Стратегии стран Восточной Азии по трансформации глобального управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Факультет мировой экономики и мировой политики

Дипломная работа

Стратегии стран восточной Азии по трансформации глобального управления

Ро Хейин

Москва 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1.1 Теория глобального управления

1.2 Изменения в глобальной системе управления

1.3 Наступление азиатской эпохи

ГЛАВА 2. G20 и ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

2.1 Направление развития «G20»

2.2 Перспективы G20 и глобального управления

ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

3.1 Обзор стратегии G20

3.2 Глобальная стратегия управления

3.3 Стратегии управления для каждого сектора

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Вопреки тому, что мы ожидали от окончания холодной войны, мировая политика далека от мира и стабильности. Скорее, мир полон традиционных и нетрадиционных проблем безопасности, голода, нарушений прав человека, увеличения числа беженцев, экономических кризисов и спадов. Во-первых, обстановка в сфере безопасности достаточно нестабильна, чтобы ее можно было назвать свержением новой холодной войны. Структурная нестабильность международных отношений была выявлена в контексте передачи власти, относительного упадка США и подъема Китая, а также возросли территориальные споры и угрозы безопасности в Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в Северо-Восточной Азии. Тревога по поводу безопасности усиливается повсеместно, гражданские войны и терроризм продолжаются во всем мире. В частности, ядерная проблема Ирана и Северной Кореи обострилась, поскольку переговоры зашли в тупик. Мировая экономика также находится в кризисе.

В частности, финансовые кризисы как в США, так и в Европе, как в 2008, так и в 2011 году, не только резко подорвали мировую экономику, но и вызвали серьезные изменения в глобальном политическом порядке. Поскольку глобальный экономический кризис затянулся, энергетические проблемы стали серьезной проблемой безопасности, а проблема реакции изменения климата из-за глобального потепления, нехватки воды и разрушения окружающей среды связана с конкуренцией за ядерную энергию и возобновляемые источники энергии, включая дебаты об обязательствах сократить выбросы углерода. Кажется, что выживание мирового сообщества само подвержено неопределенности.

Это быстрое изменение международного порядка является результатом быстрой глобализации и информатизации. По мере того как мир становился все более узким, как сообщество судеб «глобальной деревни», волновой эффект проблем становился все запутаннее, сложность повышалась, и их стало трудно решать. Подобно этому, когда страна не в состоянии адекватно реагировать на такие глобальные проблемы, появляется так называемое «глобальное управление», которым международное сообщество осуществляет свою деятельность по урегулированию. Хотя пока нет единого определения глобального управления, возникают новые изменения на международном уровне, другими словами, рост проблем транснационального характера, появление новых негосударственных субъектов, а также авторитет и способность решать глобальные проблемы, и это концепция, согласно которой авторитет и способность решать глобальные проблемы распределяются между различными участниками «глобальной политики». Благодаря структурным изменениям международной политики, таким как окончание холодной войны и прогресс глобализации с начала 1990-х годов, она стала новой концепцией международного порядка, которая заменила существующие государственные отношения, основанные на международных отношениях.

Страны Восточной Азии активно участвовали в формировании нового глобального управления. В частности, начало саммита G20 дало прямую возможность странам Восточной Азии, таким как Китай, Южная Корея и Индонезия, стать ключевыми участниками глобального управления, помимо Японии, которая была членом G7. Кроме того, как показали МВФ и реформы Всемирного банка, страны Восточной Азии смогли усилить свое влияние через систему G20. АМЅВБЦ, јј°и ±ЭА¶ А§±вїН µїѕЖЅГѕЖАЗ №ЭАА (Ли, Сын Джу, Глобальный финансовый кризис и реакция Восточной Азии, 2011, стр. 41-43).

Степень научной разработанности темы. Научную разработанность избранной проблематики целесообразно разделить на несколько блоков. Первый блок - теоретическая литература по глобальному управлению. Через таких ученых, как Ч. Ен Джонг, П. Мун Сук, Роланд Пэрис, Джон Петерсон, Мельтем Мюфтюлер Бач, Л. Хек Век, Р.А.У.Родс, Л. Сон Хак, Д. Месснер глубоко поняла эту концепцию Чой, Ен Джонг, Изменения в глобальном управлении и стратегия внешней политики Кореи, 2011; Пак Мун-Сук, Исследование коммерческой информации, т. 11, № 2, 2009; Глобальное управление и политика власти: возвращение к основам, этике и международным делам», декабрь 2015; Джон Петерсон и Мельтем Мюфтюлер-Бач, «Глобальное управление: обещания, модели, перспективы», 2014; Лим, Хек Бэк, Новая парадигма ИТ и государственного управления, 2005; Р. А. У. Родс, Понимание управления: политические сети, управление, рефлексивность и ответственность, Бакингем: Издательство Открытого университета, 1997: 15; Лим Сон Хак, Теоретическая дискуссия и концептуальная основа для активизации управления миром и процветанием на Корейском полуострове, 2007; Д. Месснер. Архитектура мирового порядка // Международная политика. 1998. № 11., Автор принят такими учеными, как Бет А. Симмонс, Лесли Эллиот Армихо, Г. Джон Икенберри, О.Н. Барабанов и объяснил с гегемонизмом. В разделе, посвященном неолиберализму, была принята диссертация таких ученых, как Роберт А. Кеохейн, Мун-Дон, Итан B. Капстеин, чтобы продемонстрировать осуществимость этой диссертации.

Второй блок - это литература о направлении развития G20 и будущем глобального управления. Автор цитировал диссертацию ученых, таких как Найри Удс, Пол Хайнбекер, Пэйн Энтони, Стюарт Патрик С. Го, В. Дин, Т. Ланшина, Равенхилл, Джон, В этих документах автор суммировал ограничения G20 и направление сотрудничества в области глобального управления. Найри Удс, Влияние G20 на глобальное управление: история и перспективы, 2010; Пол Хайнбекер, «Будущее G20 и его место в глобальном управлении», CIGI Papers, № 5 (апрель 2011; Пэйн Энтони, Глобальное управление в сфере экономики - Управление глобальным кризисом: почему был создан саммит «Группы двадцати» и для каких целей он нам до сих пор нужен?, 2014; Стюарт Патрик, «G20: изменяющиеся коалиции консенсуса, а не блоки», в Bradford & Lim (2010); (С. Го, В. Дин, Т. Ланшина, Цифровая экономика для устойчивого экономического роста - роль G20 и глобального управления в формирующейся цифровой экономике, 2017; Равенхилл, Джон, "АТЭС и строительство регионализма в Тихоокеанском регионе", 2003.

третий блок, в качестве восточноазиатской стратегии, это подтверждается цитатами таких ученых, как Киртон, Джон, К. Тхэк гу. Киртон, Джон (2010). «G20, G8, G5 и роль восходящих держав». Документ, подготовленный для семинара «Восходящие державы и международная система»; Кан Тхэк гу, Роль Кореи как средней державы в укреплении сотрудничества между Кореей и АСЕАН в области охраны окружающей среды, 2014.

Объектом диссертационного исследования являются Восточная Азия.

Предмет диссертационного исследования: В этой диссертации рассмотрим изменения в теории и системе глобального управления, рассмотрим направление развития G20 в связи с реорганизацией системы глобального управления. Наконец, поскольку Восточная Азия, максимизирует свои национальные интересы во всем глобальном управлении и в каждой проблемной области, в то же время мы будем изучать дипломатические стратегии, которые могут внести вклад в глобальную прибыль.

Цель диссертационного исследования : С точки зрения Восточной Азии, в Восточной Азии поддержание международного порядка через G20 и повышение эффективности системы управления соответствуют национальным интересам. Поэтому в G20, где может быть реализовано глобальное управление, Восточная Азия должна реализовать стратегии для продвижения своей дипломатической стратегии, G20 и глобального управления.

Достижение сформулированной цели осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:

- Как меняется глобальная система управления

- Как изменится будущее G20 и будущее глобальной системы управления

- Какова роль и стратегия Восточной Азии в G20

- Какова дипломатическая стратегия глобального управления в Восточной Азии и стратегия дипломатии управления в каждом секторе?

- Что должна иметь Восточная Азия для усиления роли G20 и развития глобальной системы управления?

Исследовательский вопрос : Для решения глобальных проблем, какова роль Восточной Азии в G20 и стратегии глобального управления.

Гипотеза исследования: Если Восточная Азия прояснит роль глобального управления в G20, это будет способствовать не только интересам Восточной Азии, но и интересам всего мира. Также проблемы глобализации будут постепенно решаться.

Структура работы

В первой главе были исследованы теория глобального управления и изменения в глобальном управлении. В главе о трансформации глобальной системы управления мы разделились на реализм, неолиберальный институционализм и внутреннюю политику. Затем будет рассмотрено, насколько выросла Азия сейчас и как она влияет на мир в настоящее время.

Во второй главе исследовалось направление развития G20, где восточноазиатские страны смогли усилить свое влияние на мир. G20 - это коалиция мощных и развивающихся экономик и единственная действительно мощная организация, включающая Восточную Азию. Поэтому развитие G20 уделяется национальным интересам Восточной Азии. В целях трансформации глобального управления Восточная Азия сможет разрешать глобальные споры мирным путем через G20. G20 находится в центре стратегии Восточной Азии, потому что Восточная Азия, которая снова нацелена на финансовый кризис, нуждается в беспрецедентной корректировке обменного курса и либерализации внутрирегиональной торговли. Он был рассмотрен с точки зрения его роли в качестве глобального руководящего комитета, основных проблем, расширяющихся проблем, проблем между развитыми странами и развивающимися странами и создания офисов. Затем следуют будущие перспективы G20 и глобального управления.

В третьей главе выведены стратегии Восточной Азии и разделены на перспективу G20 и глобальное управление. Также были изучены стратегии управления для каждого сектора с их подразделением на области безопасности, торговли, финансов, международного развития и охраны окружающей среды.

Научная новизна исследования определяется рядом факторов.

Во-первых, рассматривает изменение глобальной системы управления и направление развития G20 с разных точек зрения и различных теорий.

Во-вторых, исследует эту диссертацию с различных национальных позиций более детально, не только в российской информации, но и в местной информации в Восточной Азии.

Во-третьих, хотя эта диссертация фокусируется на восточноазиатских стратегиях, эти стратегии могут быть применены к странам за пределами Восточной Азии.

Источниковая база: Ивент-анализ основывается на статьях, собранных из:

Reuters NEWS, JTBC NEWS, Green Biz news, Journal of corporate finance, Newpum, CCN, CNBC, NEWTOWN, Korea Economic News, ENEWSTODAY, NEWSIS. Средства массовой информации представляют собой источники из США, Австралии, Китая, Англии, Германии, Аргентины, Японии, Франции, Мексики , Южной Кореи и России.

Практическая значимость исследования определяется тем, что его основные положения, выводы и обобщающие оценки могут быть использованы:

В политических целях: Участие в дипломатической стратегии по решению национальных интересов Восточной Азии и проблем глобальной деревни.

В научных целях: Для уточнения целей стратегии глобального управления Восточной Азией, а также представлены различные профессиональные дипломатические стратегии.

В образовательных целях: Использовать в качестве материалов для семинаров и лекций по глобальной системе управления и G20 в Восточной Азии.

ГЛАВА 1. ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1.1 Теория глобального управления

Глобализация принесла серьезные изменения в то, как мы работаем в мировом сообществе. Теперь переменные, влияющие на образ жизни человечества, стали транснациональными, вышедшими за пределы национального уровня. Следовательно, ответные меры, управление и контроль над ним также принимают новую форму за пределами национального уровня.

Глобальное управление или движение к политическому сотрудничеству между транснациональными субъектами, направленное на согласование ответов на проблемы, затрагивающие более одного государства или региона. Инициатива деятельности Комитета по глобальному управлению, учрежденного в 1992 году по инициативе бывшего премьер-министра Западной Германии В. Брандта, является его источником. В отчете за 1995 год управление отличается от государственного управления тем, что оно включает в себя значение «управление и автономность глобального общества», а также общее название различных способов взаимодействия отдельных лиц и организаций и того, что оно является посредником в конфликте интересов и кооператив. №Ъ№®јч, »уѕч Б¤єёїЎ °ьЗС ї¬±ё (Пак Мун-Сук, Исследование коммерческой информации, т. 11, № 2, 2009 г., стр. 173-201) Это основа умеренной координации деятельности, которая зависит не только от публичной власти. Однако международное управление не настолько строго, чтобы утверждать, что все формы сотрудничества являются всеми аспектами управления, кроме того, помимо существующих режимов и сотрудничества международных организаций, они не показали убедительной необходимости введения новых концепций управления или выгод. ГЦїµБѕ, ±Ы·О№ъ °Е№ціНЅєАЗ єЇИ­їН ЗС±№АЗ їЬ±іАь·« (Чой, Ен Джонг, Изменения в глобальном управлении и стратегия внешней политики Кореи, 2011, стр. 30-36) Иными словами, управление было признано в качестве описательной концепции международного сотрудничества, в качестве аналитической концепции было выявлено ограничение, заключающееся в том, что сотрудничество и конфликт не могут быть объяснены причинно. Чтобы преодолеть эту критику, необходимо улучшить концептуальную строгость концепции управления, манипулировать ею, чтобы ее можно было измерить как независимую переменную и зависимую переменную, и может предоставить причинное объяснение его последствий. Например, можно достичь повышения концептуальной строгости понятия управления, если рассмотреть влияние дивергентности, распределения сил между членами управления на способность к достижению целей управления. Только тогда можно будет измерить или сравнить характеристики или эффекты систем управления в различных проблемных областях или регионах. Концепция управления обычно предполагает гипотезу о том, что, чем больше участников и чем больше степень диверсификации власти, тем больше легитимность и способность решать проблемы в системе управления. Если исследования, доказывающие это, будут накоплены в достаточном объеме, будет проведена соответствующая оценка полезности концепции управления, и концепция управления также будет теоретически усовершенствована. Глобальное управление является широким понятием, которое включает в себя совместные акты, а также институты и нормы, которые создают для них основу, и, что более важно, - отражение распределения власти и поддержания баланса. Акт управления охватывает международное и транснациональное поведение через границы, главной особенностью которого является высокая взаимозависимость и значительный внешний эффект Brandi, Clara, THE STATE OF GLOBAL GOVERNANCE: ACHIEVEMENTS, CHALLENGES, AND THE WAY FORWARD (Клара, Бранди, Немецкий институт развития, Бонн, Государство глобального управления: достижения, проблемы и пути вперед, 2012, стр. 9-11) , включая не только положительные внешние эффекты, такие как создание знаний и технологий, но также и отрицательные внешние воздействия, такие как загрязнение окружающей среды и безопасность человека. Акты международной поставки общественных благ требуют трансграничного и транснационального сотрудничества. Месснер Д. Архитектура мирового порядка // Международная политика. 1998. № 11. Эта деятельность чрезвычайно растет с точки зрения размера, сложности и нестабильности в результате глобализации, информатизации и демократизации. Это природный ресурс международной политики и в то же время субъект управления.

Политическое сотрудничество необходимо для решения проблем, вызванных этим актом, но сотрудничество трудно достичь, потому что трудно гарантировать проблему распределения выгод и надежного осуществления. И если такое сотрудничество необходимо повторно, система будет нужна для экономии затрат. Другими словами, через систему можно стабильно осуществлять сотрудничество при низких затратах. Вся эта формальная и неформальная система называется глобальной системой управления. John Peterson and Meltem Mьftьler-Baз, Global Governance: Promise, Patterns, Prospects (Джон Петерсон и Мельтем Мюфтюлер-Бач, «Глобальное управление: обещания, модели, перспективы», 2014, стр. 3-7) Система управления сможет работать эффективно и стабильно в течение длительного периода времени, если она соответствующим образом отражает изменения в распределении власти.

1.2 Изменения в глобальной системе управления

Глобальное управление предлагает новую парадигму, при которой в роли субъектов для решения различных проблем и задач планеты, возникающих после холодной войны, выступают не только государства, традиционные международные политические институты, такие как ООН, но и транснациональные субъекты, такие как различные подведомственные ООН организации, международные НПО, эпистемологические сообщества, режимы нераспространения АУЗх№й, ITїН °ш°ш °Е№ціНЅєАЗ »х·Оїо ЖР·ЇґЩАУ (Лим, Хек Бэк, Новая парадигма ИТ и государственного управления, 2005, стр. 15-22). Оно также расширяется и включает управление безопасностью, экономическое управление, управление окружающей средой, управление государственной политикой, Родос определяет это как самоорганизующуюся межорганизационную сеть, которая характеризует управление государственной политикой как взаимозависимость, обмен ресурсами, правила игры и значительную автономию от государства. Это определение подразумевает, что имеет место ряд субъектов исключительно национальной монополии в процессе принятия решений государственной политики, передачи власти от центрального правительства местным, транснациональным организациям, гражданскому обществу в сфере предоставления государственных услуг, децентрализации.

R. A. W. Rhodes, Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexinity and Accountability, Buckingham: Open University Press, 1997: 15 (Р. А. У. Родс, Понимание управления: политические сети, управление, рефлексивность и ответственность, Бакингем: Издательство Открытого университета, 1997: 15) региональное управление, управление правами человека и управление миром в зависимости от темы и повестки дня. По мере появления многих глобальных проблем интерес к системам управления для управления ими возрастал, и активно ведется обсуждение нового механизма управления, называемого глобальным управлением. АУјєЗР, ЗС№Эµµ ЖтИ­, №шїµАЗ °Е№ціНЅє ±ёГаА» А§ЗС АМ·РАы ЖІ (Лим Сон Хак, Теоретическая дискуссия и концептуальная основа для активизации управления миром и процветанием на Корейском полуострове, 2007, стр. 41-45) Дискуссия о новом глобальном управлении стала предметом серьезных академических споров из-за его эффективности и действенности, а также международных политических последствий новой глобальной системы управления. Вопрос о том, кто будет субъектом управления глобальными проблемами в глобальном управлении, имеет очень важное значение с точки зрения международной политической теории. Прежде всего, новая система управления, называемая глобальным управлением, характеризуется не только суверенной нацией, но и международными организациями и транснациональными НПО, и, таким образом, обладает конфликтами и принципами работы международной системы, основанной на существующих суверенных странах. ГЦїµБѕ, ±Ы·О№ъ °Е№ціНЅєАЗ єЇИ­їН ЗС±№АЗ їЬ±іАь·« (Чой, Ен Джонг, Изменения в глобальном управлении и внешней политике Кореи, 2011, стр. 5-7)

(1) Реализм / теория гегемонистской устойчивости

Одним из наиболее весомых объяснений изменений в глобальной системе управления являются движения США. Существует большой анализ того, что способность предоставлять общественные блага США или предпочтение политики влияют на уровень или способ институционализации. Способность США варьируется в зависимости от области, и это оказывает влияние на институционализацию. Например, уровень институционализации в международном финансовом секторе значительно ниже, чем в секторах международной торговли и безопасности. Чтобы объяснить это, необходимо обратить внимание на тот факт, что влияние США абсолютно отличается от других областей, таких как международная торговля. Simmons, Beth A. 2001. The international politics of harmonization: The case of capital market regulation. International Organization 55(3): 589-620. (Бет А. Симмонс, «Международная политика гармонизации: случай регулирования рынка капитала», Международная организация 55: 3, c 589-620 ,2001) Высокая концентрация власти в США, по-видимому, обусловлена тем, что «Предпочтения и влияние Америки» оказали решающее влияние на развитие международной финансовой системы. Leslie Elliott Armijo, Lamenting Weak Governance: Views on Global Finance (Лесли Эллиот Армихо, «Жалобы на слабое управление: взгляды на мировые финансы», Обзор международных исследований 6: 3 (2004), с.450.) В целом, чем выше концентрация власти гегемона, тем меньше спрос на многостороннюю систему и тем больше объем предложения. Напротив, с уменьшением концентрации энергии спрос на систему растет, а мощность предложения падает. Внешняя политика США продемонстрировала сильную одностороннюю тенденцию в период расцвета превосходства после Второй мировой войны, но продемонстрировала тенденцию подчеркивать сотрудничество через институционализм одновременно с упадком превосходства, после окончания холодной войны односторонность, основанная на господстве ее подавляющей власти, стала заметной. Ikenberry,G.J.(2008), State power and international institutions: America and the logic of economic and security multilateralism , in D. Bourantonis, K.Ifabtis and P.Tsakonas (eds) multilateralism and security institutions in an era of globalization, London: Routhledge (Г. Джон Икенберри, «Государственная власть и международные институты: Америка и логика многостороннего подхода к вопросам экономики и безопасности», Димитрис Бурантонис, Костас Ифантис и Панайотис Цаконас (ред.), Институты многосторонности и безопасности в эпоху глобализации (Лондон и новые York: Routledge, 2008), с. 27-41.) В международных финансах гегемония валютного сектора США имела тенденцию ослабевать с крахом Бреттон-Вудской системы, но оказала абсолютное влияние, основанное на ее доминировании на финансовых рынках. Поэтому потребность в сильном институте ощущалась не сильно.

В 1971 году, когда была отменена конвертируемость доллара в золото и был осуществлен переход к плавающему курсу доллара, резкие колебания обменного курса угрожали стабильному расширению международной торговли или инвестиций, что привело к резкому увеличению мобильности капитала и валютных спекуляций. Хотя для стабилизации обменного курса и обеспечения надлежащего обменного курса требовалась институциональная основа, США постоянно подчеркивали важность только рынка. США использовали обменный курс в качестве средства для достижения своих дипломатических целей и часто пытались решить проблему хронического дефицита текущего счета путем корректировки обменного курса. США отвергли систему, потому что она могла ограничить ее автономию. Эти признаки также появились в процессе либерализации капитала.

По мере роста нестабильности на финансовых рынках возросла потребность в институциональных механизмах для повышения прозрачности правил мобильности капитала и финансовых операций. В частности, следует принять меры для усиления надзора за спекулятивными хедж-фондами, предотвращения беспорядков в офшорных финансовых центрах и принятия мер для обеспечения постепенной либерализации капитала, для этого существует широкий международный консенсус в отношении необходимости создания новой глобальной финансовой структуры. Однако самой большой заботой правительства США было обеспечение свободной деятельности финансовых учреждений или фондов, которые являются доминирующими игроками на финансовых рынках.

Таким образом, изменения в превосходстве США и изменения в глобальных системах управления могут быть тесно связаны. О.Н. Барабанов, Проблемы глобального управления: выбор аналитической парадигмы, 2009, ст 6-7 Таким образом, если появление системы G20 является результатом давления со стороны международного сообщества, направленного на ограничение собственных интересов США, и появления новой системы международного финансового управления, это можно понимать как значимое падение системы превосходства США. В этом контексте «G20» отражает изменения в расстановке сил развивающихся стран, в том числе Китая, как значительное начало реорганизации мирового порядка. Поскольку глобальная система управления меняется с существующих центров США и передовых G7 на G20, ожидается, что все больше стран будут участвовать в демократическом процессе принятия решений и можно ожидать, что она может превратиться в более справедливую и горизонтальную систему, которая в полной мере отражает интересы развивающихся стран. Reforming from the top : a Leaders' 20 Summit / edited by John English, Ramesh Thakur and Andrew F. Cooper, Tokyo: United Nations University Press, 2005 (Эндрю Ф. Купер и Джон Инглиш, «Введение: реформирование международной системы сверху - Саммит 20 лидеров», в книге Джона Инглиша, Рамеша Тхакура и Эндрю Ф. Купера (ред.), «Реформирование сверху: лидеры» Саммит 20 (Токио: издательство Организации Объединенных Наций, 2005))

(2) Неолиберализм

Изменения в глобальной системе управления можно объяснить рациональным институционализмом. Институты автоматически появляются, когда ожидаемая выгода выше, чем издержки для решения проблем провала рынка из-за таких факторов, как общественные блага или внешние эффекты. Robert O. Keohane, International Organization, Vol. 36, No. 2, International Regimes (Spring, 1982), pp. 325-355 (Роберт А. Кеохейн, «Спрос на международный режим», Стефан Д. Краснер (ред.), «Международные режимы» (Итака: издательство Корнелльского университета) Роль международных институтов: №®µ·, °Е·ЎєсїлАМ·Р, ЅЕБ¦µµБЦАЗ, ±Чё®°н Б¦µµАЗ єЇИ­ : GATTїЎј­ WTO·ОАЗ єРАпЗШ°бБ¦µµАЗ єЇИ­ (Мун-Дон, Теория трансакционных издержек, новый институционализм и институциональные изменения: изменения в системе разрешения споров от ГАТТ к ВТО, 2002, с. 95-102)

џ Сделать действия стран более прозрачными.

џ Уменьшить неопределенность и операционные расходы.

џ Продлить продолжительность взаимодействия.

џ Придать репутации важное значение.

џ Обеспечить взаимосвязь при решении различных проблем.

џ Контролировать соблюдение соглашений.

В этом контексте институты в международных системах управления создаются по требованию. На примере регулирования коэффициентов капитала банков в Базельском комитете Базельский комитет по банковскому надзору: В декабре 1974 года, когда в сентябре 1974 года Банкхаус Херстатт из Германии распался, для урегулирования международных беспорядков по кредитам были созданы управляющие центральными банками из 11 стран, в том числе из стран-членов G10 и Швейцарии, орган международного финансового надзора. Этот Постоянный комитет установит международные стандарты, связанные с банковским надзором, такие как Банк международных расчетов, улучшит качество надзора и разработает руководство, обеспечит раннее предупреждение о потенциальных трудностях системы надзора, сотрудничество между банковским надзорным органом и валютным рынком, которое оно пытается расширить. В число государств-членов входят США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Канада, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Швейцария, Испания, Люксембург, Южная Корея, Австралия, Бразилия. можно понять, почему международное сотрудничество было естественным процессом: институционализация идет на пользу всем участникам, потому что банкротства банков оказывает большой внешний эффект. Ethan B. Kapstein, Governing the global economy: international finance and the state, Cambridge MA: Harvard University Press, 1994 (Итан B. Капстеин, Управление мировой экономикой: международные финансы и государство)

Международное финансовое сотрудничество, которое было ограничено передовыми странами G7 в рамках глобальной системы управления, было расширено до G20, поскольку выгоды от повышения эффективности регулирования и легитимности перевешивают увеличение затрат на принятие решений из-за увеличения количества членов. В частности, азиатский финансовый кризис 1997-8 годов, в отличие от предыдущих, был долговым кризисом, ограниченным не одной страной, а весьма заразительным и оказал значительный негативный внешний эффект. Поэтому очевидно, что спрос на систему управления для ее управления возрос. И утверждение о том, что спрос на систему порождает предложение, звучит убедительно, если вспомнить 2008 год, когда на фоне финансового кризиса в США система G20 приобрела статус высшего уровня.

Этот функционалистский подход, однако, имеет недостаток: он пренебрегает стороной предложения системы. Учреждения автоматически не проявляют общих интересов, но возникают в результате высоких политических переговоров и компромисса. До настоящего времени международные политические исследования показали, что система может быть предоставлена беспрепятственно, если этого хочет правительство-гегемон, или если между несколькими великими державами существует консенсус. С этой точки зрения, G20 была создана, потому что США хотели и имели возможность создавать. Поэтому конкретный дизайн и фактическая работа системы будут в форме, отражающей интересы США. Обоснованность рационального институционализма может быть оценена должным образом, если будет проведен подробный обзор роли США.

(3) Внутренняя политика

В последние годы интерес к взаимоотношениям между внутренней политикой и международными институтами возрастал, было много теоретических и эмпирических последствий для процесса определения национальных предпочтений международных институтов и влияния международных институтов на внутреннюю политику. Martin, Lisa L., and Beth A. Simmons , Theories and Empirical Studies of International Institutions (Лиза Л. Мартин и Бет А. Симмонс, «Теории и эмпирические исследования международных институтов», Международные организации 52: 4 (1998), с.747-9) Типичным аргументом является то, что потенциальные бенефициары будут сильно предпочитать его, а потенциальные жертвы будут возражать против этого, потому что международная система может работать благоприятно для конкретной группы. И политики будут принимать решения в направлении максимизации внутреннего интереса с учетом различных национальных интересов. Особенно, когда внутренняя система охвачена группой особых интересов и не может представлять общенациональный интерес, полезность международного института возрастает. В этом случае государство добровольно имеет стимул для передачи своих полномочий международной системе.

Таким образом, можно будет объяснить изменения в глобальной системе управления после тщательного изучения внутренней политики крупных стран. Что касается международных финансов, финансовое регулирование может способствовать общему общественному интересу путем повышения стабильности, но оно действует как издержки для субъектов финансовой отрасли и потребителей. В конечном итоге это приведет к ослаблению конкурентоспособности отечественной финансовой индустрии, поэтому стране придется сделать правильный выбор между конкурентоспособностью и внутренним регулированием. Кроме того, существует вероятность того, что страны будут конкурировать друг с другом, чтобы снизить уровень регулирования во имя повышения конкурентоспособности на международном уровне. Международное сотрудничество необходимо для успешного международного регулирования. Кроме того, международные нормативные стандарты часто находятся ниже соответствующих уровней из-за внутриполитических ограничений отдельных стран, но чрезвычайные ситуации, такие как финансовый кризис, могут стать важным фактором повышения международных нормативных стандартов. David Andrew Singer, Regulating Capital: Setting Standards for the International Financial System (Дэвид А. Сингер, Регулирование капитала: установление стандартов для международной финансовой системы (Итака: Cornell University Press, 2007).

Международные финансы имеют обе стороны либерализации и перерегулирования. Либерализацию можно разделить на либерализацию движения капитала и открытие индустрии финансовых услуг. Либерализация движения капитала, с одной стороны, получила активную поддержку с целью повышения прибыльности внутренней финансовой индустрии, а также ее проведение с точки зрения внутренней политики было несложным, т.к. группы, которым она пошла не на пользу, были не столь заметными. Таким образом, либерализация капитала осуществлялась быстро на международном уровне. Pietro Masci , Financial Liberalization, Economic Growth, Stability and Financial Market Development in Emerging Markets (Pietro Masci, Департамент казначейства, Рим, финансовая либерализация, экономический рост, стабильность и развитие финансового рынка на развивающихся рынках, 2008 год, часть 3) аким образом, либерализация капитала осуществлялась быстро на международном уровне. проведение с точки зрения внутренней политики было несложным, т.к. группы, которым она пошла не на ±иИ­Бш, »х·Оїо ±№Б¦±ЭА¶Бъј­їН ±№Б¦±ЭА¶№э (Ким Хва Джин, Новый международный финансовый порядок и международное финансовое право, 2015, с. 22-26) аким образом, либерализация капитала осуществлялась быстро на междунареализованы относительно сложно. ±иИ­Бш, »х·Оїо ±№Б¦±ЭА¶Бъј­їН ±№Б¦±ЭА¶№э (Ким Хва Джин, Новый международный финансовый порядок и международное финансовое право, 2015, с. 22-26) аким образом, либерализация капитала осуществлялась быстро на междунареализованы относительно сложно.и зрения внутренней политики было несложным, т.к. группы, которым она пошла не на пользу, были не столь заметными. вовать вание основывалось на добровольных обязательствах в форме стандартов и кодексов слабой юридической силы посредством межправительственных переговоров, а не через сильные международные институты. ±иИ­Бш, »х·Оїо ±№Б¦±ЭА¶Бъј­їН ±№Б¦±ЭА¶№э (КимА¶№эј­їН Джин, Новый международный финансовый порядок и международное финансовое право, 2015, с. 22)

С внутриполитической точки зрения, появление системы G20 отражает сложную ситуацию сотрудничества в области регулирования из-за внутренней политической оппозиции, несмотря на растущую потребность в международном сотрудничестве для преодоления финансового кризиса. При участии большего числа стран практическая эффективность международного регулирования может быть повышена, а возможность гармонизации как внутренней конкурентоспособности, так и финансовой стабильности посредством международного сотрудничества возрастает. Если разразится финансовый кризис, более сильное предпочтение финансовой стабильности может привести к строгим нормативным требованиям, которые ослабят внутреннюю конкурентоспособность финансовой индустрии. Международное сотрудничество привлекательно тем, что оно может улучшить финансовую стабильность, обеспечивая при этом относительную автономию от внутриполитической динамики. Вот почему необходимо включить не только G7, но и ключевые страны с формирующимся рынком в режим регулирования. В частности, важно понять внутриполитическую динамику, чтобы объяснить политические предпочтения гегемона США.

Как вы видели, глобальное управление меняется многополярно. В результате, глобальное управление представляет собой систему, сформированную крупными развитыми странами, и сталкивается с критикой в отношении существенного разрыва между нынешней структурой мировой экономической мощи и меняющейся мировой экономикой. В центре внимания критики была необходимость создания нового глобального управления, отражающего интересы развивающихся стран, таких как Китай и Индия, которые стали основными участниками мировой экономики. Всякий раз, когда другие страны поднимали вопросы об относительном спаде экономики США, США были в состоянии сохранить лидерство США в мировой экономике посредством формирования нового глобального управления. Чтобы справиться с нестабильностью мировой экономики после отмены золотого стандарта в начале 1970-х годов, США возглавили G7 США, Япония, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада. G7 - это группа развитых стран из семи основных стран, которые обсуждают направление глобальной экономики и сотрудничество и посредничество в экономической политике между странами. Намерение США состояло в том, чтобы признать Германию и Японию, чья экономика быстро росла в то время, в качестве основных участников глобального управления, но разделить бремя, связанное с управлением мировой экономикой. США смогли расширить свое влияние в мировой экономике и международной политике благодаря гегемонистскому влиянию, которое эффективно охватывает конкурентов в рамках их доминирующего глобального управления. Mark Beeson and Stephen Bell, “The G20 and the International Economic Governance: Hegemony, Collectivism, or Both?” Global Governance, Vol. 15, No. 1 (2009), pp. 67-86 (67-8 Бисон и Стивен Белл, «Большая двадцатка и международное экономическое управление: гегемония, коллективизм или оба?» Global Governance, Vol. 15, № 1 (2009), с. 67-86.)

Беспрецедентный глобальный финансовый кризис, который произошел дважды в 2008 и 2011 годах Erkens, David H., Mingyi Hung, and Pedro Matos. "Corporate governance in the 2007-2008 financial crisis: Evidence from financial institutions worldwide." Journal of corporate finance 18.2 (2012): 389-411 (.2 (20, Дэвид Х., Минги Хунг и Педро Матос. «Корпоративное управление в условиях финансового кризиса 2007-2008 годов: данные финансовых институтов по всему миру». Журнал корпоративных финансов 18,2 (2012): 389-411.)

Peters, G. P., Marland, G., Le Quйrй, C., Boden, T., Canadell, J. G., & Raupach, M. R. (2012). Rapid growth in CO 2 emissions after the 2008-2009 global financial crisis. Nature Climate Change, 2(1), 2 (Петерс, Г. П., Марланд, Г., Ле Кере, С., Боден, Т., Канадель, Дж. Г. и Раупах, М. Р. (2012). Быстрый рост выбросов CO 2 после глобального финансового кризиса 2008-2009 гг. Изменение климата природы, 2 (1), 2.), не только внес существенные изменения в глобальный экономический порядок во главе с США и Европой, но и ускорил реорганизацию глобального политического порядка. Другими словами, стандарт разделения мира, который в прошлом назывался свободным лагерем в качестве первого мира, коммунистическим лагерем в качестве второго мира и несоюзным союзом в качестве третьего мира, был распущен. Поскольку страны с развитой экономикой Запада, представленные американскими и европейскими державами, были определены в качестве источника глобального экономического кризиса, авторитет и легитимность «Первого мира» заметно ослабли в преодолении нынешнего кризиса и настаивании на будущем новый экономический порядок. Кроме того, из-за быстрого экономического роста Китая, который по-прежнему является главной силой коммунистической власти, которая все еще существует, эпоха разделения края мировой экономики с политической идеологией и институтами также подошла к концу. Кроме того, страны БРИК Бразилия, Россия, Индия, Китай, которые быстро растут на основе своего огромного населения и ресурсов, привлекают внимание, и доля стран, которые в прошлом назывались третьим миром, значительно возросла в мировой экономике. Office of the Director of National Intelligence, Global Trends 2025: A Transformed World, 2008 (Офис директора Национальной разведки, Global Trends 2025: Преобразованный мир, стр 6-9 После мирового финансового кризиса в 2008 году мы столкнулись с ограничениями в решении кризиса только в сотрудничестве с 7 передовыми странами, и также подняли вопрос об отсутствии представительства, поскольку он не включал развивающиеся экономики, которые росли в политическом и экономическом плане, такие как Китай и Индия. В результате «G20» G20 делится на пять групп: США, Канада, Саудовская Аравия и Австралия - одна группа, Россия, Индия, Турция, Южная Африка - две группы, Бразилия, Аргентина и Мексика - три группы, Великобритания, Франция, Германия и Италия - четыре группы, а Япония, Китай и Индонезия, включая Южную Корею, - пять групп. Нет отдельного секретариата, и председатель выполняет функции секретариата в течение одного года. объединяет 20 самых влиятельных стран в МВФ. Общая численность населения стран G20 составляет две трети населения мира, валовой внутренний продукт (ВВП) в 20 странах мира составляет 90%, 80% мирового объема торговли осуществляется через эти 20 стран, поэтому на него приходится значительная часть мировой экономики. В число стран с формирующейся рыночной экономикой, которые присоединились к G20, входят страны БРИК, Индонезия, Южная Корея и т. Д. По мере усложнения принципа работы мировой экономики и уменьшения доли «восьмерки» в мировой экономике международный экономический порядок становится все более поляризованным. Эта тенденция также наблюдается в области безопасности. Первоначально, несколько сильных наций предложили направление мирового порядка безопасности, и остальные страны следовали за ними. Но теперь, помимо этого, глобальное управление меняется таким образом, что многие страны разделяют обязанности и участвуют в решении проблем. В частности, меры по сотрудничеству в областях, которые имеют острую напряженность в сфере безопасности, таких как Ближний Восток и Восточная Азия, меняются с тенденцией к разделению ответственности и затрат между несколькими заинтересованными сторонами, в дополнение к сильнейшим странам мира. Это показывает, что это уже не просто одна страна, а глобальная проблема.

1.3 Наступление азиатской эпохи

Как вы уже видели, тема глобального управления становится многополярной, и быстрый рост Азии, в частности, ускоряет это явление. Во времена 1950-х годов три страны Северо-Восточной Азии были самыми бедными в мире и были полностью опустошены поражением. Корея и Китай были настолько экономически и социально отсталыми, что никаких объяснений не было. Однако за последние 60 лет три страны в Северо-Восточной Азии достигли мирового уровня развития с временным отставанием от 15 до 20 лет. Schott, J. J., & Goodrich, B. (2001, October). Economic Integration in Northeast Asia. In Kiep/Kei/CKS Conference on the Challenges of Reconciliation and Reform in Korea, Los Angeles, California, 24-26 (Schott, J.J. & Goodrich, 2001, Экономическая интеграция в Северо-Восточной Азии. На конференции Kiep / Kei / CKS по проблемам примирения и реформ в Корее, Лос-Анджелес, Калифорния, 24-26.) Северо-Восточная Азия теперь становится коллективными странами с четвертью мирового производства, одной трети торговли и более 2,4 трлн. Долл. США в иностранных резервах. В настоящее время Северо-Восточная Азия демонстрирует наиболее динамичное экономическое развитие в мире, и его экономический статус значительно возрос, и он стал одной из трех основных направлений мировой экономики наряду с Северной Америкой в Европе. В целом общий объем производства в Северо-Восточной Азии составил в 2011 году 24% мирового ВВП, аналогичный ЕС и Северной Америке, и эта доля растет. Северо-Восточная Азия - это густонаселенный регион с четвертью населения мира, и мы ожидаем, что оно будет иметь большее влияние на мировую экономику и политику. Если текущие тенденции глобального экономического роста останутся схожими, к 2030 году экономика Азии превысит G7 и составит около половины G20. В частности, необходимо обратить внимание на темпы экономического роста в Китае, который является представителем азиатской эпохи. Доля экономики Китая, которая составляла всего 1,6% мирового ВВП в 1990 году, выросла до 9,4% за 20 лет. Согласно нынешней тенденции, к 2030 году ожидается, что экономика Китая, на которую приходится около 40% от общего объема производства в США, превзойдет США.

Появление новой Азии во главе с Китаем предвещает большие перемены не только в Восточной Азии, но и в глобальном порядке безопасности. Особого внимания заслуживают расходы Китая на оборону и военная мощь. Недавно Китай отошел от своей прошлой позиции по управлению региональным порядком безопасности в Восточной Азии на уровне статус-кво. И Китай усиливает свои «возможности проецирования мощности», укрепляя свои бюджеты и возможности для усиления авианосцев, новейших истребителей, ракет и возможностей спутниковой разведки. Если Япония, которая поддерживает сильный союз с США, находится в конфликте с Китаем и Южной Кореей из-за прошлых проблем и территориальных проблем, ожидается рост нестабильности в Восточной Азии, а также в отношениях с США и Китаем. В будущем, когда США и Китай продолжат свои усилия по усилению интервенции и дипломатии с Восточной Азией, напряженность в региональном порядке безопасности, вероятно, будет расти. Кроме того, влияние конкуренции в многосторонних консультациях, которые обсуждают вопросы безопасности и экономики в восточноазиатском регионе, еще более усиливается, США сосредоточены на расширении роли Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), которое они возглавляют и Китай концентрируется на расширении роли АСЕАН +3, которая может сыграть свою главную роль. Попытка построить всеобъемлющую сеть свободной торговли между Восточной Азией, США и Китаем, каждый из которых не включает своих коллег, также обусловлена стратегической необходимостью упредить рынок Восточной Азии в будущем.

Вот еще одно доказательство того, что азиатская эра наступила. На саммите G20 обсуждались реформы МВФ в связи с изменениями в глобальном управлении. В октябре 2010 года на встрече министров финансов стран G20 было принято решение удвоить финансирование МВФ и перераспределить квоты членов для усиления ключевой роли МВФ в глобальном управлении. МВФ уже подготовил предложение о реформе квоты в апреле 2008 года, которое учитывает изменения в странах-членах. Рахмангулов Марк Ринадович, Вклад «Группы двадцати» в реформу международных финансовых институтов, 2011, стр. 36 Реформы договорились об увеличении квоты в 54 странах в странах, не входящих в квоту, примерно на 11,5 процента, и в настоящее время проводится процедура внутреннего согласия стран-членов. Будучи председателем G20, Южная Корея поощряла скорейшее одобрение стран-членов на национальном уровне, в результате 28 февраля 2011 года вступил в силу новый план корректировки квот. ЗС±№±вИ№АзБ¤єО, ЎёЅЕИп±№Аё·ОАЗ ДхЕН АМАь є»°ЭИ­Ў№, єёµµВь°нАЪ·б, 2011 (Министерство стратегии и финансов Южной Кореи, «Полномасштабная передача квот развивающимся странам», справочный материал для пресс-релиза, 2011 г.) На саммите 2010 года в Сеуле корректировка квот План реформы управления МВФ 2010 года включал завершение 15-го Обзора общих квот к 2014 году, но не был реализован из-за задержки вступления в силу обзора 14-го квартала. В конце 2015 года вступил в силу 14-й Обзор квот, и был составлен план завершения 15-го Общего обзора квот ко второй половине 2017 года. Но это также не было реализовано. Международный валютно-финансовый комитет, который состоялся во второй половине 2018 года, предложил завершить обзор увеличения и распределения квот МВФ в 15-м квартале не позднее второй половины 2019 года. была вновь согласована ещё раз. Соглашение направлено на увеличение квоты МВФ на 100% и перенос квоты более чем на 6% в недопредставленные страны. Если это соглашение будет реализовано, доля стран Восточной Азии, таких как Китай и Южная Корея, увеличится. Являясьувеличится.ено на увеличение квоты МВФ на 100% и перенос квоты более чем на 6% в недопредставленные страны. Если это соглашение будет реализовано, доля стран Восточной Азии, таких как Кпозицияувеличится.ено на увеличение квоты МВФ на 100% и перенос резко возрастет. Ожидается, что доля Южной Кореи также увеличится на 1,35% (19-е место до 2008 года) > 1,41% (18-е место после 2008 года) > 1,6% (16-е место после 2010 года).

Страны Восточной Азии активно участвовали в формировании нового глобального управления. В частности, начало саммита G20 дало прямую возможность странам Восточной Азии, таким как Китай, Южная Корея и Индонезия, стать ключевыми участниками глобального управления, помимо Японии, которая была членом G7. Кроме того, как показали МВФ и реформы Всемирного банка, страны Восточной Азии смогли усилить свое влияние через систему G20.

ГЛАВА 2. G20 и ГЛОБАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

2.1 Направление развития «G20»

G20 - это коалиция мощных и развивающихся экономик и единственная действительно мощная организация, включающая Восточную Азию. Ожидается, что будущие перспективы Восточной Азии приведут к различным результатам в зависимости от направления развития G20.

(1) Роль глобального руководящего комитета.

До настоящего времени G20 успешно добилась стабилизации финансового рынка, успешной координации реформы регулирования и оживления мировой экономики. Достижение этого разрешения экономического кризиса демонстрирует потенциал для выполнения функций руководящего комитета глобального управления, а также глобального экономического руководящего комитета. Ngaire Woods, . The Impact of the G20 on Global Governance: A History and Prospective 2010 (Найри Удс, Влияние G20 на глобальное управление: история и перспективы, с. 68-73.) Встреча на высшем уровне G20, которая родилась в результате процесса преодоления глобального финансового кризиса в 2008 году, является встречей между развитыми и развивающимися странами, на которые приходится более 85% мирового ВВП. Встреча на высшем уровне была предотвращена кризисом с сильной координацией политики, состоявшейся на Питсбургском саммите 2009 года, G20 согласилась с предложением США в качестве «главного форума для международного экономического сотрудничества». С успехом саммита G20 в Сеуле в 2010 году он становится центром нового международного экономического управления. В частности, G20 в 2019 году выбрала глобальное управление в качестве своей основной повестки дня, и следует отметить, что эта дискуссия приведет к некоторым выводам.