Влияние государственных резервов для целей продовольственной безопасности на характер участия стран в международной торговле сельскохозяйственными товарами
Концепция продовольственной безопасности в мире: появление, развитие и основные подходы. Взаимосвязь государственных продовольственных резервов и международной торговли сельскохозяйственными товарами. Мировой опыт формирования государственных резервов.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.12.2019 |
| Размер файла | 6,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
5. Использование торговли в интересах устойчивого развития.
Основные меры, которые осуществляются для выполнения данных целей:
• поддержка доходов посредством прямых выплат обеспечивает стабильность доходов и выплату фермерам вознаграждения за экологически чистое сельское хозяйство;
• рыночные меры для решения сложных рыночных ситуаций, таких как внезапное падение спроса в результате ухудшения состояния здоровья или падение цен в результате временного избыточного предложения на рынке;
• меры по развитию сельских районов в сочетании с национальными и региональными программами по удовлетворению конкретных потребностей и решению проблем, стоящих перед сельскими районами.
Продолжение таблицы А
1
2
3
4
Индия S. Mahendra Dev, Funing Zhong, "Trade and stock management to achieve national food security in India and China?" China Agricultural Economic Review, Vol. 7 Issue: 4, 2015, pp.647-648.
Министерство по делам потребителей, продовольствия и общественного распределения: Продовольственная корпорация Индии и Центральная складская корпорация
Национальный закон о продовольственной безопасности (NFSA, 2013) - определил публичную распределительную систему
1. Политика по удержанию минимальных цен на 25 позиций сельскохозяйственных товаров;
2. Формирование запасов
3. Публичная распределительная система - обеспечение доступность потребителям (75% сельского населения и 50% городского) товаров первой необходимости (рис, пшеница, растительные масла и керосин) через сеть торговых точек или магазинов справедливых цен (ниже рыночных).
Индонезия Elizabeth Petersen. Vietnam food security policy review. Comparison food policies of Vietnam with Australia and Indonesia. Canberra: ACIAR, 2017. pp. 69-70.
Министерство сельского хозяйства, Бюро логистики, Министерство развития неблагополучных регионов и трансмиграции, Национальное агентство планирования развития
Продовольственное законодательство 2012 года
Основной фокус продовольственной безопасности связан с программой по выращиванию риса, которая представляет из себя следующие меры:
1. Сведение к нулю импорт риса.
2. Стабилизация цен, осуществляемая с помощью двух инструментов одновременно: осуществление мероприятий по маркетингу с помощью управляемых публичных складов на местном уровне и монопольный контроль над международной торговлей.
3. Программа "Рис для бедных", в рамках которой рис поставляется по субсидируемым ценам приоритетным бедным домохозяйствам.
4. Субсидии на удобрения и другие производственные ресурсы для стимулирования внутреннего производства.
Канада Pat Finnigan. Report of the Standing Committee on Agriculture and Agri-Food. A food policy for Canada. Ottawa: House of Commons, 2017. pp. 9-28.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия, продовольственные банки
Продовольственная политика 2017 года
Продовольственная политика представляет собой следующий комплекс мер:
А. Расширение доступа к доступному продовольствию:
1. Решение проблем, связанных с бедностью
2. Распределение продовольственной продукции
3. Местное и региональное производств
Б. Совершенствование безопасности продукции и здоровья:
1. Сближение производителей и потребителей
2. Профилактика и снижение ожирения и хронических заболеваний
В. Сохранение качества почвы, воды и воздуха:
1. Внедрение экологически безопасной практики
Продолжение таблицы А
1
2
3
4
2. Сокращение выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве и агропродовольственном секторе
Г. Выращивание более качественных продуктов питания:
1. Важность экспортных и внутренних рынков
2. Доступ к рынкам и упорядочение регулирования
Д. Будущее сельскохозяйственного производства и следующее поколение фермеров:
1. Следующее поколение фермеров
2. Доступ к сельскохозяйственным угодьям
3. Рабочая сила.
Китай S. Mahendra Dev, Funing Zhong, "Trade and stock management to achieve national food security in India and China?" China Agricultural Economic Review, Vol. 7 Issue: 4, 2015, pp.649-650.
Государственное резервное бюро, Китайская корпорация по запасам зерна (цель корпорации: стабилизация колебаний цен на зерно и оказание поддержки производителям зерна)
13-й пятилетний план по экономическому и социальному развитию Китайской Народной Республики на 2016-2020 гг. (Глава 18 Усиление потенциала для обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции)
1. Программа поддержки минимальных закупочных цен (аккумулирование избыточного зерна отечественного производства);
2. Программа закупки временных запасов - поддержка производства кукурузы и сои;
3. Установление “таргетированной” цены - отсутствие прямого вмешательства на рынке со стороны государства и оплата денежными средствами разницы между рыночной и "таргетированной” ценой.
Перу Marco Moncayo Miсo, Alberto Ramнrez Fiora del Fabro. Governance of food and nutrition security Factors for viability and sustainability. Case studies from seven Latin American countries. Rome: FAO, 2017. pp. 78-80.
Межсекторальная комиссия по продовольственной безопасности (Социальный комитет, Технический комитет и Исполнительный комитет по борьбе с нищетой)
Закон о продовольственной безопасности и безопасности питания 2015 года, Национальная продовольственная стратегия 2013 года и Национальный продовольственный план 2015 года.
В национальной продовольственной стратегии излагаются концепция, цели и направления деятельности, которыми государство будет руководствоваться в своей деятельности, направленной на обеспечение продовольственной безопасности и безопасности питания перуанского населения к 2021 году и охватывает пять стратегических тем продовольственной безопасности и безопасности питания: наличие, доступ, использование, стабильность и институциональные структуры.
Национальный продовольственный план разработан в качестве матрицы логической структуры с целями и измеримыми результатами, действующая с 2015 по 2021 год и включающая в себя создание региональных советов и разработку региональных стратегий в области продовольственной безопасности.
Продолжение таблицы А
1
2
3
4
Республика Корея Anders Riel Mьller. Food security, development and the development state of the South Korea // New Challenges to Food Security: From Climate Change to Fragile States. University College Copengagen, 2014. pp. 310-311.
Министерство сельского хозяйства, продовольствия и по делам сельских районов, Служба развития сельского хозяйства за рубежом
Комплексный план развития сельского хозяйства за рубежом 2008 года
Данный план устанавливает цели в отношении производства за рубежом и обеспечивает основу для поддержки развития сельского хозяйства за рубежом в целях получения большего контроля над производством и торговлей сельскохозяйственной продукцией за границей. План состоит из двух основных компонентов:
а) создание зарубежных торговых компаний, которые могли бы обеспечить безопасность товаров и стабилизировать цены через фьючерсный рынок;
б) поддержка зарубежного сельскохозяйственного производства, переработки и логистики.
США Food distribution. USDA. URL: https://www.usda.gov/topics/food-and-nutrition/food-distribution (дата обращения: 29.03.2019).
Министерство сельского хозяйства, Служба продовольствия и питания
Национальный закон о мониторинге питания и связанных с ним исследований 1990 года (1), Товарная дополнительная продовольственная программа 2003 года (2), Программа по свежим фруктам и овощам 1994 года (3), Программа распределения продовольствия в резервациях индейцев (4)
1. На ежегодной основе служба продовольствия и питания проводит опрос по следующим категориям и готовит отчеты по проведенному исследованию:
а) Продовольственная безопасность в домохозяйствах США.
б) Воздействие продовольственной безопасности на благополучие детей, взрослых, семей и сообществ.
в) Связь продовольственной безопасности с государственной политикой, программами государственной помощи и экономикой.
2. Данная программа направлена на улучшение здоровья и доступа к продовольствию наиболее незащищенных слоев населения США (пожилых людей с низким уровнем дохода в возрасте не менее 60 лет, матерей и их детей).
3. В рамках программы выделяется определенный бюджет для покупки фруктов и овощей в школах США.
4. По этой программе предоставляются продукты питания малообеспеченным семьям, проживающим в резервациях индейцев, а также семьям индейцев, проживающим в определенных районах вблизи резерваций и в штате Оклахома.
Филиппины Roehlano Briones, Ella Antonio, Celestino Habito, Emma Porio, Danilo Songco. Food Security and Nutrition in the Philippines. Strategic Review. Pasig: Brain Trust, inc., 2017. P. 36.
Национальное управление по контролю за продуктами питания, Министерство сель-
Программа обеспечения достаточности основных продуктов питания 2011 года и Комплексная программа аграрной реформы
1. Первая программа предполагает достижение национального уровня достаточности основных продуктов питания и повышения их конкурентоспособности на внешних рынках. Ключевой стратегией для этого является расширение производства риса за счет повышения урожайности и посевных площадей.
Продолжение таблицы А
1
2
3
4
ского хозяйства, Департамент аграрной реформы
2. Комплексная программа аграрной реформы направлена на расширение доступа сельскохозяйственных арендаторов и безземельных сельскохозяйственных рабочих к производственным возможностям путем предоставления им права собственности на 3 гектара сельскохозяйственных земель из избыточных земель государственных и частных землевладельцев.
3. Национальное управление по контролю за продуктами питания обладает монополией на импорт риса и управляет им в целях поддержания внутренних цен на высоком уровне. В то же время Управление выпускает рис на внутренний рынок по субсидируемой цене, чтобы защитить потребителей.
Швейцария Ali Ferjani, Stefan Mann, Albert Zimmermann. An evaluation of Swiss agriculture's contribution to food security with decision support system for food security strategy // British Food Journal, 2018. pp. 2-4.
Федеральное ведомство народнохозяйственного снабжения
102 статья Конституции - федеральное правительство обязано обеспечить страну товарами и услугами первой необходимости, если экономика больше не в состоянии самостоятельно выполнять свою функцию снабжения в случае острой нехватки ресурсов.
Одним из методов управления продовольственной безопасностью в Швейцарии является национальная модель оптимизации, финансируемая правительством под названием “Система поддержки принятия решений для стратегии продовольственной безопасности и управления поставками”. Для конкретных кризисных ситуаций (падение урожайности, невозможность импорта) модель оптимизирует продовольственное обеспечение населения, обрабатываемую площадь, необходимое поголовье скота, а также переработку и использование продукции. Моделируемая продолжительность кризиса варьируется и обычно составляет более трех лет, при этом в течение первого полугодия проводится ежемесячный мониторинг. Модель охватывает 36 культур, 39 продуктов животноводства и 6 молочных продуктов. Система модели учитывает первоначальное состояние, например, запасы, обычно имеющиеся на данный момент, и уже посеянные культуры, а также изменение компонентов моделей с течением времени.
Япония Hirasawa Akihiko. Formation of Japan's food security policy: Relations with food situation and evolution of agricultural policies. Norinchukin Research Institute Co., Ltd., 2017. pp. 22-23.
Министерство сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства
Базовое законодательство по продовольствию, сельскому хозяйству и сельской местности 2015 года
В разделе данного законодательства под названием "Создание комплексных проблем в области продовольственной безопасности, сопряженных с различными рисками" указываются следующие политические меры по установлению продовольственной безопасности:
ЃE Ежегодно проводится анализ и оценка различных рисков, связанных с поставками продовольствия, результаты которых должны быть обнародованы.
ЃE Долгосрочные прогнозы спроса и предложения продовольствия должны основываться на последней оценке воздействия изменения климата на сельскохозяйственное производство,
Продолжение таблицы А
1
2
3
4
ЃEТехнологии должны быть разработаны с целью увеличения внутреннего производства кормов и удобрений, а также использования внутренних ресурсов для производства этих материалов,
ЃE Содействие развитию производственно-сбытовых цепочек в области продовольствия должно оказываться в рамках международной помощи развивающимся странам в сотрудничестве с национальными компаниями, занимающимися проектами сельскохозяйственного развития в этих странах.
ЃEСоздание системы сотрудничества и координации между производственными компаниями и местными муниципалитетами, строительства центров распределения продовольствия, соответствующих стандартам сейсмостойкости, и содействия накоплению продовольствия в домашних условиях.
Приложение Б
Обзор индекса глобальной продовольственной безопасности
|
Показатель |
Вес в индексе |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2018/2013 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Индекс глобальной продовольственной безопасности |
100% |
57 |
57 |
58 |
59 |
58 |
58 |
+1 балл |
|
|
1. Доступность - балл (от 0 до 100) |
40% |
56 |
57 |
57 |
58 |
56 |
56 |
нет Д |
|
|
1.1 Потребление продовольствия как доля расходов домашних хозяйств - % от общих расходов домохозяйств |
22.2% |
30.3 |
30.3 |
30.2 |
30.2 |
29.6 |
29.5 |
-0.8 п.п. |
|
|
1.2 Доля населения, живущего за чертой бедности - % населения, живущего на менее чем $3,20/день по ППС 2011 года |
20.2% |
11.7 |
11.5 |
11.3 |
11.1 |
11.1 |
11.1 |
-0.6 п.п. |
|
|
1.3 Валовой внутренний продукт на душу населения (ППС в долларах США) - долл. США/население |
22.2% |
19,244.9 |
19,948.1 |
20,456.3 |
20,878.6 |
21,316.0 |
22,023.9 |
+2779 долл США |
|
|
1.4 Тарифы на импорт сельскохозяйственной продукции - % |
10.1% |
16.1 |
15.7 |
15.7 |
15.3 |
15.1 |
15.1 |
-1 п.п. |
|
|
1.5 Наличие программ социальной защиты пищевых продуктов - качественная оценка (0-4) |
14.1% |
2.5 |
2.6 |
2.6 |
2.6 |
2.6 |
2.6 |
+0.1 балла |
|
|
1.6 Доступ фермеров к финансированию - качественная оценка (0-4) |
11.1% |
2.4 |
2.4 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
+0.1 балла |
|
|
2. Наличие - балл (от 0 до 100) |
44% |
57 |
57 |
59 |
60 |
59 |
60 |
+3 балла |
|
|
2.1 Достаточность поставок - балл (от 0 до 100) |
23.4% |
56 |
57 |
59 |
57 |
57 |
57 |
+1 балл |
|
|
2.1.1 Среднее предложение продовольствия - ккал на душу населения/день |
73.3% |
2,833.1 |
2,826.1 |
2,853.0 |
2,860.4 |
2,865.9 |
2,865.9 |
+32.8 ккал |
|
|
2.1.2 Зависимость от постоянной продовольственной помощи - качественная оценка (0-2) |
26.7% |
1.2 |
1.2 |
1.3 |
1.2 |
1.1 |
1.1 |
-0.1 балла |
|
|
2.2 Государственные расходы на сельскохозяйственные НИОКР - рейтинг от 1 до 9 |
8.1% |
2.3 |
2.2 |
2.2 |
2.2 |
2.2 |
2.2 |
-0.1 балла |
|
|
2.3 Сельскохозяйственная инфраструктура - балл (от 0 до 100) |
12.6% |
56 |
57 |
56 |
57 |
58 |
59 |
+3 балла |
|
|
2.3.1 Наличие адекватных средств хранения сельскохозяйственных культур - качественная оценка (0-1) |
22.2% |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
нет Д |
|
|
2.3.2 Дорожная инфраструктура - качественная оценка (0-4) |
40.7% |
1.7 |
1.7 |
1.8 |
1.8 |
1.8 |
1.8 |
+0.1 балла |
|
|
Продолжение таблицы Б |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
2.3.3 Портовая инфраструктура - качественная оценка (0-4) |
37.0% |
2.1 |
2.1 |
2.1 |
2.1 |
2.1 |
2.1 |
нет Д |
|
|
2.4 Волатильность сельскохозяйственного производства - стандартные отклонения |
13.5% |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
нет Д |
|
|
2.5 Риск политической нестабильности - рейтинг от 0 до 100, где 100 - высокий риск |
9.9% |
46.9 |
46.0 |
45.6 |
45.8 |
45.2 |
45.2 |
-1.7 балла |
|
|
2.6 Коррупция - рейтинг от 0 до 4, где 4 - высокий риск |
9.9% |
2.7 |
2.6 |
2.6 |
2.5 |
2.5 |
2.5 |
-0.2 балла |
|
|
2.7 Возможности урбанизации - ВВП (% от реального изменения) за вычетом темпов роста урбанизации |
9.9% |
1.2 |
1.3 |
1.2 |
0.6 |
0.5 |
0.9 |
-0.3 п.п. |
|
|
2.8 Потери продовольствия - Общий объем отходов/общее внутреннее предложение (тонны) |
12.6% |
4.8 |
4.8 |
5.4 |
5.4 |
5.6 |
5.6 |
+0.8 тонны |
|
|
3. Качество и безопасность |
16% |
57 |
58 |
59 |
59 |
59 |
58 |
+1 балл |
|
|
3.1 Диверсификация рациона питания - % |
20.3% |
50.7 |
51.2 |
51.5 |
51.6 |
51.6 |
52.5 |
+1.8 п.п. |
|
|
3.2 Нормы питания - балл (от 0 до 100) |
13.6% |
78 |
79 |
80 |
79 |
80 |
80 |
+2 балла |
|
|
3.2.1 Национальные рекомендации по питанию - качественная оценка (0-1) |
34.6% |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
нет Д |
|
|
3.2.2 Национальный план или стратегия в области питания - качественная оценка (0-1) |
30.8% |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
нет Д |
|
|
3.2.3 Мониторинг и наблюдение за питанием - качественная оценка (0-1) |
34.6% |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
0.8 |
нет Д |
|
|
3.3 Наличие питательных микроэлементов - балл (от 0 до 100) |
25.4% |
44 |
44 |
44 |
44 |
44 |
44 |
нет Д |
|
|
3.3.1 Доступность витамина А в рационе питания - качественная оценка (0-2) |
33.3% |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
нет Д |
|
|
3.3.2 Наличие в рационе питания железа животных - мг на человека в день |
33.3% |
2.9 |
2.9 |
2.9 |
2.9 |
2.9 |
2.9 |
нет Д |
|
|
3.3.3 Наличие растительного железа в рационе питания - мг на человека в день |
33.3% |
11.2 |
11.2 |
11.2 |
11.2 |
11.2 |
11.2 |
нет Д |
|
|
3.4 Качество белка - балл (от 0 до 100) |
23.7% |
57.3 |
57.6 |
57.8 |
57.8 |
57.8 |
58.0 |
+0.7 балла |
|
|
3.5 Безопасность пищевых продуктов - балл (от 0 до 100) |
16.9% |
78 |
79 |
79 |
79 |
80 |
80 |
+2 балла |
|
|
3.5.1 Агентство по обеспечению безопасности и здоровья пищевых продуктов - качественная оценка (0-1) |
32.1% |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
0.9 |
нет Д |
|
|
3.5.2 Процент населения, имеющего доступ к питьевой воде - % населения, пользующегося базовыми услугами питьевого водоснабжения |
42.9% |
84.7 |
85.1 |
85.6 |
86.0 |
86.0 |
86.0 |
+1.3 п.п. |
|
|
3.5.3 Наличие формального бакалейного сектора - качественная оценка (0-2) |
25.0% |
1.4 |
1.4 |
1.4 |
1.5 |
1.5 |
1.5 |
+0.1 балла |
Таблица Б - Динамика составляющих средних по миру показателей индекса глобальной продовольственной безопасности за 2013-2018 гг. Global Food Security Index.
Приложение В
Интерпретация результатов для стран, включенных в построенные эконометрические модели
Таблица В - Оценка в-коэффициентов независимых переменных всех стран, включенных в исследуемые эконометрические модели
|
Страна |
I модель: Y(Agr_exp)=в1(GDP)+в2(Agr_prod) |
II модель: Y(Agr_exp)=в1(GDP)+в2(Agr_prod)+в3(Food_cons) |
III модель: Y(Agr_exp)=в1(GDP)+в2(Agr_prod)+в3(Pay_res) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 Австралия |
в1: 0,403 в2: 0,502 |
в1: 0,846 в2: 0,497 в3: 0,803 |
Не анализировалась |
|
|
2 Бразилия |
в1: 1,201 в2: 1,661 |
в1: 1,201 в2: 0,553 в3: 0,346 |
в1: 1,201 в2: 1,162 в3: -0,118 |
|
|
3 Канада |
в1: 1,003 в2: 0,700 |
в1: 1,003 в2: 0,806 в3: не значим на 5% уровне |
Не анализировалась |
|
|
4 Китай |
в1: 0,492 в2: 0,922 |
Не анализировался |
в1: 0,722 в2: не значим на 5% уровне в3: -0,068 |
|
|
5 Европейский союз |
в1: 1,480 в2: 1,019 |
в1: не значим на 5% уровне в2: не значим на 5% уровне в3: не значим на 5% уровне |
в1: 1,441 в2: не значим на 5% уровне в3: -0,061 |
|
|
6 Гватемала |
в1:1,280 в2: не значим на 5% уровне |
Не анализировалась |
Не анализировалась |
|
|
7 Индия |
в1: 0,748 в2: 1,455 |
в1: не значим на 5% уровне в2: не значим на 5% уровне в3: не значим на 5% уровне |
в1: 1,463 в2: 1,039 в3: не значим на 5% уровне |
|
|
8 Индонезия |
в1:1,579 в2:1,038 |
в1: не значим на 5% уровне в2: 0,687 в3: 0,962 |
в1: 1,270 в2: 0,950 в3: не значим на 5% уровне |
|
|
Продолжение таблицы В |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
9 Япония |
в1: 3,133 в2: -0,187 |
в1: 1,270 в2: 0,552 в3: 0,346 |
в1: 2,172 в2: не значим на 5% уровне в3: -0,591 |
|
|
10 Республика Корея |
в1: 1,277 в2: 1,861 |
в1: не значим на 5% уровне в2: -2,111 в3: 3,676 |
в1: 1,518 в2: не значим на 5% уровне в3: не значим на 5% уровне |
|
|
11 Норвегия |
в1: 0,793 в2: 1,511 |
в1: не значим на 5% уровне в2: не значим на 5% уровне в3: 1,192 |
в1: 1,040 в2: 1,011 в3: -0,070 |
|
|
12 Перу |
в1: 2,781 в2: 1,336 |
Не анализировался |
в1: 1,405 в2: 0,609 в3: 0,646 |
|
|
13 Филиппины |
в1: 0,706 в2: 0,960 |
в1: 1,040 в2: не значим на 5% уровне в3: 1,274 |
в1: 0,800 в2: 0,988 в3: не значим на 5% уровне |
|
|
14 Российская Федерация |
в1: 1,844 в2: 1,173 |
в1:0,800 в2: не значим на 5% уровне в3: 0,743 |
Не анализировалась |
|
|
15 Швейцария |
в1: 1,882 в2: 1,019 |
в1: не значим на 5% уровне в2: не значим на 5% уровне в3: -0,259 |
в1: 1,348 в2: 1,491 в3: не значим на 5% уровне |
|
|
16 Украина |
в1: 1,337 в2: 1,960 |
в1: 1,858 в2: -0,428 в3: 0,173 |
Не анализировалась |
|
|
17 Соединенные Штаты Америки |
в1: 0,967 в2: 1,312 |
в1: не значим на 5% уровне в2: 2,298 в3: не значим на 5% уровне |
Не анализировались |
|
|
18 Вьетнам |
в1: 1,012 в2: 1,200 |
Не анализировался |
Не анализировался |
Источник: составлено автором
Приложение Г
Управление государственными резервами в России и ее профиль продовольственной безопасности
Таблица Г.1 - Нормативно-правовые акты, регулирующие управление государственными резервами
|
Наименование нормативно-правового акта |
Основные задачи регулирования государственных резервов в НПА |
|
|
1 |
2 |
|
|
Федеральный закон “О государственном материальном резерве” Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» [Принят Гос. Думой 23 ноября 1994 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 апреля 2016 г.] // СПС КонсультантПлюс. |
Федеральный закон устанавливает общие принципы формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов государственного материального резерва и регулирует отношения в данной области. |
|
|
Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" [Принят Гос. Думой 22 марта 2013 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 декабря 2018 г.] // СПС КонсультантПлюс. |
Федеральный закон определяет правила закупок в государственный материальный резерв, а также утверждает (в статье 110) два правила: 1) Перечень товаров, поставляемых в госрезерв, при осуществлении закупок которых поставщики не имеют права отказаться; 2) поставщики, занимающие доминирующие положение на рынке или 70% гособоронзаказа, не имеют права отказаться от госконтракта на поставку товаров в госрезерв. |
|
|
Указ Президента РФ “О Федеральном агентстве по государственным резервам” Указ Президента РФ от 23.11.2016 № 620 "О Федеральном агентстве по государственным резервам" // СПС КонсультантПлюс. |
Указ устанавливает два положения: 1) руководство деятельностью Федерального агентства по государственным резервам осуществляет Правительство Российской Федерации; 2) Агентство осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулированию в сфере управления государственным материальным резервом. |
|
|
Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам” Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 373 “Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам” // СПС КонсультантПлюс. |
Постановление утверждает общие положения, полномочия и организацию деятельности Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. |
|
|
1 |
2 |
|
|
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 г. №837 "Об утверждении Правил реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" // СПС КонсультантПлюс. |
Настоящие Правила устанавливают порядок реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, то есть их возмездное отчуждение (продажа) в связи с освежением, заменой и в порядке разбронирования. |
|
|
Постановление Правительства РФ “Об утверждении правил использования материальных ценностей государственного материального резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций” Постановление Правительства РФ от 26.09.2013 г. № 851 “Об утверждении правил использования материальных ценностей государственного материального резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций” // СПС КонсультантПлюс. |
Настоящие Правила определяют порядок использования материальных ценностей государственного материального резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций, в случае роста розничных цен на внутреннем рынке субъекта (субъектов) Российской Федерации за 30 календарных дней подряд на продовольственные товары на 20 и более процентов, а на нефтепродукты и топливо - на 10 и более процентов. |
|
|
Приказ Росрезерва “Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных организаций” Приказ Росрезерва от 03.03.2015 № 22 “Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношении подведомственных организаций” // СПС КонсультантПлюс. |
Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральным агентством по государственным резервам, управлениями Федерального агентства по государственным резервам по федеральным округам ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственных Росрезерву организаций Регламент разработан в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. |
Таблица Г.2 - Динамика составляющих показателей индекса продовольственной безопасности России за 2013-2018 гг. Global Food Security Index. Russian Federation.
|
Показатель |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2018/2013 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Место в Индексе глобальной продовольственной безопасности (оценка в баллах) |
40 (66,4) |
42 (65,4) |
43 (66) |
42 (66,8) |
43 (66,2) |
42 (67) |
-2 места (+0,6 балла) |
|
|
1. Доступность - балл (от 0 до 100) |
68,5 |
69,3 |
72,2 |
72,0 |
70,6 |
70,5 |
+2 балла |
|
|
1.1 Потребление продовольствия как доля расходов домашних хозяйств - % от общих расходов домохозяйств |
30,7 |
29,6 |
29,5 |
29,5 |
29,5 |
29,5 |
-1.2 п.п. |
|
|
1.2 Доля населения, живущего за чертой бедности - % населения, живущего на менее чем $3,20/день по ППС 2011 года |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0.1 п.п. |
|
|
1.3 Валовой внутренний продукт на душу населения (ППС в долларах США) - долл. США/население |
25 701,6 |
26 177,2 |
25 649,5 |
24 615,9 |
24 732,8 |
25 480,0 |
-221,6 долл США |
|
|
1.4 Тарифы на импорт сельскохозяйственной продукции - % |
14,3 |
13,3 |
12,2 |
11,6 |
10,8 |
11,0 |
-3,3 п.п. |
|
|
1.5 Наличие программ социальной защиты пищевых продуктов - качественная оценка (0-4) |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
нет Д |
|
|
1.6 Доступ фермеров к финансированию - качественная оценка (0-4) |
3,0 |
3,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
+1 балл |
|
|
2. Наличие - балл (от 0 до 100) |
64,4 |
61,9 |
58,4 |
56,8 |
58,8 |
58,7 |
-5,7 балла |
|
|
2.1 Достаточность поставок - балл (от 0 до 100) |
85,3 |
79,0 |
79,0 |
85,4 |
84,9 |
85,7 |
+0,4 балла |
|
|
2.1.1 Среднее предложение продовольствия - ккал на душу населения/день |
3 376,0 |
3 172,0 |
3 172,0 |
3 358,0 |
3 358,0 |
3 361,0 |
-15 ккал |
|
|
2.1.2 Зависимость от постоянной продовольственной помощи - качественная оценка (0-2) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
нет Д |
|
|
2.2 Государственные расходы на сельскохозяйственные НИОКР - рейтинг от 1 до 9 |
4,0 |
4,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
-2 балла |
|
|
2.3 Сельскохозяйственная инфраструктура - балл (от 0 до 100) |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
50,9 |
нет Д |
|
|
2.3.1 Наличие адекватных средств хранения сельскохозяйственных культур - качественная оценка (0-1) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
2.3.2 Дорожная инфраструктура - качественная оценка (0-4) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
2.3.3 Портовая инфраструктура - качественная оценка (0-4) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
нет Д |
|
|
2.4 Волатильность сельскохозяйственного производства - стандартные отклонения |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
+0,1 балла |
|
|
2.5 Риск политической нестабильности - рейтинг от 0 до 100, где 100 - высокий риск |
55,0 |
55,0 |
55,0 |
70,0 |
65,0 |
60,0 |
+5 баллов |
|
|
2.6 Коррупция - рейтинг от 0 до 4, где 4 - высокий риск |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
нет Д |
|
|
Продолжение таблицы Г.2 |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
2.7 Возможности урбанизации - ВВП (% от реального изменения) за вычетом темпов роста урбанизации |
3,8 |
3,2 |
2,0 |
-0,9 |
-1,8 |
-1,2 |
-5 п.п. |
|
|
2.8 Потери продовольствия - Общий объем отходов/общее внутреннее предложение (тонны) |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
2,0 |
+0.4 тонны |
|
|
3. Качество и безопасность |
73,7 |
73,7 |
74,5 |
75,7 |
75,7 |
75,7 |
+2 балла |
|
|
3.1 Диверсификация рациона питания - % |
56,0 |
56,0 |
57,0 |
59,0 |
59,0 |
59,0 |
+3 п.п. |
|
|
3.2 Нормы питания - балл (от 0 до 100) |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
нет Д |
|
|
3.2.1 Национальные рекомендации по питанию - качественная оценка (0-1) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
3.2.2 Национальный план или стратегия в области питания - качественная оценка (0-1) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
3.2.3 Мониторинг и наблюдение за питанием - качественная оценка (0-1) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
3.3 Наличие питательных микроэлементов - балл (от 0 до 100) |
55,2 |
55,2 |
55,2 |
55,2 |
55,2 |
55,2 |
нет Д |
|
|
3.3.1 Доступность витамина А в рационе питания - качественная оценка (0-2) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
нет Д |
|
|
3.3.2 Наличие в рационе питания железа животных - мг на человека в день |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
нет Д |
|
|
3.3.3 Наличие растительного железа в рационе питания - мг на человека в день |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
нет Д |
|
|
3.4 Качество белка - балл (от 0 до 100) |
70,6 |
72,8 |
72,8 |
73,5 |
73,5 |
73,5 |
+2.9 балла |
|
|
3.5 Безопасность пищевых продуктов - балл (от 0 до 100) |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
97,5 |
нет Д |
|
|
3.5.1 Агентство по обеспечению безопасности и здоровья пищевых продуктов - качественная оценка (0-1) |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
нет Д |
|
|
3.5.2 Процент населения, имеющего доступ к питьевой воде - % населения, пользующегося базовыми услугами питьевого водоснабжения |
96,1 |
96,1 |
96,2 |
96,3 |
96,4 |
96,4 |
+0.3 п.п. |
|
|
3.5.3 Наличие формального бакалейного сектора - качественная оценка (0-2) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
нет Д |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Современные тенденции развития международной торговли сырьевыми товарами. Место России в международной торговле сырьевыми товарами. Дальний Восток в системе мировой торговли. Анализ состава и структуры экспорта Хабаровского края.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 01.11.2003Основные тенденции динамики и структуры международной торговли товарами на современном этапе. Факторы роста мировой торговли. Анализ специфики развития мировой товарной политики за последние пять лет. Пути повышения эффективности мирового товарооборота.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 02.12.2012Динамика и товарная структура внешней торговли России, место в международной торговле сырьевыми товарами. Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российских предприятий в международной торговле. Свободная торговая зона, вступление в ВТО.
реферат [32,2 K], добавлен 02.07.2010Влияние международной торговли на мировую экономику и международные экономические отношения. Виды мировой торговли, ее механизмы, показатели состояния и развития. Особенности международной торговли услугами и товарами, ведущие мировые экспортеры.
реферат [28,8 K], добавлен 11.12.2010Эволюция мировой экономики и основные теории международной торговли. Сущность международной торговли товарами как доминирующей сферы национальной экономики многих государств. Структура экспорта и импорта РФ, основные проблемы России в этой сфере.
реферат [71,7 K], добавлен 31.01.2012Сущность и этапы развития мировой торговли, особенности ее структуры на современном этапе после финансово-экономического кризиса и тенденции развития. Динамика роста уровня международной торговли с 1990 по 2000 г, структура мирового импорта и экспорта.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 27.12.2012Основные характеристики международной торговли, ее товарная и географическая структура. Позиции индустриальных стран. Ситуация на рынке сырья. Диверсификация географической структуры экспорта стран СНГ, их сырьевая специализация в международной торговле.
курсовая работа [618,6 K], добавлен 27.12.2009Инструменты международной торговой политики. Формирование комплекса межгосударственных договоров и соглашений, его основные элементы. Характеристика международных организаций в мировой торговле. Особенности Генерального соглашения по тарифам и торговле.
реферат [37,4 K], добавлен 10.04.2011Основные положения ВТО, регулирующие торговлю сельскохозяйственными и продовольственными товарами. Обязательства России по доступу на рынки. Влияние торговых и технических барьеров со стороны развитых стран на российский агропродовольственный экспорт.
курсовая работа [213,5 K], добавлен 22.04.2011Понятие, этапы развития, организационные формы и государственное регулирование международной торговли. Анализ вовлеченности стран в международную торговлю. Анализ современного состояния экспорта и импорта России. Основные проблемы международной торговли.
дипломная работа [52,1 K], добавлен 08.04.2014Исследование деятельности Всемирной торговой организации. Основные задачи глобальной организации по тарифам и торговле. Анализ особенностей регулирования таможенно-тарифных вопросов мировой торговли. Обзор статистики мировой торговли товарами и услугами.
доклад [23,2 K], добавлен 25.04.2016БРИК как новая концепция многовекторной дипломатии. Совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности. Страны БРИК в международной экономике. Экономическое, военно-политическое, научно-техническое сотрудничество в рамках БРИК.
дипломная работа [2,8 M], добавлен 09.02.2011Основные тенденции развития мировой торговли. Система регулирования международной торговли. Рамочные стандарты как одно из условий безопасности и облегчения мировой торговли. Основные особенности современного этапа функционирования мировой экономики.
реферат [30,1 K], добавлен 06.11.2013Роль, объемы, структура и особенности международной торговли. Экономические основы торговли. Важнейшие понятия, отражающие текущее внешнеэкономическое положение страны. Основные принципы функционирования и механизмы участия стран в мировом хозяйстве.
реферат [1,0 M], добавлен 07.09.2012Теоретические аспекты концепции всемирной продовольственной безопасности и ее основные принципы. Анализ современной глобальной продовольственной проблемы. Продовольственная независимость и ее обеспечение в национальном масштабе Республики Таджикистан.
статья [27,1 K], добавлен 15.07.2011Характеристика и структура Всемирной торговой организации (ВТО), правила международной торговли ВТО и национальное законодательство. Развитие процесса глобализации. Нормы ВТО в отношении региональных объединений в области международной торговли.
курсовая работа [66,6 K], добавлен 11.04.2016Международная торговля — система международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира. Преимущества участия в мировой торговле, динамика ее развития. Классические теории международной торговли, их сущность.
презентация [326,3 K], добавлен 16.12.2012Изучение теорий международной торговли, история ее становления и основные показатели. Роль фондовых бирж и ярмарок в осуществлении оптовой торговли. Анализ показателей товарооборота, экспорта и импорта стран мира. Структура и проблемы мировой торговли.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 07.12.2013Теоретические основы мирового рынка и международной торговли. Конъюнктура мирового рынка. Ценообразование в международной торговле. Мировой рынок промышленных товаров и сырьевых товаров. Товарная и географическая структура международной торговли.
курсовая работа [2,8 M], добавлен 12.12.2010Позиции развитых и развивающихся стран на международной экономической арене. Анализ уровней ВВП, экспорта, безработицы, объема задолженности. Появление и утверждение на мировом экономическом пространстве новых центров силы - Китая, Индии, Бразилии.
эссе [1,4 M], добавлен 19.12.2012
