того, что ориентация на Вашингтон жизненно необходима для обеспечения национальной безопасности южнокорейского государства, поддержания баланса сил в Северо-Восточной Азии и выработки твердой линии в отношении Северной Кореи. В поддержку этой линии новый президент уже через несколько месяцев после своего избрания осуществил визит в Соединенные Штаты. Главным результатом этого визита стал провозглашенный двумя президентами курс на формирование «стратегического союза XXI века» между Сеулом и Вашингтоном. Диалог продолжился в ходе ответного визита бывшего Президента США Джорджа Буша в Южную Корею в июле 2008 года Кан М. Трансформация союза США - Южная Корея // Проблемы Дальнего Востока. - 2008. - № 6. - С. 15..

Если предварительные проработки будут со временем воплощены в конкретные политические начинания, неизбежна коренная перестройка основ американо-южнокорейского союза. До недавнего времени США воспринимались в Республике Корея преимущественно как гарант против вероятного нападения со стороны КНДР, что давало Сеулу возможность сосредоточиться на внутренних делах; теперь же характер отношений может измениться. С учетом возросшего потенциала союзника и его готовности к проведению более активной внешней политики в тандеме с Вашингтоном американская сторона предпочитает, чтобы Южная Корея не замыкалась лишь на задачах сдерживания Северной Кореи. Сеулу предстоит внести более ощутимый вклад в реализацию глобальной политики Белого дома, начиная с Ирака и Афганистана и заканчивая поддержкой Соединенных Штатов в «распространении демократии» и борьбе за права человека.

Строительство подобного альянса пока остается задачей на перспективу, и на данном этапе союзники решают непосредственные вопросы двусторонних отношений. Это окончательная реконфигурация американского военного присутствия в Республике Корея, включая перебазирование воинского контингента к новым местам дислокации, а также окончательная передача оперативного командования над южнокорейскими вооруженными силами в руки Сеула к 2012 году Кан М. Трансформация союза США - Южная Корея // Проблемы Дальнего Востока. - 2008. - № 6. - С. 15.. Американско-южнокорейская стратегическая политическая инициатива преобразует двусторонний военный союз, отодвигая американские силы от демилитаризированной зоны и перемещая военную эксплуатационную команду (OPCON) южнокорейских сил к Сеулу. Вашингтон перемещают войска из передовых баз и крупнейшей базы Йонсан в Сеуле и объединяет их на авиабазе Осан и лагере Хамфреус, располагающихся к югу от Сеула. Это осуществляется в первую очередь для дальнейшего увеличения гибкости американских стратегических способностей, но это также избавляет от главного раздражителя в двусторонних отношениях, возвращая 59 военных сооружений и 36 тысяч акров под южнокорейский контроль. Передача OPCON приведет к замене Объединенного Командования Сил двумя параллельными независимыми командами. USFK станет независимым военным соединением с названием Команда Кореи (KORCOM). Американские и южнокорейские силы будут работать отдельно, но координировать действия через Центр Координации Вооруженных сил СоюзаТам же. - С. 15. .

Подводя итог, следует отметить, что потеря объединенного командования приведет к сокращению способности США и Южной Кореи осуществлять действия в скоординированной манере, вызывая опасения у южнокорейских консерваторов, что это может отразится на снижении американских обязательств по защите Южной Кореи, потенциально привести к уменьшению сотрудничества в рамках двустороннего союза и к выводу всех американских войск.

И поэтому, для смягчения этих опасений, Вашингтон заверил, что его военные способности, включая воздушные боевые и стратегические разведывательные силы, останутся после передачи OPCON. Кроме того, стратегический план преобразования имеет интегрированную оценку и процесс легализации, чтобы гарантировать, что южнокорейская безопасность не подвергнута угрозе. Учитывая вновь складывающие реалии Южная Корея имеет амбициозный план военной модернизации «Реформа обороны 2020», согласно которому предполагается развивать меньшие по размерам, но более технологически ориентируемые силы обороны. Цели, провозглашенные в данной реформы включают:

* обеспечение системы наблюдения над Корейским полуостровом и приграничными областями;

* установление командно-коммуникационной системы, которая позволит в режиме реального времени объединять боевые силы;
* модернизация возможностей противоракетной обороны;
* обеспечение эксплуатационной способности защищать главные морские маршруты;

* обеспечение способности воздушных действий по всему Корейскому полуострову и возможности противовоздушных операций, как на средних, так и на больших высотах Кан М. Трансформация союза США - Южная Корея // Проблемы Дальнего Востока. - 2008. - № 6. - С. 18..

Важную роль в реализации поставленных целей и задач будут играть США. Вашингтон рассчитывает, что Южная Корея, становясь более способной в военном отношении должна взять большие обязанности по разделению бремени ответственности, так же как и играть большую роль в региональной и глобальной безопасности. Исходя из интересов США и Южной Кореи углубление союза должно быть продолжающимся процессом. Соединенные Штаты продолжают играть важную роль в процессах проходящих на Корейском полуострове.

Также разделение двух Корей и ориентация Республики Корея на США во многом предопределили дальнейшие развитие страны. Поддержка США не только в военно-политической сфере, но и в экономической, политической способствовали успешной модернизации и развитию Южной Кореи. США продолжают сохранять военные гарантии безопасности Южной Кореи на случай возможного конфликта с Севером.

Несмотря на напряженные политические отношения между США и Южной Кореей в течение администрации Но Му Хена, основной военный союз между этими двумя странами оставался сильным. С приходом Президента Ли Мен Бака намечена качественная трансформация союза. Американо-южнокорейский союз был недооценен в последние годы. Вашингтон пытался преодолеть кажущуюся неспособность иметь больше чем одного ключевого азиатского союзника одновременно и подчеркивал, что его союз с Южной Кореей не вторичен американскому союзу с Японией.

Южная Корея имеет способности, которых не имеет Токио, потому что она не ограничена историческим наследием Японии, пацифистскими конституциями и низкими расходами на оборону. Вследствие чего, американским целям безопасности лучше всего служат сильные и устойчивые отношения между Вашингтоном и Сеулом.

1.2 Модернизация политической системы Республики Корея

На фоне мощной волны политических трансформаций, охватившей во второй половине XX в. большинство авторитарных и тоталитарных режимов планеты, существенно изменился баланс авторитарных и демократических форм власти Доган М. Эрозия доверия в развитых демократиях // МЭ и МО. - 1999. - № 5. - С.10.. Основным итогом глобальных и локальных политических процессов стал переход многих общественно-политических систем Азии, Африки и Латинской Америки на путь демократического транзита. В результате демократическое общественное устройство стало достоянием миллионов людей. Однако наступление нового тысячелетия не ознаменовалось его глобальным торжеством на Востоке, где в ряде стран по-прежнему сохраняются авторитарные структуры и усиливается давление традиционалистов.

Различные политические условия и структурные процессы обеспечивают некоторым развивающимся демократиям экономический и социальный подъем, позволяют преодолеть отсталость, обеспечивают подлинный национальный суверенитет, другим - создают непреодолимые препятствия на пути дальнейшей политической трансформации или ставят в прямую зависимость от «старших» партнёров. Далеко не все страны, пытавшиеся перейти от авторитаризма к демократии, смогли выработать эффективную социально-экономическую и политическую стратегию, чтобы стимулировать рост благосостояния граждан и укрепить веру народа в справедливость избранного пути.

Субъект демократического процесса должен приложить немало усилий для их формирования, а это сложный и часто длительный по времени процесс эволюции, который в условиях посттрадиционного общества принимает характер политической модернизации. Весьма показателен пример политической трансформации южнокорейского общества, получившего возможность перейти от авторитарного строя к демократической модели только в конце XX в Korean Society: Civil Society, Democracy and the State // Ch. Arm strong. - London, 2002. - P. 1.. Демократический транзит Республики Корея оказался наиболее результативным и достаточно быстрым, Если принять во внимание её принадлежность к так называемой «третьей волне» демократизации и начало демократического процесса в середине 1980-х годов Доган М. Эрозия доверия в развитых демократиях // МЭ и МО. - 1999. - № 5. - С. 11.. На это указывают многие специалисты, подчеркивая «удивительно быстрое превращение истощенного долгими годами военной диктатуры государства в жизнестойкую демократию». Однако скоротечность и легкость перехода Южной Кореи от военно-бюрократического режима к демократии в 1987-1988 гг Орлов А. С., Гаврилов В. А. Тайны Корейской войны. - М., 2003. - С. 24.. не могут затенять тот сложный исторический путь, которым южнокорейское общество шло на протяжении всего XX в.

Политическая модернизация РК оказалась успешной не вопреки, а благодаря длительному существованию диктатуры, обеспечившей ей прочный социально-экономический фундамент. Во второй половине прошлого столетия корейская нация последовательно решала задачи экономической, социальной и, наконец, политической модернизации. Последняя началась на фоне хозяйственного подъема, обеспечившего достаточно высокий уровень жизни населения, при отлаженной системе взаимоотношений государства и деловых кругов. Южнокорейский опыт доказывает, что успех демократического транзита во многом зависит от социально-экономических факторов, свидетельствует, что динамика и баланс авторитарных и демократических начал напрямую зависят от исходных условий политической модернизации и национальной специфики.

Как показывает опыт многих стран, модернизация, охватывая все стороны жизни современного общества - экономику, социальные отношения, духовность, ведет к существенным переменам в политической сфере. Успех модернизационных процессов в Южной Корее является свидетельством их прямой зависимости от умелого сочетания двух факторов: следования в русле общемировых тенденций, открывающих путь к социально-экономическому прогрессу, и бережного отношения к местному культурному и социальному своеобразию. Подобно Кореи Узбекистан также в приоритет ставит процесс модернизации общественно - политической системы. Многое сделано в деле укрепления и развития институтов гражданского общества, развития независимых средств массовой информации - важнейшей составляющей демократических реформ.

В последние годы было принято около 10 актов законодательства, непосредственно направленных на дальнейшую демократизацию и либерализацию СМИ, повышение их активности в обеспечении гласности и открытости проводимых общественно-политических и социально-экономических реформ, внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий в медиа-пространствоКаримов И.А. Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет - Т.,Шарк, 2010. - С. 3..

Наиболее важной проблемой современного развития РК является её закрепление на мировой арене в качестве равноправного партнера, занимающего достойное место в системе экономических, политических, правовых и культурных межгосударственных связей. Очевидна необходимость дальнейшего развития демократического потенциала южнокорейского государства, способного упрочить положение РК, как динамично развивающегося участника мирового сообщества.

С модернизацией массового общественного сознания Кореи связано возникновение политико-религиозного общества Тонхак / «восточное учение». В религиозной и общественно-политической доктрине и деятельности Тонхак на рубеже XIX - XX вв. отчетливо прослеживаются модернизационные мотивы Орлов А. С., Гаврилов В. А. Тайны Корейской войны. - М., 2003. - С. 24..

Особым этапом противоречивого пути модернизационного развития страны стало Первомартовское движение 1919 г., вошедшее в национальную историю как начальный опыт борьбы за демократию и политическую модернизацию. Значение весенних событий 1919 г. не ограничивается попыткой создать общенациональное антиколониальное сопротивление, в них корейский народ впервые проявил себя в качестве нации нового типа, обладающей современным общественным сознанием и готовой к борьбе за свои политические и гражданские права Уфимцева Е.П. Корея. - М., 2005. - С. 69.. Первомартовское движение стало рубежом на переходе к политической культуре иного по сравнению с конфуцианским типа.

Движение корейцев к политической демократии было подавлено, созданные японцами условия не позволили ему реализоваться вплоть до окончания второй мировой войны и восстановления национальной независимости под эгидой внешних сил. В то же время участие колонизаторов в становлении и развитии корейской экономики современного типа принесло ощутимые плоды, с точки зрения социальной и экономической модернизации. Они заложили достаточно прочную основу для последующего развития страны.

Колониальная модернизация Кореи в период 1910-1945 гг. максимально соответствовала милитаристским целям Японии и превратила полуостров в индустриально-сырьевой придаток империи, но её результаты сохраняли значение и во второй половине ХХ в., обусловив социальный, экономический и в какой-то мере политический фундамент для восстановления национальной государственности на принципиально новой базе Жебин А. Эволюция политической системы КНДР в условиях глобальных перемен. - М., 2006. - С. 98.. Действия Японии, даже если они и не были нацелены на модернизацию и способствовали лишь рациональному управлению колонией, объективно и вопреки желанию колонизаторов приближали модернизацию страны.

К началу политической модернизации Кореи отсутствовали какие-либо внутренние предпосылки для становления демократической модели правления. Осознание необходимости социально-экономической и политической трансформации с позднефеодального периода складывалось в Корее в основном под воздействием внешнего импульса, примера и влияния. В ситуации, когда отсутствие реальных внутренних предпосылок для демократизации Кореи серьёзно затрудняло начальный процесс политической модернизации, компенсирующую роль сыграли внешние силы в лице американской оккупационной армии и большой группы гражданских специалистов и советников. Все они работали в тесном контакте со специально подобранными национальными кадрами и представителями из числа репатриантов, длительное время проживавших и получивших образование в США. Американские специалисты обеспечили формирование правовых основ демократической Кореи, руководили разработкой Конституции и др. законов РК. В условиях американской оккупации была осуществлена модернизация законодательства и общественно-политической жизни страны.