Роль Республики Корея в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Что касается США, то они пока не считают создание зоны свободной торговли с Южной Кореей своей первоочередной задачей. На нынешнем этапе, согласно заявлениям американских официальных лиц, основная цель США состоит в том, чтобы подготовить появление зон свободной торговли с участием Сингапура, Чили, а также ряда других государств Латинской Америки.

Подводя итог, нужно заметить, что нельзя не вести речь о том, что Вашингтон игнорирует стремление Сеула добиться заключения соглашения о создании зоны свободной торговли в силу слабой экономической заинтересованности. Как показывают исследования, проведенные по заказу комитета по финансовым вопросам сената США, либерализация правил двусторонней торговли способна в краткосрочной перспективе привести к увеличению двустороннего товарооборота более чем на 40%, причем прирост американского экспорта может вдвое превысить увеличение импорта из Южной Кореи Бажанов Е.П. Движущие силы политики США в отношении Китая. - М., 2005. - С.78. . Однако болезненные для обеих сторон проблемы в торговле сталью и сельхозпродукцией требуют дополнительной адаптации обеих стран к дальнейшей интеграции, а значит и продолжительных переговоров.

Следует также отметить, что сотрудничество между Республикой Корея и России активно развивается с начала 90-х годов Денисов В. Россия и Республика Корея: безопасность и сотрудничество // Международная жизнь. - 1995. - № 4 - 5. - C. 20. . За прошедшее десятилетие выработана нормативная база, созданы основные институты содействия сотрудничеству, определены главные направления взаимодействия двух стран. Статистические данные показывают, что внешнеторговый оборот в 2000-2009 годы вырос в 1.4 раза-с 800 млн. до почти 1119 млн. долл Российская Ассоциация Университетского Корееведения. Республика Корея в АТР. http://www.rau.su/observer/ - 2009.. И хотя пока рано говорить о свободных экономических зонах и серьезных интеграционных процессах Южной Кореи и ряда стран, заинтересованность в интеграции растет. В Южной Корее повышается степень загруженности промышленных предприятий, растут потребности в сырье и топливе. Корейская сторона проявляет заинтересованность в реализации Иркутского газового проекта (продолжение иркутского газопровода через Северную и Южную Корею). В октябре 2008 года во время визита в Москву южнокорейского премьера Ли Хан Дона между этими организациями было подписано соглашение о сотрудничестве. Развиваются контакты в области науки и образования Там же..

Также, следует отметить, что формирование "нового миропорядка" в АТР, будет длительным и сложным процессом, или субъектам мировой политики как на мировом, так и на региональном уровнях предстоит установить систему балансов интересов наряду с системой балансов сил. Это потребует скрупулезного учета ряда традиционных, а также новых геополитических, экономических и прочих базисных факторов, приведенных в действие смещением центра тяжести международной жизни из сферы военно-стратегических в сферу торгово-экономических проблем.

В возникающей системе новых международных военно-политических и экономических координат свое место имеет в этом регионе и Республика Корея . При этом, судя по всему, она, с одной стороны, стремится преодолеть американо-западноевропейский крен, а с другой - на здоровой политической и экономической основе нормализовать свои отношения со странами АТР.

Изменение глобальной военно-политической ситуации, а также психологического настроя в странах АТР создает благоприятные возможности для Республики Кореи. Именно Республика Корея как великая мировая страна, остающаяся мощной в военном отношении, как постоянный член Совета Безопасности ООН могла бы сыграть одну из основных ролей в будущей системе безопасности в АТР - и в качестве участника, и в качестве гаранта договоренностей.

ГЛАВА 3. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА НА КОРЕЙСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ

3.1 Проблема ядерной безопасности на Корейском полуострове

Новый всплеск интереса к проблемам региональной ядерной безопасности, нераспространения ядерного оружия был отмечен в конце 80-х - начале 90-х годов, что, прежде всего связано с распадом биполярного, по своему устойчивого, в том числе в ракетно-ядерной сфере Ядерная проблема КНДР: Корейская бомба и Российская политика // Евразия сегодня. - 2005 - № 25. - С. 7.. Для многих стран, особенно лишенных прежних партнерских отношений и оказавшихся вне прежних структур безопасности, стало необходимым обратить приоритетное внимание на ракетно-ядерный компонент военной мощи как средство абсолютного сдерживания, оружие "судного дня"Там же. - С. 7.. Это в первую очередь относится к странам и режимам, находившимся в условиях биполярного противостояния на стороне СССР, а также к тем странам третьего мира, которые успешно разыгрывали в своих интересах карту противостояния сверхдержав на геостратегической периферии. Данная ситуация в полной мере характеризует нынешнее положение на Корейском полуострове.

Попыткам Северной Кореи использовать ракетно-ядерный фактор в своей политике, в частности, способствовали:

- геополитический "уход" СССР из ряда регионов мира, в том числе сокращение его связей с КНДР, включая военную сферу, переориентация СССР, а затем России, на сотрудничество с Южной Кореей;

- спонтанное формирование однополюсного мира, политика США как мирового полицейского, что имело свою проекцию и на Корейский полуостров. Эта политика США получила особый резонанс после операции "Буря в пустыне"КНДР усиливает силы ядерного сдерживания в ответ на действия США. http://www.rian.ru/trend/summit_talks_North_Korea_190705/ - 2007.;

- резкое ослабление и без того крайне неэффективной экономики КНДР, серьезные проблемы с финансированием общих сил ВС КНДР и их оснащением современными средствами, стремление компенсировать это прорывами в ракетно-ядерной сфере, в целях дать "дешевый" (не только военный) ответ своим оппонентам на Корейском полуострове;

Неспособность (да и нежелание) Китая полностью заменить СССР как партнера КНДР в некоторых областях, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества;

Стремление КНДР привлечь внимание к себе как к политической фигуре для повышения своего статуса в регионе, в том числе в ходе переговоров с США, и использование ядерной карты для торгов и разменов в экономической, политической и военной сферах.

Ядерная программа Северной Кореи стартовала в начале 1950-х годов с помощью, прежде всего, советских и китайских специалистов Торкунов А., Уфимцев Е. Корейская проблема: новый взгляд. - М., 1995. - С. 113.. В частности, между СССР и КНДР было заключено соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии. СССР поставил Пхеньяну первый исследовательский реактор в середине 1960-х годов и северокорейцы получали в СССР соответствующее образование Тимербаев Р. Россия и ядерное распространение 1945-1968. - М., 1999. - С. 123.. Несмотря на то, что КНДР под различными предлогами отказывалась присоединиться к Договору о ядерном нераспространении, активность Пхеньяна в этой сфере не вызывала особых опасений примерно до середины 1980-х годов, когда были получены данные, что Северная Корея может производить оружейный плутоний Там же. - С. 124..

По некоторым данным, еще на рубеже 1970-х годов северокорейский руководитель Ким Ир Сен принял решение о начале работ по созданию ядерного оружия Юрковский А. Общая характеристика некоторых особенностей государственно-правового строительства в Корейской Народной Демократической Республике //Сибирский Юридический Вестник. - 2002.- № 2. - С. 2.. В 1986 году был построен ныне широко известный реактор в Йонбоне-современном центре северокорейской ядерной технологии, с помощью которого северокорейцы производят оружейный плутоний Ядерная проблема КНДР: Корейская бомба и Российская политика // Евразия сегодня. - 2005. - № 25.- С.7.. В конце 1980-х годов Соединенные Штаты основываясь на данных разведывательных спутников, заподозрили наличие в КНДР нового ядерного реактора и установки по производству топлива для него, которые не находились под контролем МАГАТЭ, и заявили о намерении провести на них международную инспекцию Торкунов А., Уфимцев Е. Корейская проблема: новый взгляд. - М., 1995. - С. 113.. Тогда северокорейская сторона утверждала, что это не новый, а прежний советский реактор, мощность которого якобы увеличена до 5 МВт., и заявляла, что у страны нет намерения и способности разрабатывать ядерное оружие. С этого времени началась жесткая политическая борьба по ядерному вопросу между Пхеньяном, с одной стороны, и международным сообществом -- с другой Федоров Ю. Корейская ядерная проблема, - М., 2006. - С. 25..

Официальные контакты СССР и Северной Кореи в ядерной области прекратились с середины 1980-х годов Корнацкая А. Ядерная программа КНДР и ее последствия . http://www.ifpc.ru/index.php?cat=164. - 2003.. Если в 1960-70-х годах научно-исследовательская база ядерных разработок КНДР создавалась при содействии и участии Советского Союза, а затем и Китая, то в конце 1990-х годов ядерные материалы и оборудование в Северную Корею поставлял Пакистан. В 2003 году журнал New Yorker сообщил, что «отец» пакистанской атомной бомбы Абдул Кадер Хан совершил, как минимум, 13 поездок в Пхеньян, в последний раз в июне 2002 года Ядерное оружие Северной Кореи. http://www.rian.ru/spravka/20061010/54687150.html. - 2006..

Северная Корея располагает вполне достаточным для развития ядерной программы количеством природного урана: запасы месторождений оцениваются в 26 млн. тонн руды, из них более 4 млн. пригодны для промышленной разработкиЯдерное и термоядерное оружие и средства доставки оружия массового поражения http://www.nationalsecurity.ru/mapshtm. - 2006.. Сейчас КНДР имеет на своей территории 10 ядерных объектов, включая завод по производству ядерного топлива, до сих пор точно неизвестно, каким количеством оружейного плутония располагает Пхеньян. Госдепартамент США предполагает, что это 6-8 кг., ЦРУ и военная разведка США называют цифру 8-9 кг., Институт Науки и Международной Безопасности США -- 14 кг., южнокорейские и японские источники предполагают, что запасы могут достигать 24 кг Воронцов А. Северная Корея в конце 2002 г. глазами корееведа. - М., 2003. - С. 4.. По сведениям МАГАТЭ, Северная Корея запустила две промышленные линии по производству плутония на полную мощность и получила в 2003-2004 годах 25-30 кг http://www.globalaffairs.ru/printver/6902.html. - 2007.. плутония. Агентство считает, что КНДР способна ежегодно вырабатывать до 10 кг. плутония оружейного качества.

Во второй половине 1990-х годов в КНДР приступили к испытанию ракет семейства «ТЭПХОДОН» (дальность от 2000 до 4000 км.). Это многоступенчатые ракетные системы, которые уже могут считаться межконтинентальными. Последняя ракетная разработка «ТЭПХОДОН-2» (дальностью до 7000 км.) известна тем, что послужила основой для первой северокорейской космической ракеты, которая была запущена 31 августа 1998 года с полигона "Мусанри" НДР вновь запустила ядерный реактор. Regions. ru - 27 февраля - 2003 г.. Северокорейцы утверждали, что их спутник был выведен на орбиту и приступил к выполнению важной миссии - трансляции революционных песен. Однако по данным американской космической разведки, - никаких песен с орбиты доноситься не могло, так как спутник не вышел на орбиту и упал в Тихий океан в 4000 км. К юго-востоку от Корейского полуострова Федоров Ю. Корейская ядерная проблема, - М., 2006. - С. 66..

В ходе своих разработок ракетных систем дальнего радиуса действия «ТЭПХОДОН-2» Северная Корея провела несколько пробных пусков, чем немало встревожила мировую общественность и, прежде всего, своих соседей. К примеру, одна из ракет, запущенных в июле 2006 года, упала в океан всего в нескольких десятках километров от города НаходкаСтокгольмский институт проблем разоружения и мира (СИПРИ). - Стокгольм, 2007. - С. 30.. Тем не менее, КНДР продолжает программу «ТЭПХОДОН» и вплотную подошла к созданию межконтинентальных баллистических ракет (дальностью от 10000 до 15000 км.), способных поражать цели уже на территории США Там же. - С. 30.. Однако некоторые американские политики высказывали мнение, что «ракета, которая отказывает через сорок секунд после запуска, не представляет угрозы для территории США». В настоящий момент известно, что северокорейские ракеты могут достичь целей в Южной Корее, Японии, Китае и на Дальнем Востоке России.

В начале сентября 2006 года появились первые сообщения о намерении КНДР провести испытания своего ядерного оружия Там же. - С. 31.. США и многие другие страны осудили этот шаг, назвав его провокационным актом. В конце сентября представитель КНДР в ООН заявил, что Пхеньян готов вернуться за стол переговоров, однако американские санкции делают это невозможным. 3 октября КНДР официально объявила о намерении провести ядерный взрыв, мотивировав это защитой от надвигающейся американской агрессии. 9 октября 2006 года испытания были проведены, и их осудили все страны мира, за исключением Ирана. В сообщении Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК) говорилось: «Наше исследовательское подразделение безопасно и успешно произвело подземное ядерное испытание. Ядерное испытание стало историческим событием, которое принесло счастье нашим военным и народу. Ядерное испытание внесёт вклад в поддержание мира и стабильности на Корейском полуострове и в прилегающем районе» Переговоры "шестерки" по ядерной проблеме КНДР временно прерываются

http: // www.rian.ru/world/20070322/62399093.html. 2007. - 22мар..

Очевидно, что военная ядерная программа -- единственный серьезный козырь, с помощью которого Пхеньян может удержать на плаву крайне неэффективную экономику страны, а также надеется повысить свой политический статус в регионе. Не исключено, что северокорейский режим решил использовать опыт Пакистана, который взорвал свое ядерное устройство в 1998 году, и выдержал три года санкций, а сейчас является главным союзником США в арабском мире Булычев.Г. Два сценария для Корейского полуострова. // Россия в глобальной политике. - 2003. - № 2 . - С. 26.. Вероятно также, что, имея в своем распоряжении ядерное оружие, Пхеньян стремится обезопасить себя от потенциально возможного военного вмешательства со стороны Соединенных Штатов. Однако, как отмечает Тед Карпентер, сотрудник исследовательского института Cato, автор книги «Корейская Головоломка» (The Korean Conundrum: America's Troubled Relations with North and South Korea), - за исключением КНДР, ни одна из стран, пытавшихся создать ядерное оружие, не делала атомную бомбу своим главным политическим, военным, научным и экономическим приоритетом Тед Карпентер. Корейская Головоломка. - М., 2008. - С. 30..

КНДР является нарушителем фундаментальных международных соглашений о распространении оружия массового уничтожения. Северокорейский ядерный кризис сегодня в центре внимания мировой политики, но эффективного продвижения в разрешении ядерной проблемы пока не видно. Все еще нет и ясного представления о том, каким путем можно реально обеспечить ядерное разоружение КНДР. Однако вопрос состоит даже не столько в том, как решить нынешний кризис, но и в более широком плане - «что делать» с северокорейским режимом и как вообще создать стабильные политико-правовые основы для мира на Корейском полуострове. При этом существует еще один важный вопрос, на который тоже пока нет ответа: каковы реальные планы высшего руководства Северной Кореи по внутреннему экономическому и политическому развитию страны? Именно ответ на этот вопрос может прояснить характер и цели ее ядерной программы, а в конечном итоге - вероятность ядерной гонки вооружений и даже новой войны в регионе.

По данным Исследовательской Службы Конгресса США, подавляющее большинство американских экспертов считают, что ситуация с Северной Кореей крайне сложна. Эта страна является одной из самых закрытых, механизм принятия решений северокорейским руководством тщательно скрывается не только от иных государств, но и от собственных граждан. Традиционные дипломатические рычаги, которые предполагают контакты с членами правительства, парламентариями, средствами массовой информации, в Северной Корее не работают. К тому же специалисты отмечают, что внутренняя ситуация в КНДР может оказаться гораздо сложнее, чем принято считать.

С июля 2002 года власти резко сократили сферу действия карточно-распределительной системы, и попытались компенсировать ее 20-кратным повышением зарплат рабочим и служащимЯдерное и термоядерное оружие и средства доставки оружия массового поражения. http://www.nationalsecurity.ru/mapshtm. - 2006.. По сути, государство «накачало» слабую экономику деньгами, к тому же не обеспечив никаких основ для деятельности частного бизнеса, официально запрещенного до сих пор. После такой «реформы» местная валюта (вона) обесценилась в 70 раз, а цены на основные продукты - рис и кукурузу возросли в 400-500 раз, на бензин и электроэнергию - в 40-60 раз Там же.. Тем не менее, на предприятиях были введены ограниченные формы материального стимулирования и расширены возможности членов кооперативов заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. В стране действует и местная компьютерная связь, однако 15 тыс. ее пользователей могут общаться только по электронной почте, и, разумеется, не имеют выхода в глобальную паутину, за исключением ряда высокопоставленных чиновников.

Все это позволило говорить о том, что Ким Чен Ир может якобы выбрать «китайский путь» модернизации, основанный на постепенных реформах под жестким контролем государства. Однако реальных социально-экономических реформ в КНДР не было, и нет. Главной линией северокорейского руководства в экономике является укрепление обороноспособности, страна по-прежнему закрыта от внешнего мира, а о стратегических планах Пхеньяна остается только гадать.

14 октября 2006 года Совет Безопасности ООН одобрил еще одну резолюцию в отношении КНДР, осуждающую Пхеньян за испытание ядерного оружия 9 октября и накладывающую на страну ряд санкций. Кроме того, США, Австралия, Япония и Южная Корея прекратили экономические отношения с КНДР и приостановили поставки гуманитарной помощи Пхеньяну на неопределенный срокЯдерное и термоядерное оружие и средства доставки оружия массового поражения. http: //www.nationalsecurity.ru/mapshtm. - 2006.. Аналитики отмечают, что такого рода резолюции Совбеза ООН давно уже не играют особой роли в международной политике. Со своей стороны Северная Корея сочла санкции, наложенные Советом безопасности ООН, объявлением войны, и пригрозила незамедлительно нанести "безжалостный удар" по любому государству, которое «попытается посягнуть на суверенитет и право на выживание КНДР под предлогом выполнения санкций СБ ООН».

В свою очередь, военное вторжение с целью решения кризиса рассматривается лишь как крайняя мера, прежде всего, из-за угрозы гуманитарной и экологической катастрофы, огромных человеческих жертв и чрезмерного материального ущерба сопредельным странам. Сейчас КНДР имеет четвертую по величине армию мира (после Китая, США и Индии) и тратит на военные нужды более трети своего валового внутреннего продукта, что делает ее страной с наиболее милитаризированной экономикой. В случае войны потери со всех сторон будут огромны. По оценкам Пентагона, за первые 90 дней войны погибнет от 300 тыс. до 500 тыс. южнокорейских и американских солдат, будут сотни тысяч жертв среди гражданского населения. Сеул, где проживает более 10 млн. человек и который является центром южнокорейской экономики, -- находится в пределах досягаемости северокорейской дальней артиллерии и ракет. После начала войны столица Южной Кореи может быть уничтожена в течение короткого времени. Кроме того, США не смогут эффективно применять тактику массированных ударов с воздуха, как во время войны с Югославией. Горный характер местности в Северной Корее значительно затрудняет работу авиации. К тому же, часть ядерных и военных объектов в КНДР находится глубоко под землей и практически неуязвима для атаки с воздуха, что практически «сводит на нет» промежуточный вариант - бомбардировку и уничтожение северокорейских ядерных объектов. Очевидно, что война немедленно приведет к глобальному экономическому кризису, поскольку колоссальный урон понесет экономика Южной Кореи и, возможно, Японии и Китая. Северокорейский лидер Ким Чен Ир неоднократно грозил Вашингтону, что перед тем, как признать военное поражение, он «уничтожит мир»Ядерное и термоядерное оружие и средства доставки оружия массового поражения. http://www.nationalsecurity.ru/mapshtm. - 2006..

Маловероятным является и вариант со свержением Ким Чен Ира силами самих северокорейцев. Даже если подобный сценарий мог бы иметь место, коллапс режима грозит хаосом в регионе и появлением миллионов беженцев, которые «обрушатся» на Южную Корею, Китай, Россию и, вероятно, на другие страны. Восстановление экономики КНДР потребует долгого времени и колоссальных экономических вливаний со стороны международного сообщества. Не исключено и то, что в этом случае контроль над северокорейскими ядерными технологиями и арсеналами оружия массового уничтожения вообще будет утрачен. Тем временем, Китай уже заблаговременно решил защитить себя от северокорейских беженцев и начал возведение массивной бетонной стены с колючей проволокой на границе с КНДР. По некоторым данным, строительство стены было одобрено еще в 2003 году, однако активные действия по ее строительству начались, после испытания Пхеньяном ядерного заряда Ядерная проблема КНДР: Корейская бомба и Российская политика // Евразия сегодня. - 2005. - № 25. - С. 7..

Запуск северокорейской ракеты, о котором так много говорили мировые СМИ, состоялся 5 апреля 2009 года Washington ProFile. Северная Корея. - 2009. - № 8. - С. 13.. По версии Пхеньяна все прошло хорошо. Однако, судя по данным военных разведок США, Южной Кореи и Японии, запуск северокорейской ракеты оказался не таким удачным, каким его объявили в Пхеньяне. Не были обнаружены на околоземных орбитах нового спутника связи, хотя Север и утверждал, что вывели его на орбиту. Из космического пространства не поступило никаких новых телеметрических сигналов. Свидетельством успешного запуска спутника считается наличие связи между космическим аппаратом и наземной станцией, считают эксперты. Правительство Южной Кореи и США заявили, что спутник не вышел на орбиту. Также никаких сигналов со спутника в Южной Корее не смогли зафиксировать ни служба контроля за радиочастотами, ни исследовательский центр спутниковых технологий ведущего в стране технического университета КАИСТ.

Что же касается южнокорейских вооруженных сил, то их баллистические ракетные системы имеют ограничения по дальности всего в 300км и по максимальной боевой нагрузке в 500кг. Это объясняется подписанным в 1979 году и пересмотренным в 2001 году между США и Южной Кореей соглашением по ракетам и участием в Сеула в международном режимы тактико-технические характеристики южнокорейских ракет Там же. - С. 13..

Один из результатов запуска ракеты, которых добился официальный Пхеньян, стал настоящий всплеск в Южной Корее призывов к правительству США по дальности и весу боевой части ракет, которые разрешено иметь Югу, и разработку собственных баллистических ракет большой дальности. Правительство РК, не возражает против такого поворота событий.

В последние годы в условиях действия ограничений на создание баллистических ракет в рамках РКРТ и соглашения с американским союзником Южная Корея сосредоточила усилия на разработке крылатых ракет типа «Хенму» Корея: страна и люди. http://www.okoree.narod.ru/.- 2009..

В 2009 году Северная Корея смогла увеличить дальность полета своих баллистических ракет. Однако северокорейские ракетные технологии по-прежнему имеют много недостатков. После запуска ракеты официальный Сеул заявил о своем намерении позитивно рассматривать вопрос относительно присоединения к инициированной США программе, призванной не допустить распространение оружия массового уничтожения. Об этом Президент РК Ли Мен Бак заявил на встрече с лидерами трех основных политических партий в страны.

Хотя Президент и подчеркнул, что полномасштабное присоединение официального Сеула к Инициативе по безопасности в борьбе с распространением ИБОР оружия массового уничтожения ОМУ «не связано с ядерными и ракетными угрозами со стороны Северной Кореи», его заявление последовало сутки спустя после попытки запуска в КНДР искусственного спутника связи «Кванменсон-2» Там же.. По мнению Ли Мен Бака частью усилий страны по расширению масштабов своего участия в глобальных усилиях по борьбе против терроризма и недопущению распространения опасных видов вооружений.

Планы южнокорейской администрации присоединиться к ИБОР вызвали резкую критику со стороны Пхеньяна. КНДР неоднократно осуждала ИБОР и предупреждала, что подключение Южной Корее к этой инициативе будет рассматриваться как объявления войны.

Издание Washington ProFile отмечает в связи с этим, что ситуация с Северной Кореей является одним из примеров беспомощности международного сообщества в деле предотвращения распространения оружия массового уничтожения Washington ProFile. Северная Корея. - 2009. - №8. - С. 13.. Предполагается, что если Пхеньян не удастся остановить, то Южная Корея, Япония и даже Тайвань, обладающие развитой ядерной инфраструктурой, решатся на создание собственной атомной бомбы с целью защитить себя от ракетно-ядерного шантажа Северной Кореи.

Также можно отметить тот факт, что государства всего мира стремятся предотвратить ядерное распространение. Так в 2010 году 12 апреля состоялся саммит в Вашингтоне по ядерной безопасности. Саммит собрал сорок семь лидеров стран, которые хотели обсудить и решить, какие шаги необходимо предпринять мировому сообществу, чтобы жить в ядерном мире стало безопаснее. Идея проведения саммита по ядерной безопасности принадлежит Америке, а ее истоки и вовсе лежат в концепции предвыборной кампании нынешнего президента США Барака Обамы, уделявшего огромное внимание этой теме. Сорок семь стран подписали итоговое коммюнике, в котором договорились в четырехлетний срок обеспечить гарантии сохранности ядерных материалов и сделать все, чтобы они не попали в руки террористов. "Нам нужны более сильные международные институты, в том числе ООН и МАГАТЭ. Также в интересах ядерной безопасности нам необходимо усилить международное партнерство", - подчеркнул президент США Барака Обама http://www.ros.ru/world/far-east..

Подводя итог, следует отметить, что опыт ядерного века диктует необходимость мирного сосуществования, противопоставляют военно-техническому иррационализму идею безопасности, равной для всех. Если военная техника не может обеспечить безопасность, но не столько потому, что она неэффективна, а потому, что проблема безопасности - это по своей сути не техническая, а политическая проблема. Ныне в решении проблемы войны и мира на первый план выходят разум и политическая воля миллионов людей, не желающих сгореть в ядерном пожаре.

Сейчас при отсутствии конфронтации между государствами «ядерного клуба», установлении отношений, построенных на взаимном доверии, создается основа для плодотворных переговоров (исключение, конечно же, составляют Ирак и Северная Корея), ведущих к сокращению военных арсеналов до разумного уровня, адекватного существующей угрозе (несанкционированное применение ядерных ракет, возможность появления новых ядерных государств с экстремистскими режимами, международный терроризм и т.п.).

Характерной чертой последних лет является то, что теперь переговоры приобрели качественно новый характер: они ведутся не между противостоящими сторонами, как это было в годы холодной войны, а между государствами, совместно прокладывающими пути к взаимной и всеобщей безопасности. Это открывает реальные перспективы для решения одной из центральных проблем, доставшихся в наследство от «холодной войны», - прекращения гонки вооружения, ощутимого их сокращения и направления высвободившихся средств на насущные нужды людей.

3.2 Развитие шестисторонних переговоров между: Республикой Корея, КНДР, КНР, Россией, США и Японией

В последние годы ядерные проблемы возникают в мире непрерывно, поэтому механизм шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова путем диалога привлекает большое внимание. Шестисторонние переговоры - это непрерывные действия по овладению укрепленными пунктами. В шестисторонних переговорах участвуют такие государства как : КНДР, КНР, Россия, США, Япония и Республика Корея. Эти государства проводят углубленное обсуждение создания механизма верификации деталей декларации ядерных программ КНДР.

27-29 августа 2003 года в Пекине состоялcя первый раунд шестисторонних переговоров о путях урегулирования кризиса вокруг ядерной программы КНДР http: // www.globalaffairs.ru/printver/6902. html - 2007.. Пхеньян предъявил Вашингтону четыре основных требования, при условии выполнения которых он согласен не разрабатывать ядерное оружие. По сообщению агентства ЦТАК, они сводились к подписанию США пакта о ненападении, установлению с КНДР дипломатических отношений, обеспечению экономического сотрудничества с Японией и Южной Кореей и, наконец, предоставлению Северной Корее реакторов на легкой воде для нужд энергетики. Вашингтон отказался выполнять эти условия и переговоры завершились без принятия совместного документа, согласование которого велось сторонами. Тем не менее, участники встречи договорились продолжить многосторонний диалог и согласовать сроки нового раунда консультаций по дипломатическим каналам.

Поэтому 25-28 февраля 2004 года в Пекине состоялся второй раунд шестисторонних переговоров по выходу из кризиса вокруг ядерной программы КНДР под председательством замминистра иностранных дел КНР Вана И Ядерная программа КНДР. http://www.globalaffairs.ru/printver/6902.html - 2007.. Участники переговоров обсудили возможность оказания КНДР экономической помощи, главным образом в области энергетики, взамен на замораживание на первом этапе ядерной программы. Готовность принять участие в этом выразили Россия, Китай и Южная Корея. Против выступили США и Япония. Второй раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Северной Кореи завершился лишь договоренностью продолжить переговоры и создать рабочую группу, которая будет действовать в промежутках между основными раундами. Итоговый документ не был принят. Вместо итогового документа было опубликовано заявление председателя переговоров - главы делегации Китая Ван И. Участники второго раунда переговоров "выразили свою готовность к мирному сосуществованию". "Они договорились предпринимать скоординированные шаги в направлении решения ядерной проблемы, а также снятия существующих озабоченностей" Ядерная программа КНДР. http: // www.armscontrol.ru/course/lectures05a/ovr050303. htm - 2004.

23-26 июня 2004 года в Пекине прошел третий раунд шестисторонних переговоров о выходе из ядерного кризиса на Корейском полуострове. Участники переговоров - делегации Китая, КНДР, США, России, РК и Японии. Участники переговоров изложили свои предложения о взаимоприемлемых условиях прекращения ядерной программы КНДР. На переговорах достигнут консенсус по вопросу о том, что замораживание ядерных разработок КНДР должно стать лишь первым шагом на пути к обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова. КНДР выразила готовность не только заморозить свои ядерные объекты, но и ликвидировать их при определенных условиях: на период замораживания ее ядерной программы США должны предоставить энергетическую помощь Пхеньяну для получения двух миллионов киловатт электроэнергии в год, а также отменить экономические санкции против КНДР. По итогам переговоров опубликовано заявление.

10 февраля 2005 года Северная Корея вышла из шестисторонних переговоров и впервые признала создание собственного ядерного оружия. "Наши ядерные вооружения всецело оборонительные, и они будут оставаться силой ядерного сдерживания", - говорится в заявлении представителя МИД КНДР http://www.globalaffairs.ru/printver/6902.html - 2007..

Четвертый раунд шестисторонних переговоров по ядерной проблеме на Корейском полуострове проходил в два этапа 26 июля - 7 августа и 13 - 19 сентября 2005 года в Пекине Переговоры "шестерки" по ядерной проблеме КНДР временно прерываются.

http://www.rian.ru/world/20070322/62399093 - 22марта. - 2007..

Впервые за всю историю шестисторонних переговоров участникам удалось добиться принятия совместного документа. Итоговый документ о принципах денуклеаризации в форме совместного заявления был принят 19 сентября 2005 года по завершении переговоров Официальный представительский сайт. http: // www.infokorea.ru/ - 2005.. В Заявлении признается право КНДР на мирную атомную деятельность: "Северокорейская сторона заявляет о своем праве на мирное использование атомной энергии. Прочие участники переговоров уважают эту позицию и соглашаются обсудить вопрос о предоставлении КНДР легководного реактора в должное время" Официальный представительский сайт. http: // www.infokorea.ru/ - 2005.. Кроме того, в документе отмечается, что "северокорейская сторона подтверждает обязательства отказаться от всего ядерного оружия и осуществляемых ядерных программ, как можно скорее вернуться в Договор о нераспространении ядерного оружия, а также под инспекции МАГАТЭ". КНДР и США заявляют о намерении уважать суверенитет друг друга, мирно сосуществовать и стремиться к нормализации отношений. Помимо этого, в заявлении говорится о готовности КНДР и Японии "предпринять шаги, направленные на нормализацию двусторонних отношений, в соответствии с Пхеньянской декларацией на основе преодоления негативного исторического прошлого и урегулирования остающихся нерешенных проблем" Ядерная программа КНДР. http: // www.armscontrol.ru/course/lectures05a/ovr050303.htm. - 2005.. Китай, Япония, Южная Корея, Россия и США заявили о намерении предоставить КНДР энергетическое содействие. Южная Корея подтвердила свое предложение от 12 июля 2005 года о предоставлении КНДР двух миллионов киловатт электроэнергииСеверная Корея объявила себя ядерной державой / Информ. агентство Lenta.ru. http : // lenta.ru/world/2005/02/10/notallks ..

Первый этап пятого раунда прошел в Пекине 9 - 11 ноября 2005 года Переговоры о мифической ядерной угрозе. http : // www.pravda.ru/world/asia/far-east/247815-1. - 2007.. По итогам первой сессии пятого раунда по согласованию сторон было принято Заявление Председателя, в котором выражается настроенность стран-участниц на дальнейшую работу на основе укрепления взаимного доверия и выполнения всех обязательств на различных направлениях и на базе скоординированного и своевременного подхода с учетом обеспечения баланса интересов и выигрыша для всех. Несмотря на договоренность сторон вернуться за стол переговоров как можно скорее, Пхеньян прервал пятый раунд переговоров после того, как США заморозили зарубежные счета нескольких северокорейских компаний, обвинив КНДР в отмывании денег, производстве фальшивых долларов и контрабанде наркотиков.

Девятого октября 2006 года КНДР объявила об успешном проведении в стране ядерного испытания, после чего последовали несколько недель интенсивных дипломатических усилий по урегулированию ситуации Переговоры о мифической ядерной угрозе . http://www.pravda.ru/world/asia/far-east/247815-1. - 2007.. 14 октября 2006 года Советом Безопасности ООН была единогласно принята резолюция, осуждающая действия Пхеньяна и вводящая против него ограниченные санкции КНДР может остановить работы по выводу из строя своих ядерных объектов - представитель МИД .

http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=770411&ct=news. - 9октября. 2006..

18-23 декабря 2006 года состоялся второй этап пятого раунда шестисторонних переговоров Ядерная программа КНДР . http://www.armscontrol.ru/course/lectures05a/ovr050303.htm. - 2006.. Он завершился безрезультатно.

Третий этап пятого раунда переговоров прошел 8 - 13 февраля 2007 года в Пекине. В принятом по итогам дискуссий совместном документе содержится договоренность о первоначальных шагах в целях денуклеаризации Корейского полуострова в рамках реализации Совместного заявления от 19 сентября 2005 года Жебин А. Переговоры по ядерной проблеме на Корейском полуострове: промежуточные итоги // Проблемы Дальнего Востока. - 2007. - № 1. - С. 23.. Ее важнейшим элементом является взятое на себя КНДР обязательство в короткий срок остановить деятельность ядерных объектов в Йонбене, включая реактор и завод по переработке ОЯТ, а также допустить на них инспекторов МАГАТЭ для осуществления необходимых проверок и мониторинга. В обмен на это КНДР получит экономическую, энергетическую и гуманитарную помощь в эквиваленте до одного миллиона тонн топочного мазута, включая первые поставки в эквиваленте 50 тысяч тонн. Было также согласовано создание пяти рабочих групп: по денуклеаризации Корейского полуострова; экономическому и энергетическому сотрудничеству; механизму мира и безопасности в Северо-Восточной Азии; по нормализации двусторонних отношений КНДР с США и Японией.

19-22 марта 2007 года в Пекине прошел первый этап шестого раунда переговоров Орлов В. А., Тимербаев Р., Хлопков А. Проблемы ядерного нераспространения в российско-американских отношениях: история, возможности и перспективы дальнейшего взаимодействия - М., 2007. - С. 4.. Диалог оказался прерван из-за того, что КНДР так и не смогла получить 25 млн долларов, которые полтора года были заморожены в банке BDA в рамках односторонних санкций США Там же. . Санкции были отменены для решения ядерной проблемы.

С 27 по 30 сентября 2007 года в Пекине прошли заседания второго этапа шестого раунда шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова Переговоры "шестерки" по ядерной проблеме КНДР временно прерываются .

http://www.rian.ru/world/20070322/62399093.html. -22мар. 2007.. Участники переговоров одобрили совместный документ "О втором этапе осуществления Совместного заявления" (от 19 сентября 2005 года). Согласно документу, КНДР обязуется до 31 декабря 2007 года вывести из строя свои ядерные объекты в Йонбене - действующий ядерный реактор мощностью 5 МВт, радиохимическую лабораторию и завод по переработке ядерного топлива Жебин А. Переговоры по ядерной проблеме на Корейском полуострове: промежуточные итоги //Проблемы Дальнего Востока. - 2007. - № 1. - С. 24..

10-12 июля 2008 года в Пекине прошла очередная встреча глав делегаций на шестисторонних переговорах по ядерной проблеме КНДР КНДР усиливает силы ядерного сдерживания в ответ на действия США.

http://www.rian.ru/trend/summit_talks_North_Korea_190705/.. В опубликованном по итогам встречи коммюнике говорилось, что "стороны согласились в рамках шестистороннего процесса создать механизм верификации денуклеаризации Корейского полуострова, который включает в себя посещение объектов, изучение документов, консультации с техническим персоналом"Шестисторонние переговоры Ядерная программа КНДР.

http://www.armscontrol.ru/course/lectures05a/ovr050303.htm. - 2008.. В этой работе принили участие специалисты из всех шести стран - Китая, России, США, Японии и обоих корейских государств.

Прогресс на переговорах наметился после того, как Пхеньян 26 июня передал Китаю как стране-хозяйке переговоров сведения о своих атомных программахШестисторонние переговоры Ядерная программа КНДР. http://www.armscontrol.ru/course/lectures05a/ovr050303.htm. - 2008.. 27 июня Северная Корея взорвала охладительную башню ядерного центра в Йонбене Там же. .

К концу октября 2008 года КНДР завершила ведущийся под присмотром инспекторов МАГАТЭ и американских экспертов демонтаж объектов в Йонбене, а остальные участники процесса - поставить Северной Корее 1 млн. тонн топлива для ТЭЦ и оказать другую экономическую помощь.

8-11 декабря 2008 года в Пекине прошел очередной раунд переговоров глав делегаций "шестерки", главной темой которого стала верификация сворачивания ядерных программ КНДР Korea Unificalion Bulletin. Ministry of Unification of the Republic of Korea. - Seoul, - № 18. - 2009. - Р. 1. http://asiapacific.narod.ru/.. Странам не удалось сблизить позиции по обсуждаемому вопросу. Главная проблема - разногласия Пхеньяна и Вашингтона относительно конкретных мер по верификации сворачивания ядерных программ КНДР. США настаивали на том, чтобы процесс верификации включал в себя взятие проб на ядерных объектах в научно-исследовательском центре в Йонбене, однако КНДР заявляла, что не пойдет на этот шаг из-за отсутствия подобного пункта в предыдущих договоренностях.

5 апреля 2009 года КНДР запустила ракету-носитель "Ынха-2" ("Млечный путь") для вывода на орбиту экспериментального спутника связи "Кванменсон-2" ("Яркая звезда") Корейский договор. http: // www.coldwar.ru/conflicts/korea/corean_war.php - 2009.. Совет безопасности ООН на открытом заседании принял заявление председателя с осуждением запуска северокорейской ракеты. В заявлении отмечалося, что запуск противоречит резолюции СБ ООН 1718 Северная Корея идет к Вашингтону - Шестисторонние переговоры ей больше не нужны. http://com.cn/31521/5403231- 2009. . В документе также говорилося о возможности усиления санкций в отношении Северной Кореи.

В ответ 14 апреля 2009 года Северная Корея объявила о том, что выйдет из шестисторонних переговоров и намерена развивать силы ядерного сдерживания Северная Корея идет к Вашингтону - Шестисторонние переговоры ей больше не нужны. http://com.cn/31521/5403231-2009. .

Но, как говорит официальный Пхеньян, Северная Корея не намерена использовать свое ядерное оружие в военных целях. Если верить словам официальных лиц Северной Кореи, ни Китаю, ни другим странам не грозит ядерное нападение с их стороны. А разработка ядерного оружия служит для самообороны страны и ее народа в случае вторжения или угрозы со стороны зарубежных стран.

Переговоры по ядерной проблеме Корейского полуострова с высокой долей вероятности возобновятся в 2010 году Возобновление шестисторонних переговоров. http: // www.pravda.ru/world/asia/far-east/247815-1 - 2010.. Основным препятствием к возобновлению диалога было названо "сохраняющееся недоверие между участниками шестистороннего процесса".

Подводя итог можно отметить, что по мнению экспертов, возобновление переговоров в шестистороннем формате возможно лишь с расширением повестки, учитывая ключевые требования Пхеньяна по экономическому содействию и политическому признанию. "У Северной Кореи накопился длинный список претензий к участникам переговоров. США показали себя ненадежным партнером, не выполнив соглашение 1994 года о предоставлении Пхеньяну двух реакторов на легкой водеЖебин А. Переговоры по ядерной проблеме на Корейском полуострове: промежуточные итоги // Проблемы Дальнего Востока. - 2007. - № 1.- С. 25.. Япония в прошлом году отказалась поставлять Пхеньяну мазут. Учитывая проблемы выживания режима, вступившего в болезненный этап смены власти, дальнейшие попытки замкнуть шестисторонние переговоры на ядерной проблеме не имеют смысла",- заявил эксперт департамента корейских исследований Сиднейского университета Леонид ПетровОбобщение: международное сообщество приветствует итоги шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. http: // russian.people.com.cn/31521/5403231. - 2009..

"Шестисторонние переговоры в их нынешнем виде крайне неэффективны. Однако при этом данный формат - это куда более лучшее решение, чем прямые переговоры Пхеньяна и Вашингтона, которые уже имели место полтора десятилетия назад и ни к чему не привели"Обобщение: международное сообщество приветствует итоги шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. http: // russian.people.com.cn/31521/5403231. - 2009..Поэтому, продолжение шестисторонних переговоров могло бы иметь смысл при условии расширения круга обсуждаемых вопросов, включая нынешние озабоченности и претензии Пхеньяна.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом, подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить, что тема роли Республики Корея в регионе АТР на сегодняшний день является актуальной. Роль Республики Корея в АТР обусловлен количественными и качественными переменами в развитии торгово-экономических связей между восточно-азиатскими странами. Республика Корея входит в число НИС и является одной из ведущих стран в Азиатско-Тихоокеанском Регионе. Приобретение Кореей государственной независимости и переход к рыночной экономике обусловили необходимость развития внешнеэкономической деятельности республики и ее интеграции в мировое хозяйство. Одним из направлений этого процесса является развитие прямых и многосторонних отношений со странами данного региона.

Так в ХХ - ХХI вв. практически все российские и зарубежные эксперты сходятся во мнении, что роль Республики Корея в Азиатско-тихоокеанском регионе в мировой экономике и международных отношениях возросла, возрастает и будет неизменно возрастать в будущем Воронцов А. Политика США на Корейском полуострове в 90-е годы XX века // Новая и новейшая история. - 2001. - № 6. - С. 58.. Экономические прогнозы предсказывают быстрое развитие Республики Корея в регионе и превращение ее в новые центры силы. Однако нельзя исключать неожиданных поворотов событий, способных вызвать долгосрочные изменения в системе и структуре международных отношений как в масштабах региона, так и , возможно, выходящих за его пределы.

Происходящие в последнее десятилетия политико-экономические процессы привели к серьезным изменениям в расстановке сил и, соответственно, в самой политической ситуации в данном регионе, а прежде всего в его северо-восточной зоне. Не оформилась до сих пор и долгосрочная стратегическая линия Республики Корея в АТР. Ясно одно: масштабы реального влияния Республики Корея на процессы в регионе АТР возврастли.

В новых геополитических условиях Республики Корея требуется ясное и взвешенное понимание своих национальных интересов и угроз именно в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для обеспечения безопасности и стабильности в прилегающих к восточным границам Республики Корея районах необходимо:

- поддержание стабильных, сбалансированных отношений с каждым из государств Восточной Азии на принципах свободы выбора и добрососедства;

- оперативное реагирование на поведение партнеров и приобретение новых союзников на долговременную перспективу и в целях реализации совпадающих интересов;

- обеспечение понимания и уважения национальных интересов Республики Кореи, ее конструктивной роли в отношениях с соседями.

Одновременно должна быть активизирована политика по налаживанию конструктивного военно-политического сотрудничества со всеми силами, имеющими целью установление мира и безопасности в регионе на основе принципов взаимной безопасности и сотрудничества.

В итоге можно сказать, что целью стратегического присутствия Республики Корея в АТР состоит в том, чтобы обеспечить активное экономическое и политическое взаимодействие Республики Корея с государствами АТР.

Также взаимодействие со странами АТР в области образования, науки и высоких технологий, выполнение функции связующего экономического, финансового, транспортного, информационно-культурного пространства с Восточной Азией.

С точки зрения долгосрочной стратегии Республики Корея важно участвовать в азиатско-тихоокеанской интеграции и в рамках региональной экономики, и в рамках глобальной экономики. Республика Корея должна проводить такую политику в АТР, которая бы обеспечивала максимальную реализацию региональных интересов субъектов Республики Кореи.

Необходимо четкое и реалистичное представление о том, что может Республика Корея предложить региону. Необходимо строить стратегию участия на основе адекватных оценок возможностей и ресурсов АТР и АТЭС (Азиатско-Тихоокеанского экономического союза).

Именно АТЭС при активном участии в нём Республики Корея может стать для неё институтом выхода на региональный рынок, что явится средством сохранения и развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей и производств, инструментом преодоления сложившихся и закрепившихся в последние годы структурных перекосов корейской экономики. Регионализация в АТЭС может облегчить решение задачи по включению корейских научных и научно-технических центров в международное разделение труда в регионе.

Исходя из изучения данной темы, проанализировав публикации ряда авторов, можно сделать следующие общие выводы:

1. Южная Корея со второй половины XX века, прочно занимала приоритетное место в азиатской политике Соединенных Штатов. США вместе со своим союзником Японией после окончания корейской войны много сделали для поддержки южнокорейского режима, превращения Республику Корею в современное государство с динамично развивающейся экономикой. Только безвозмездная помощь США составила 3,8 млрд. долларов США Шипаев В.И. Япония и Южная Корея (помощь развитию и ее последствия). - М., 2001. - С.33.. Южная Корея - важнейший для США зарубежный рынок. Бурно растет, оттесняя японских, не говоря о европейских конкурентах, объем прямых инвестиций американского капитала в РК. Производственные связи двух стран прочно ориентированы на высокие технологии и высококачественные обрабатывающие отрасли. Но и в сбыте американских сельскохозяйственных товаров РК занимает третье место. По сути, между США и РК ведутся экономические связи в режиме, характерном для развитых западных стран Суслина С. Экономика Республики Корея: новые вызовы и новые перспективы. - М., 2003. - С. 22. .

Также следует отметить, что политические отношения РК и США весьма прочны и устойчивы. Между ними возникают проблемы, обычные для современного бизнеса, а также проблемы, связанные с присутствием американских войск и с политикой США в отношении Северной Кореи. Но они далеки от того, чтобы их называть противоречиями, и не колеблют тесного сотрудничества двух стран.