Проблема независимости Курдистана: отношение России и США

Как и говорилось ранее, многие государства как ближневосточного региона, так и других частей планеты не оставляют без внимания курдский вопрос. Например, политические деятели Соединенных Штатов Америки активно высказываются по поводу курдской независимости, так или иначе участвуя в данном дискурсе. Однако о том, какой позиции придерживается Российская Федерация, сведений не так уж и много. Тем не менее, представляется вполне возможным разобраться в данном аспекте российской внешней политики, анализируя актуальные статьи, мнения экспертов и официальные источники.

Необходимо начать с того, что Россия - одно из государств, которое так или иначе заинтересовано в том, какую политику проводят курдские лидеры. Более того, стоит заметить, что для Москвы курдский вопрос является достаточно важным по причине того, что он играет ключевую роль для закрепления России в данном регионе. Именно поэтому с конца первого десятилетия 2000-х годов развитие российско-курдских отношений вступило в новую фазу. Так, у России и курдов есть несколько пересекающихся интересов, основными из которых на данный момент является борьба с Исламским Государством и сотрудничество в энергетическом секторе. Для Кремля это также случай увековечения и развития связей с таким ближневосточный актором в международных отношениях, который призван сыграть ключевую роль в изменении геополитики Ближнего Востока после Арабской весны, упомянутой ранее. Однако российско-курдские отношения развиваются не без противоречий, в том числе из-за многогранной дипломатии Москвы в регионе,Igor Delanoe?. The Kurds: A Channel of Russian Influence in the Middle East?/ Igor Delanoe?. URL:https://www.ifri.org/sites/default/files/atoms/files/ifri_rnv_85_eng_the_kurds_a_channel_of_russian_influence_in_the_middle_east_delanoe_june_2015_0.pdf (дата обращения: 06.04.2018) речь о которой подробнее пойдет далее.

Стоит сказать, что в самом начале XXI века отношения России и Курдистана не характеризовались взаимопониманием и помощью. Как пишет исследователь Н.З. Мосаки, на этот счет курдский лидер Джалал Талабани утверждал, что политика России тогда была обусловлена исключительно экономическими и нефтяными интересами. Вместе с тем Москва игнорировала курдов и старалась избегать дипломатических контактов с ними, что вызывало удивление у курдских лидеров. Так Масуд Барзани в интервью “Независимой газете” в 2001 году отмечал, что курдским официальным властям хотелось бы видеть Россию более заинтересованной в сотрудничестве с курдами, а также обратил свое внимание на то, что, несмотря на поддержку Иракской Республики, Россия должна учитывать факт десятилетнего существования курдской администрации на севере Ирака.Мосаки, Н.З. Россия и иракские курды. / Н. З. Мосаки // Ислам на Ближнем и Среднем Востоке. - 2010, No 5. С.174

Невзирая на это, замечания со стороны курдских лидеров не способствовали возникновению интереса и желания России сотрудничать на тот момент с курдскими властями. И даже после таких шагов навстречу, как желание открыть консульство в КАР, курдские власти весьма скептически отнеслись к роли России в иракском государстве. Масуд Барзани тогда отмечал, что Россия на тот момент не имела никакого влияния в Ираке.Мосаки, Н.З. Россия и иракские курды. / Н. З. Мосаки // Ислам на Ближнем и Среднем Востоке. - 2010, No 5. С.175 Тем не менее, Президент Курдистана в то время неоднократно заявлял, что если, предоставится такая возможность, он с удовольствием посетит российскую столицуМосаки, Н.З. Открытие российского консульства в Эрбиле / Мосаки, Н. З. URL: http://www.iimes.ru/?p=6531 (дата обращения: 07.04.2018), что подтверждало желание сотрудничества.

По истечении нескольких лет отношения России и Курдистана начали налаживаться, а, значит, имели место быть и визиты официальных лиц двух сторон. Например, в феврале 2013 году прошла встреча Масуда Барзани и Владимира Путина, где был обсужден политический кризис в Ираке, а также экономическое и культурное сотрудничество.Massoud Barzani meets Vladimir Putin in Moscow. Ekurd Daily. Дата публикаци: 21.02.2013/ URL: http://ekurd.net/mismas/articles/misc2013/2/state6871.htm (дата обращения: 08.04.2018) Хотя на тот момент вопрос независимости еще не обсуждался, визит подтвердил дружественные отношения между Эрбилем и Москвой, которые в дальнейшем будут подкреплены переговорами и соглашениями, а также подтвердил желание России сотрудничать на партнерском уровне.

Как пишут авторы международного дискуссионного клуба Валдай Цви Маген и Галлиа Линденштраусс, российско-курдские отношения не лишены противоречий. Перед российскими властями стоял и до сих пор стоит выбор: с одной стороны, необходимо продолжать развивать свои отношения с Курдистаном, а также поддерживать стремление курдов основать собственное государство. Однако, другой стороны, поддержка курдской независимости не должна негативно повлиять на отношения Москвы со своими ближневосточными партнерами.Маген, Ц. И Линденштраусс., Г. Независимость курдов: оценка ситуации/ Маген, Ц. И Линденштраусс., Г. URL: http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/nezavisimost-kurdov-otsenka-situatsii/ (дата обращения: 21.03.2018)

Исследуя отношения между Россией и Курдистаном, было бы неверным не уделить внимание и другим акторам международных отношений, которые так или иначе связаны с российско-курдскими отношениями. Так, необходимо вспомнить такой инцидент, как сбитый Турцией российский бомбардировщик Су-24, который неким образом повлиял на дальнейшее развитие отношений в ближневосточном регионе вообще. Исследователь Майкл Рейнольдс полагает, что если сбив российский бомбардировщик возле турецко-сирийской границы, президент Турецкой Республики Рейджеп Тайип Эрдоган хотел сдержать ближневосточные амбиции Владимира Путина, то он ошибся в эффективности данного политического шага. После этого случая Владимир Путин пообещал, что Турция ответит за свои действия, что было выполнено на деле. Так, Партия Демократического Единства в Сирии, деятельность которой в основном направлена на защиты интересов курдов, официально открыла представительство в Москве. Также в Сирии вооруженное крыло данной партии использовало российское оружие и российскую авиационную поддержку для активного расширения территории вдоль сирийско-турецкой границы, что встревожило турецкого лидера.Michael A. Reynolds. Vladimir Putin, Godfather of Kurdistan/ Michael A. Reynolds. URL: http://nationalinterest.org/feature/vladimir-putin-godfather-kurdistan-15358 (дата обращения: 06.04.2018) Таким образом можно подтвердить, что даже косвенно связанный с курдским вопросом инцидент и последующие события так или иначе повлияли на российско-курдские отношения, однако здесь речь идет именно о курдах в Сирии, поэтому к вопросу независимости это можно отнести лишь косвенно.

Что же касается именно официальных заявлений Президента России Владимира Путина, то самое первое и весомое изречение об отношениях России и Курдистана датируется 14 апреля 2016 года. Тогда по окончании «Прямой линии» Владимир Путин встретился с представителями средств массовой информации. Хотя вопрос российскому президенту «Какой Вы видите роль курдов против ИГИЛ?» был задан вполне корректно, скорее всего, ответ на него предполагал прощупывание какой-либо почвы поддержки России Курдистана в его дальнейших действиях насчет независимости. Однако В. Путин ответил на вопрос следующим образом: «Роль курдов - что можно сказать? Курды воюют самоотверженно…и это очень серьёзная сила в борьбе с терроризмом на Ближнем Востоке, в частности в Сирии.

Как известно, с ними активно, с курдскими подразделениями, работают Соединённые Штаты, но и наши военнослужащие также находятся в контакте с вооружёнными отрядами курдов»Ответы на вопросы журналистов по итогам «Прямой линии» (14 апреля 2016). URL: http://kremlin.ru/events/president/news/51718 (дата обращения: 17.04.2018) Предположительно, да, Россия и в самом деле видит курдских боевиков “мощным оружием” в борьбе против Исламского Государства, однако главный вопрос для курдов состоит в том, насколько эта помощь с их стороны ценится таким мощным игроком в ближневосточном регионе, как Россия, чтобы получить от нее поддержку в будущем? Вопрос остается открытым.

Спустя время, 23 декабря 2016 прошла Большая пресс-конференция Владимира Путина, где журналист телеканала «Курдистан 24» Хошави Мухаммад задал уже конкретный вопрос по поводу того, поддерживает ли Россия путь независимости, на который встал Курдистан, подчеркивая, опять же, их большую роль в борьбе с международным терроризмом. Ответ Президента РФ был вполне конструктивным и однозначным: «Курдские боевые подразделения ведут себя в борьбе с международным терроризмом очень мужественно и воюют эффективно…Что касается вопросов, связанных с суверенитетом...исхожу из того, что мы все будем действовать в рамках международного права…Вмешиваться во внутренние иракские процессы мы не собираемся»Большая пресс-конференция Владимира Путина (23 декабря 2016). URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/statements/53573 (дата обращения: 16.04.2018). Здесь можно бесспорно подчеркнуть следующий факт - российский президент ясно дал понять, что в случае поднятия в будущем вопроса о независимости, решаться он будет в рамках только государства, отделение от которого, собственно, и будет происходить.

8 июля 2017 года прошла пресс-конференция по итогам саммита“Группы двадцати”, где президент России Владимир Путин ответил на многочисленные вопросы журналистов. Один из них еще не был посвящён не референдуму, но Курдистану в целом. Тогда ответ В.В. Путина не дал никаких ясностей по поводу отношения России к курдскому вопросу, однако было подчеркнуто следующее: «…что касается курдской проблемы. Это в целом очень большая и многогранная проблема. Мы в контакте со многими курдскими формированиями и не делаем из этого секрета»,Пресс-конференция по итогам саммита «Группы двадцати» (8 июля 2017). URL: http://kremlin.ru/events/president/news/55017 (дата обращения: 17.04.2018) имея ввиду Турцию, которая может выступить против российских контактов с курдами. Однако стоит заметить, что об этом российский президент говорил еще 15 мая 2017 года во время рабочего визита в Китайскую Народную Республику.

Несмотря на то, что В. Путин выразил явное нежелание участвовать в вопросе независимости, некоторые эксперты придерживаются мнения, что невзирая на спорные вопросы, у России и Курдистана намного больше интересов, чем противоречий. Так, иракско-курдский политический деятель, дипломат и представитель Демократической партии Курдистана в РФ Хошави Бабакр еще в 2016 году рассказал, что дружественные отношения поддерживаются еще с начала XXI века, а именно, с начала 2000-х годов, когда в Москве было открыто Представительство Иракского Курдистана. Спустя время, уже после выхода интервью открылось Представительство Сирийского Курдистана,Сирийские курды открыли представительство в Москве. Русская служба BBC. Дата публикации: 10.02.2016/URL: https://www.bbc.com/russian/russia/2016/02/160210_kurds_office_moscow (дата обращения: 21.04.2018) о котором было упомянуто выше в контексте инцидента с Су-24. Также представитель ДПК рассказал, что в Курдистане работает «Газпром нефть», а также налажены экономические связи между сторонами. Более того, осуществляется торговля между Иракским Курдистаном и Россией.Андреева, Д. Интервью Хошави Бабакра. У России и курдов масса общих интересов/ Андреева, Д. URL: http://rusplt.ru/society/u-rossii-i-kurdov-massa-obschih-interesov-21587.html (дата обращения: 21.04.2018) На вопрос, рассчитывает ли Курдистан на помощь России в строительстве собственного государства, Хошави Бабакр ответил положительно, однако интервью было взято в начале 2016 года, когда Владимир Путин еще не высказал свою позицию на этот счет, которую он выразил, как уже было отмечено ранее, на Большой пресс-конференции 23 декабря 2016 года.

Последние события в российско-курдских отношениях могут свидетельствовать о еще более глубоком сотрудничестве и конвергенции между двумя странами, поскольку Россия должна была понимать, что новые нефтяные сделки, скорее всего, будут иметь под собой политические последствия. Именно поэтому многие эксперты отмечали, что Россия ведет себя не совсем очевидно на международной арене с курдами. Так, в начале июня 2017 года крупнейшая российская нефтяная компания «Роснефть» подписала серию сделок с КАР, обеспечивающих сотрудничество в углеводородной сфере на ближайшие пару десятилетий. Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев тогда назвал соглашение стратегическим инвестированием, отметив, что Курдистан является одним из наиболее активно развивающихся регионовДжавад Казим Маликшахи. Курдистан: активные дипломатические усилия накануне референдума о самоопределении/ Джавад Казим Маликшахи URL: https://inosmi.ru/politic/20170613/239566907.html (дата обращения 19.05.2018), что можно было вполне расценить как некую поддержку Москвы. В статье Анна Варфоломеева отмечает, что данная сделка, которая подразумевала под собой сугубо экономические интересы, указывала на то, что российское правительство готово работать с независимостью Курдистана.Anna Varfolomeeva. Russia Signals Acceptance Of Kurdistan's Independence From Iraq/ Anna Varfolomeeva. URL: https://www.theglobepost.com/2017/07/13/russia-signals-acceptance-of-kurdistans-independence-from-iraq/ (дата обращения: 06.04.2018)

В свою очередь встреча включала в себя переговоры между двумя лидерами сторон. Тогда премьер-министр Нечирван Барзани заявил, что после встреч с президентом России Владимиром Путиным и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, между Курдистаном и Россией начался новый этап двусторонних отношений во всех аспектах с момента обнародования исторической нефтяной сделки с «Роснефтью».

Немаловажным фактом явилось и то, что в ходе своего визита Н. Барзани подтвердил, что референдум о независимости Курдистана является одним из приоритетов КАР. Тем не менее, не изменяя ранее высказанной позиции по отношению к курдскому вопросу, президент России Владимир Путин заявил, что «в конечном итоге будут обеспечены законные права курдов, но какова будет форма и как она зависит от самих иракцев и курдов»Bashdar Ismaeel. With eyes on statehood, Kurdistan bolsters ties with Russia/ Bashdar Ismaeel. URL: http://www.kurdistan24.net/en/economy/48405f2e-6604-46c8-ab2d-668ef48c1540 (дата обращения: 09.04.2018), подтверждая позицию России, высказанную на ранее проведенных встречах и конференциях.

По этой причине, когда обстановка на мировой арене к этому располагала, Эрбиль тщательно подготавливал почву к постепенному международному признанию ведущих мировых держав. Тем более, референдум был назначен на осень 2017 года, что ускоряло данный процесс. В любом случае, Иракскому Курдистану нужна была поддержка со стороны России, Соединенных Штатов Америки, а также Турции и многих других региональных субъектов. Референдум о независимости, установленный на 25 сентября, должен был укрепить позиции Курдистана по отношению к Багдаду и дать “зеленый свет” дальнейшим международным сделкам, в том числе, и с Россией.

Таким образом, стоит заметить, что во время бурного развития отношений между Эрбилем и Вашингтоном, российская сторона избегала каких-либо контактов. Политические точки соприкосновения в российско-курдских отношениях были найдены совсем недавно, хотя президент Владимир Путин всегда в своих выступлениях подчёркивает длительность диалога. В любом случае, на данный момент сотрудничество активно развивается, подкрепляется официальными визитами - и Россия, и Курдистан понимают, что взаимопомощь и поддержка друг друга может сыграть только на руку сторонам как к энергетическом, так и в политическом плане.

4.2 Референдум в Иракском Курдистане: российская позиция и ее отличия от американской

После того, как был проведен тщательный анализ официальных источников и экспертного мнения по поводу отношений России и Курдистана с начала XXI века по осень 2017 года, необходимо определить, какой позиции Россия придерживается, если говорить о курдском референдуме по вопросу независимости, проведенном 25 сентября 2017 года. Хотя в целом отношения между Россией и Курдистаном имеют дружественный характер, необходимо исследовать данную проблематику глубже.

Сразу же после оглашения результатов курдского референдума, 27 сентября 2017 года МИД РФ сделал заявление на своем официальном сайте в духе высказываний, который Владимир Путин давал несколько раз в течение последних двух лет. Однако форма содержания заявления была следующей: «В связи с референдумом в Курдской автономной области Россия подчеркивает необходимость избегать всего, что могло бы еще больше усложнить и дестабилизировать и без того конфликтный ближневосточный регион. Мы поддерживаем нашу неизменную приверженность суверенитету, единству и территориальной целостности дружественного Ирака и других ближневосточных государств...Мы считаем, что все споры...могут и должны решаться путем конструктивного и уважительного диалога с целью разработки взаимоприемлемой формулы сосуществования в рамках одного иракского государства»The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. Comment by the Information and Press Department on the referendum in Iraqi Kurdistan. URL: http://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2875494 (дата обращения: 19.04.2018). Заявление Министерства Иностранных Дел России ясно дало понять, что дальнейшие действия по отделению Иракского Курдистана Москва не поддерживает, однако, смотря на дальнейшее развитие отношения между Эрбилем и Москвой, на отношения двух сторон это не повлияло. Более того, уже позже Министр Иностранных Дел РФ Сергей Лавров заявил: «Мы заинтересованы в том, чтобы курдский народ, как и любой другой на планете, смог воплотить свои надежды в реальность...Мы исходим из того, что законные устремления курдов, как и в случае с другими народами, должны выполняться в рамках существующих международно-правовых норм»Russia Now Iraqi Kurds' Biggest Source of Funds, Signals Support for Kurdish Independence. Haaretz. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.haaretz.com/middle-east-news/russia-now-iraqi-kurds-biggest-source-of-funds-1.5452500 (дата обращения: 08.04.2018), опять же не затронув вопрос референдума. В то же время в предыдущей главе было упомянуто, что Белый дом на этот счет выступил с заявлением, в котором назвал запланированное голосование провокационным и дестабилизирующим. Москва же, как можно наблюдать в заявлении МИД РФ, не призывала вовсе отменить референдум, заняв более компромиссную позицию. Вместо этого, как пишет израильское информационное агентство Нareetz, перед запланированным референдумом, российский государственный нефтяной гигант «Роснефть» наоборот объявил о своих последних инвестициях, направленных на помощь иракскому Курдистану в развитии своей газовой промышленности,Russia Now Iraqi Kurds' Biggest Source of Funds, Signals Support for Kurdish Independence. Haaretz. Дата публикации: 25.09.2017/ URL: https://www.haaretz.com/middle-east-news/russia-now-iraqi-kurds-biggest-source-of-funds-1.5452500 (дата обращения: 08.04.2018) что, скорее всего, было расценено курдами как политическая поддержка.

На контрасте с Соединенными Штатами Россия, возможно, выглядит более уверенным союзником для курдов, как пишет исследователь Пол Идон.Paul Iddon. Can Russia be a better ally to Iraqi Kurdistan than the United States?/ Paul Iddon. URL: http://theregion.org/article/11942-can-russia-be-a-better-ally-to-iraqi-kurdistan-than-the-united-states (дата обращения: 09.04.2018) Поэтому несогласие Вашингтона с референдумом по курдской независимости заставило многих в Курдистане говорить о предательстве со стороны США и повернуться в сторону России. В связи с этим, Курдистан, по сообщению официальных источников, даже подумывает о переоценке отношений с Соединенными Штатами. «Могу сказать, что у нас намечается серьезный пересмотр отношений», - сказал Барзани в интервью National Public Radio 6 ноября 2017 года.Iraqi Kurdish Leader Says Region Will Re-evaluate Relationship With U.S. After Referendum. National Public Radio. Дата публикации: 06.11.2017/ URL: https://www.npr.org/2017/11/06/562393806/iraqi-kurdish-leader-says-region-will-re-evaluate-relationship-with-u-s-after-re (дата обращения: 15.04.2018) Более того, на вопрос журналиста о том, действительно ли Барзани считает, что русские могут стать лучшими союзниками для курдов, чем США, лидер Иракского Курдистана ответил, что доверие, которое есть у курдского народа к США, снижаются и снижаются изо дня»Iraqi Kurdish Leader Says Region Will Re-evaluate Relationship With U.S. After Referendum. National Public Radio. Дата публикации: 06.11.2017/ URL: https://www.npr.org/2017/11/06/562393806/iraqi-kurdish-leader-says-region-will-re-evaluate-relationship-with-u-s-after-re (дата обращения: 15.04.2018), имея в виду настроения в обществе, которые после референдума существуют по отношению к Вашингтону.

Возвращаясь непосредственно к российско-курдским отношениям, нужно отметить выступление на российском форуме «Энергетическая неделя 2017 года» в Москве Владимира Путин, который подтвердил, что Россия проводит политику «невмешательства» и тщательно контролирует свои связи с Эрбилем и Багдадом, чтобы не расшатывать имеющуюся стабильность в регионе. Однако он подчеркнул, что было бы неправильным останавливать экспорт нефти в регионе Курдистана, имея в виду турецкую сторону, которая пригрозила закрыть нефтепровод Киркук-Джейхан, на тот момент являвшийся источником более 90 процентов доходов курдского региона. Более того, во вторник министр энергетики России Александр Новак, отвечая на вопрос корреспондента Курдистана 24 на пресс-конференции в Москве, указал, что Россия не намерена сокращать свои инвестиции и операции в Курдистане, что будет в дальнейшем подтверждено действиями и заявлениями российских официальных лиц.

Тем временем, действительно, работа в энергетической сфере с Иракским Курдистаном у России продолжается. Выступая на Евразийском экономическом форуме в Вероне, Игорь Иванович Сечин, директор компании Роснефть, положительным образом высказался в адрес такого сотрудничества, заявив, что Россия серьезно настроена работать в Иракском Курдистане и в Ираке вообще, подчеркнув не до конца раскрытый потенциал регионаАль-Саади А. Сечин рассказал о стратегии "Роснефти" в Иракском Курдистане/ Аль-Саади. URL: https://ria.ru/economy/20171019/1507144458.html (дата обращения: 23.03.2018), также разделил политическую и экономическую составляющую в данном вопросе, напомнив позицию России.

14 декабря 2017 года во время ежегодной пресс-конференции, посвященной подведению итогов года, президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что его страна разделяет важные и долгосрочные отношения с курдами, несмотря на конфликты в регионе. «Наши компании, особенно «Роснефть», работают…Мы считаем, что это принесет пользу Ираку, Курдистану и, в частности, выгодно российской экономике»Большая пресс-конференция Владимира Путина. Kremlin.ru/ URL: http://kremlin.ru/events/president/news/56378/work (дата обращения 19.05.2018). В свою очередь президентом России было подчеркнуто, что все вопросы, связанные с изменением территориального аспекта, должны решаться в соответствии с конституцией Ирака.

Несмотря на такую непреклонную, на первый взгляд, российскую позицию, как пишет агентство Иносми.ру, сейчас Владимир Путин проводит более гибкую политику по отношению к ближневосточным странам, чего нельзя сказать о европейских. Во-первых, Россия усиливает свои политическое влияние и роль в регионе, в то же время не разделяя страны на друзей и врагов. По мнению исследователей, эта внешнеполитическая линия особенно стала прослеживаться после наложения западных санкций, что и спровоцировало, по сути, данную тенденцию. Поэтому ближневосточный курс становится одним из важнейших направлений в российской политике. Более того, если судить по заключению многочисленных договоров и сделок с различными ближневосточными компаниями, Россия предпринимает шаги для сближения и в экономическом аспекте, что можно назвать вторым направлением. Так, инвестиции крупной российской компании «Роснефть» способствуют строительству нефтепровода «Эрбиль», тем самым способствуя не только российской экономике, но и нефтяной промышленности Иракского Курдистана. Более того, данный проект является далеко не единственным - как пример можно привести соглашение, где прописано, что российская компания «Роснефть» плюс ко всему инвестирует 400 миллионов долларов в развитие нескольких нефтяных месторождений в Иракском Курдистане. Цели Путина в Курдистане. Inosmi.ru. Дата публикации: 30.10.2017/ URL: https://inosmi.ru/politic/20171030/240642377.html (дата обращения: 25.03.2018)

Хотя Вашингтон по-прежнему находится в нормальных отношениях с Курдистаном и считает их мощным оружием в борьбе с терроризмом, и, в частности, с Исламским Государством, США приняли решение заявить о несогласии с референдумом, который может привести к распаду Иракского государства. Тем более, насколько известно, Соединенные Штаты долго призывали курдов избегать односторонних шагов в своей политике, которые могут дестабилизировать ситуацию в ближневосточном мире и настроить региональных соседей против них. Между тем, России нужны новые союзники на Ближнем Востоке, тем более после решительной военной интервенции в Сирию. И хотя сейчас российская сторона занимает выгодное положение на Востоке и ее основными союзниками в регионе являются Иран и Сирия, продолжение развития отношений с курдами будет только преимуществом.

Что же касается суверенизации, то как пишет исследователь Д. С. Голубев, основная проблема сейчас заключается в следующем. Как уже было многократно сказано, Соединенные Штаты и Россия являются ключевыми игроками для ближневосточного региона. Для политических лидеров важно осознавать тот момент, что, ведя политическую игру, иногда руководствуясь совершенно противоположными друг другу интересами, два эти государства не смогут рассматривать данную проблему, требующую дальнейшего изучения, только со стороны российско-курдских или курдско-американских отношений.

Также стоит отметить, что как Россия, так и Соединенные Штаты Америки не заинтересованы в том, чтобы признавать независимый Курдистан, хотя при этом иногда проявляют желание в сотрудничестве.

Более того, перспективы того, что Курдистан станет суверенным самостоятельным государством, особенно с военной поддержкой США и экономической поддержкой со стороны России, создают некую потенциальную проблему внутри ближневосточного региона, особенно внутри Ирака, Сирии, Турции и Ирана, и заставляют данные страны работать друг с другом, даже несмотря на политические разногласия между ними. Голубев Д.С. Проблемы и перспективы суверенизации Иракского Курдистана // Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике (Мировое развитие. Выпуск 18) / отв. ред. Ю.Д. Квашнин, Н.В. Тоганова. - М.: ИМЭМО РАН, 2017. С. 23

Итак, несмотря на явный отказ России вмешиваться в дела курдской независимости, необходимо отметить тот факт, что сотрудничество между двумя сторонами только улучшается. Особенно это можно отметить в энергетической сфере, где у России и Курдистана есть свои общие интересы. Однако на данный момент существенной поддержки от российской стороны в вопросе независимости Курдистан, ровно как и от США, скорее всего, не получит - опять же, у России также есть свои интересы в развитии отношений с Турцией и Ираном, поэтому было бы неверным полагать, что она сможет безоговорочно поддержать независимость. Более того, при условии поддержки курдской независимости Россия берет на себя ответственность в вопросах стабильности региона, что в сегодняшних условиях для неё не является выгодным и возможным.

Заключение

В ходе исследования с помощью метода сравнительного анализа официальных источников и экспертного мнения был сделан ряд выводов.

Во-первых, США сыграли значимую роль в продвижении идеи принятия иракской Конституции, подписанной в октябре 2005 года, которая позволила курдскому народу в Ираке иметь и распоряжаться своими правами и свободами, а также официально закрепила статус Курдской Автономной Республики. Высказывания курдских политических деятелей подтверждают тот факт, что они благодарны Соединенным Штатам Америки за помощь в свержении баасистского режима Саддама Хуссейна и отчасти за то, что именно американская администрация стала инициатором принятия именно такого законодательного акта.

Во-вторых, дав оценку перспективам развития идеи независимости Курдистана в Турции, Иране и Сирии, нужно сказать, что на момент Арабской весны движения в пользу отделения в данных частях Курдистана велись неактивно или не велись вовсе. Это объясняется неимением лидера и цели как таковой, что характерно, например, для Иранского Курдистана. В Турции курдские движения к независимости пресекаются официальными властями, скорее всего, из-за вопросов, связанных непосредственно с национальными меньшинствами, а также из-за опасности появление фактической нестабильности в стране. В Сирии, кроме как появление федеративного образования Рожава, также нельзя отметить каких-либо значимых событий.

В-третьих, касаемо позиции мирового сообщества по поводу проведения референдума о независимости Иракского Курдистана, стоит отметить, что такие соседние страны, как Турция и Иран крайне негативно отнеслись к данному событию. Более того, идею отделения от Ирака в целом поддержал только Израиль. Поэтому несмотря на то, что иракские курды отлично проявили себя в борьбе с Исламским Государством, этого оказалось недостаточно для того, чтобы мировое сообщество поддержало их в вопросе независимости.

В-четвертых, что же касается развития отношений США и Курдистана до 2017 года, то в целом они были союзническими. Действительно, в период президенствования Джорджа Буша младшего США смогли ликвидировать тоталитарный режим Саддама Хуссейна и помочь иракским курдам получить автономию. Отношения с Курдистаном развивались достаточно продуктивно, несмотря на некоторые недопонимая курдскими лидерами внешнеполитической линии Соединенных Штатов. Более того, хотя после вывода американских войск из Ирака в 2011 году Штаты уже не могли так как раньше влиять на ближневосточный регион, отношения в период президентского срока Барака Обамы с Курдистаном продолжали развиваться посредством официальных встреч лидеров сторон. Плюс ко всему, огромную роль играла борьба с Исламским Государством, которую вела не только коалиция во главе с США, но и Пешмерга - здесь мировое сообщество действительно оценило вклад курдским военизированных формирований в борьбу с террористической угрозой.

Также нужно заметить, что в какой-то мере благодаря США в 2003 году начал развиваться процесс независимости, пусть даже и небыстрый. Несмотря на то, что Штаты никогда не поднимали вопрос о полной независимости Курдистана, с помощью присутствия американских войск и американской дипломатии курды стали стратегическими партнерами США, а, значит, стали и более известны для мирового сообщества, что несомненно повысило авторитетность первых. Плюс ко всему, за счёт дарования новых прав и свобод, а также статуса автономии курдскому региону в 2005 году заметно активизировалась гражданская позиция в Иракском Курдистане, которая продемонстрировала готовность курдского народа обсуждать столь важный для них вопрос.

В-пятых, говоря о позиции США по поводу курдского референдума, здесь можно отметить их непреклонность. Американская администрация в день голосования выразила свое недовольство данным шагом со стороны курдских лидеров, что, несомненно, ухудшило отношения между двумя сторонами. Поэтому несмотря на то, что США и Курдистан действительно являются стратегическими партнерами, на данный момент отношения двух сторон находятся в застое. Более того, говоря о перспективах развития диалога насчет независимости Курдистана, можно смело сказать, что на данный момент США не готовы поддержать курдский регион в их инициативе. Тому причина и существующие интересы США в лице дружественных отношений с другими ближневосточными странами, и боязнь посеять нестабильность в регионе Ближнего Востока.

В-шестых, что касается России, то первое десятилетие XXI века она была практически не заинтересована в Курдском регионе, а, значит, не проводила активной ближневосточной политики. Следовательно, никакой роли в поддержке идеи борьбы за независимость Курдистана Россия не сыграла. Однако со временем российско-курдские отношения стали улучшаться с помощью визитов официальных лиц сторон и подписания различных контрактов в энергетической сфере.

В-седьмых, говоря о позиции России по вопросу независимости Курдистана, стоит отметить, что российская сторона прямо не поддержала идею отделения от Ирака. Более того, Владимир Путин на конференциях не раз отмечал, что Россия поддерживает целостность Ирака и, скорее всего, будет придерживаться политики невмешательства во внутренние дела. Несмотря на идентичную США позицию по поводу курдского референдума, на данный момент диалог между Россией и Курдистаном по своему качеству и продуктивности превосходит отношения с Соединенными Штатами. Дело в том, что, по сравнению с высказанной США позицией о дестабилизирующем эффекте курдского референдума, российский МИД довольно мягко выразил свою точку зрения насчет данного события, заявив о простом невмешательстве в дела Ирака.

Таким образом, можно резюмировать, что на данный момент никакой существенной поддержки от Соединенных Штатов Америки и России по вопросу отделения курдского региона от Ирака, скорее всего, не последует. Данные страны, являясь ключевыми игроками на ближневосточной арене, прекрасно осознают последствия, которые могут возникнуть с приобретением независимости Курдистаном, будь то волнения, ухудшение их отношений с соседними Ираку странами и в целом нестабильность региона. Поэтому было бы неверно полагать, что Россия и США будут следовать исключительно интересам курдов и согласятся продвигать их идею о независимости, несмотря на потери, которые они могут понести в своей внешней политике.

Список источников и литературы

Монографические исследования:

1. Вертяев К.В., Иванов С.М. Курдский национализм: История и современность. - М.:ЛЕНАНД, 2015. - 352 с.

Материалы академических и периодических изданий:

1. Воробьева, И. Иракские курды: после “бури” / И. Воробьева // Прямые инвестиции. - 2013. No 2. С. 36-40.

2. Лукоянов, А. К. Курдистан и Израиль. Перспективы сотрудничества / А.К. Лукоянов. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

3. Бадерхан, Ф. Постоянная Конституция Ирака и интересы курдов / Ф. Бадерхан. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

4. Старченков, Г. И. Политический прорыв иракских курдов / Г.И. Старченков. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

5. Федорова, И. Е. США и иракские курды / И.Е. Федорова. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

6. Лукоянов, А. К. Курды как гарант стабильности в регионе? / А.К. Лукоянов. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

7. Зинин, Ю.Н. “Арабская весна” в повестке дня экспертного сообщества России / Ю.Н. Зинин, // Вестник МГИМО. - 2012. No 5. С. 293-298

8. Жигалина, О. И. Курдский вопрос и проблема стабильности в Западной Азии / О.И. Жигалина. // Курдский вопрос в Западной Азии в начале XXI века: сборник / Институт Востоковедения РАН, Институт Ближнего Востока, 2006.-342 с.

9. Мосаки, Н.З. Россия и иракские курды. / Н. З. Мосаки // Ислам на Ближнем и Среднем Востоке. - 2010, No 5. С 174 - 175.

10. Голубев Д.С. Проблемы и перспективы суверенизации Иракского Курдистана // Большой Ближний Восток в мировой экономике и политике (Мировое развитие. Выпуск 18) / отв. ред. Ю.Д. Квашнин, Н.В. Тоганова. - М.: ИМЭМО РАН, 2017. С. 15-25

Размещено на Allbest.ru