Дефицит пресной воды как фактор безопасности стран Ближнего Востока (на примере бассейнов рек Тигра и Евфрата)

Возможно, возросшая нехватка воды сыграла свою роль в провоцировании нынешних волнений в регионе. Хотя большая часть этой нестабильности, вероятно, была вызвана плохой внутренней политикой управления водными ресурсами в Сирии и Ираке, а также повесткой дня Анкары в области развития. Разрешение споров, возникающих из-за плохой региональной политики водораспределения, будет необходимо, если долгосрочное решение проблемы региональной нестабильности будет успешным. Тем не менее, учитывая широко развернувшийся конфликт, неопределенное политическое будущее региона, маловероятно, что сотрудничество между прибрежными государствами бассейна рек Тигр-Евфрат будет осуществлена в ближайшем будущем.

Согласно изложенному автором выше, становится очевидным, что в данном регионе существует два типа проблем, связанных с водным спором, предоставляющим угрозу безопасности: объективные и субъективные. Изменение климата и изъяны в международное законодательстве в области гидроресурсов представляют первое, в то время как неадекватное управление водными ресурсами и своекорыстное отношение к ним, политическая нестабильность, отсутствие продуманной научнообоснованной политики в сфере гидроресурсов относятся ко второму.

III. Водная взаимозависимость как фактор межгосударственного сотрудничества прибрежных стран

3.1 Региональное сотрудничество как альтернатива военному решению водного кризиса в регионе

Региональное сотрудничество стран трансграничных рек началось еще в 1920 году с подписание конвенции между Францией (Сирия) и Великобританией (Ирак), целью которое было создание комитета по изучению и координации использования рек Евфрат и Тигр. Далее, через три года, по распаду Османской империи был заключен Лозаннский договор между Великобританией, Францией, Италией, Японией, Румынией, Королевством Сербии, Грецией и Турцией. Согласно данному договору, вопросы, связанные с трансграничными водами, должны решаться отдельно и при взаимном уважении, в том числе, Турция должна проконсультироваться с Ираком, прежде чем предпринимать какие-либо работы в бассейнах рек. В 1930 году подписан турецко-французский соглашение о разделе территорий, по которому граница между Турцией и Сирией должна следовать принципу Тальвега, устанавливая границу в середине Тигра, независимо от сдвигов в русле реки.

Сотрудничество между странами относительно рек Тигр-Евфрат началось в 1946 году, когда они подписали первый юридический инструмент сотрудничества -- договор о Дружбе и Добрососедстве. Турция и Ирак договорились о том, что региональное управление водными ресурсами зависит от регулирования стока воды в районах турецкого происхождения. Турция пообещала контролировать Тигр и Евфрат на своей территории и обмениваться данными с Багдадом. Bulloch J., Darwish A. Water Wars: Coming Conflicts in the Middle East. 2nd ed. London: Gollancz, 1993. P. 64.

В 1966 году Багдад и Дамаск начали техническое исследование о последствиях сооружения плотин в Сирии. Год спустя они провели переговоры о разделении воды из реки Евфрат и договорились о взаимоприемлемых условиях эксплуатации реки. Однако, к маю 1975 года двусторонние отношения ухудшились из-за разногласий, которые были вызваны заполнением озера Асад и решением Дамаска о прекращении огня и завершениям войны Судного дня в 1973 году. Обстановка накалилось: Сирия закрыла свое воздушное пространство для иракских рейсов, и обе страны перевели войска на общую границу. Благодаря посредничеству Саудовской Аравии, ситуация была урегулирована, вооруженный конфликт предотвращен, о чем автор упоминал во второй главе исследования.

Следующее двухсторонне соглашение было заключено в 1980 году, когда страны решили создать Объединенный Технический Комитет (ОТК) по региональным водам. В 1983 году к соглашению Ирак-Турция присоединилось другое прибрежное государство -- Сирия. Однако, Комитет не справился со своей и в он был распущен после его 16 заседания в 1992 году. В рамках достигнутых договоренностей этого соглашения Анкара неофициально гарантировала 15,75 млрд.м³ минимального потока воды в год в Сирию из Евфрата. В 1987 году обещание было оформлено официально при подписании первого Соглашения о разделе воды после Второй мировой войны, гарантирующего минимальный поток 500 млрд.м³ /с через границу в Сирию. Тем не менее, в 1989 году турецкий чиновник, который два году назад подписывал данное соглашение, Тургут Озал поставил выполнение условий соглашения под вопрос, так как турецкое правительство поставило ультиматум сирийскому: Дамаск должен прекратить поддерживать курдскую деятельность, иначе подача воды в Сирию будет прекращена. Однако, позже турецкое правительство утверждало, что слова Т. Озала были предназначены для внутренней аудитории и никакое отношение к использованию воды в качестве политического оружия не имеют. Кроме всего прочего, Турки обвиняли Сирию в недостаточном противодействии влиянию курдов в партизанских отрядах в оккупированных сирийской армией районах Ливана. По мнению сирийского правительства, заключенные соглашения между Сирией и Турцией, Ираком и Турцией не соблюдаются последней. Так, например, в 1987 году Турция отказывалась обеспечивать Сирию минимальным среднемесячным потоком воды из Евфрата, а в одном случае поток был вообще остановлен. Более того, неоднократно выраженные протесты Сирией и Ираком против GAP и не принятие их в счет Турцией, являются явным нарушением международного права.

В ноябре 1989 году состоялась встреча СТК по региональным водам. Три прибрежных государства провели обсуждения по сокращению потока в Сирию и Ирак по причине того, что Турция будет заполнять плотину Ататюрка. Турецкой стороной было заявлено, что переговоры являются жестом доброй воли, нет никаких установленных международно-правовых обязательств относительно трансграничных вод. Сирийские и иракские официальные лица были обеспокоены тем, что сокращение потока воды серьезно повлияет на производство сельхозпродуктов. Также сирийское правительство опасались в плане негативного воздействия на Евфратскую плотину, расположенную на северо-востоке страны. Между тем, турецкие представители заверили соседние страны, что сокращения потока не вызовет никак проблем, так как вода не будет полностью «отключена», более того, в силу того, что обе страны имеют собственные плотины, проблем с водоснабжением не будет. Сирия будет получать воды больше, чем согласованное количество. Правительственные чиновники даже в Анкаре заявили, что поток воды в Сирию был увеличен с 500 м³/с в секунду до 750 м³/с с тем, чтобы помочь двум нижним прибрежным странам подготовиться к сокращению потока воды. Bulloch J., Darwish A. Water Wars: Coming Conflicts in the Middle East. 2nd ed. London: Gollancz, 1993. P. 65.

Несмотря на эти попытки успокоить Сирию и Ирак, заполнение Ататюркской плотины стало «дипломатической катастрофой», которая разрушила все, что строилось между тремя странами на протяжении многих лет. Сирия и Ирак активно протестовали, утверждая, что Анкара не предоставила им достаточного времени для подготовки к сокращению потока воды. Дамаск также обвинил Турцию в перебоях в электричестве и нехватке воды, которые произошли за 30 дней сокращения потока воды в перспективе. Более конструктивное общение между тремя государствами и большее осознание осознанность важности проблемы со стороны Турции могут помочь избежать нового витка напряженности, связанной с гидроресурсами региона.

В 1990 году было подписано двустороннее соглашение о распределении воды между Ираком и Сирией, которое разделяет поток Евфрата на сирийско-турецкой границе в соотношении от 42% до 58%.

В конце XX века у бассейновых стран не было трехсторонней встречи, так как Турция отказывалась сесть за стол переговоров ввиду следующих причин: ранее упоминавшийся принцип справедливого распределения водных ресурсов с учетом общего объема имеющихся ресурсов и предполагаемая поддержка РПК Сирией. Первая причина обоснована тем, что Ирак и Сирия, призывая Турцию к переговорам, поднимает вопрос о водобеспечении, не учитывая другие водные источники. Так, например Ирак отказывается , в свою очередь, Сирия не считает целесообразным принимать в расчет реку Оронт. Также в обществе нарастал пограничный спор между Турцией и Сирией по поводу территории Искендурун. Как отмечают в своем исследовании, Dolatyar M., Gray T. S. Water Politics in the Middle East. 1st ed. New York: St. Martin's Press, 2000. P. 149. приняв реку Оронт в общий подсчет в распределении ресурсов, то тем самым Сирия официально признает, что район и город Искендурун принадлежит Турции.

Сирия и Ирак утверждают, что их стремление достичь трехстороннего соглашения о будущем использовании рек основано как на убедительных доказательствах серьезного ущерба, который уже был нанесен проектом строительства плотины в Турции, так и на возможности дальнейшего серьезного ущерба в случае окончания строительства плотины.

Отношения между тремя странами начали улучшаться в начале 2000-х годов. Первым признаком потепления было подписание коммюнике между турецкой Администрацией регионального развития GAP и Сирийской генеральная организация по землеустройству (GOLD) договорились о проведении совместных тренингов. Затем последовали двусторонние визиты и соглашение о свободной торговле между Турцией и Сирией.

В 2002 году между Ираком и Сирией было заключено соглашение в отношении установки сирийской насосной станции на реке Тигр для оросительных целей. Euphrates-Tigris Basin. 2009. № 34. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/basins/euphrates-tigris/print1.stm (дата обращения: 12.04.2019) Совещания и семинары, проведенные в 2003, 2004 и 2005 под эгидой ученых и специалистов из треугольника стран при посредничестве США, сформировали новый подход к сотрудничеству и развитию. Был создан «водный институт» - Евфрато-Тигрская нициативна по сотрудничеству (ETIC) Царев П. Сирия, Турция и Ирак едва не поссорились из-за воды // Азия и Африка сегодня. 2008. № 12. С. 13-15., целью которого является содействие сотрудничеству на техническом уровне между тремя странами, то есть сотрудничество членов вне государственных учреждений. Также целью Института является проведение исследований на плотине Ататюрк, имеющая наибольшую емкостью водохранилища в Турции, а также разработка проектов для справедливого и эффективного использования трансграничных ресурсов бассейнов рек. Turkey, Iraq, Syria to initiate water talks // Word Bulletin. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldbulletin.net/archive/turkey-iraq-syria-to-initiate-water-talks-h19375.html (дата обращения: 22.04.2019) Такая инициатива со стороны Турции - это дальновидный шаг, позволивший снять напряжение между странами, которые были предельно недовольны быстро развивающемся проектом GAP. Более того, в 2007 году три страны договорились активизировать периодически давно забытые встречи СТК.

В 2008 году была подписана Декларация об учреждении Совета стратегического сотрудничества высокого уровня, что означало организация совместных встреч между иракским и турецким кабинетами, включающая в себя общение по вопросу общей воды. Такое же соглашение по созданию Совета по стратегическому сотрудничеству было подписано между Турцией и Сирией в 2009 году. В соглашении речь шла о воде, как основной цели сотрудничества, улучшении ее качества посредством строительства насосных станции и совместных плотин. В этом же году между Ираком и Сирией было подписан Меморандум о взаимопонимании, который является 48 по счету меморандумом о взаимопонимании между двумя странами. По данному документы государства обмениваются гидрологической и метеорологической информацией, а также опытом в водном секторе.

С разразившимся сирийским кризисом в 2011 году турецко-сирийские отношения ухудшились. Турецкая Республика наложила санкции на Сирийскую Арабскую Республику, но подчеркнула, что они не окажут негативного воздействия на водоподачу в Сирию. Однако, в 2014 году Республика аннулировала договоренности о разделе воды и сократила подачу воды.

Чередующиеся периоды засухи катастрофически сказались на все бассейновые страны, способствовали массовому отъезду сельского населения и, к тому же, повлияли на волнения в сельской местности, о чем свидетельствуют события 2011 и 2012 годы.

Судя по нынешней ситуации, объем забора воды в обозримом будущем продолжит увеличиваться, в то время как качество воды будет и дальше ухудшаться, в особенности с учетом давления со стороны растущего спроса на продукты питания, повышенных энергетических потребностей, социо-экономического развития и последствий затянувшегося военного кризиса. Механизмы сотрудничества для решения этих вопросов еще не до конца разработаны, и вследствие этого, скорее всего, процесс продолжит протекать медленно в ближайшем будущем, пока не будут предприняты совместные усилия по управлению водными ресурсами на бассейном уровне, такие как разработка стратегий эксплуатации водохранилищ и планов по уменьшению загрязнения воды. Однако, из-за войны с терроризм процесс развития отложен в Сирии и Ираке.

Таким образом, в регионе, как уже оговаривалось выше, наблюдается два уровня проблем: объективные и субъективные. В данной главе мы затронули внешние аспекты, которые угрожают водной безопасности региона, такие как, изменение климата, проект GAP, неэффективная политика распределения гидроресурсов и, в какой-то степени, терроризм.

В глобальном масштабе существуют серьезные опасения по поводу изменения климата и его воздействия на гидроресурсы. За изменением климата последует потепление атмосферы, которое изменит характер осадков с точки зрения времени, количества, интенсивности и формы. Это изменение приведет к изменениям водосборов, качества воды и распределению потока воды, Solomon S. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. 2007. [Электронный ресурс]. URL: https://wg1.ipcc.ch/publications/wg1-ar4/faq/docs/AR4WG1_FAQ-Brochure_LoRes.pdf (дата обращения: 12.04.2019) к тому же прибавится фактор роста населения.

3.2 Возможные сценарии развития ситуации

Для того, чтобы найти возможные пути решения конфликта, обладающего перспективой перехода в военный фазу, необходимо первоначально рассмотреть, какие нормы международного права нарушаются. Турецкая республика придерживается основополагающий принцип международного права - принцип «абсолютного суверенитета над своими природными ресурсами». Schrijver N. Sovereignty Over Natural Resources: Balancing Rights and Duties. New York: Cambridge University Press. 4th ed. 2008. Точно так же, как страны придерживаются своего суверенитета над своими газовыми и нефтяными ресурсами, Турция претендует на одинаковые права полного контроля над всеми реками, начиная с Турции, включая Тигр и Евфрат. Это является одним из главных аргументов турецкой позиции.

Ирак, с другой стороны, стремится создать обстановку, которая может позволить достичь и стабилизировать водную безопасность, требуя достижения соглашений о распределении водных ресурсов между странами региона, чтобы сохранить интересы всех вовлеченных в данный вопрос. Такая позиция подтверждается действиями Ирака: подписание Договора о дружбе и добрососедстве, а также соглашения между Ираком и Кувейтом о снабжение последнего пресной водой Agreement between Iraq and Kuwait Concerning the Suppply of Kuwait with Fresh Water. [Электронный ресурс]. URL: https://www.internationalwaterlaw.org/documents/regionaldocs/iraq-kuwait.html (дата обращения: 9.05.2019); согласие на урегулирование споров с Ираном на основе договоров, заключенных в 1975 году. Тигр и Евфрат являются международными реками и использование их воды регулируется международным правом. Действия Турции, которые лишают Ирак его законной доли воды, являются явным нарушением международного права. Основываясь на этом законе, ни одна страна без договора не имеет права изменять сток рек или использовать их воду таким образом, чтобы это наносило ущерб интересам других стран. Этот вопрос неоднократно подчеркивался в международных резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Стокгольмской декларации 1972 года, в которых говорится о суверенном праве использовать водные ресурсы таким образом, чтобы это не наносило ущерба другим странам. Таким образом, этот вопрос стал международной нормой, которая является обязательной в соответствии с международным правом. Кроме того, современное международное право не принимает принцип абсолютного территориального суверенитета, который дает монопольное право на водные ресурсы государству, откуда они происходят, так как она является априори несправедливым. В современном международных отношениях основополагающей нормой правового режима трансграничных рек является «принцип справедливого и разумного использования». Сахават-Аглы Т.Э. О соотношении принципов справедливого и разумного использования ресурсов пресной воды и суверенитета государства на часть трансграничного водного объема. 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23823055 (дата обращения: 11.05.2019) Исходя из этого принципа, страны, через которые протекает река, имеют общий суверенитет над ее водой. Так, международные реки рассматриваются как единые экономические единицы, где каждая страна имеет равные права на их использование. Rahaman M.M. Principles of International Water Law: Creating Effective Transboundary Water Resources Management // International Journal of Sustainable Society. 2009. Vol. 1. № 3. P. 211. Если страна применяет свои суверенные права в отношении этих рек, она также должна учитывать интересы других стран и консультироваться с ними в своих действиях. Ibid

Деятельность Турции также нарушает статью 5 и 7 Конвенции ООН о праве несудоходных видов использования международных водотоков от 1997 года. Кроме того, Республика является нарушителем статьи 31 Декларации ООН о правах коренных народов, в которой прописано, что проекты развития, затрагивающие земли или территории или другие ресурсы коренных народов, должны быть одобрены ими. Декларации ООН о правах коренных народов. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml (дата обращения: 11.05.2019) И последнее, но не менее важное, Турция является нарушителем Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901893003 (дата обращения: 12.04.2019) Таким образом, утверждение Турции о том, что реки бассейна Тигр-Евфрат подлежат абсолютном суверенитету Турецкой Республики, является неверным и нарушающим нормы международного права.

Окончание строительства проекта GAP лишит Ирака 80%, что вызовет катастрофу гуманитарного, экономического и социального характера. Приведенные доводы выше показывают Турцию в роли нарушителя и делают ее ответственной за принесенный сейчас и в будущем ущерб.

Бассейновые страны - Сирия и Ирак - постоянно обращали внимание Турции к существующей проблеме дефицита, однако, турецкая сторона отказывалась идти на уступки, оправдываясь невозможностью отдать больше воды, чем установленное количество в связи отсутствием достаточного количества у себе самой. Daly J. Turkey's Water Policies Worry Downstream Neighbors // The Turkey Analyst. 2014. № 16. [Электронный ресурс]. URL: https://www.turkeyanalyst.org/publications/turkey-analyst-articles/item/343-turkey's-water-policies-worry-downstream-neighbors.html Чтобы предотвратить угрозу водной безопасности, Сирия и Ирак могут восставить свое право на справедливую долю воды из рек Тигр и Евфрат, подав жалобу на рассмотрение в Совет Безопасности ООН (СБ ООН) или в Международный суд ООН.

Поскольку Ирак не имеет рычагов, способных повлиять на Сирию и, что более важно, на политические решения Турции, он должен отстаивать свои права с помощью международного права. На основании своего обширного и продолжительного исторического использования вод Тигра и Евфрата, Ирак может рассчитывать на международное решение в свою пользу.

Разработка нефтяных ресурсов Ирака является, пожалуй, самой эффективной долгосрочной возможностью, которая поможет ему добиться расширения доступа к воде. Известно, что Ирак обладает четвертыми по величине в мире запасами нефти, при этом 90% территории страны еще предстоит должным образом изучить геологически. Как только этот ресурс будет эффективно использован, иракское правительство может значительно усилить свою позицию в переговорах, чтобы обеспечить больший доступ к водным ресурсам из Сирии и Турции. Современный опыт показывает, что значительные нефтяные, а значит и финансовые, ресурсы всегда имеют политический эквивалент.

Турция уже давно торопится указать на неэффективное использование Ираком своих водных ресурсов, ссылаясь на годы пренебрежения этой проблемы со стороны режима Саддама Хусейна и плохо спланированные системы, которые не доставляют воду в места, где она нужна больше всего. Ежегодный бюджет Министерства водных ресурсов Ирака увеличился с ничтожного 1 млн. Долл. США при Саддаме Хусейне до 150 млн. Долл. США в 2004 году, и в 2011 году он вырос до чуть более 1,1 млрд. Долл. США, что свидетельствует о приверженности Ирака повышению эффективности управление своими водными ресурсами. Турция, однако, настаивает на том, что Ирак должен показать, что он улучшил свое использование имеющейся у него воды, прежде чем указывать Республике на недостатки воды.

На сирийском направление конфликта ситуацию прогнозировать не представляется возможным. Это связно с тем, что на территории страны продолжаются военные действия, а правительство в Дамаске не контролирует часть районов и, в частности, прилегающих к реке Евфрат. Данная зона находится под полным контролем оппозиционных сил, террористических групп и отчасти военного контингента турецких вооруженных сил. Поэтому возможной позиции сирийского руководства по исследуемой проблеме возможно лишь тогда, когда ситуация в стране нормализуется.

По оценкам ООН, гуманитарная ситуация в Сирии постепенно улучшается. Однако, по мнению, гуманитарного координатора, Паноса Мумциса, в Сирии все еще присутствует гуманитарная потребность и в 2019 международное сообщество будет ее удовлетворять. Гуманитарная ситуация в Сирии постепенно улучшается, заявили в ООН. 12.03.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190312/1551710175.html (дата обращения: 12.04.2019) Заседание ООН по гуманитарной ситуации в Сирии пройдет в конце мая. Заседание СБ ООН по гуманитарной ситуации в Сирии пройдет в конце мая. 09.05.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190509/1553376891.html (дата обращения: 09.05.2019) Снижение потока из Турции, семь лет боевых действий и неэффективное управление водными ресурсами во многих частях страны сильно ударили по сельскому хозяйству в Сирии. Сильная засуха в период с 2006 по 2010 год также привела к тому, что десятки тысяч сирийцев отказались от сельского хозяйства, создав армию праздных молодых людей, которая, возможно, помогла разжечь конфликт, начавшийся в 2011 году.

Таким образом, засуха в Тигре и Евфрате приводит к опустыниванию Ирака и Сирии, эскалации климатических изменений на Ближнем Востоке, усилению засоления вод Аравийского залива - это все в совокупности окажет негативное влияние также на Иран, Кувейт, Саудовскую Аравию, Бахрейн, Катар, ОАЭ.

Для избежание конфликта, который затронет не только треугольник стран трансграничных рек, необходимо оформить соглашение регуляции деятельности Турции, осуществляемой на бассейне рек, тем самым заставив ее соблюдать международное право политическими и юридическими средствами. Ирак и Сирия, в свою очередь, должен использовать все возможные варианты для мирного решения проблемы. Ему, безусловно, необходимо использовать все свои дипломатические связи с региональными и глобальными державами, чтобы оказать давление на Турцию, чтобы она прекратила свои действия, особенно с членами СБ ООН.

Для повышения осведомленности о проблемах, с которыми сталкивается или столкнётся после урегулирования настоящего военного конфликта Ирак и Сирия из-за политики Турции в области водных ресурсов необходимо использовать СМИ с целью привлечения международного сообщества. Правозащитные организации и международные неправительственные организации будут играть важную роль в мобилизации мирового общественного мнения и оказывать давление на турецкое правительство. Поэтому страны должен также укрепить свои связи с этими институтами.

Помимо юридических и дипломатических вариантов, Сирия и Ирак также должны предложить варианты, которые приведут к беспроигрышной ситуации каждого из участника водного конфликта. Самая важная вещь для данных стран в настоящее время - это не потеряться после войны с терроризмом и отреагировать на проблему максимально быстро.

В разрешении данного конфликта, по нашему мнению, ключевую роль должна сыграть Турецкая республика. В силу того, что Турция является «хозяйкой положения», так как все реки берут свое начало с ее территории, благополучное развития событий в будущем будут зависеть от конструктивного подхода турецких властей. В противном случае, если турецкое правительство не пойдет на встречу иракскому и сирийскому, то никакого компромисса в данном конфликте нельзя достигнуть.

Заключение

Проблема водных ресурсов является одной из наиболее сложных вопросов в современном мире. Это обусловливается и значительными пробелами в международном праве и зависимостью решения данного вопроса от политической конъектуры, то есть пребыванием у власти в той или иной стране тех или иных политических сил и их взаимоотношения с руководством соседних государств. Это ярко проявляется в ближневосточном регионе, который в течение многих десятилетий является одним из главнейших центров напряженности мирового значения. В том числе, это в полной мере относится и к исследуемому субрегиону, а именно треугольнику Турция, Сирия, Ирак.

Структура данной работа состояла из трех логических частей. В первой части исследование было обосновано возрастающее значение воды в мировом сообществе. Поскольку вода стала своего рода политическим и дипломатическим вопросом в каждом регионе мира, первый параграф исследования был посвящен вопросу дефицита и безопасности. Также было отмечено изменившееся положении воды в рассматриваемом субрегионе: гидроресурсы, доступные Турции, Сирии и Ираку перестали восприниматься как общий ресурс, а вместо этого приняли роль национального. Далее мы сконцентрировались на выбранном кейсе и выделили главный камень преткновения в водном кризисе бассейнов рек Тигр и Евфрат - турецкий Проект Юго-Восточной Анатолии. Также мы обозначили позиции и стратегии главных участников водного кризиса и пришли к выводу, что труднорешимость проблемы вокруг бассейнов состоит в том, что отсутствует эффективная политика управления ресурсами и наличие необъемлемых национальных интересов.

Целью нашего исследования было изучение влияния дефицита воды ряда стран на фактор безопасности Ближнего Востока. Проведённый анализ позволил сделать вывод, что влияние имеет многогранный характер в силу конфликтогенного механизма управления ресурсами. До настоящего время в истории известна лишь одна война за воду, но в настоящее время существует вероятность обострения конфликтной ситуации вплоть до вооруженного столкновения между странами трансграничных рек Тигр и Евфрат. И это подтверждается данным исследованием.

Турция начала перекрывать водоподачу из рек Тигр и Евфрат с 1970-х годов, позже ее примеру последовала Сирия. В настоящее время Турция заканчивает строительство Проект Юго-Восточной Анатолии (GAP), который является одним из крупнейших проектов регионального развития, когда-либо реализованных на Ближнем Востоке. Однако, данный проект не только создал новую эру долгосрочного сотрудничества, но и побуждает дефицит воды, который порождает конфликт интересов между странами. Но, помимо водного кризиса, на Ближнем Востоке наблюдаются периоды засухи из-за изменения климата, что усугубляет проблему воды. Турция становится главной силой, управляющей водной политикой в субрегионе, и получает привилегии в разделении этого ценного ресурса. Как следствие, страны низовья (Сирия и Ирак) испытывают проблемы с нехваткой воды и ухудшением качества воды. Ожидается, что в ближайшем будущем большие сельскохозяйственные районы превратятся в пустыню. Это вызывает разногласия между странами треугольника. Поэтому международные, региональные и национальные действия должны быть незамедлительно приняты, иначе негативные последствия для людей и окружающей среды в бассейне рек будут более катастрофическими. Кроме того, в качестве решения проблемы растущего дефицита воды должны быть разработаны инструменты справедливого распределения и новые технологии.

Оценивая полноту решения поставленных задач, необходимо отметить, что задачи были осуществлены в полной мере. Однако, при реализации некоторых из них мы столкнулись с определёнными ограничениями. Так, например, при рассмотрении позиции Сирии и оценке ее стратегии управления водными ресурсами было невозможным сделать точный анализ, так как в стране до сих пор идет война, к тому же обостряется гуманитарная обстановка.

Вследствие того, что водный конфликт данного субрегиона до сих пор не урегулирован и нельзя исключать возможность дальнейшего развития или появления фактора стабилизации или других обстоятельств, способных повилять на ход событий, это создает новое поле для исследований.

Список используемых источников и литературы

Список использованных исследований на русском и английском языках:

1. Аннан К. Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в XXI веке. 24.03.2000. [Электронный ресурс]. URL: https://undocs.org/ru/A/54/2000 (дата обращения: 12.04.2019)

2. Бабаян Д. Гидрополитика - ключевое направление геополитики Турции. [Электронный ресурс]. URL: http://www.yerkramas.org/article/3252/gidropolitika---klyuchevoe-napravlenie-geopolitiki-turcii (дата обращения: 22.03.2019)

3. Белозеров В.К. Страсти по воде / Россия в глобальнои? политике. 2009. № 3.; Бибикова О.П. Природные и политические факторы напряженности вокруг воды на Ближнем Востоке // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 290-324.

4. Бик И.В., Арриенс В.Л. Водная безопасность: применение концепции на практике [Электронный ресурс]. URL: https://www.gwp.org/contentassets/1180bf6f64e04732ac00717c1c643581/tec-20-ru-web.pdf (дата обращения: 12.04.2019)

5. Гуманитарная ситуация в Сирии постепенно улучшается, заявили в ООН. 12.03.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190312/1551710175.html (дата обращения: 12.04.2019)

6. Данилов-Данильян В.И. Потребление воды. Экологическии?, экономическии?, социальныи? и политическии? аспекты. 2006. [Электронный ресурс]. URL: http://docplayer.ru/36918656-Potreblenie-vody-ekologicheskiy-ekonomicheskiy-socialnyy-i-politicheskiy-aspekty-v-i-danilov-danilyan-k-s-losev.html (дата обращения: 22.04.2019)

7. Денисенко К. Вода в пустыне: мираж или реальность? 26.09.2017. [Электронный ресурс]. URL: https://russiancouncil.ru/blogs/kristiana-denisenko/voda-v-pustyne-mirazh-ili-realnost/ (дата обращения: 12.04.2019)

8. Дюрре И.Э.М. Водная политиа Иракского Курдистана на современном этапе // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 325-342.

9. Заседание СБ ООН по гуманитарной ситуации в Сирии пройдет в конце мая. 09.05.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20190509/1553376891.html (дата обращения: 09.05.2019)

10. Лихачева А. Б. Дефицит воды как фактор современных международных отношений. 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://mgimo.ru/files2/y02_2015/267919/thesis-Likhacheva.pdf (дата обращения: 22.04.2019)

11. Махнев С.Д. Отношения России и США в контексте «арабскои? весны» в Сирии // Вызовы для России в меняющимся мире (Мировое развитие. Выпуск 14) / Под ред. Ф.Г. Войтоловский. М.: ИМЭМО РАН, 2015. С. 102.

12. Подцероб А.Б. Водные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 343.

13. Савина А.М. Межгосударственное сотрудничество по управлению трансграничными водными ресурсами // Вестник ОГУ. 2014. № 4. С. 117.

14. Сахават-Аглы Т.Э. О соотношении принципов справедливого и разумного использования ресурсов пресной воды и суверенитета государства на часть трансграничного водного объема. 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=23823055 (дата обращения: 11.05.2019)

15. Смирнова Г.И. Обострение борьбы за водные ресурсы среди стран бассейна р. Нил // Ось мировой политики XXI в.: Обострение борьбы за ресурсы в Азии и Африке / Под ред. А.М. Хазанова. М.: Центр стратегической конъюнктуры , 2012. С 470.

16. Соловьева З.А. Арабские страны: проблемы водных ресурсов // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 256.

17. Соловьев А. Апокалипсис: катастрофы прошлого, сценарии будущего. 2-е изд. М.: Коммерсантъ, 2010. С. 203.

18. Реки Ближнего Востока Часть 1. Евфрат, Оронт . 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/inf/42.pdf (дата обращения: 10.04.2019)

19. Реки Ближнего Востока. Часть 2 - Тигр. 2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cawater-info.net/library/rus/inf/43.pdf (дата обращения: 12.04.2019)

20. Рязанова М. А. Вступление в силу Конвенции ООН о праве несудоходных видов использования международных водотоков 1997 г. как новый этап кодификации международного права водных ресурсов // Международное публичное и частное право. 2015. № 3. С. 17-20

21. Филоник А.О. Современный водный дискурс в арабском мире // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 31.

22. Филоник А.О. Конторы водопользования в арабском мире // Арабский мир: контрасты водного баланса/ Институт востоковедения РАН, 2017. С. 50.

23. Царев П. Сирия, Турция и Ирак едва не поссорились из-за воды // Азия и Африка сегодня. 2008. № 12. С. 13-15.

24. Altinbilek D. Development and Management of the Euphrates-Tigris Basin // International Journal of Water Resources Development, 2004. Vol. 20. № 1. P. 15-33.

25. Amery H., Wolf A. Water in the Middle East: A Geography of Peace. Austin: The University of Texas Press, 2000. P. 229.

26. Barnes J. Managing Waters // Geopolitics. 2009. №14. P. 521. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/248944960_Managing_the_Waters_of_Ba%27th_Country_The_Politics_of_Water_Scarcity_in_Syria (дата обращения: 14.04.2019)

27. Biswas A. K. International Waters of the Middle East: From Euphrates-Tigris to Nile. Oxford University Press, 1994. P. 34.

28. Bulloch J., Darwish A. Water Wars: Coming Conflicts in the Middle East. 2nd ed. London: Gollancz, 1993. P. 43.

29. Daly J. Turkey's Water Policies Worry Downstream Neighbors // The Turkey Analyst. 2014. № 16. [Электронный ресурс]. URL: https://www.turkeyanalyst.org/publications/turkey-analyst-articles/item/343-turkey's-water-policies-worry-downstream-neighbors.html

30. De Chatel F. Holst-WarhaftG., Steenhuis T. Leaving the Land: The Impact of Long-term Water Mismanagement in Syria // Global Water Partnership Mediterranean, Cornell University and the Atkinson Center for a Sustainable Future. 2014. P. 90. [Электронный ресурс]. URL: http://www.idaea.csic.es/sites/default/files/Water-scarcity-security-and-democracy-a-Mediterranean-Mosaic.pdf (дата обращения: 01.05.2019)

31. Dolatyar M., Gray T. S. Water Politics in the Middle East. 1st ed. New York: St. Martin's Press, 2000. P. 125.

32. Frederiksen H.D. The World water crisis and international security. Journal Essay// Middle East Policy Council, 2009

33. Gleick P.H. Water, Drought, Climate Change, and Conflict in Syria // American Meteorological Society. 2014. № 3. [Электронный ресурс]. URL: https://journals.ametsoc.org/doi/pdf/10.1175/WCAS-D-13-00059.1 (дата обращения: 12.04.2019)

34. Horner-Dixon T., Blitt J. Ecoviolence: Links among Environment, Population, and Scarcity. Lanham, Md.: Rowman & Littlefield, 1998. P. 6.

35. Hvidt M. Water in the Middle East: Legal, Political, and Commercial Implications. 1st ed. London: Tauris Academic Studies, 1995, P. 189.

36. Issa I.E., Al-Ansari N.A., Sherwani G., Knutsson S. Expected Future of Water Resources within Tigris-Euphrates Rivers Basin, Iraq // Journal of Water Resource and Protection. 2014. № 6. [Электронный ресурс]. URL: https://pdfs.semanticscholar.org/1fa3/36a6740abbad71e61ebf94670c0d1109288d.pdf

37. Karadogan S., Emin A. GAP Project built over Tigris and Euphrates Rivers in Southeastern Turkey, and Problems encountered. 2010. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/259655993_GAP_Project_built_over_Tigris_and_Euphrates_Rivers_in_Southeastern_Turkey_and_Problems_encountered (дата обращения: 12.04.2019)

38. Kelly C.P., Mohtadi S., Cane M.A., Seager R., Kushnir Y. Climate change in the Fertile Crescent and implications of the recent Syrian drought // PNAS. 2015. P. 3243. [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnas.org/content/112/11/3241.full (дата обращения: 12.04.2019)

39. Kibaroglu A., Klaphake A., Kramer A., Scheumann W., Carius A. Cooperation on Turkey's Transboundary Waters 2005. P. 61. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/265631049_Cooperation_on_Turkey's_Transboundary_Waters (дата обращения: 12.04.2019)

40. Kolars J.F., Mitchell W. The Euphrates River and the Southeast Anatolia Development Project. 1st ed. Carbondale and Edwardsville: Illinois: Southern Illinois University Press, 1991. P. 7.

41. Kor E. ICE case studies. Tigris-Euphrates River dispute // Mandala Projects. 1997. P. 13. [Электронный ресурс]. URL: http://mandalaprojects.com/wordpress/index.php/ice-cases/ (дата обращения: 02.04.2019)

42. Lovelle M. The Future Beyond Conflict: Food and Water Security in Syria // Future International Directions. 2016. [Электронный ресурс]. URL: http://www.futuredirections.org.au/publication/future-beyond-conflict-food-water-security-syria/ (дата обращения: 12.04.2019)

43. McCaffrey S. C. The Law of International Watercourses: Some Recent Developments and Unanswered Questions // Denver Journal of International Law and Policy. Vol. 17. 1989. P. 509.

44. Morrissette J. J., Borer D. Where Oil and Water Do Mix: Environmental Scarcity and Future Conflict in the Mid and North Africa / Parameters. 2004. Vol. 34. № 4. P. 88.

45. Muller M.F., Yoon J., Gorelik S.M., Avisse N., Tilmant A. Impact of the Syrian refugee crisis on land use and transboundary freshwater resources // PNAS Early Edition. 2016. [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnas.org/content/pnas/early/2016/11/29/1614342113.full.pdf (дата обращения: 12.04.2019)

46. Naff T. Conflict and Water Use in the Middle East // Oregon Digital.1993. P. 8, 16, 19, 21. [Электронный ресурс]. URL: https://oregondigital.org/catalog/oregondigital:df710c97j#page/8/mode/1up/search/potential (дата обращения: 12.04.2019)

47. Piesse M. Water Governance in the Tigris-Euphrates Basin // Future International Directions. 2016. [Электронный ресурс]. URL: http://www.futuredirections.org./publication/water-governance-tigris-euphrates-basin/ (дата обращения: 12.05.2019)

48. Rahaman M.M. Principles of International Water Law: Creating Effective Transboundary Water Resources Management // International Journal of Sustainable Society. 2009. Vol. 1. № 3. P. 211.

49. Rose G. Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy // World Politics. 1998. Vol. 51. №1. P. 146.

50. Solomon S. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. 2007. [Электронный ресурс]. URL: https://wg1.ipcc.ch/publications/wg1-ar4/faq/docs/AR4WG1_FAQ-Brochure_LoRes.pdf (дата обращения: 12.04.2019)

51. Schrijver N. Sovereignty Over Natural Resources: Balancing Rights and Duties. New York: Cambridge University Press. 4th ed. 2008.

52. Tekeli S. Turkey Seeks Reconciliation for the Water Issue Introduced by the South-eastern Anatolia Project (GAP)Water International // Turkey and the World: A Complete English Bibliography of Turkey and Turks / Water International, 1990. Vol.15. P.215.

53. Turan I. The Water Dimension in Turkish Foreign Policy // Spinger. 2011. P. 189. [Электронный ресурс]. URL: https://proxylibrary.hse.ru:2084/content/pdf/10.1007%2F978-3-642-19636-2.pdf (дата обращения: 06.05.2019)

54. Yeraninan E. Water Crisis Looms as Syria Military Conflict Winds Down. 28.08.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.voanews.com/a/water-crisis-looms-as-syria-military-conflict-winds-down-/4547493.html (дата обращения: 12.04.2019)

55. Yetim M. Negotiating International Water Rights: Natural Resource Conflict in Turkey. I.B.Tauris, 2016. P. 126.

56. Yousuf M.A., Rapantova N., Younis J.H. Sustainable Water Management in Iraq (Kurdistan) as a Challenge for Governmental Responsibility // MDPI: Open Access Journal, 2018. Vol. 10. P. 10

Список использованных материалов СМИ:

1. Климатическая бомба: кто первым развяжет войну из-за пресной воды. 20.09.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://ria.ru/20180920/1528879680.html (дата обращения: 15.04.2019)

2. Крупнейшая в Сирии плотина частично обрушилась. 26.03.2017.[Электронный ресурс]. URL:https://tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/content/201703261858-14ts.htm (дата обращения: 29.04.2019)

3. Лидеры России и Сирии обсудят сотрудничество в области энергетики. 25.01.2005. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/25/01/2005/5703c1f29a7947dde8e09358 (дата обращения: 23.04.2019)

4. ООН: жертвами загрязненной воды в иракской Басре стали 70 тыс. человек. 19.09.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://regnum.ru/news/2484611.html (дата обращения: 25.04.2019)

5. Саадун М. Кризис между Турцией и Ираком: начнётся ли водная война между странами Междуречья? 11.06.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://inosmi.ru/politic/20180611/242419852.html

6. Ферапонтов М. Столетняя война медного века. 9.11.2017. [Электронный ресурс]. URL: https://bolivar1958ds.mirtesen.ru/blog/43748334236/Stoletnyaya-voyna-mednogo-veka.-Poslednyaya-voyna-za-Gueden.-Dre (дата обращения: 25.04.2019)

7. BBC. 2000. Thirsting for war // BBC World Edition. 2000. [Электронный ресурс]. URL: http://news.bbc.co.uk/2/hi/programmes/correspondent/958132.stm (дата обращения: 22.04.2019)

8. Drought pushing millions into poverty // The New Humanitarian. 2010. [Электронный ресурс]. URL: http://www.thenewhumanitarian.org/report/90442/syria-drought-pushing-millions-poverty (дата обращения: 12.05.2019)

9. Gareth J. Tigris dam project stirs hopes, fears in Turkey // RiverNet. 2006. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rivernet.org/prs06_03.htm#010506b

10. Middle East Faces Water Shortages for the Next 25 years, Study Says // The Guardian. 2015. [Электронный ресурс]. URL: https://www.theguardian.com/environment/2015/aug/27/middle-east-faces-water-shortages-for-the-next-25-years-study-says (дата обращения: 22.04.2019)

11. Turkey, Iraq, Syria to initiate water talks // Word Bulletin. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldbulletin.net/archive/turkey-iraq-syria-to-initiate-water-talks-h19375.html (дата обращения: 22.04.2019)

Список использованных официальных сайтов и документов:

1. Вода. ООН. [Электронный ресурс]. https://www.un.org/ru/sections/issues-depth/water/index.html (дата обращения: 12.04.2019)

2. Декларации ООН о правах коренных народов. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml (дата обращения: 11.05.2019)

3. Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/901893003 (дата обращения: 12.04.2019)

4. Право человека на воду и санитарию. 24.07.2010. [Электронный ресурс]. URL: https://undocs.org/ru/A/64/L.63/Rev.1 (дата обращения: 22.04.2019)

5. ФАО призывает к политике и инвестициям, направленным на устойчивое использование воды на Ближнем Востоке и в Северной Африке. 23.01.2019. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/news/story/ru/item/1177576/icode/ (дата обращения: 22.04.2019)

6. Цель 6: Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/water-and-sanitation/ (дата обращения: 01.04.2019)

7. Agreement between Iraq and Kuwait Concerning the Suppply of Kuwait with Fresh Water. [Электронный ресурс]. URL: https://www.internationalwaterlaw.org/documents/regionaldocs/iraq-kuwait.html (дата обращения: 9.05.2019)

8. Euphrates-Tigris Basin. 2009. № 34. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/basins/euphrates-tigris/print1.stm (дата обращения: 12.04.2019)

9. Euphrates Tigris. Transboundary water issues. 2016. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/countries_regions/profile_segments/euphrates.tigris-IntIss_eng.stm (дата обращения: 11.05.2019)

10. Glass Half EMPTY. The Coming Water Wars // International Networks Archive. 2011. [Электронный ресурс]. URL: https://visual.ly/community/infographic/politics/glass-half-empty-coming-water-wars (дата обращения: 15.04.2019)

11. History of Gap. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gap.gov.tr/en/history-page-3.html (дата обращения: 12.04.2019)

12. Integrated drought risk management - Iraq. Executive Summary. [Электронный ресурс]. URL: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/FIELD/Iraq/pdf/Publications/DRM.pdf (дата обращения: 22.04.2019)

13. Iraq: Country Water Resource Assistance Strategy: Addressing Major Threats to People's Livelihoods // The World Bank. 2006. № 36297. [Электронный ресурс]. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/944501468253199270/Iraq-Country-water-resource-assistance-strategy-addressing-major-threats-to-peoples-livelihoods

14. Irrigation in the Middle East region in figures // AQUASTAT. 2008. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/3/i0936e/i0936e08.pdf (дата обращения: 10.05.2019)

15. Sabah Z., Hacaoglu S., Fairweather J. Water Shortages Unite Iraq, Islamic State Against Turkey / Bloomberg. 02.07.2015. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2015-07-01/water-shortages-unite-iraq-islamic-state-against-turkey (дата обращения: 02.04.2019)

16. Syrian Arab Republic // Aquastat. [Электронный ресурс]. URL: http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/results.html (дата обращения: 12.05.2019)

17. Turkey, Syria and Iraq: Conflict over the Euphrates-Tigris. [Электронный ресурс]. URL:https://library.ecc-platform.org/conflicts/turkey-syria-and-iraq-conflict-over-euphrates-tigris (дата обращения: 12.04.2019)

18. What's GAP? [Электронный ресурс]. URL: http://www.gap.gov.tr/gap-nedir-sayfa-1.html (дата обращения: 12.04.2019)

19. Water / United Nations. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/en/sections/issues-depth/water/

Размещено на Allbest.ru