Проблема независимости Курдистана: отношение России и США

Действительно, в результате борьбы с ИГ курды Ирака получили дополнительные территории, военную технику и новых партнеров, и они стали более уверенными в вопросе курдской независимости. Также фактически граница между иракскими и сирийскими курдами прекратила свое существование. Но эта взаимосвязь также усилила соперничество между различными курдскими группами в регионе, особенно между Рабочей партией Курдистана и Демократической партией Курдистана в Ираке.

Контрастирует с курдами Турции, Сирии и Ирака иранские курды. Несмотря на то, что в Иране живет миллионов курдов, политика страны в отношении курдского вопроса является, мягко говоря, неактивной. Причина заключается в том, что в иранском Курдистане в настоящее время нет ни очень харизматической политической фигуры, ни очень мощной и популярной политической партии.Galip Dalay. Why Iranian Kurds have been resistant to the regional turmoil - so far http://www.middleeasteye.net/essays/are-iranian-kurds-impervious-regional-turmoil-674728237 (дата обращения: 06.04.2018)

Тем не менеее, период Арабской весны для всего Курдистана явился нелегким испытанием. Это касается и столкновений, непосредственно свзанных с волнениями еще в самом начале 2011 года, и с эпизодами борьбы курдских военнизированных формирований Пешмерга с Исламским Государством, начиная с 2014 года. Однако стоит подчеркнуть, что именно за этот период мировое сообщество по-иному взглянуло на курдский народ, независимость вновь начала обсуждаться в средствах массовой информации - ведь Курдистан действительно показал себя достойным игроком на международной арене, с которым можно и нужно считаться. Скорее всего, именно поэтому курдские лидеры решили активнее продвигать вопрос об отделении от иракского государства, несмотря на возможные последствия как для своего авторитета, так и для целостности Ирака.

Однако нужно отметить, что ни турецкие, ни сирийские, ни иранские курды не смогли в полной мере побороться за независимость. Для каждого из четырех регионов Курдистана на это были свои внутренние причины. Несмотря на это, иракский Курдистан на тот момент являлся наиболее близким к тому, чтобы провести референдум, не говоря уже о полной независимости.

2.2 Проведение референдума о независимости Иракского Курдистана: позиции некоторых стран

Стоит для начала отметить, что курды считают референдум о независимости неким событием, которое рано или поздно должно было произойти. Они пользуются автономией на севере Ирака с 2003 года, но курдские лидеры неоднократно обвиняли Багдад в нарушении соглашений о распределении нефти и доходов. Багдад, в свою очередь, обвинял Эрбиль в нарушении конституции, составленной после свержения Саддама Хусейна. Все эти факторы подтолкнули власти Иракского Курдистана вплотную заняться вопросом курдской независимости.

Даже несмотря на то, что итоги референдума не имели обязательной юридической силы, курдские лидеры, и в частности, Масуд Барзани, рассматривал его в качестве толчка к фактическому отделению от Ирака. Проведение референдума было запланировано лидерами Курдистана достаточно давно. Вопрос обсуждался еще с начала апреля 2015 года, однако реальные действия были предприняты только летом 2017. Так, 7 июня 2017 года на встрече президента Иракского Курдистана Масуда Барзани с представителями тех партий, которые занимают 83 места в парламенте из 111, было принято решение установить дату референдума.Хаврами, Х. Референдум о независимости Курдистана: меняя статус-кво/ Хаврами, Х. URL: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/referendum-kurdistan/ (дата обращения: 22.03.2018)

Как известно, проведение референдума о независимости Курдистана было запланировано на 25 сентября 2017 года. Событие должно было представлять собой решающий момент для того, чтобы определить, действительно ли курды готовы к новому этапу на пути к собственной государственности. Естественно, центральное правительство в Багдаде решительно выступало против референдума и стремилось контролировать международные пограничные пункты и аэропорты региона. Так, в телевизионном обращении премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади предупредил о тяжелых последствиях голосования и поклялся никогда не признать распад Ирака: «Это неконституционное решение против социальной структуры наших граждан. Мы не признаем референдум и его результаты», - сказал Абади. «Мы предпримем последующие шаги для защиты единства страны и интересов каждого гражданина, проживающего в едином Ираке».Iraqi Kurds vote in controversial referendum. Aljazeera.com. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/iraqi-kurds-vote-independence-referendum-170925032733525.html (дата обращения 06.03.2018) Более того, позднее премьер-министр настойчиво призвал курдов отказаться от референдума: «Правильным решением будет отказаться от игры с огнем, подчиниться здравому смыслу и отменить референдум».Erdogan warns of sanctions over Kurds' independence bid. Aljazeera.com. Дата публикации: 20.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/erdogan-warns-sanctions-kurds-independence-bid-170920131642900.html (дата обращения: 07.03.2018) Турция, США и Иран, а также Организация Объединенных Наций поддержали Багдад, выступив против.

В свою очередь и президент Турецкой Республики Рейджеп Эрдоган выразил свое несогласие, заявив, что курдский референдум о независимости является незаконным, добавив, что Россия и Турция согласились с тем, что территориальная целостность Ирака и соседней Сирии должна быть сохранена.Tulay Karadeniz, Darya Korsunskaya. Turkey's Erdogan calls Iraqi Kurdish referendum illegitimate. URL: https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-kurds-referendum-erdog/turkeys-erdogan-calls-iraqi-kurdish-referendum-illegitimate-idUSKCN1C32YG (дата обращения: 20.03.2018) Надо сказать, что после личных переговоров российский лидер не дал никакого мнения о голосовании, заявив, что позиция Москвы была установлена ??Министерством Иностранных Дел, в котором говорится, что Россия уважает национальное стремление курдов, однако поддерживает суверенитет, единство и территориальную целостность Ирака.

Также нужно отметить, что за несколько дней до проведения референдума Президент Турции Рейджеп Тайип Эрдоган предупредил, что его правительство рассмотрит вопрос о введении санкций в отношении полуавтономного курдского региона северного Ирака в отношении запланированного референдума о независимости. Позднее он сообщил журналистам, что Совет национальной безопасности Турции и Кабинет министров позднее обсудят и то, какие виды санкций будут наложена на Иракский Курдситан, и будет ли вообще это сделано.Erdogan warns of sanctions over Kurds' independence bid. Aljazeera.com. Дата публикации: 20.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/erdogan-warns-sanctions-kurds-independence-bid-170920131642900.html (дата обращения: 07.03.2018) Примерно в то же время было объявлено, что Анкара закроет пограничный переход Хабур с северным Ираком на плебисцит, а также иракским курдам поступали угрозы заблокировать их основной экспорт нефти. «После этого давайте посмотрим, по каким каналам северное иракское региональное правительство отправит свою нефть, или где она ее будет продавать» - сказал турецкий президент. Iraqi Kurds vote in controversial referendum. Aljazeera.com. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/iraqi-kurds-vote-independence-referendum-170925032733525.html (дата обращения 06.03.2018) Более того, Эрдоган отправил военизированные формирование и танки на границу с Курдистаном для проведения учений с иракскими солдатамиBethan McKernan. Kurdistan referendum results: 93% of Iraqi Kurds vote for independence, say reports. URL: https://www.independent.co.uk/news/world/middle-east/kurdistan-referendum-results-vote-yes-iraqi-kurds-independence-iran-syria-a7970241.html (дата обращения: 20.03.2018), что также продемонстрировало опасения соседних государств стремительного развития событий в регионе.

Что касается позиции Ирана, то представитель Высшего совета безопасности сообщил, что страна закрыла свое воздушное пространство и прекратила воздушное сообщение в регион Курдистан и обратно по причине референдума о независимости курдского региона. Решение иранские власти объяснили также отказом Эрбиля отменить референдум, несмотря на их многочисленные просьбы.Iran closed its Airspace to flights from Kurdistan Region. Newsinflight. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: http://newsinflight.com/2017/09/25/iran-closed-its-airspace-to-flights-from-kurdistan-region/ (дата обращения: 22.03.2018) Более того, Верховный лидер аятолла Али Хаменеи обвинил Соединенные Штаты Америки и другие иностранные державы в попытке создать новый Израиль для удовлетворения своих интересов. Президент Хасан Рухани назвал план раскола Ирака иностранным сектантским заговором. Однако другие иранские лидеры заявили о своем желании поддерживать хорошие отношения с Курдистаном, несмотря на несогласие. Министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф, например, назвал сделку «очень серьезной ошибкой», но подчеркнул, что «Иран навсегда станет другом иракского народа»Iranian Leaders on Kurdish Referendum. The United States Institute of Peace. Дата публикации: 18.10.2017/ URL: http://iranprimer.usip.org/blog/2017/oct/18/iranian-leaders-kurdish-referendum (дата обращения: 23.03.2018)

ООН, а именно, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антонио Гутерреш предупредил о потенциально дестабилизирующем эффекте голосования.Iraqi Kurds vote in controversial referendum. Aljazeera.com. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/iraqi-kurds-vote-independence-referendum-170925032733525.html (дата обращения 06.03.2018) Также Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Ираку в своем заявлении дала понять, что она не намерена участвовать ни в какой форме или форме в отношении референдума, который состоится 25 сентября.U.N. says won't play a part in Iraqi Kurdish referendum. Reuters. Дата публикации: 15.06.2017/ URL: https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-iraq-kurds-un/u-n-says-wont-play-a-part-in-iraqi-kurdish-referendum-idUSKBN1961U7 (дата обращения: 22.03.2018)

Соединенные Штаты также высказывали свое мнение о том, что референдум создаст нестабильность в ближневосточном регионе и подорвет борьбу с Исламским Государством, которая на тот момент находилась на решающем этапе. Такой вопрос, как победа над ИГИЛ играла и играет для США огромную роль до такой степени, что порой зацикленность на поражении Исламского Государства ставит под угрозу их дальнейшее влияние в регионе Ближнего Востока уже после свержения халифата. Несмотря на это, США заняли более менее нейтральную позицию на счет курдского референдума. Так, официальный представитель Госдепартамента Хизер Науэрт сообщила: «Мы хотели бы увидеть окончательное поражение Исламского Государства. Тогда, как только Ирак стабилизируется, и люди смогут вернуться в свои дома, можно будет говорить о референдуме. В случае, если Ирак все же решиться - в таком случае это станет исключительно внутренним иракским вопросом»Laurie Mylroie. US position toward Kurdish independence slowly shifting/ Laurie Mylroie. URL: http://www.kurdistan24.net/en/video/57fee962-54bd-4136-b9cf-1af8087d9388 (дата обращения: 23.03.2018).

Отказ США в однозначной поддержке проведения курдского референдума в принципе и побудил большинство стран последовать их примеру. Однако, как и ожидалось, президент Иракского Регионального курдского правительства Масуд Барзани защитил решение о проведении референдума: «Это преступление, чтобы попросить людей в Курдистане выразить демократическим путем то, что они хотят иметь право на будущее?».Iraqi Kurds vote in controversial referendum. Aljazeera.com. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/09/iraqi-kurds-vote-independence-referendum-170925032733525.html (дата обращения 06.03.2018)

Несмотря на отсутствие поддержки мирового сообщества, была назначена дата проведения - 25 сентября 2017 года. Избирательные участки были организованы в различных школах, местных администраций и на центральном стадионе Эрбиля, а также в Киркуке. Стоит отметить, что каждый участок охраняло значительное количество вооруженных полицейских, бойцов Пешмерги и спецслужбы «Асаиш».Рыбин, А. Итоги референдума: что будет с курдами/ Рыбин, А. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2017/09/26_a_10907036.shtml\ (дата обращения: 22.02.2018) Тем не менее, по словам очевидцев на улицах не было ажиотажа, какой обычно присущ таким массовым событиям, как выборы или референдум. Сами курды осознавали, что в ближайшее время никакого фактического процесса отделение от Ирака начато не будет, однако они расценивали референдум, как уже было неоднократно сказано, как толчок к дальнейшим действиям курдских властей.

Спустя 2 дня, 27 сентября, были объявлены результаты голосования. В общей сложности 92,73 процента ответили «да» на вопрос: «Хотели бы Вы, чтобы регион Курдистан и курдские территории за пределами региона Курдистан стали независимым государством?»Рыбин, А. Итоги референдума: что будет с курдами/ Рыбин, А. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2017/09/26_a_10907036.shtml\ (дата обращения: 22.02.2018). Напротив, 6.71% избирателей высказались против отделения от Ирака, в то время как в референдуме приняли участие около 3,3 млн человек, а явка составила 72,16%.Рыбин, А. Итоги референдума: что будет с курдами/ Рыбин, А. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2017/09/26_a_10907036.shtml\ (дата обращения: 22.02.2018)

Несмотря на успешное для Курдистана проведение голосования, в этот же день премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади призвал к аннулированию результатов референдума и участию КАР в диалоге, руководствуясь исключительно конституцией, что остальные страны, до этого выступающие против референдума, поддержали. Абади заявил, что его приоритетом в настоящее время является сохранение безопасности граждан и обещал защищать курдских граждан внутри или за пределами Курдистана, а также подтвердил планы иракских властей заблокировать прямые международные рейсы в регион Курдистана, если Багдад не будет контролировать аэропорты Эрбиля и Сулеймания к полудню 29 сентября.Iraqi Kurds decisively back independence in referendum. BBC News. Дата публикации: 27.09.2017/ URL: http://www.bbc.com/news/world-middle-east-41419633 (дата обращения: 23.03.2018) Тем не менее, невыясненная ситуация с воздушным сообщением в автономный курдский район продолжалась еще несколько недель.

В ответ на это курды неоднократно призывали к переговорам после референдума, в котором подавляющее большинство проголосовало за независимость. Например, как пишет Виноградов Д.В., курдские власти на встрече с иракским президентом Фуадом Маасумом сообщили, что полностью готовы к диалогу с Багдадом для того, чтобы выяснить недопонимания, возникшие после проведения голосования.Виноградов, Д. В Иракском Курдистане заявили, что готовы к "серьезному диалогу" с Багдадом/ Виноградов, Д. URL: https://ria.ru/world/20171129/1509879594.html (дата обращения: 23.03.2018) Однако Багдад заявил тогда, что курды должны отказаться от референдума в качестве предварительного условия для любых переговоров. Отвечая на предложение Курдистана, представитель иракского правительства сказал, что переговоров не может быть до тех пор, пока курды не дадут «приверженность единству Ирака»Maher Chmaytelli. Iraq refuses talks with Kurds unless they commit to unity/ Maher Chmaytelli. URL: https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-kurds-referendum-iraq/iraq-refuses-talks-with-kurds-unless-they-commit-to-unity-idUSKBN1CH0N6 (дата обращения: 23.03.2018).

Несмотря на помощь курдских сил в борьбе с ИГИЛ в Ираке и Сирии, решение курдского вопроса на тот момент так ничем и не закончилось, хотя изначально перспективы были блестящими. Ликвидируя террористическую группировку Исламское Государство, курдские лидеры, похоже, ожидали поддержки международного сообщества в преследовании националистических устремлений, что неудивительно. Но референдум получил совсем небольшую поддержку за пределами Северного Ирака. И Иран, и Турция имеют на своей территории значительные курдские меньшинства и опасаются, что сепаратистские идеи соседей могут активизировать движение за независимость в их странах.

Глава 3. Позиция США по отношению к курдскому вопросу

3.1 Соединенные Штаты Америки и Курдистан: развитие отношений до избрания Дональда Трампа

Как уже говорилось ранее, США всегда проявляли интерес к курдскому вопросу. Во-первых, это происходило, потому что регион Ближнего Востока так или иначе входил в одну из главнейших внешнеполитических интересов Соединенных Штатов, где необходимо было укреплять свои позиции, а также добиваться своих целей и задач. Во-вторых, играли роль большие экономические интересы, связанные с нефтяными ресурсами, которыми обладает курдский регион. Таким образом, администрация президента США в то время всегда пыталась найти точки соприкосновения с курдами для того, чтобы наладить отношения между двумя политическими игроками на международной арене. Более того, Соединенные Штаты тогда выступали защитниками курдов от ненавистного ими режима Саддама Хуссейна, поэтому действия американской администрации так или иначе предполагали взаимодействие с курдскими лидерами и взаимопомощь.

Стоит напомнить, что во время вторжения американских войск в Ирак помимо задачи свержения баасистского режима уже в 2003 году американской администрацией было решено также вплотную заняться курдским вопросом, помогая продвигать идею федерализма и демократизации иракского государства, а также помочь курдам в приобретении своих прав и свобод, создании автономного курдского района в Ираке согласно новой конституции. В контексте данного вопроса многие исследователи утверждают, что помощь курдскому народу была далеко не последней задачей для американской администрации, как считают многие. Так издатель и редактор The American Interest Дамир Марусик утверждает, что США вторглись в Ирак, прежде всего, не в целях спасения курдов. Но не будет и громогласно сказать, что помощь курдскому народу была побочным преимуществом, о чем очень часто говорят сторонники войны в Ираке.”'Damir Marusic. Libya and Iraq, Rebels and Kurds/ Damir Marusic. URL: https://www.the-american-interest.com/2011/04/19/libya-and-iraq-rebels-and-kurds/ (дата обращения: 23.03.2018)

Уже тогда США понимали, что курды являются мощной силой и преимуществом на Ближнем Востоке. Как считает О. И. Жигалина, политические процессы в Ираке свидетельствовали о том, что курды активно привлекались к участию в высших управленческих структурах страны. Примером может служить уже упоминавшееся назначение Талабани на пост президента Ирака после принятия новой иракской конституции. Все это исследователь объясняет отчасти тем, что американские политики рассматривали новую политическую систему внутри страны как механизм примирения и достижения интересов современного Ирака. Именно поэтому американцы были заинтересованы в поддержании стабильности как внутри Курдского автономного района, так и в Ираке вообще.Жигалина, О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии / О.И. Жигалина. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.- с.9

Нужно заметить, что в период президентствования Джорджа Буша младшего отношения Курдистана и США были достаточно тёплыми. Особенно после оказанной Соединёнными Штатами помощи Иракскому Курдистану в приобретении статуса автономии и привнесения идеи федерализма и демократии в регион. Наглядным примером теснейших связей, которые существовали между курдами Ирака и администрации США, являлись серии важнейших визитов американских государственных деятелей в иракский Курдистан и курдских лидеров в США весной - осенью 2005 г.Федорова, И. Е. США и иракские курды / И.Е. Федорова. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.- с.143 Так, в мае 2005 года Государственный секретарь Кондолиза Райс прибыла с визитом на встречу с президентом Ирака. Масуд Барзани тогда подчеркнул: “Мы высоко ценим этот визит, для нас честь то, что вы здесь, и мы расцениваем эту встречу как своего рода подтверждение поддержки Соединенными Штатами народа Ирака, а также региона Курдистана, поддержки построения демократии и федерального Ирака.”Archive for the U.S. Department of State/ URL: https://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2005/46310.html (дата обращения: 14.03.2018) Позже, в октябре 2005 года имела место быть встреча уже Джорджа Буша и президента Ирака Барзани. Иракский президент тогда заметил: “Мы, в частности, в Курдистане, а также в Ираке, в целом, ценим мужество и храбрость вашего руководства... Вы приняли смелое решение - освободить народ от диктаторского режима, который причинил боль многим людям”President Bush Meets with President Barzani of Kurdistan Regional Government of Iraq. The White House. Дата публикации: 25.10.2005/ URL: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/10/20051025-7.html (дата обращения: 24.03.2018), имея в виду баасистский режим Саддама Хуссейна.

Однако уже к 2007 году из-за столкновений между турецкими войсками и РПК американская администрация перешла на обвинения. Так, на встрече с премьер-министром Турции Тайипом Эрдоганом Джордж Буш заявил, что «РПК является террористической организацией. Они враги Турции, они враги Ирака, и они враги Соединенных Штатов»Steven Lee Myers. Bush Pledges to Help Turkey on Intelligence/ Steven Lee Myers. URL: https://www.nytimes.com/2007/11/06/world/europe/06prexy.html (дата обращения: 25.03.2018) Президент Буш тогда пообещал увеличить сотрудничество с Турцией в его борьбе с курдскими повстанцами, заведомо давая понять турецкому президенту Эрдогану то, что, возможно, в будущем Соединенные Штаты не поддержут курдский вопрос. Однако, как оказалось позже, курдско-американские отношения не были испорчены действиями Рабочей партии Курдистана и признанием ее террористической организацией. В мае 2008 году прошла встреча премьер-министра Нечирвана Барзани с президентом США Джорджем Бушем и советником по национальной безопасности Стивеном Хэдли в Белом доме, которая укрепила билатеральные связи между сторонами. Более того, позже Барзани наилучшем образом отозвался об отношениях между странами, которые тогда имели место быть: «Я очень доволен своим визитом в Вашингтон. На всех моих встречах был большой интерес к региону Курдистана и признательность за то, что мы достигли. Наши отношения с Соединенными Штатами никогда не были лучше»Prime Minister Barzani meets President Bush in Washington. Kurdistan Regional Government. URL: http://cabinet.gov.krd/a/d.aspx?r=223&l=12&s=02010100&a=24327&s=010000 (дата обращения: 14.04.2018).

29 октября 2008 года прошла встреча Президента Буша с президентом Иракского Курдистана Масудом Барзани также в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне. После того, как Барзани поблагодарил Джорджа Буша за оказанную помощь курдам во время вторжения в Ирак, бывший президент США заявил: “Мы считаем, что это отвечает интересам иракского правительства, оно отвечает интересам этой страны, и мы были и будем продолжать поддерживать ее и поддерживать ее ратификацию.”Barzani meets with Bush, Rice in Washington. Institut Kurde de Paris. Дата публикации: 30.10.2008/ URL: https://www.institutkurde.org/en/info/barzani-meets-with-bush-rice-in-washington-1225368093.html (дата обращения: 26.03.2018) Поэтому в целом можно отметить тот факт, что до конца президентствования Джорджа Буша отношения Соединенных Штатов и Курдистана можно было назвать партнерскими и доверительными, насколько возможно судить по официальным источникам и экспертным статьям.

Необходимо напомнить, что все это время на территории Ирака с 2003 года находились американские воиска, которые в какой-то мере способствовали и поддержанию, с одной стороны, целостности иракского государства, а, с другой стороны, таким образом держали при себе курдов. Однако все изменилось в 2011 годуВывод американских войск из Ирака завершен. Lenta.ru. Дата публикации: 18.12.2011/ URL: https://lenta.ru/news/2011/12/18/last/ (дата обращения: 22.03.2018) с выводом войск из Ирака.
Курдские лидеры начали все больше высказываться о том, что после вывода войск США их права и свободы, закрепленные конституцией, могут просто не приниматься во внимание. Уже тогда эксперты утверждали, что помимо других этнических расколов в Ираке, именно курды в случае отсутствия понимания с центральными иракскими властями будут готовы бороться за самостоятельность и независимость на севере страны. Все это свидетельствовало о том, что достигнутый на тот момент постоянным присутствием и внешней политикой США баланс сил и интересов весьма хрупок и легко может быть нарушен.Иванов, С. Ситуация на ближнем и среднем востоке после вывода войск США из Ирака/ Иванов, С. URL: http://factmil.com/publ/strana/irak/situacija_na_blizhnem_i_srednem_vostoke_posle_vyvoda_vojsk_ssha_iz_iraka_2012/86-1-0-137 (дата обращения: 23.03.2018) Отчасти из-за этого Ближний Восток вновь ввязался в череду военных столкновений и породил собой Арабскую весну.

Одной из ключевых проблем, которая стояла перед курдами на пути максимального сотрудничества с США, была следующая. Тогда, уже в период президентствования Барака Обамы планировалось несколько официальных встреч между Барзани и американским лидером. Однако то обстоятельство, что ДПК и РПК находились в черном списке США еще с 2001 года мешало приезду Масуда Барзани. Поэтому курдским лидером в 2014 году было заявлено, что он не встретится с президентом США, пока две основные партии Курдистана не будут исключены из черного списка. Более того, Фала Мустафа, глава регионального правительства Курдистана также сообщил: «Для Америки не было ни одного случая здесь, в этом регионе, где доминируют ПСК и ДПК, который она могла бы назвать террористическим. Вопрос, который необходимо задать американскому правительству и Конгрессу, заключается в том, с какой целью они продолжают считать иначе?»Orlando Crowcroft. Iraqi Kurdistan president refuses to meet Obama in protest over terror list/ Orlando Crowcroft. URL: https://www.theguardian.com/world/2014/feb/12/iraqi-kurdistan-president-obama-terror-list (дата обращения: 27.03.2018).

Тем не менее, уже в 2016 году исследователь Эрик Липтон заверял, что курды и их лоббисты убедили Соединенные Штаты удалить две эти политических партий Курдистана из списка потенциальных террористических групп,Eric Lipton. Iraqi Kurds Build Washington Lobbying Machine to Fund War Against ISIS/ Eric Lipton. URL: https://www.nytimes.com/2016/05/07/us/politics/iraqi-kurds-build-washington-lobbying-machine-against-isis.html (дата обращения: 27.03.2018) что значительно облегчило билатеральное сотрудничество.

Можно отметить, что после этого начался новый виток в курдско-американских отношениях. Более того, перед мировом сообществом возникла новая угроза - Исламское Государство, которое образовалось на Ближнем Востоке и изначально распрастраняло свое влияние именно там. Однако позднее данный аспект коснулся и Соединенных Штатов Америки. Принимая во внимания тот факт, что именно военнизированные формирования курдов Пешмерга принимали активное участие в борьбе с ИГИЛ на протяжении последних лет, с того момента, как угроза установления ими халифата нависла над всем миром, Соединенные Штаты посчитали правильным и нужным продолжать сотрудничество с Курдистаном. Таким образом Джей Ньютон мл., например, пишет о том, что США пообещали защитить Эрбиль и впервые заявили, что они будут непосредственно вооружать курдских войск.Jay Newton-small. Kurds Welcome U.S. Help in Iraq, But Remember History of Betrayal/ Jay Newton-small. URL: http://time.com/3103537/kurds-iraq-erbil-barzani-isis/ (дата обращения: 27.03.2018) В свою очередь, курды ответили на такой шаг в их сторону благодарностью. Фуад Хусейн, начальник штаба президента Курдистана Масуда Барзани, с уважением отнесся к резолюции ООН, осуждающей ИГИЛ, и высоко оценил силы коалиции против ИГ, их техническую и гуманитарную помощь. Также он отметил, что США скоординировали тактические усилия с силами Пешмерги, позволив курдским бойцам подготовиться к наступлению. Фуад Хусейн тогда заявил: «Мы говорили, что у курдов нет друзей, кроме гор. Но это больше не является правдой».Jay Newton-small. Kurds Welcome U.S. Help in Iraq, But Remember History of Betrayal/ Jay Newton-small. URL: http://time.com/3103537/kurds-iraq-erbil-barzani-isis/ (дата обращения: 27.03.2018)

Речь, кроме того, шла даже об открытии военных баз вблизи г. Эрбиль. Так, Хельгурт Хикмет, представитель министерства Пешмерги - вооруженных сил курдского правительства, заявил, что США планируют создать военную базу в регионе Курдистана для оказания материально-технической помощи военным самолетам, целью которых является нанесение ударов по позициям Исламского ГосударстваUS to establish military base in Erbil. Anadolu Agency. Дата публикации: 09.02.2015/ URL: https://aa.com.tr/en/politics/us-to-establish-military-base-in-erbil/76428 (дата обращения: 28.03.2018). Однако нужно заметить, что США, в свою очередь, данную информацию не подтверждали. Так на пресс-конференции в Вашингтоне секретарь пресс-службы Пентагона Джон Кирби отрицал, что в США есть военные базы в Эрбиле: «У нас нет военной базы в Эрбиле. Есть некоторые боевые поисково-спасательные средства, и если они когда-либо понадобятся, мы благодарны за то пространство, которое было предоставлено для них».US opening air base near Erbil, Kurdish official says. Rudaw. Дата публикации: 11.02.2015/ URL: http://www.rudaw.net/english/kurdistan/110220152 (дата обращения: 28.03.2018)

Несмотря на не состыковки в информации, которые предоставляли курдские и американские официальные лица и , соответственно, СМИ, в 2014 году Обама заявил, что «курдский регион функционирует так, как мы (США) хотели бы видеть это...Он толерантен к другим религиям...Поэтому мы считаем, что важно обеспечить защиту данному региону»Rick Noack. How far will Obama's support for the Iraqi Kurds go?/ Rick Noack. URL: https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/08/12/how-far-will-obamas-support-for-the-iraqi-kurds-go/?utm_term=.524ead580d6e (дата обращения: 30.03.2018). Исследователь Рик Ноак считает, что в данном случае замечания американского президента Б. Обамы могут быть истолкованы и как помощь иракским курдам, и также как признание того, что центральное правительство в Багдаде уже не в состоянии защитить иракский регион Курдистана после вывода американских войск. Дэвид Филлипс, директор программы Колумбийского университета по вопросам миростроительства и прав даже высказал точку зрения о том, что США будут даже обязаны в будущем помочь курдам: «теперь, когда администрация Обамы защищает курдов, США должны будут взять на себя инициативу по признанию суверенитета иракского Курдистана, если Ирак будет против».Rick Noack. How far will Obama's support for the Iraqi Kurds go?/ Rick Noack. URL: https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/08/12/how-far-will-obamas-support-for-the-iraqi-kurds-go/?utm_term=.524ead580d6e (дата обращения: 30.03.2018)

Тем не менее стоит отметить, что политики США на этот счет высказывались иначе. Например финансист Стивен Ратнер в период президентства Обамы, как раз во времена активной борьбы с Исламским Государством высказывался следующим образом: «у политиков США нет желания сейчас делать то, что может усугубить и без того сложную ситуацию. Сейчас существует кризис, а независимость Курдистана - вопрос гораздо более долгосрочный». Поэтому можно сделать вывод о том, что Соединенные Штаты уже тогда не были в восторге от идеи независимости, которая в 2017 году вновь вышла на первый план.

В то время курдские политические деятели понимали, что в случае поднятия вновь вопроса о независимости, им необходима будет поддержка не только соседних стран, но и такого влиятельного актора международных отношений, как США. Плюс ко всему, Курдистану нужна была финансовая поддержка для продолжения борьбы с Исламским Государством, которую Америка готова была оказать. Именно поэтому, как утверждает исследователь Эрик Липтом, иракские курды начали развивать механизм лоббирования в Соединенных Штатах, названный Dentons. Так, поскольку у Курдистана нет права иметь официальное посольство в Вашингтоне, альтернативой выступает данное объединение, защищающее и продвигающее интересы Курдистана в США. «Курдов легко понять, так как все больше людей в Соединенных Штатах теперь узнают, кто они такие и что делают», - сказал Дэвид М. Тафури, бывший сотрудник Госдепартамента, который помогает работе Dentons.Eric Lipton. Iraqi Kurds Build Washington Lobbying Machine to Fund War Against ISIS/ Eric Lipton. URL: https://www.nytimes.com/2016/05/07/us/politics/iraqi-kurds-build-washington-lobbying-machine-against-isis.html (дата обращения: 27.03.2018)

Тем временем, США продолжали оказывать поддержку Курдистану, однозначно не отвечая на вопрос о том, согласятся ли они на независимость. Ладислав Гарасси, изучающий этническую составляющую ближневосточного региона, придерживается мнение, что курды, за исключением Израиля, являются единственным элементом на Ближнем Востоке, где США пользуются большой популярностью. Поэтому безопасность иракского и сирийского Курдистана против экспансионистских желаний турецких, иракских армий, а также Исламского Государства должна быть обеспечена путем создания зоны защиты США.Ladislav Garassy. An Independent Kurdistan under U.S. Protection?/ Ladislav Garassy. URL: https://foreignpolicyblogs.com/2016/10/24/independent-kurdistan-us-protection/ (дата обращения: 27.03.2018) Следовательно, Соединенные Штаты должны были сохранить небольшие военные базы в Курдистане, несмотря на то, будет ли оказана поддержка в вопросе отделения от Ирака.

Как пишет Роберт Лоуи, после десятилетий отказа от сотрудничества с курдами, США теперь имеют формальное стратегическое и политическое партнерство с негосударственным союзником в лице Курдистана. Более того, нужно заметить, что две войны, начатые Ираком в 1991 году и в 2003 году, пошли на пользу курдам в Ираке и заставили США все более активно заниматься курдскими делами. И хотя после вывода войск США из Ирака в 2011 году тенденция несколько снизилась, все же Курдистан остался очень важным и, можно сказать, решающим в борьбе с Исламским Государством.Robert Lowe. Kurdistan: The Eternal Dilemma of the West/ Robert Lowe. URL: https://www.ispionline.it/it/articoli/articolo/mediterraneo-medio-oriente/kurdistan-invisible-nation-rapporto-ispi-15373 (дата обращения: 24.03.2018)

Несомненно США всегда проявляли интерес к курдскому вопросу. Именно Курдистан явился своего рода оплотом федерализма и демократии на Ближнем Востоке, который США удалось создать, закрепив это Конституцией 2005 года. Более того, США смогли защитить курдов от баасистского режима Саддама Хуссейна. В период президентствования Джорджа Буша младшего американская администрация понимала, что им не выгодно терять такого стратегического партнера как курдский регион, поэтому связи всячески поддерживались и укреплялись. Такая же политика проводилась и во время президентствования Барака Хусейна Обамы - в тот момент Соединенные Штаты прекрасно понимали, что курды также являются и мощным оружием против Исламского Государства. Отчасти, именно поэтому вопрос о независимости так пугал США - ведь ИГИЛ все ещё был и остаётся одной из важнейших угроз для Запада.

3.2 США о референдуме 25 сентября 2017

Как известно, в Иракском Курдистане 25 сентября 2017 года прошел референдум по вопросу независимости. Согласно официальным данным, более 93% проголосовали за идею отделения от Багдада.Опубликованы предварительные результаты референдума в Иракском Курдистане. Lenta.ru. Дата публикации: 26.09.2017/ URL: https://lenta.ru/news/2017/09/26/more_independence/ (дата обращения: 26.03.2018) Однако вопрос того, каким образом США отнеслись к данному шагу со стороны Курдистана, остается открытым. Поэтому необходимо, ссылаясь на официальные данные и мнения исследователей, определить, какую позицию по данному вопросу занимает американская администрация во главе с президентом Дональдом Трампом.

Исследователи придерживаются мнения, что со времен установления дружественных отношений между Соединенными Штатами Америки и Курдистаном, данный референдум - это первое событие, мнения сторон на счет которого разнятся. Так, до середины июля казалось, что руководство Трампа будет нейтральным в отношении референдума, несмотря на то, что 29 июня пресс-секретарь Хизер Нойерт заявила, что вопрос независимости Иракского Курдистана является внутренним иракским делом. Немного ранее аналогичным образом высказался генерал Джозеф Данфорд, председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказав, что этот вопрос должен быть рассмотрен президентом Барзани, премьер-министром Ирака Абади и иракским народом. Спецпредставитель Бретт МакГерк утверждал, что «референдум должен быть отложен, поскольку он будет мешать борьбе с исламским государством».Laurie Mylroie. US mishandles Kurdistan Independence Referendum/ Laurie Mylroie. URL: http://www.kurdistan24.net/en/video/24e2cb7e-6cfa-4bfe-a356-59ddfb07544b (дата обращения: 30.03.2018) После высказываний представителей Соединенных Штатов последовала немедленная реакция от курдских официальных лиц. Так, как утверждает исследователь Лори Милруа, президент Масуд Барзани «не скрывал своих разочарований по поводу поведения американской администрации, однако заявил, что процесс референдума будет продолжаться».Laurie Mylroie. US mishandles Kurdistan Independence Referendum/ Laurie Mylroie. URL: http://www.kurdistan24.net/en/video/24e2cb7e-6cfa-4bfe-a356-59ddfb07544b (дата обращения: 30.03.2018)

Соединенные Штаты в то же время продолжали придерживаться своей позиции. В день референдума Нойерт Хизер, официальным представителем Государственного департамента США, было сделано заявление для прессы следующего содержания: «Соединенные Штаты глубоко разочарованы тем, что Региональное правительство Курдистана решило провести сегодня односторонний референдум о независимости...Исторические отношения Соединенных Штатов с народом Иракского региона Курдистана не будут меняться в свете сегодняшнего необязательного референдума, но мы считаем, что этот шаг усилит нестабильность для региона Курдистана и самих курдов...Односторонний референдум значительно усложнит отношения правительства Курдистана с правительством Ирака и соседними государствами. Борьба с ИГИЛ еще не закончена, а экстремистские группы стремятся использовать нестабильность и раздор».Press Statement. Heather Nauert. Iraqi Kurdistan Regional Government's Referendum. URL: https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/09/274419.htm (дата обращения: 17.03.2018) Уже позже, 30 сентября 2017 года Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон в своем заявлении подтвердил, что американская администрация не поддерживает референдум и вовсе считает его нелегетимным: «Голосование и результаты не имеют под собой никакого основания и легитимности, и мы продолжаем поддерживать единый, федеральный, демократический и процветающий Ирак».Tamara Qiblawi. Sarah Sirgany and Lauren Said-Moorhouse. Iraqi Kurdish referendum 'illegitimate,' Secretary of State Rex Tillerson says/ Tamara Qiblawi. URL: https://edition.cnn.com/2017/09/30/middleeast/kurdistan-independence-tillerson-us/index.html (дата обращения: 29.03.2018)

Даже после официальных заявлений вопрос по позиции США оставался открытым. Почему американская администрация не поддержала своего давнего союзника в вопросе отделения от Ирака? Дело в том, что, как пишет исследователь Джон Ханна, США не хотели быть втянутыми в последствия, которые могли бы навредить их интересам. Плюс ко всему, и сам Ирак не был согласен с проведением голосования - после референдума официальными властями было объявлено, что курдское воздушное пространство должно быть закрыто для международного гражданского движения. Более того, 16 октября иракский парламент настойчиво призывал премьер-министра Хайдера аль-Абади отправить армию для противостояния курдской Пешмерге в Киркуке и других спорных областях. Он также призвал правительства иностранных государств закрыть свои миссии в Курдистане и потребовал судебного преследования курдских лидеров, ответственных за референдум, включая президента Масуда Барзани. Oil and Borders: How to Fix Iraq's Kurdish Crisis. Crisis Group Middle East Briefing N°55. Дата публикации: 17.02.2017/ URL: https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/iraq/55-settling-iraqi-kurdistans-boundaries-will-help-defuse-post-referendum-tensions (дата обращения: 03.04.2018)

Соседние Ираку государства также негативно высказались по поводу референдума о независимости Иракского Курдистана. Так, президент Турции Рейджеп Тайип Эрдоган обвинил Барзани в предательстве, пригрозил закрыть турецкую границу с Курдистаном, включая нефтепровод.

Что касается Ирана, то, как уже было упомянуто в предыдущей главе, он закрыл свое воздушное пространство в Иракском Курдистане, что также выразило отношение исламской республике к происходящим событиям.John Hannah. The United States Must Prevent Disaster in Kurdistan/ John Hannah. URL: http://foreignpolicy.com/2017/10/02/the-united-states-must-prevent-disaster-in-kurdistan/ (дата обращения: 03.04.2018)

В связи с этим, в преддверии референдума чиновники США предвидели большинство этих событий, понимая, что это создаст недопонимания между курдами и Багдадом, которые улучшат положение террористических организаций и Ирана. Насколько известно, именно это - те акторы на ближневосточной арене, которые угрожают важнейшим интересам США. Поэтому дальнейшая эскалация конфликта в контексте референдума и отделения могла бы привести к катастрофическим последствиям, таким как дестабилизация в регионе и затруднение диалога американской администрации со своими оппонентами.

Позже, как и ожидалось, в октябре 2017 года премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади приказал своим войскам вернуть провинцию Киркук из-под контроля курдской Пешмерги. Абади тогда был поддержан Ираном, Турцией и возглавляемой США коалиции против Исламского Государства. Пешмерга за неимением достаточного количества средств и сил 16 октябряKurd issue: For Russia and USA, it is better to get back to 2014. EurAsia Daily. Дата публикации: 24.10.2017/ URL: https://eadaily.com/en/news/2017/10/24/kurd-issue-for-russia-and-usa-it-is-better-to-get-back-to-2014 (дата обращения: 02.04.2018) сдала позиции, что показало слабость институционального механизма безопасности Курдского регионального правительства. Исследователь Ренад Мансур и вовсе считает, что изначально такое решение Курдистана провести референдум вопреки возражениям соседних ближневосточных стран и Соединенных Штатов стало их большим просчетом. Вместо того, чтобы дальше подготавливать почву к процессу переговоров по курдскому самоопределению или автономии, курды потеряли территорию, включая символический и экономически стратегический город КиркукRenad Mansour. The Kurdish referendum backfired badly. Here's why/ Renad Mansour. URL: https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/10/25/the-kurdish-referendum-backfired-badly-heres-why/?utm_term=.d945c215eb7f (дата обращения: 03.04.2018), богатый нефтяными ресурсами, который еще в начале XXI века находился под их руководством.

Можно сказать, что чувство уверенности привело курдских лидеров к принятию решения провести референдум именно сейчас, и, вместе с тем, скорее всего, иракские курды надеялись, что их союзник, США, примет это как должное. Однако, как можно судить по официальным заявлениям представителей США, этого не произошло. Эксперт по востоковедению в Армении Армен Петросян вообще утверждает, что курды потеряли союзников в лице США, отважившись на этот шаг: «Позиции руководства Иракского Курдистана были намного более устойчивыми в 2014-2015 годах, когда курды отпраздновали свои первые победы в борьбе с Исламским Государством. Затем Эрбиль решился на переговоры с Багдадом, но после этого они потеряли время. И путь к независимости, который они выбрали, привел их к тому, что курды потеряли союзников, таких как Турция или США. У них есть только один союзник, оставшийся в изоляции, с которой они сейчас сталкиваются, и это Израиль».Kurd issue: For Russia and USA, it is better to get back to 2014. EurAsia Daily. Дата публикации: 24.10.2017/ URL: https://eadaily.com/en/news/2017/10/24/kurd-issue-for-russia-and-usa-it-is-better-to-get-back-to-2014 (дата обращения: 02.04.2018)

Ран Алаалдин также утверждает, что потеря провинции Киркук в Багдаде сменила тенденцию улучшения отношения к курдской независимости на ее отрицание, а также посеяла неопределенность. И хотя сейчас курдская автономия не вызывает сомнений, но баланс сил теперь находится на стороне Багдада. Поэтому, по мнению исследователя, во имя интересов мирового сообщества Соединенные Штаты и Курдистан должны пересмотреть и восстановить свои отношения. Однако должно пройти время, прежде чем американское доверие будет полностью восстановлено после референдума, который будет доминировать в курдском политическом мировоззрении еще долгие годы. В противном случае, потеря курдов приведет к ослаблению американской руки в Багдаде и остальной части Ирака, где США продолжают оппонировать с региональными державами, такими как Иран, и где Соединенные Штаты Америки будут продолжать участвовать, пытаясь устранить ИГИЛ в ближайшие годы. Плюс ко всему, сильный Курдистан может также помочь построению демократии и федерализма, которые продвигали США и международного сообщества в начале XXI века на Ближнем Востоке, но что не удалось осуществить в полной мере. В противном случае стремления к курдской государственности будут по-прежнему разрушать изнутри иракское государство, в котором существует еще много других проблем.Ranj Alaaldin. The U.S. and Kurdistan: Revise and rebuild after Kirkuk/ Ranj Alaaldin. URL: https://www.brookings.edu/blog/markaz/2017/11/03/the-u-s-and-kurdistan-revise-and-rebuild-after-kirkuk/ (дата обращения: 03.04.2018)

Несмотря на якобы непреклонную позицию Соединенных Штатов по вопросу отделения Курдистана от Багдада, некоторые исследователи считают, что для того, чтобы остаться в роли некого медиатора в отношениях Ирак-Курдистан, США должны действовать осторожно. Например, автор Майкл Найтс заявляет, что в будущем Вашингтон не должен играть роль так называемого защитника Курдистана в Багдаде. Вместо этого фокус медиации США должен быть в Анкаре, поскольку последующие шаги Турции будут решающими для Курдистана.Michael Knights. The Urgent U.S. Role in Post-Referendum Kurdistan/ Michael Knights. URL: http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/the-urgent-u.s.-role-in-post-referendum-kurdistan (дата обращения: 05.04.2018)

Проблема дать точную оценку позиции США по курдскому вопросу также заключается и в том, что сам американский президент Дональд Трамп неоднозначно высказался по поводу отделения Курдистана. Так, член американского консультативного комитета США по Ближнему Востоку США Сэм Йоно заявил, что новая администрация уважает курдский народ и их борьбу за независимость, и, более того, что избранный президент Дональд Трамп не будет мешать курдской независимости, пока существует соглашение между Курдским регионом и Ираком.Karzan Sulaivany. Trump will accept independent Kurdistan if Iraq agrees: AMCT Spokesman/ Karzan Sulaivany. URL: http://www.kurdistan24.net/en/news/9f00579b-fe7a-468a-930e-6547c504470f/Trump-will-accept-independent-Kurdistan-if-Iraq-agrees--AMCT-Spokesman (дата обращения: 05.04.2018)

В любом случае, американской администрации придется понять, необходимо ли продолжать поддерживать своих курдских союзников, несмотря на потенциальный конфликт с Ираком и Турцией, оба из которых решительно выступают против курдской независимости по политическим соображениям. При этом, как пишет исследователь Рэйчел Бауэр, США будут уделять внимание как международному праву, так и последствиям для своей внешней политики и своих интересов.Rachel Bauer. The Kurdish Referendum and the Possibility of Secession: A US Choice/ Rachel Bauer. URL: http://nationalsecuritylawbrief.com/2018/01/24/kurdish-referendum-possibility-secession-us-choice (дата обращения: 06.04.2018) В свою очередь, международное право, скорее всего, не поддержит независимость из-за нормы, направленной против отделения. В статье 1 Устава Организации Объединенных Нации говорится, что цель ООН заключается в «развитии дружественных отношений между странами на основе уважения принципа равных прав и самоопределения народов».Текст Устава ООН/ URL: http://www.un.org/ru/sections/un-charter/chapter-i/index.html (дата обращения: 15.05.2018) Это положение подразумевает под собой именно самоопределение группы лиц или народа, а не внешнее самоопределение, что позволяет создавать новые государства. Поэтому в этом случае независимость Курдистана, скорее всего, не будет признана международным сообществом. В ближневосточном регионе отсутствуют условия, необходимые для того, чтобы международное сообщество было согласно начать процесс отделения государства, неважно, какого именно и в каком регионе.

Таким образом, стоит отметить, что США с осторожностью отнеслись к вопросу курдского референдума. Хотя позиция некоторых политических деятелей была достаточно жесткой, это можно объяснить приверженностью позиции американской администрации к целостности Ирака. Скорее всего, получить согласие США для Курдистана на независимость не представляется возможным, даже если вообразить ситуацию с потенциальным согласием на это Багдада - здесь роль играет также и отношения США с соседней Турцией, и тот факт, что намного выгоднее поддерживать стабильность в регионе Ближнего Востока, не учитывая интересы курдского народа, чем согласиться на курдскую независимость и почти наверняка спровоцировать ряд столкновений в регионе.

Глава 4. Российская позиция по отношению к потенциальной независимости Курдистана

4.1 Развитие русско-курдские отношения с 2003 года до референдума 2017 года

Отношения между Россией и Курдистаном развиваются достаточно давно. Однако именно такие хронологические рамки были выбраны для того, чтобы в дальнейшем сравнить внешнюю политику России и США по отношению к курдскому вопросу, которую рассматриваемые государства проводят с момента вторжения последних в Ирак.