Место Юго-Восточной Азии во внешнеполитической стратегии Индии

2.2 Место и роль Китая в Юго-Восточной Азии

В настоящее время КНР бесспорно является ведущим экономическим партнёром для стран ЮВА и для всего интеграционного объединения АСЕАН, в 2017 году объем двусторонней торговли со странами АСЕАН составил 514 миллиардов долларов, увеличившись на 13,8% в сравнении с прошлым годом Краткий обзор актуальных публикаций СМИ КНР за январь 2018 г./ Министерство экономического развития РФ, Торговое представительство РФ в Королевстве Таиланд 02/02/2018 - режим доступа: http://thailand.ved.gov.ru/ru/news/62870. Вместе с запуском стратегии Китайского пояса Шёлкового пути Пекин активизировал свою внешнюю политику в отношении ЮВА практически по всем аспектам, и сегодня играет значимую роль для каждой отдельной страны ЮВА, хотя и с разным наполнением.

Развитие китайско-вьетнамских отношений достаточно неоднородно - с одной стороны, они важные экономические партнёры: в 2017 году объем вьетнамско-китайской торговли составил более 100 миллиардов американских долларов и более 10 миллионов человеко-раз взаимных поездок Ван И: Надо всегда твердо придерживаться правильного направления развития отношений между Китаем и Вьетнамом/ СИНЬХУА Новости, 2018-04-02, режим доступа - http://russian.news.cn/2018-04/02/c_137083338.htm (Дата обращения: 28.04.2018) . В сравнении с аналогичным торговым оборотом Вьетнама и Индии, китайский превышает индийский более чем в 10 раз. Активно налаживается партнёрское сопряжение китайской стратегии «Пояса и пути» и вьетнамской стратегии «Два коридора и один экономический круг».

Однако, являясь крупнейшим инвестором вьетнамской экономики, Пекин имеет непростые политические отношения с Ханоем: негативный исторический опыт китайско-вьетнамской войны, столкновение интересов в Южно-Китайском море, во Вьетнаме даже были отмечены народные беспорядки в связи с китайской нефтедобычей на спорных территориях Харрингтон Кент. Как Китай завоёвывает Юго-Восточную Азию // Политика// ИНОСМИ.РУ, Россия Сегодня, 10.08.2015, - URL: https://inosmi.ru/usa/20150810/229534741.html (Дата обращения: 04.05.2018). В своем прогнозе 2013 года известная аналитическая организация Stratfor назвала Вьетнам китайским оппонентом, в свези с чем государство проявит большую готовность поддерживать американский бизнес и военное присутствие в регионе Лузянин С. Китай в Юго-Восточной Азии: «капкан» или ресурс возвышения?/ Информационный портал «Красноярское время», 2013 - URL: http://krasvremya.ru/kitaj-v-yugo-vostochnoj-azii-kapkan-ili-resurs-vozvysheniya/ (Дата обращения: 04.05.2018). По этой же причине Вьетнам готов к более интенсивному сближению с Индией. Тем не менее, на встрече в апреле нынешнего года министры иностранных дел Вьетнама и КНР выразили готовность к продолжению курса углубления двусторонних отношений и содействия улаживанию разногласий, в частности на море, а также способствовать выведению отношений на новый более качественный уровень.

Касательно бирмано-китайских отношений, Пекин для Янгона - главный партнер в сфере торговли, занимающий первое место по импорту и экспорту, а также поставщик военной техники и оборудования. Считается, что, реализуя свою стратегическую концепцию «Нити жемчуга», Китай оказывает помощь в строительстве военно-морской базы в Ситтве (стратегический порт недалеко от крупнейшего города Индии, Колкатта), а также военную поддержку вооруженным силам Мьянмы численностью 350 000 человек Alison T. Myanmar shows India the road to Southeast Asia/ Overview, Asia Times Online, 2001 - Mode of access: http://www.atimes.com/reports/CB21Ai01.html#top5 (Дата обращения: 01.03.2018). В Мьянме уже более 20 лет находится китайская станция радиолокационного слежения Бовдунов А. Глубины противостояния: как мировые державы делят Индийский океан/ Мир/ RT, 23/02/2018, - режим доступа: https://russian.rt.com/world/article/485368-seishely-baza-indiya-kitai (Дата обращения: 29.04.2018), что дает Пекину определённое преимущество для достижения собственной безопасности в регионе. Для Китая Мьянма - значимый порт в Африку и на Ближний Восток, а также поставщик природного газа. Бирманский газ необходим Китаю для обеспечения государственной энергетической безопасности, поэтому проводится совместное строительство нефте- и газопроводов из Мьянмы в Китай. В контексте развития сухопутного шёлкового пути реализуется проект строительства китайско-мьянмской железной дороги, автомобильных дорог и мостов. Интересно отметить и влияние «мягкой силы» Китая - будучи постоянным членом СБ ООН, Пекин наложил вето на критику режима Мьянмы в 2007 году, чем заслужил благодарность в виде разрешения о размещении военных объектов на своей территории Лебедева Н.Б. Треугольник «Индия-Мьянма-Китай» (проблемы и компромиссы взаимодействия) // ЮВА: актуальные проблемы развития. 2010. №15. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/treugolnik-indiya-myanma-kitay-problemy-i-kompromissy-vzaimodeystviya (дата обращения: 23.04.2018). Тем не менее, если ещё 10 лет назад китайское влияние на Мьянму было очевидно крепким, то сегодня правительство Мьянмы старается проводить политику балансирования с помощью расширения своих связей не только с Индией, но и другими странами региона, например, Таиландом.

Другим прокитайско настроенным государством АСЕАН можно назвать Таиланд, именно он стал первым государством АСЕАН, построивший с Китаем дружественные отношения, а затем и выступил с инициативой партнёрских отношений АСЕАН-Китай. Таким образом, в 1996 году Пекин получил статус полномасштабного партнёра АСЕАН, а уже через год запустился диалоговый формат АСЕАН +3 (совместно с Японией и Южной Кореей) Власов Н. Китайско-таиландские отношения. Современный период // ЮВА: актуальные проблемы развития. 2011. №17, стр. 294. URL: https://cyberleninka.ru/article/v/kitaysko-tailandskie-otnosheniya-sovremennyy-period (дата обращения: 23.04.2018). . С тех пор страны регулярно обсуждают и подписывают новые планы стратегического сотрудничества. Таиланд также имеет статус китайского стратегического партнёра как в политическом, так и в экономическом аспектах. Например, китайская компания «Алибаба» подписала соглашение о стратегическом сотрудничестве с Таиландом, которое будет в основном захватывать сферу электронной коммерции, подготовки кадров и туризма «Алибаба» и правительство Таиланда подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве/ СИНЬХУА Новости, 2018-04-20, URL: http://russian.news.cn/2018-04/20/c_137124149.htm (Дата обращения: 25.04.2018). Пекин - второй после Вашингтона крупнейший торговый партнёр Бангкока (24 миллиарда долларов за 2016 год) и главный импортёр Обзор состояния экономики и основных направлений внешнеэкономической деятельности Королевства Таиланд за 2016 год // Торговое представительство РФ в Королевстве Таиланд, Бангкок, апрель 2017, стр. 102-103, URL: http://91.206.121.217/TpApi/Upload/cfbfabf8-1829-4292-aee6-e3651b5d102a/obzor_economy_Thailand_2017.pdf (Дата обращения: 25.04.2018). Важно отметить, что китайская диаспора в Таиланде составляет 10% от всего населения (практически 6 миллионов человек) Лузянин С. Китай в Юго-Восточной Азии: «капкан» или ресурс возвышения?/ Информационный портал «Красноярское время», 2013 - URL: http://krasvremya.ru/kitaj-v-yugo-vostochnoj-azii-kapkan-ili-resurs-vozvysheniya/ (Дата обращения: 04.05.2018), что позитивно сказывается на двусторонних государственных отношениях. В целом, Таиланд яркий пример проверенного временем и дружественно настроенного к Китаю партнёра в рамках АСЕАН, чьи отношения не осложнены конфликтами и разногласиями.

Благоприятные отношения сложились также с беднейшими странами АСЕАН - Камбоджей и Лаосом, с которыми Пекин активно разворачивает проект «Пояса и пути», включающий строительство китайско-лаосской железной дороги корпорацией China Railway Corporation стоимостью 5,76 миллиардов долларов Китай приступил к строительству железнодорожной магистрали КНР-Лаос/ Экономика/ информационное агентство Regnum, 26/12/2016, URL: https://regnum.ru/news/2221866.html (Дата обращения: 30.04.2018). C Камбоджей развивается сотрудничество в военной сфере, проводятся совместные антитеррористические учения, известные как «Цзиньлун-2018». В 2017 году объем камбоджийско-китайской торговли составил около 6 миллиардов американских долларов Официально открылась Камбоджийская выставка в рамках ЭКСПО Китай-АСЕАН-2018/ СИНЬХУА Новости, 2018-03-31, режим доступа - http://russian.news.cn/2018-03/31/c_137078124.htm (Дата обращения: 28.04.2018) (индо-камбоджийская торговля в аналогичный промежуток времени измеряется миллионами).

Индонезия - крупнейший торговый партнер Индии в АСЕАН, однако Пекин является первым экспортером в Индонезию и третьим импортером индонезийской продукции. Индонезия заинтересована в совместном развитии пояса Шёлкового пути с Китаем посредством сопряжения китайской инициативы «Морского Шёлкового пути» и индонезийской стратегии «Глобальная морская опора», в рамках которой в Индонезии строится высокоскоростная железная дорога.

Тем не менее отношения государств омрачаются конфликтом в Южно-китайском море, и хотя Джакарта не считает себя участником спора, она косвенно им является в виду ситуации в водах архипелага Натуны, который находится в пределах индонезийской исключительной зоны в Южно-Китайском море. Так, после того, как индонезийский патруль задержал китайское судно, занимающееся там незаконной ловлей рыбы, между странами возник конфликт, что больше объясняется не отношениями между странами, а напряженной обстановкой в Южно-Китайском море и поведением там КНР. Эксперты обосновывают это поведение тем, что Пекин хотел бы получит контроль над данным регионом, представляющим стратегическую важность, через который проходит 60% китайской торговли и 80% китайского импорта углеводородов МИД КНР: Китай не претендует на индонезийские острова Натуна в Южно-китайском море / Международная панорама // Информационное агентство ТАСС, 12/11/2015 - URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2428710 (Дата обращения: 30.04.2018).

10 апреля 2018 года состоялась встреча лидеров Сингапура и Китая, направленная на обсуждение углубления двусторонних отношений в рамках стратегии «Пояса и пути». Также лидеры обсуждали совместную работу по элиминации нарастающего торгового протекционизма в пользу свободной мировой торговли на фундаменте ВТО.

Тем не менее, китайско-сингапурские отношения достаточно противоречивы. Огромная китайская диаспора (75% населения от всей страны) стала для Сингапура определенной угрозой, так как лидеры страны слишком остро воспринимают возможность того, что соседи будут рассматривать Сингапур как «маленький Китай». Власти государства хотели бы избежать, как ухудшения отношения с КНР, так и потери собственной индивидуальности Кашин В. Сингапур и Китай - противоречивые отношения // РСМД, 19.09.2016, - URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/singapur-i-kitay-protivorechivye-otnosheniya/ (Дата обращения: 30.04.2018) . Дипломатические отношения государств и осложнены по причине восприятия Сингапура как части Большого Китая. Поэтому во избежание зависимости от КНР Сингапур активно выстраивает отношения не только с США, но и с другими центрами силы, а именно с Индией и даже Россией.

Пекин и Куала-Лумпур, как и многие другие страны региона - важнейшие экономические партнёры. Китай является одним из крупнейших инвесторов малайской экономики, первым импортером товаров в Малайзию и вторым экспортеров. Малазийское правительство поддерживает инициативу «Пояса и Пути», выработан план строительства железной дороги к 2030 году, соединивший бы в обход Сингапура Южно-Китайское море с Малаккским проливом Китай с помощью железной дороги в Малайзии лишит Сингапур 53 млн тонн грузов // Центр Транспортных Стратегий, 11/08/2017, - URL: https://cfts.org.ua/news/2017/08/11/kitay_s_pomoschyu_zheleznoy_dorogi_v_malayzii_lishit_singapur_53_mln_tonn_gruzov_42323 (Дата обращения: 30.04.2018). Тем нем менее, отношения также осложнены конфликтом в Южно-Китайском море - между государствами уже возникал спор по поводу принадлежности архипелага Наньша.

C 2016 года китайско-филиппинские отношения переживали стадию серьезного обострения из-за территориальных споров в Южно-Китайском море. Однако, в августе 2017 страны договорились о дружбе и сотрудничестве на море, а также урегулировали конфликт в пользу того, что китайцы не будут занимать новые объекты и возводить сооружения в районе рифа Скарборо Филиппины: Китай отказался от экспансии в Южно-Китайском море //Политика // Информационное агентство Regnum, 15/08/2017, - URL: https://regnum.ru/news/2310484.html (Дата обращения: 30.04.2018). Следует также учитывать, что Китай - главный импортер на Филиппины и третий экспортер.

Таким образом, несмотря на продуктивные и тесные экономические отношения со странами ЮВА, политические и дипломатические отношения со многими из них остаются сложными. Основная проблема - растущие амбиции Китая в Южно-Китайском море, направленные на освоение и присвоение новых территорий, богатых ресурсами. С одной стороны, его соседи не могут мириться с этим фактом, вступая в споры с гигантом, и наращивание военной мощи КНР вызывает всё большее беспокойство. С другой стороны, Пекин партнёр №1 практически любой из стран в регионе, и именно экономическое сотрудничество с ним, особенно его инвестиции, может поспособствовать повышению темпов развития экономик ЮВА. Например, беднейшие страны региона Камбоджа и Лаос заметно прибавили в своей ВВП за последние 10 лет именно благодаря сотрудничеству с Китаем. Зная это, странам приходится мириться с китайской экспансией, не доводя уровень недовольства до прямых конфликтов или, что ещё хуже, вооруженных столкновений (Пекин является третьей по военной мощи державой мира). Однако, такое партнёрство делает страны зависимыми от китайских денежных вливаний. Именно по этой причине странам АСЕАН необходимо укреплять взаимосвязи с другими сильными державами (США, Япония, Россия, Австралия). Странам ЮВА необходима Индия, экономика которой хоть пока и далека от китайской, но имеет все шансы укрепить свои позиции в перспективе. Являясь четвертой военной державой мира Индия уже может играть роль «баланса сил» в регионе ЮВА.

Китайские соседи, испытывая амбиции гиганта на себе, не скрывают своего тяготения к Индии, однако понимают, что от Китая отказываться также нельзя. Обратная ситуация существует и с Индией. Непал, например, попадая в прямую сферу индийского влияния, испытывает бульшие симпатии к Китаю, что, естественно, не нравится Нью-Дели. Сегодня между Непалом и КНР активно углубляются отношения в рамках развития инициативы «Пояса и пути», в частности инфраструктурного развития. Так, например, в апреле этого года в Непал были доставлены гражданские самолеты «Юнь-12Е», которые уже зарекомендовали себя как надежные и безопасные, внесли значимый вклад в доставку гуманитарной помощи после землетрясения 2015 года в Непале Свыше 50 самолетов китайского производства доставлены в страны вдоль «Пояса и пути»/ СИНЬХУА Новости, 2018-04-21, - URL: http://russian.news.cn/2018-04/21/c_137127154.htm (Дата обращения: 28.04.2018).

2.3 Конкуренция или сотрудничество? Индо-китайские отношения в регионе Юго-Восточной Азии

В настоящее время можно утверждать, что Индия и Китай - важнейшие детерминанты и значимые фигуры в азиатском регионе и мире. Многие эксперты уже называют Китай сверхдержавой (прежде всего в экономическом и военном аспекте), Индия же - перспективная потенциальная сверхдержава, не просто претендующая на получение этого статуса, а идущая к этой первостепенной для себя цели уже практически 70 лет. Амбиции стремительно растущего Китая уже охватывают не только регион Восточной Азии и Азию в целом, но и весь мир («Нити жемчуга», «Один пояс-один путь», концепция «Идти вовне», а также активное налаживание стратегического партнёрства по всему миру), поэтому вполне ожидаемо, что интересы Китая и усиливающейся Индии могут сталкиваться или соприкасаться, приводя как к конфликтам или конкуренции, так и сотрудничеству.

Юго-Восточная Азия - регион в непосредственной близости как от Китая, так и от Индии, оба государства используют там свою «мягкую силу», активно налаживают стратегическое партнёрство со странами АСЕАН, предлагают свои инвестиции и гуманитарную помощь, активно развивают двустороннюю торговлю, но и в то же время наращивают своё военное присутствие в условиях отсутствия в регионе единого института безопасности, что может подорвать стабильность региона, нарушив высокую динамику развития. Отношения между двумя странами имеют как элементы сотрудничества, так и конкуренции, и даже конфликта Chakraborty Anushree. Economic and Political Cooperation between India and East Asia: The Emerging Perspective/ Vidyasagar College for Women, Kolkata, Indian Institute of Foreign Trade, New Delhi, 2017: MPRA Paper No. 78676.

Несмотря на встречную настороженность, Нью-Дели и Пекин одинаково заинтересованы в интеграционном объединении региона, а также пропаганде «азиатских ценностей» в условиях глобализации. В целом, индо-китайские отношения можно описать как сотрудничество на глобальном уровне и соперничество на региональном (Восточная и Южная Азия). На глобальном уровне страны придерживаются политики невмешательства, сохранения суверенитета, развития мира по многополярному вектору (противовес однополярному видению Вашингтона). Соперничеству на региональном сопутствует немало причин, и прежде всего, опасения роста военной мощи друг друга и её последствий в регионе (в том числе ядерного аспекта), взаимные стратегии по углублению сотрудничества со странами ЮВА, экономическая конкуренция.

Стоит начать с того, что обе страны воспринимают инициативы друг друга (индийская политика «Смотреть на Восток» и китайская «Пояса и Пути) достаточно болезненно, так как видят в этом угрозу для продвижения собственных интересов. По мере продвижения Индии на Восток и укрепления взаимоотношений с АСЕАН Пекин относится к Нью-Дели все всё более настороженно, так как подобные отношения могут носить антикитайский уклон. Нью-Дели всё ещё не может составить Пекину конкуренцию в экономическом аспекте, однако её растущая военная мощь, а также действия, направленные на укрепление взаимодействия со странами ЮВА, не могут обойти внимание китайского правительства.

Индийские военно-морские учение совместно с США, Японией, Австралией воспринимаются Китаем как угроза для собственного мирного существования, Индия, в свою очередь. участвует в подобных форматах в ответ на проведение Пекином стратегии «Нити жемчуга». Пекин уверен, что в рамках четырехстороннего военного сотрудничества создается антикитайский союз, однако Индия утверждает, что не намерена проводить антикитайскую политику. Фактически, военная мощь Китая подталкивает Индию к увеличению собственного военного потенциала, а также проведению диалогов по безопасности в регионе в рамках установления многополярности и баланса сил. Об этом говорит развитие военно-политического сотрудничества Индии со странами ЮВА, обмен военными делегациями с АСЕАН, а также совместные военные учения с Вьетнамом, Малайзией, Сингапуром Воскресенский А.Д. Большая Восточная Азия: Мировая политика и региональные трансформации; Моск. Гос ин-т междунар. Отношений (ун-т) МИД России.-М: МГИМО-Университет, 2010. - стр. 202>.

Индия очень обеспокоена тесным военным сотрудничеством КНР с Пакистаном, в частности их сотрудничеством в военной и ядерной сфере. Также существуют опасения о росте военного присутствия Пекина в зоне Индийского океана, военного сотрудничества с Мьянмой, и получения в связи с этим прямого доступа к Бенгальскому заливу Воскресенский А.Д. Большая Восточная Азия: Мировая политика и региональные трансформации; Моск. Гос ин-т междунар. Отношений (ун-т) МИД России.-М: МГИМО-Университет, 2010. - стр. 99-100, а также настороженность по поводу использования своего военного, в том числе ядерно-ракетного потенциала против друг друга.

Огромным минусом взаимного сотрудничества государств стали слабые контакты в культурно-идеологическом формате - исторически, развитие азиатского общества было построено на основе сотрудничества Индийской и Китайской цивилизаций, через Великий Шелковый путь того времени проходили китайские шелк и фарфор и индийские хлопок и пряности, а основные культурные и религиозные традиции Азии во многом имеют индийские или китайские корни. Таким образом, объединение стран на одной культурно-религиозной площадке смогло бы включить себя и другие страны региона, что не только бы внесло позитивных тенденций в двусторонние отношения, но и повысило имидж стран в глазах партнёров по региону.

«За сорок лет реформ и открытости в Китае более 700 млн человек избавились от бедности, это невероятный успех данной политики, которой китайцы должны гордиться» За 40 лет реформ и открытости Китай показал выдающиеся успехи в борьбе с бедностью/ СИНЬХУА Новости, 2018-04-16, режим доступа - http://russian.news.cn/2018-04/16/c_137113447.htm. Индия всё ещё является страной с низким уровнем дохода и высоким процентом бедного населения. Обмен опытом с Пекином в этой области возможно смог бы помочь Нью-Дели на пути преодоления высокого процента бедности в собственной стране.

Как отмечает С.И. Лунев, индийско-китайские отношения в период за 2002-2011 год можно описать, как «вялотекущая» нормализация Лунев С.И. Индия как один из новых центров глобального влияния. Сравнительная политика. 2012;3(2(8)):90-104.: страны попытались уладить территориальные споры - Нью-Дели признал Тибет частью китайской территории, Пекин признал Сикким индийской (тем не менее, всё еще возникают территориальные вопросы в их окрестностях, особенно в условиях Пекина стимулировать инфраструктурное развитие направлений в рамках стратегии «Пояса и Пути» Mohan C R. Redoing India-China sums // The Indian Express. 23.03.2015. - URL: http://indianexpress.com/article/opinion/columns/redoing-india-china-sums/ (Дата обращения: 29.04.2018)); в 2005 г. по инициативе Китая индо-китайские отношения были переведены на уровень стратегического партнёрства; в январе 2008 г. стороны подписали документ об «Общем видением Республики Индия и Китайской Народной Республики в XXI веке», предполагающий совместную работу в обеспечении мира и безопасности в регионе, борьбу с терроризмом, достижении большей интеграции региона посредством общей работы в интеграционных объединениях, экологическую работу в рамках изменения климата и другими глобальными и региональными вызовами A Shared Vision for the 21st Century of the Republic of India and the People's Republic of China, 14.01.2008 // Ministry of External Affairs of India. 14.01.2008. - Mode of access: http://mea.gov.in/outoging-visit-detail.htm?5145/A+Shared+Vision+for+the+21st+Century+of+the+Republic+of+India+and+the+Peoples+Republic+of+China (Дата обращения: 21.04.2018). С приходом к власти Н. Моди наблюдается активизация отношений не только со странами ЮВА и АТР, но и Китаем.

Официальный представитель МИД КНР Хуа Чуньин отметила, что с начала нынешнего года наблюдается позитивная тенденция в развитии китайско-индийских отношений МИД: Китай готов прилагать совместные с Индией усилия по расширению практического сотрудничества/ СИНЬХУА Новости, 2018-04-18, режим доступа - http://russian.news.cn/2018-04/18/c_137120491.htm (Дата обращения: 28.04.2018). Ожидается визит индийского министра ин дел Сушмы Сварадж в Китай (предыдущая встреча лидеров прошла в сентябре 17 года).

Страны активно пытаются разрешить взаимные противоречия на границе посредством ведения консультативного и координационного механизма WMCC (Working Mechanism for Consultation and Coordination on India-China Border Affairs), который в последний раз проводился в Китае 16-17 ноября 2017 года, а 22 декабря 2017 года Советник по Национальной Безопасности Индии Шри Аджит Доваль и государственный Советник и член Политбюро ЦК Компартии Китая Ян Цзечи встретились в Нью-Дели для обсуждения вопросов о безопасности на границе и содействия к более тесному партнёрству в целях дальнейшего развития.

В этом году стороны достигли значительного прогресса в отношениях: министр торговли КНР Чжун Шань объявил о начале переговоров о создании Зоны Свободной Торговли Индия-Китая Китай и Индия на пути к соглашению о зоне свободной торговли // Информационное агентство Красная весна, 27/03/2018, https://rossaprimavera.ru/news/3dc8ea0f (Дата обращения: 01.05.2018). Несомненно, этот шаг выведет двусторонние отношения государств на новый уровень. Пекин - крупнейший торговый партнёр и важный инвестор Индии, по результатам 2017 года уровень двусторонней торговли между сторонами достиг 84,4 миллиарда долларов Там же, что на 10 миллиардов больше торгового оборота Индии с АСЕАН. Также Индия поддержала идею развития китайской стратегии «Пояса и Пути», который будет сопряжен с индийскими инициативами «Делать в Индии» и «Цифровая Индия», которые будут предполагать бульший экспорт индийский товаров в Китай и страны ЮВА.

Китай имеет более продуктивные экономические отношения со странами региона, что подтверждают цифровые показатели: к 2017 году совместная торговля между Индией и АСЕАН составила 76 миллиардов долларов, с Китаем - 514 миллиардов долларов, что превышает индийские показатели практически в 8 раз. В это же самое время существует больше конфликтов с партнерами по АСЕАН (первостепенно конфликт в Южно-Китайском море), а также угроза его превалирования над партнерами. Сотрудничество в этом свете с Индией более предпочтительно для стран Юго-Восточной Азии. Экспансионистский подход Китая, особенно его строительство искусственных островов в Южно-Китайском море, еще больше укрепляет позиции Индии в регионе Chakraborty Anushree. Economic and Political Cooperation between India and East Asia: The Emerging Perspective/ Vidyasagar College for Women, Kolkata, Indian Institute of Foreign Trade, New Delhi, 2017: MPRA Paper No. 78676. Конечно, КНР - выгодный экономический партнер, однако при быстром росте Республики есть все шансы, что предпочтение во многих сделках будет отдаваться именно ей.

С другой стороны, оба государства являются главными экологическими загрязнителями Азии - Китай занимает первое место в мире по выбросам в атмосферу (более 25% от мировых показателей), а Индия третье (6,3% от мировых показателей) Воскресенский А.Д., Лунев С.И., Стрельцов Д.В. ВОСТОК И «НОВЫЕ» ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ.  Сравнительная политика. 2010;1(2):57-71.. Отсутствие экологической этики и желания присоединяться к Киотскому протоколу приводит к нарушению экологического баланса во всем регионе, а это проблема экологического благополучия для всех входящих в него стран. Конечно, страны сотрудничают на различных форумах по экологическим проблемам, заметно изменение их подходов к новым глобальным инициативам, таким как Парижское соглашение по климату, однако видимых результатов это не дает, так как экологическая этика идёт в разрез стратегическо-экономических запросов растущих гигантов.

Таким образом, судя по историческим и нынешним обстоятельствам Индия и Китай будут продолжать конкурировать, однако с учётом их экономического роста, а также пограничное соседство, им не остается ничего другого как принимать друг друга и находить способы разрешения противоречий. Интересный пример конкурентного соперничества на международной арене - колебания Китая по поводу предоставления Индии постоянного места в Совете Безопасности ООН Chakraborty Anushree. Economic and Political Cooperation between India and East Asia: The Emerging Perspective/ Vidyasagar College for Women, Kolkata, Indian Institute of Foreign Trade, New Delhi, 2017: MPRA Paper No. 78676, что вполне логично в рамках конкурентной борьбы государств, Китаю не выгодно собственноручно усилить Индию во избежание появления сильного конкурента в регионе. Сегодня Пекин знает, что Нью-Дели представляет собой единственную страну региона, способную поставить экспансионистские устремления Китая под вопрос, поэтому попытки сдерживания Республики вполне резонны.

В целом, Пекин и Нью-Дели одновременно тесные партнёры и соперники, однако, соперничество тщательно сдерживается, не переходя в рамки конфликта. За последние 4 года силами Си Цзиньпина и Н. Моди межгосударственные отношения были выведены на новый, более качественный уровень, прежде всего в экономическом измерении, ведутся переговоры о создании ЗСТ Индия-Китай, и Китай - ведущий торговый партнёр Республики. Тем не менее, пересечение региональных интересов и недостаток стратегических контактов создают напряжённость в отношениях. Страны надеются смягчить напряжение, так, 27-28 апреля 2018 года в Китае прошла неформальная встреча лидеров государств, на которой они обсуждали вопросов соприкосновения интересов в Индо-Тихоокеанском регионе, Индийском океане, Южной Азии и Юго-Восточной Азии, а также попытались «согласовать взгляды на мировое устройство посредством расширения диалога» Беляков И. Лидеры Индии и Китая проведут встречу для «перезагрузки» отношений // В мире// Российская газета RG.RU, 23.04.2018, - URL: https://rg.ru/2018/04/23/lidery-indii-i-kitaia-provedut-vstrechu-dlia-perezagruzki-otnoshenij.html (Дата обращения: 08.05.2018). Возможно, этот шаг действительно смягчит геополитические разногласия, а также заполнит недостаток стратегических контактов в регионе и мире. Сегодня, два гиганта можно назвать «прагматическими соперниками», осторожно маневрирующими между интересами друг друга.

Подводя итоги, Индия, как и Китай занимают значимую роль в жизни АСЕАН, оба подписали с АСЕАН соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве и соглашение ЗСТ-АСЕАН. Отношения Индии со странами ЮВА полностью вписываются в концепцию политики «Смотреть и действовать на Востоке», которая строит комплементарные взаимоотношения во всех возможных сферах - экономический и социально-экономический аспекты, политический и стратегический аспекты, социально-культурные аспекты. Отношения Китая со странами ЮВА сегодня определяются либо в рамках стратегии китайского Шёлкового пути 21 века (преимущественно экономический аспект, включая развитие инфраструктуры), либо двусторонними отношениями с конкретной страной. Китай остается партнёром №1 как в области торговли, так и инвестиций для всех стран ЮВА. Несмотря на достаточно низкий уровень экономического взаимодействия, у Индии есть шансы получить стратегическое доверие стран Юго-Восточной Азии. Несмотря на комплексные и взаимозависимые отношения стран ЮВА с Китаем, растущие амбиции Пекина настораживают страны бассейна Южно-Китайского моря, поэтому политические и дипломатические отношения со многими из них остаются сложными. К примеру, Вьетнам, Малайзия, Филиппины, Индонезия и Сингапур имеют напряженные стратегические отношения с Китаем, и поэтому склонны искать новых союзников, в том числе и экономических (Индия, США, ЕС, Япония, Россия), однако позволить себе конфронтацию с Пекином тоже не могут. С другой стороны, такие страны как Таиланд, Мьянма, Камбожда, Лаос имеют с Китаем комплексные позитивные отношения, к примеру, у Камбоджи и Лаоса наблюдается рост экономики за счёт китайских инвестиций. Зная это, странам приходится мириться с «китайским фактором», не доводя уровень недовольства до прямых конфликтов. Однако обратной стороной монеты становится растущая зависимость от Поднебесной. В этой ситуации показательна роль Нью-Дели - двусторонние отношения Индии со странами ЮВА положительно влияют и на укрепление позиций Республики ввиду конкурентной борьбы за влияние с КНР. Так, например, благодаря активному всестороннему налаживанию взаимоотношений с Индией Мьянма смогла преодолеть экономическую зависимость от Китая. Конечно, Индия, как и другие страны АСЕАН избегает открытого конфликта с Поднебесной, однако дает о себе знать (активные военные учения, четырехсторонний диалог по вопросам региональной безопасности между Индией, США, Японией и Австралией, политика «Смотреть на Восток», увеличение роли в ЮВА и мире).

Глава 3. Перспективы укрепления позиций Индии и вызовы им в регионе Юго-Восточной Азии

Согласно А.Д. Воскресенскому, Индия в перспективе может стать вторым по значению игроком в БВА. Однако, хотя сегодня связи Индии и региона активно развиваются, всё же остаются на низком уровне. Это подтверждает тот факт, что Индия воспринимается в регионе как партнёр для военного сотрудничества в Индо-Тихоокеанских водах, а в торговом формате она остается не только позади Китая, но и, например, Таиланда, Сингапура, Индонезии. Для преодоления этой проблемы Индии необходимо укрепить свою конкурентоспособность на рынке ЮВА. Н. Моди уже осуществляет шаги в этом направлении в виду запуска экономических инициатив «Делать в Индии» и «Цифровая Индия» (известная как крупнейшая IT-страна мира, Индия активно сотрудничает и делится опытом с ЮВА в данной сфере). По задумке премьер-министра, программа «Делать в Индии» должна превратить Республику в мировую мастерскую товаров и составить в перспективе конкуренцию Китаю. Программа включила в себя инфраструктурные проекты (создание экономических коридоров Ченнаи-Визаг, Амритсар-Калькутта), атомобильную промышленность, авиацию, добычу нефти и газа, железнодорожный транспорт, фармацевтику Make in India. Business guide // Посольство Индии в РФ - RIC Media, 2015, - URL: http://russiaindia.online/pdf/Special_Review_jun_2015.pdf (Дата обращения: 30.04.2018). Программа включает и оборонный комплекс, в этой связи были заключены контракты с российским «Рособоронэкспорт» для локализации производства в Индии «Рособоронэкспорт выразил намерение совместно производить оружие в Индии // LENTA.RU, 14.02.2017, - URL: https://lenta.ru/news/2017/02/14/make_in_india/ (Дата обращения: 02.05.2018). Тем не менее, с момента запуска (2014 год) программа не смогла набрать всех заявленных оборотов и добиться поставленных целей. К примеру, к началу 2017 года было создано 641 тысяча новых рабочих мест, когда правительство обещала создать к 2022 году 100 миллионов. Сомнительно, что за 4 года цель будет выполнена. С другой стороны, Индии не хватает иностранных инвестиций для продвижения программы. Конечно, рост присутствует, однако подобные тенденции не позволят составить конкуренцию Пекину в ближайшей перспективе.

Важным показателем динамики отношений является частота встреч на высоком уровне, поэтому Индия заинтересована участвовать во всех форматах взаимодействия Индия-АСЕАН. Опираясь на календарь Indicative ASEAN notional calendar 2018// ACEAN/ Calendar/ Official Meetings - URL: http://asean.org/storage/2015/05/AO07032018-2018-Notional-Calendar-fair1.pdf (Дата обращения: 24.04.2018) мероприятий АСЕАН можно заметить, что с начала 2018 года уже состоялось 5 встреч диалога АСЕАН+Индия по различным вопросам, в июле также планируется 12-е заседание рабочей группы АСЕАН-Индия по науке и технике (AIWGST) и 6-е заседание Совета управляющих Индийско-АСЕАН Фонда развития науки и техники (GC-AISTDF). Показательно то, что на двустороннем уровне АСЕАН+Китай прошло 2 встречи и ещё 4 планируется в июне, августе, сентябре и октябре. Таким образом, динамика встреч проходит на равном уровне.

Другим важным аспектом для определение значимости вопроса безопасности для региона ЮВА стала частота встреч Регионального Форума АСЕАН по безопасности (АРФ), куда входит Индия и Китай: с начала года по май уже прошло 10 встреч на высшем уровне, планируется провести ещё 10 до конца года, включая рабочие совещания и встречи на экспертном уровне. Также проходят совещания в формате ADMM-Plus - встреча министров обороны стран АСЕАН плюс 6 (включая Индию и Китай), а также Россия и США. За последние полгода были проведены 3 встречи, четвертая ожидается в октябре в Сингапуре.

Как можно заметить, ЮВА придает вопросу безопасности первостепенное значение, а количество съездов и встреч формата АРФ и встреч министров безопасности превышает все остальные встречи по иным вопросам. С одной стороны, это обусловлено проблемой безопасности на море (ЮКМ, Индийский и Тихий океаны, пиратство) и в связи с ней необходимостью обеспечения защиты морских портов и путей, высоким уровнем терроризма и наркотрафика в регионе. С другой стороны, по мнению экспертов, АСЕАН пытается привлечь Китай в рамки взаимодействия с региональными институтами для ограничения экспансионистских китайских планов Johannes Dragsbaek Schmidt. India China Rivalry and Competition in Southeast Asia // Draft paper for the international conference “India in International Relations: European and Indian perspectives”, 27-29 April, 2011, Delhi, India. .

Индии необходимо учитывать напряженные отношения Пекина со многими странами ЮВА, которые в этих условиях приветственно рассматривают растущее влияние Индии в регионе. В этом году Индия и АСЕАН отметили 25 лет совместных дипломатических отношений. Для укрепления взаимодействия Республике необходимо укрепить свою роль на рынках ЮВА, а также повысить качество инфраструктуры, связывающей её со странами АСЕАН. Так, в следующем году должно завершиться строительство дорожной магистрали Индия-Мьянма-Таиланд, которая в перспективе может быть продлена до Вьетнама, Камбоджи и Лаоса, строительство железной дороги Индия-Вьетнам, наладка воздушно-транспортного сообщения АСЕАН-Индия Рогожина Н.Г. Индия и АСЕАН - Новый этап сотрудничества // Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, 02.02.2018 - URL: https://www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=3814 (Дата обращения: 03.05.2018). Инфраструктурные проекты Индии пока не могут конкурировать с масштабным китайским проектом «Пояса и Пути», однако при усилении своих позиций в регионе, Республика сможет выровнять подобный отрыв. Более того, страны ЮВА выражают надежду на рост динамики развития Индии для создания новой точки опоры для стран Юго-Восточной Азии.

Важнейшей перспективой Индии в регионе является получение членства в АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Сотрудничество). Во-первых, данное устремление напрямую связано со стратегическими целями в виду амбиций индийского руководство о получении статуса великой державы, для чего необходимо укрепить своё влияние в важных геостратегических точках мира. Во-вторых, утверждение индийского присутствия в тихоокеанских водах стало бы ответом на китайское присутствие в водах Индийского океана и его стратегию «Нитей жемчуга». Индия надеется, что позитивные партнёрские отношения между Ханоем и Москвой помогут в перспективе добиться желаемого членства, а партнёры смогут порекомендовать Республику к «зачислению в штат». Этот мотив может оправдаться, так как, например, благодаря теплым отношениям Китая и Таиланда, последний повлиял на развитие диалога АСЕАН+Китай, и получение Пекином статуса полномасштабного партнёра АСЕАН. С другой стороны, индийский курс «Смотреть на Восток и Действовать на Востоке» сменил крен в географических рамках региона. Это значит, что несмотря на относительно слабые позиции в Тихом океане, Республика смогла де-факто перейти в категорию Тихоокеанских государств и стать участником интеграционных процессов.

Вызовом 21 века остается активная роль Вашингтона в регионе, который несмотря на позитивный характер отношений с Индией, намерен больше использовать её как контрбаланс китайского влияния. С одной стороны, это понимает и сама Индия, проводя совместные военные учения в регионе, к которым Китай относится с явным раздражением. С американцами также охотно сотрудничают страны ЮВА, особенно в военном формате, понимая, что это единственная страна, способная сдерживать Пекин в регионе (Филиппины, Сингапур, Вьетнам). С другой стороны, Америка - сильнейшая мировая держава, сотрудничество с которой, помимо выгод, приводит к зависимости, и даже потере суверенитета. Мало того, гегемон известен в мире своей «прививкой демократического режима». Как Индия, так и Китай, похоже, признают необходимость существования многополярной Азии и проявляют все больший интерес к обеспечению коллективных благ на глобальной арене и разделению ответственности, что может позитивно сказаться на развитии региона в перспективе Johannes Dragsbaek Schmidt. India China Rivalry and Competition in Southeast Asia // Draft paper for the international conference “India in International Relations: European and Indian perspectives”, 27-29 April, 2011, Delhi, India..

И все же для Индии вызовом №1 в регионе остается Китай. Как уже было рассмотрено в предыдущих главах, Индия сильно отстает от Пекина, хотя и прикладывает все усилия на сокращение разрыва. Экономические индийские контракты со странами ЮВА остаются на низком уровне, и большая проблема заключается даже не в этом, а в том, что Индия не всегда успевает получить лучшую сделку, когда на неё нацелен и Китай. Например, Нью-Дели упустил важную сделку о приобретении бирманских энергоресурсов, которые были проданы за более высокую цену Китаю. Тем не менее, несмотря на могущественное китайское влияние он всё ещё не стал доминирующим центром в регионе, которому по силе сдерживание остальных стран. Именно этим Республика и должна воспользоваться, усилив своё стратегическое влияние на страны ЮВА в условиях напряженных отношений данных стран с Китаем.

Проблемой, подрывающую стабильность не только Республики, но и всего региона, является азиатский сепаратизм, терроризм и исламский радикализм, экстремизм, серьезный рост пиратства. Стоит выделить такие группировки в ЮВА, как «Джемма Исламия» (Индонезия), «Абу Сайяф» (Филиппины), «Кумпулан Муджахеддин Малайзия», сепаратистское движение юга Таиланда, национальная организация Аракана в Мьянме, Исламский освободительный фронт Моро на юге Филиппин, движение за свободное Аче и организация за свободное Папуа в Индонезии. Действия всех этих организаций осложняются слабостью местных правоохранительных органов, а также проблемами с охраной границ. Эти вопросы каждый раз стоят на повестке дня в АРФ и АТЭС. Южная Азия также страдает от подобных проблем, их мы подробно описали в первой главе.

В целом, у Республики есть все шансы получить более значимые позиции в регионе, однако необходимо увеличить интегрированность индийской экономики в экономику стран ЮВА. Запущенная программа «Делать в Индии» и «Цифровая Индия» направлена на достижение этой цели, однако не является конкурентоспособной для китайской продукции, которую импортируют все страны региона. В целом, учитывая дешевизну индийской рабочей силы, а также явный крен в область информационных технологий, индийское государство может достигнуть в перспективе ещё более ярких успехов, чем китайские, однако необходимо увеличить динамику производства. С другой стороны, активно принимая участие в совместных военных учениях и патрулировании вод Индийского океана, Индия стала значимым участником форматов АРФ и АDMM+, что ярко указывает на движение в сторону баланса сил в регионе. Растущее влияние Нью-Дели не может не настораживать, и даже раздражать Пекин, поэтому вполне возможен новый конфликт интересов и дальнейший рост соперничества. Тем не менее необходима координационная роль двух гигантов в таких глобальных вопросах как терроризм, экология и обеспечение духа многополярности в регионе для преодоления основных вызовов.

Заключение

Итак, в данной работе было проанализировано место Юго-Восточной Азии во внешнеполитической стратегии Индии, рассмотрен основной инструмент в виде стратегии «Смотреть на Восток», посредством которого Индия взаимодействует со странами Юго-Восточной Азии, дана оценка уровня двустороннего взаимодействия Индии с государствами рассматриваемого региона, в частности со странами АСЕАН, изучено место Китая во взаимоотношениях со странами Юго-Восточной Азии, а также сделана попытка определить конфигурацию отношений двух азиатских гигантов - Индии и Китая в современной региональной обстановке, раскрыты основные перспективы и вызовы Индии углубить сотрудничество в регионе. Основные выводы исследования сводятся к следующему:

Во-первых, индийское руководство поставило себе стратегическую цель №1 - достижение статуса мировой державы, для чего Республика пытается расширить сферы своего влияния, укрепить имидж на международной и региональной арене, зарекомендовать себя как надёжного партнёра и союзника, занять значимую нишу на рынках стран Юго-Восточной Азии. Для достижения цели у Республики есть значимые демографические и природные ресурсы (правда, при дефиците энергоресурсов), гигантское население, мощный военный потенциал (4-е место в мире) и ядерное оружие, быстро развивающаяся экономика, внушительная культурно-религиозная составляющая. Будучи державой Индийского океана, построив там зону влияния, Нью-Дели нацелен выйти в Тихий океан и присоединиться к интеграционной структуре АТЭС. Это стремление стимулирует военное присутствие Пекина в водах Индийского океана.

Важной региональной целью Индии остается Юго-Восточная Азия, для взаимодействия с которой подготовлен динамичный и, главное, эффективный внешнеполитический курс. Так или иначе, конечная цель для индийского правительства неизменна - достижение благоприятных условий для процветания индийского населения и превращение Индии в великую державу.

Во-вторых, индийская стратегия «Смотреть на Восток» представляет собой комплексную стратегию взаимодействия со странами не только Юго-Восточной Азии, но Азиатско-Тихоокеанского региона. Данный курс трижды видоизменялся, каждый раз подстраиваясь под национальные интересы Республики. В ходе первого этапа были достигнуты значимые достижения в реформировании собственной экономики и присоединении к основным интеграционным объединениям ЮВА. На втором этапе важное значение занял стратегический аспект, а в частности увеличение индийской силы и имиджа на море, в это же время интересы достигли и Тихого океана. За этот период Индия успешно показала себя как сильный военно-морской игрок, которому под силу играть важную роль в обеспечении региональной безопасности. Третий и последний этап напрямую связан с руководством Н. Моди, который увеличил количество визитов в страны ЮВА, принесшие новые договорённости и контракты. Во многом эта активность была связана с запуском китайской стратегии «Экономического и Морского пояса Шёлкового пути XXI века». Стратегия «Смотреть на Восток» значительно поспособствовала сближению Индии со странами Юго-Восточной Азии по самым различным аспектам сотрудничества.

В-третьих, на основе анализа взаимодействия Индии со странами Юго-Восточной Азии был сделан вывод о том, что несмотря на значительные успехи и комплементарную работу в рамках стратегического партнерства в сфере военно-оборонного сотрудничества, совместной борьбы с терроризмом и пиратством, энергетической дипломатии, торговли, инфраструктуры, культурного обмена и туризма, двусторонние отношения Индии со странами ЮВА остаются на достаточно низком уровне.

Одним из главных результатов исследования стало то, что Индию опережает не только Китай, но и другие страны региона. В общей двусторонней торговле с АСЕАН Республика занимает только шестое место. Мало того, поставленные Нью-Дели задачи на ближайшее время (2020-2025 год) вполне могут не оправдаться. Это наталкивает на вывод, что Республике необходимо увеличить динамику темпов как собственного развития, так и взаимодействия со странами региона. В ином случае, основная стратегическая цель не сможет быть достигнута в обозримом будущем.

В-четвёртых, Пекин, безусловно, играет главенствующую роль в отношениях со странами Юго-Восточной Азии и является первым торговым партнёром региона. Двусторонний торговый оборот Китай-АСЕАН превышает аналогичный индийский в 8 раз. Все страны Юго-Восточной Азии принимают участие в развитии китайской концепции «Пояса и Пути».

Однако, половина участников региона имеет напряженные политико-стратегические отношения с Пекином, что первостепенно связано с растущими амбициями Пекина и конфликтом в Южно-Китайском море. Именно по этой причины страны региона выбирают США, Японию или Индию в качестве стратегического партнера. Придерживаясь концепции «свободы судоходства», Индия голосует за соблюдение международного права в ЮКМ, одновременно поддерживает Вьетнам, продавая ему оружие, и активно маневрирует с Пекином во избежание конфликтов и лишних споров. Страны ЮВА, испытывая на себе амбиции, а иногда и давление Китая, не скрывают предпочтения, отдаваемого Нью-Дели, однако как и Индия, избегают открытого конфликта с Пекином.

Отношения Нью-Дели и Пекина характеризуются высоким взаимным уровнем недоверия в региональных политико-стратегических вопросах, однако уровень экономического взаимодействия остается на высоких позициях - Пекин крупнейший торговый партнер Индии и ее важный инвестор. В этом году особенно наблюдается положительная тенденция в направлении улучшения двусторонних отношений - лидеры ведут переговоры о подписании соглашения о ЗСТ Индия-Китай, а также встретились на неформальной встрече для обсуждения важных региональных вопросов. Это значит, что Пекин стал воспринимать Нью-Дели, как более сильного регионального игрока, с которым нужно считаться. Таким образом, несмотря на высокий конкурентный характер отношений, Нью-Дели и Пекину выгоден процесс сотрудничества. Сегодня их можно описать прагматическими соперниками, склонными к нормализации отношений в регионе.

Наконец, у Нью-Дели есть все шансы получить более значимые позиции в регионе, однако необходимо увеличить интегрированность индийской экономики в экономику стран ЮВА, укреплять военное сотрудничество со странами, включая проведение более частых совместных военных учений, активно участвовать на диалоговой площадке АРФ. Все это явно укрепит имидж Нью-Дели в глазах стран ЮВА, и Индия может в перспективе составить значимую конкуренцию влиянию Пекина. Тем не менее необходима координационная роль двух гигантов в таких глобальных вопросах как терроризм, экология и обеспечения духа многополярности в регионе для преодоления основных вызовов.