Особенности позиции Франции в отношении финансовой интеграции в ЕС (2010-2017 гг.)

После 2010 года европейская финансовая интеграция развивалась в непростых условиях системного кризиса ЕС, включающего в себя множество составных элементов. Некоторые из них, такие как, например, европейский миграционный кризис, кризис легитимности ЕС, спровоцировали центробежные тенденции в развитии европейской интеграции. Однако другие, наоборот, способствовали углублению интеграции. Так, например, евроатлантический кризис и кризис в отношениях с Россией привели к большему политическому сплочению ЕС, которое способствует углублению экономической интеграции, в том числе и в финансовой сфере. Несомненно, что именно мировой финансовый и экономический кризис, серьезно затронувший европейские страны, стал главной причиной углубления финансовой интеграции в ЕС, что проявилось, в частности, в создании новых наднациональных механизмов с целью преодоления последствий кризиса, восстановления темпов экономического роста и недопущения похожих ситуаций в будущем.

Таким образом, с 2010 по 2017 годы для смягчения негативных последствий финансового и экономического кризиса был предпринят ряд мер и создано множество новых европейских институтов. Среди таких институтов и мер следует отметить: Европейский фонд финансовой стабильности и Европейский механизм финансовой стабилизации, впоследствии объединенные в Европейский механизм стабильности, крупные операции рефинансирования Европейского Центрального Банка. Для устранения возможности повторения подобных кризисов в будущем был принят комплексный план реконструкции Экономического и валютного союза, состоявший из ряда мер, направленных на достижение стратегических целей восстановления финансовой стабильности, преодоление дисбаланса уровней интеграции между единой денежно-кредитной политикой и общей экономической политикой. Среди наиболее важных достижений здесь следует отметить создание Бюджетного союза и существенное продвижение в формировании полноценного Банковского союза.

Подобный результат был во многом итогом тесного сотрудничества Франции и Германии, стран-лидеров ЕС, играющих роль «мотора» европейской интеграции. В целом было выявлено, что, несмотря на то, что программы различных французских политических лидеров отличались, всех их, по сути, объединяла общая приверженность идее укрепления европейской финансовой солидарности и стимулирования экономического роста европейских стран. Ангела Меркель в целом, в ответ на предложения французских лидеров, подчеркивала необходимость применения мер жесткой экономии проблемными странами, проведения ими структурных реформ, и выступала против частичного объединения долга европейских стран с помощью введения евробондов. В основе такого подхода лежали экономические традиции Германии, что и предопределило расхождение позиций стран-лидеров.

Однако, несмотря на различия в своих подходах к финансовой интеграции, Франция и Германия в одинаковой степени осознавали важность развития финансовой интеграции для преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса и предотвращения подобных кризисов в будущем. Необходимость нахождения компромиссов с Германией часто вынуждала французских политических лидеров отказываться от своих приоритетов в этой сфере.

Так, при Николя Саркози Франции удалось укрепить принцип европейской финансовой солидарности, что выразилось в создании Европейского фонда финансовой стабильности и Европейского механизма финансовой стабилизации, преобразованных потом в Европейский механизм стабильности, и в поддержке Францией скупки ЕЦБ государственных облигаций проблемных стран на вторичном рынке. Однако некоторые французские политические планы такие, как создание «европейского МВФ» и предотвращение участия частного сектора в реструктуризации государственного долга Греции Саркози реализовать не удалось. Франсуа Олланду удалось частично реализовать свою линию, нацеленную на стимулирование экономического роста и большую европейскую финансовую солидарность при поддержке Германии. В частности, был принят Пакт экономического роста и занятости. Однако ряд его предложений, которые он неоднократно озвучивал во время своей предвыборной кампании (например, пересмотр Договора о стабильности, координации и управлении в Экономическом и валютном союзе) не был реализован. Наконец, Эммануэль Макрон, действующий президент Франции, пока не приступил к реализации своей концепции финансовой интеграции в ЕС в силу ряда факторов, среди которых: медленное формирование правящей коалиции в Германии, нежелание политических кругов Франции претворять в жизнь реформу еврозоны до завершения создания Банковского союза, низкий уровень поддержки реформаторской деятельности Эммануэля Макрона французским населением.

В краткосрочной перспективе множество факторов могут как помочь Макрону реализовать свое «видение» финансовой интеграции в ЕС, так и помешать этому. Так, например, косвенно поспособствовать реализации проекта Макрона могут миграционный кризис, кризис в отношениях ЕС и России и Брекзит. Однако некоторые факторы, такие, как например, падение популярности Макрона во Франции, могут и затруднить углубление финансовой интеграции. На наш взгляд, однако, на сегодняшний день преобладают факторы, которые в ближайшем будущем будут способствовать сотрудничеству франко-германского тандема в области финансовой интеграции и реализации реформы Еврозоны, и таким образом, следует ожидать углубления финансовой интеграции в краткосрочной перспективе.

Проведенный анализ показал, что выдвинутая автором гипотеза подтвердилась. Так, с 2010 года большинство мер, которые предлагала Франция в сфере развития финансовой интеграции, были непосредственно связаны с углублением финансовой интеграции и усилением наднационального механизма.

Также хотя после 2010 года программы по развитию финансовой интеграции, предлагаемые разными французскими президентами, отличались друг от друга, все они, по сути, имели схожую направленность, так как базировались на общих французских экономических традициях. Сегодня же политика ЕС по развитию финансовой интеграции представляет собой сочетание французского и немецкого подходов.

Таким образом, после 2010 года реализация французского «видения» финансовой интеграции в ЕС напрямую зависела от успешного сотрудничества с Германией. В процессе нахождения компромиссов и совершения ряда уступок Франции зачастую приходилось отступать от своей позиции в отношении финансовой интеграции в ЕС.

На основе всего вышесказанного можно сделать вывод, что так как сегодня наблюдается снижение влияния Франции в ЕС и увеличение политического веса Германии, в ближайшем будущем именно Германия будет играть решающую роль в развитии финансовой интеграции в ЕС, и интеграционные процессы в финансовой сфере будут в большей мере определяться немецкой, а не французской позицией.

Список использованных источников и литературы

Официальные документы ЕС

1. Пути сохранения единства в рамках Союза 27 стран. [Электронный ресурс]

2. About ESMA. [Электронный ресурс]

3. Capital Subscription. [Электронный ресурс]

4. Completing the Banking Union. [Электронный ресурс]

5. Council Conclusions on Implementing the EU Global Strategy in the Area of Security and Defencе. [Электронный ресурс]

6. Council Conclusions - 28/29 June 2012. [Электронный ресурс]

7. European System of Financial Supervision. [Электронный ресурс]

8. European Commission - Press Release. New Rules for More Efficient, Resilient and Transparent Financial Markets in Europe. [Электронный ресурс]

9. Fact Sheets on the European Union: management of the external borders. [Электронный ресурс]

10. Financial Transaction Taxes in the European Union. [Электронный ресурс]

11. Single Resolution Mechanism to come into effect for the Banking Union. [Электронный ресурс]

12. The Council of the European Union. Press release. 3030th Council meeting. Economic and Financial Affairs. 7.09.2010. [Электронный ресурс]

13. The European Banking Authority at a Glance. [Электронный ресурс]

14. The Euro Plus Pact. [Электронный ресурс]

15. The European Semester: why and how. [Электронный ресурс]

16. The European System of Financial Supervision. [Электронный ресурс]

17. The Rome Declaration. [Электронный ресурс]

18. Towards a Genuine Economic and Monetary Union. Report by President of the European Council Herman Van Rompuy. 26.06.2012. [Электронный ресурс]

19. Treaty on European Union. [Электронный ресурс]

20. Treaty on stability, coordination and governance in the Economic and monetary union. [Электронный ресурс]

21. White paper on the Future of Europe. [Электронный ресурс]

Заявления политических деятелей стран-членов ЕС

1. Dйclaration conjointe du Prйsident franзais et du Prйsident du Parlement Europйen. 24.09.2017. [Электронный ресурс]

2. Discours du Prйsident de la Rйpublique а l'occasion de la XXиme Confйrences des Ambassadeurs. 27 aoыt 2012 / Prйsidence de la Rйpublique franзaise. [Электронный ресурс]

3. Initiative pour l'Europe - Discours d'Emmanuel Macron pour une Europe souveraine, unie, dйmocratique. [Электронный ресурс]

4. Transcription de la confйrence de presse du Prйsident de la Rйpublique avec la Chanceliиre Allemande au Conceil europйen. 17.12.2017. [Электронный ресурс]

Статистические материалы

1. Asylum applications (non-EU) in the EU-28 Member States, 2006-2016 (thousands) YB17.png. [Электронный ресурс]

2. Observatoire de la politique nationale. Mars 2018. [Электронный ресурс]

Материалы «мозговых центров» (think-tanks)

1. Don't Hold Your Breath for the Eurozone Reform. [Электронный ресурс]

2. Emmanuel Macron's lost European Innocence. [Электронный ресурс]

3. Evaluating the Economic Future of the European Union. [Электронный ресурс]

4. Guйrot U., Klau T. 16.05.2012. After Merkozy: How France and Germany can make Europe work. [Электронный ресурс]

5. Macron, an I. Quelle politique йtrangиre? [Электронный ресурс]

6. Macron's Approval Ratings Hit Record Low: Poll. [Электронный ресурс]

7. Reality Blurs Macron's Eurozone Vision. [Электронный ресурс]

8. The European Union as a Model for Regional Integration. [Электронный ресурс]

9. The Franco-German Friendship is Vital for Europe. [Электронный ресурс]

10. The Growing Franco-German divide. [Электронный ресурс]

Материалы СМИ

1. Великобритания добилась особого статуса в Евросоюзе. [Электронный ресурс]

2. Вопросы и ответы: свертывание жесткой экономии в ЕС. [Электронный ресурс]

3. ЕС создаст единый фонд страхования депозитов. [Электронный ресурс]

4. Меркель: Европа больше не может полагаться на США и Великобританию. [Электронный ресурс]

5. Меркель против «бондианы». [Электронный ресурс]

6. Ф. Олланд: если не вдохнуть жизнь в экономику, дисциплина не поможет. [Электронный ресурс]

7. Юнкер считает неизбежным создание европейской армии. [Электронный ресурс]

8. Bruno Le Maire: “C'est le moment ou jamais d'accйlйrer l'intйgration europйenne”. [Электронный ресурс]

9. Йconomie: pourqoui la France et l'Allemagne ne peuvent pas s'entendre. [Электронный ресурс]

10. La cote de popularitй d'Emmanuel Macron en baisse de 3 points. [Электронный ресурс]

11. Merkel can well imagine a European finance minister. [Электронный ресурс]

12. Merkel: «If the Euro Fails, Europe Fails». [Электронный ресурс]

Научная литература

Монографии и статьи из научных сборников

1. Борко Ю.А. ЕС после финансово-экономического кризиса // Европейский союз в XXI веке: время испытаний / Под ред. О.Ю. Потемкиной, Н.Ю. Кавешникова, Н.Б. Кондратьевой. М.: Весь мир, 2012. С. 35-72.

2. Зверева Т. В. Внешняя политика современной Франции. М.: Канон +, 2014. 344 с.

3. Европейский Союз на перепутье: нерешенные проблемы и новые вызовы (политические аспекты) / Под ред. Н.К. Арбатовой, А.М. Кокеева. М.: ИМЭМО РАН, 2016. 234 с.

4. Кризис ЕС и перспективы европейской интеграции (политические аспекты) / Под ред. Арбатовой Н.К., Кокеева А.М., М.: ИМЭМО РАН, 2013. 204 с.

5. Обичкина Е.О. Внешняя политика Франции от де Голля до Саркози. М.: Аспект пресс, 2012. 382 с.

6. Обичкина Е.О. "Заурядная" внешняя политика Ф. Олланда: проблемы и перспективы // Франция на пороге перемен: экономика и политика в начале XXI века. М.: ИМЭМО РАН, 2016. С. 200-210.

7. Рубинский Ю.И. Франция: годы Саркози. Внешняя политика 2007-2010. М.: Русский сувенир, 2010. 72 с.

8. Франция. В поисках новых путей / Под ред. Рубинского Ю.И. М.: Весь Мир, 2007. 624 с.

9. Brunnermeier M., James H., Landau J. The Euro and the Battle for Ideas. Princeton: Princeton University Press, 2016. 448 p.

10. Padgett S. Political Economy: The German Model under Stress // Developments in German Politics. Durham: Duke University Press, 2003. 80 p.

11. Rittelmeyer Y. France and the Deepening of the Eurozone: Is there a Way for Franco-German Convergence? // France and the Future of the European Union. Warsaw: The Polish Institute of International Affairs, 2012. 26 p.

12. Ritzen J. A Second Chance for Europe. Cham: Springer, 2017. 271 p.

Периодическая литература

1. Арбатова Н.К. Будущее европейской интеграции в контексте внутренних и внешних кризисов // Мировая экономика и международные отношения. 2017. №10 (61). С. 57-65.

2. Арбатова Н.К. Посткризисные модели европейской интеграции // Мировая экономика и международные отношения. 2014. №11. С. 21-26.

3. Большова Н.Н. Ответ ЕС на кризис с беженцами 2015 г. и перспективы общей миграционной политики ЕС // Ежегодник ИМИ МГИМО МИД России. - №1. С. 19-33.

4. Борко Ю.А. Европейский Союз в XXI веке: текущие дела и фундаментальные проблемы // Современная Европа. 2015. №3(63). С. 7-17.

5. Борко Ю.А. Шестидесятилетняя Европа на перепутье. [Электронный ресурс]

6. Буторина О.В. Европейский Союз после кризиса: упадок или возрождение? // Вестник МГИМО Университета. 2013. №4 (31). С. 71-81.

7. Васильев В.И. Антикризисная политика А. Меркель в рамках Европейского союза // Мировая экономика и международные отношения. 2013. №5. С. 56-66.

8. Воронов К.В. Европейский порядок: мирная смена парадигмы? // Мировая экономика и международные отношения. 2017. №3. С. 36-44.

9. Голуб Ю.Г., Алексеев Д.С. Европейская безопасность в новых условиях взаимодействия России и Запада // Современная Европа. 2017. №2. С. 55-64.

10. Кавешников Н.Ю. Институционально-политическое развитие ЕС: кризис и варианты трансформации // Мировая экономика и международные отношения. 2017. №5 (61). С. 14-24.

11. Калиш Я.В., Актуальные проблемы интеграции стран Западной Европы // Власть. 2016. №8. С. 204-207.

12. Осокина Е.Б. Эволюция банковского надзора в Европейском Союзе: организационно-правовые аспекты // Правовая парадигма. 2017. №3 (16). С. 122-127.

13. Пашковская И.Г. Деятельность Европейского Союза по актуализации правовых основ Экономического и валютного союза после мирового финансового и экономического кризиса 2008 года // Мировая политика. 2016. №2. С. 27-35.

14. Потемкина О.Ю. "Европейская повестка дня по миграции" - новый поворот в иммиграционной политике ЕС? // Современная Европа. 2015. №4. С. 28-40.

15. Рогов С.М., Рогова Н.В. Выборы 2016 года в США: итоги и перспективы (часть вторая) // США и Канада: экономика, политика, культура. 2017. №1. С. 20-38.

16. Садыкова Л.Р. Новая линия Европейского Союза в области миграции. // Ежегодник ИМИ МГИМО МИД России. 2016. №1. С. 13-18.

17. Худякова Л.С., Сидорова Е.А. Реформа регулирования финансового сектора в Европейском союзе // Деньги и кредит. 2014. №4. С. 28-34.

18. Шишков Ю.В. Кризис Еврозоны: выводы для архитекторов ЕврАзЭс // Мировая экономика и международные отношения. 2012. №6. С. 13-22.

19. Belke A. Towards a Genuine Economic and Monetary Union - Comments on a Roadmap // Politics and Governance. 2013. №1 (1). P. 48-65.

20. Schild J. Leadership in hard times: Germany, France, and the Management of the Eurozone Crisis // German Politics and Society. 2013. №1 (31). P. 24-47.

Размещено на Allbest.ru