Использование международного опыта при организации и проведении Чемпионата мира по футболу 2018 г. в России

К тому же, впервые Россия предоставила болельщикам наиболее широкий спектр привилегий за всю историю крупных футбольных турниров. Во время Кубка конфедераций 2017 г. и предстоящего ЧМ, болельщики, волонтеры и лица, включенные в списки FIFA, имеют возможность бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом, электричками по маршрутам спортивных соревнований, а также метро Презентация исследования о влиянии ЧМ-2018 по футболу на Россию // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/sport/article/506652-prezentaciya-vliyanie-chm-futbol-rossiya (дата обращения: 29.05.2018).. Также рассматривается возможность бесплатного пропуска болельщиков по платным дорогам во время предстоящего Чемпионата. В качестве сравнения: во время чемпионата Европы 2008 года в Австрии и Швейцарии действовали так называемые «комбинированные билеты». Билет на матч позволял болельщику в день игры до и после неё пользоваться услугами общественного транспорта; в рамках подготовки к Чемпионату мира 2010 года ЮАР хотя и модернизировала транспортную инфраструктуру, но не стала предоставлять владельцам билетов привилегий по ее использованию. В частности, данный положительный опыт Россия частично позаимствовала, скорее всего, с европейского первенства 2012 г., которое принимали Польша и Украина, где также действовала система «комбинированных билетов». Билеты на матчи давали туристам право пользоваться услугами общественного транспорта в день игры и с 00:00 до 12:00 следующих суток. В данном аспекте, рассматривая международный опыт, такое предоставление бесплатного проезда, способно улучшить мобильность и повысить российский имидж среди стран, когда-либо принимавших спортивные мега-события.

В ходе подготовки к Чемпионату были реализованы 10 проектов строительства и модернизации систем водопроводных и канализационных сетей и 4 проекта модернизации инфраструктуры для комплексной переработки и хранения твердых бытовых отходов. Было отремонтировано 16 областных городских больниц. В Волгограде была построена вертолетная площадка для медицинских вертолетов, в Калининграде - новая площадка корпуса оказания экстренной помощи, в Самаре был произведен ремонт двух учреждений здравоохранения, в том числе реанимации, интенсивной терапии, рентгенхирургии и эндоскопии. Также было закуплено 622 автомобиля скорой помощи Оргкомитет "Россия-2018" рассказал о влиянии ЧМ-2018 на развитие страны // [Электронный ресурс] URL: http://welcome2018.com/journal/materials/orgkomitet-rossiya-2018-rasskazal-o-vliyanii-chm-2018-na-razvitie-strany/ (дата обращения: 29.05.2018)..

За время подготовки реконструировано и модернизировано 20 железнодорожных вокзалов и станций, а протяженность построенных и реконструированных дорог составила 178 км. Пропускная способность аэропортов в городах, которых примут матчи турнира, увеличилась минимум на 30 % (Нижний Новгород), а в пяти городах эта цифра превысила 100 %: в Волгограде (280), Самаре (130), Ростове-на-Дону (120), Саранске (100) и Екатеринбурге (100). В трех городах: Нижнем Новгороде, Москве и Санкт-Петербурге - были открыты новые станции метро. Во всех городах, которые примут встречи, обновился подвижной состав наземного транспорта: от 5 % в Санкт-Петербурге до 74 % в Казани Там же..

Можно говорить о том, что важнейшим значением для подготовки России к ЧМ 2018 стала модернизация систем городского транспорта. В настоящее время большинство проектов такой модернизации находятся стадии завершения и уже запущены. Это создает уникальную возможность для участников рынка получить право реализации инфраструктурных проектов в одном или нескольких субъектах РФ, с учетом соблюдения при подготовке и реализации таких проектов требований и рекомендаций FIFA.

Как отмечает заместитель председателя правительства Российской Федерации А. Дворкович, возглавляющий Оргкомитет «Россия-2018»: «Россия успешно справляется с поставленной перед Чемпионатом задачей, были построены новые аэропорты, дороги, стадионы и десятки площадок для занятия физкультурой и спортом в более чем десяти регионах России, где строились стадионы и базы команд … успешно окончено строительство новых гостиниц и клиник, что по совокупности это уже дало существенный эффект для социально-экономического развития нашей страны» Соболев И. Футбол с плюсом // [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2018/04/25/kakoj-ekonomicheskij-effekt-okazhet-chempionat-mira-po-futbolu-v-rossii.html (дата обращения: 29.05.2018).. Согласно данным отчета представленным Оргкомитетом "Россия-2018" в апреле 2018 г., экономическое влияние чемпионата мира оценивалось с точки зрения единовременного и долгосрочного эффектов. В первом случае, суммарное влияние ЧМ-2018 на ВВП страны за период с 2013 по 2018 гг. составило 867 млрд, что равно одному проценту годового российского ВВП Исследование влияния чемпионата мира-2018 в России на экономическую, социальную и экологическую сферы // [Электронный ресурс] URL: http://cdn.welcome2018.com/upload/materials_images/journal/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_v31.pdf (дата обращения: 29.05.2018).. 86 % влияния приходится на инвестиции и операционные расходы. В данном случае, это непосредственно составили инвестиции, а не затраты. При этом, что важно, в счет не идут капитальные затраты, связанные со строительными проектами в регионах, входившими в федеральные целевые программы еще до решения о проведении ЧМ 2018 в России (к примеру, речь идет о реконструкции и модернизации аэропортов в ряде городов).

Остальные 14 % эффекта на ВВП должен обеспечить туризм. По самым «консервативным», прогнозам в Россию на время чемпионата мира прогнозируется прибытие 570 тысяч болельщиков. Таким образом, внешний туристический поток увеличится в два раза, а в некоторых регионах количество иностранных туристов превысит годовые показатели в десять раз.

Если рассматривать отдельные сферы экономики, то и здесь влияние чемпионата мира более чем заметно. В ходе подготовки к турниру было создано порядка 220 тысяч рабочих мест, что повлекло увеличение общетрудовых доходов населения на 414 млрд. рублей. Не осталось внакладе малое и среднее предпринимательство: его выручка за отчетные пять лет, согласно данным исследования, возросла на 736 млрд рублей Там же..

Надо сказать, что представленные общие показатели влияния на ВВП страны сопоставимы с цифрами, зафиксированными при проведении предыдущих чемпионатов мира. Доля эффекта в годовом ВВП была выше разве что в ЮАР в 2010 году, но у этого государства и ВВП значительно ниже, чем у других стран, принимавших чемпионаты мира.

ЧМ-2018 продолжит влияние на экономику страны и после своего окончания. По нынешним оценкам в течение пяти последующих лет рост ВВП составит 150-210 млрд. рублей. Ожидается, что ежегодно в сфере строительства и туризма будет создаваться 160-240 тысяч рабочих мест, а федеральный и региональный бюджеты будут получать на 26-38 млрд. доходов больше.

Конечно, влияние чемпионата мира не ограничивается только экономическими показателями. Если говорить о социальной сфере, то жители городов-организаторов уже сейчас чувствуют, что качество их жизни улучшилось. Помимо модернизации транспортной инфраструктуры, подвижки произошли в здравоохранении, облагорожены городские пространства.

Так, можно говорить о том, что высокое качество проведения Чемпионата мира зависит от выполнения трех основополагающих условий: доброжелательность и компетентность, качественная организация мероприятия и его безопасность. Турнир, как утверждается, повысил имидж страны: 77 % россиян считают, что проведение турнира способствует повышению престижа страны.

3.2 Возможности эффективного использования футбольной инфраструктуры России после ЧМ 2018

Так, первый в истории России Чемпионат мира по футболу будет проводиться в 11-ти городах: Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Волгограде, Ростове-на-Дону, Сочи, Калининграде и Саранске. Сразу же после того, как Россия была избрана местом проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, в рамках органов государственной власти началось создание необходимой для этого организационной структуры Хайдеманн Т. Строительство объектов для чемпионата мира по футболу // [Электронный ресурс] URL: https://cms.law/ru/content/download/79320/3008237/version/2/file/heidemann.pdf (дата обращения: 29.05.2018)..

В российском обществе еще с момента принятия Россией обязательств о проведении ЧМ, возникают вопросы касаемо рентабельности проекта события. Тем не менее, на такие вопросы имеет место конкретный ответ ввиду инвестиций и комплексного регионального развития, благодаря которым страна создаёт рабочие места, модернизирует инфраструктуру, способствует привлечению к занятию спортом - это обусловлено тем, что тренировочные базы после проведения ЧМ останутся на месте.

Шесть стадионов из 12-ти в России строились специально к ЧМ., простое сопоставление количества мест на стадионах на 1 000 жителей между российскими городами, принимающими ЧМ-2018 и ведущими европейскими футбольными столицами показывает: ряд проектов запланированы с избыточными мощностями. Если в Лондоне и Мадриде на 1 000 человек приходится 50-60 мест на стадионах, то в Саранске и Калининграде, небольших городах без исторических футбольных традиций с учетом уже имеющихся стадионов будет более 100 мест на 1 000 жителей. Даже несмотря на то, что по согласованию с FIFA вместимость проектируемых объектов в Калининграде и Екатеринбурге уменьшена с 45 000 до 35 000 мест II Международная выставки-конференции FOOTBALL BUILD EXPO: отчет 2014 // [Электронный ресурс] URL: https://laitec.ru/assets/2015/05/OTCET-2014-FOOTBALL-BUILD-EXPO.pdf (дата обращения: 29.05.2018)..

Стоит рассмотреть зарубежный опыт использования футбольных объектов инфраструктуры на примере Бразилии. При подготовке к ЧМ 2014 страна потратила около 3 млрд. долл. на строительство новых стадионов и реконструкцию имеющихся Наследие ЧМ-2014. Что происходит с Бразилией после окончания футбольного бала // [Электронный ресурс] URL: https://www.sovsport.ru/football/articles/738478-nasledie-chm-2014-chto-proishodit-s-braziliej-posle-okonchanija-futbolnogo-bala (дата обращения: 29.05.2018).. Тем не менее, при строительстве без внимания был оставлен тот фактор, что некоторые арены расположены вдали мест базирования популярных бразильских клубов и из этого вытекли проблемы с дальнейшей заполняемостью и финансовые потери. Как отмечал бывший министр спорта Бразилии А. Ребело: «инвестиции на стадионы были израсходованы не в самом правильном направлении» Moreira В. The drama of Brazilian stadiums: a country without football fans // [Electronic resource] URL: http://especiais.correiobraziliense.com.br/world-attendance-figures-football (accessed: 29.05.2018)..

Проанализируем основные инфраструктурные проекты Бразилии к ЧМ 2014:

1. Стадион Маракана. За год до проведения чемпионата право собственности на крупнейший стадион Бразилии перешло к частной компании Odebrecht, за первые два года управления которой убытки объекта составили более 31 млн. долл Яковлева Ю. Недостроенный стадион в Сан-Паулу и пустая «Маракана». Какое наследие ФИФА оставила в Бразилии // [Электронный ресурс] URL: https://www.sovsport.ru/football/articles/814103-nedostroennyj-stadion-v-san-paulu-i-pustaja-marakana-kakoe-nasledie-fifa-ostavila-v-brazilii (дата обращения: 29.05.2018).. В связи со множеством проблем, управление компании собиралось передать стадион обратно государству в 2017 г., однако бразильские власти до сих пор не могут определиться кому принадлежит стадион, и пока идут разбирательства футбольных чиновников Maracana in a state of ruin as Brazil's authorities leave ground to rot // [Electronic resource] URL: https://www.thesun.co.uk/sport/football/2576924/maracana-in-a-state-of-ruin-as-brazils-authorities-leave-ground-to-rot/ (accessed: 29.05.2018)..

2. Амазония. Стадион в Манаусе был построен за 300 млн. долл., где прошли 4-ре матча ЧМ 2014. Арену возводили с учетом высоких экологических стандартов ФИФА (переработка дождевой воды на нужды стадиона, использование солнечных батарей). Тем не менее, после Чемпионата арена пустует, окупаемость любого события на ней недостаточная: расположение стадиона крайне неблагоприятное, вдали от культурных и финансовых центров страны.

3. Национальный стадион им. Мане Гарринчи. Современная арена в столице Бразилии обошлась практически в 900 млн. долл., а использовалась по сути только трижды на ЧМ 2014. В городе нет лидирующего футбольного клуба, который бы обладал большим количеством болельщиков под стать стадиону. На данный момент арена используется в качестве автобусной стоянки, так как ее эксплуатация для спортивных и развлекательны мероприятий нерентабельна Что стало с бразильскими стадионами после ЧМ-2014 // [Электронный ресурс] URL: https://www.sports.ru/tribuna/blogs/codfo18/1094170.html (дата обращения: 29.05.2018)..

4. Итаипава Арена Фонте-Нова. Сальвадорский стадион строился длительное время и с большими убытками, тем не менее, на ней прошло три матча Кубка Конфедераций и шесть по ЧМ 2014. На данный момент этот стадион один из наиболее успешных среди всех инфраструктурных объектов, построенных к Чемпионату в стране, так как он передан двум городским командам и спонсируется пивоваренным брендом ArenaItaipava Pernambuco, сделка с которым оценивается в 49 млн. долл. сроком на десять лет.

5. Арена Сан-Паулу. Арена передана в эксплуатацию топ-клубу Коринтианс, однако несмотря на плотную посещаемость, все средства с проведения матчей уходят на строительные нужды. Руководство клуба не соглашается на проведение каких-либо мероприятия на стадионе, ограничиваясь только выставочными мероприятиями в подтрибунных помещениях и туристических туров. Изначально, правительство Бразилии ожидало, что арена будет способной приносить до 20 млн. долл. прибыли в год, однако на данный момент сооружение все еще не вышло на границу окупаемости Marshall E. Brazil Soccer Stadiums: From World Cup Arenas to White Elephants // [Electronic resource] URL: https://theculturetrip.com/south-america/brazil/articles/brazil-soccer-stadiums-from-world-cup-arenas-to-white-elephants/(accessed: 29.05.2018)..

6. Арена Пантанал. После проведения Чемпионата стадион был закрыт из-за проблем технического характера, но после небольшой реконструкции он был передан двум местным футбольным клубам, посещаемость которых не превышает 1000 человек. Соответственно, при таких условиях окупаемость в 215 млн. долл. затраченных на строительство будет крайне длительной.

Теперь необходимо рассмотреть российские реалии. Так, если с готовностью стадионов к Чемпионату имеется ясность, то их использование в дальнейшем до сих пор находится в неизвестности, так как в публичном поле пока что вопросы о наследии ЧМ 2018 отсутствуют. Так, московский стадион Лужники будет вмещать после реконструкции 81тыс. человек. Главный стадион страны не сможет быть домашней площадкой для какой-либо столичной команды, но по словам мэра г. Москвы С.С. Собянина «простаивать Лужники не будут, у города есть планы на этот счет» Есть ли жизнь после чемпионата мира? Кто будет играть на новых стадионах // [Электронный ресурс] URL: https://news.sportbox.ru/Vidy_sporta/Futbol/Russia/spbnews_NI723252_Jest_li_zhizn_posle_chempionata_mira_Kto_budet_igrat_na_novyh_stadionah_ (дата обращения: 29.05.2018).. В целом, проблем не должно возникнуть ввиду географического расположения и статуса. Как отмечает заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства М. Хуснуллин: Нашей задачей было не просто реконструировать стадион "Лужники" для проведения чемпионата, а создать качественно новую спортивную инфраструктуру во всем олимпийском комплексе, превратив его в современный спортивный кластер» Марат Хуснуллин: после завершения ЧМ-2018 развитие Олимпийского комплекса «Лужники» не закончится // [Электронный ресурс] URL: https://stroi.mos.ru/press_releases/marat-khusnullin-poslie-zaviershieniia-chm-2018-razvitiie-olimpiiskogho-komplieksa-luzhniki-nie-zakonchitsia (дата обращения: 29.05.2018)..

Московский стадион «Открытие-Арена» можно считать одним из самых беспроблемных стадионов Чемпионата, так как он построен за счет средств владельца футбольного клуба «Спартак» и является его домашней ареной, а согласно данным статистики «Спартак» является самым популярным клубом России, соответственно, окупаемость стадиона планируется в короткие сроки.

Стадион Крестовский в Санкт-Петербурге является одним из наиболее дорогостоящих проектов в подготовке к ЧМ 2018 - его общая стоимость оценивается в 43 млрд. руб Власти Санкт-Петербурга назвали общую стоимость «Зенит-Арены» // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/sport/news/358227-vlasti-sankt-peterburga-stoimost-zenit-areni (дата обращения: 29.05.2018).. Тем не менее, в отношении дальнейшего использования объекта не должно возникнуть проблем в перспективе, поскольку он станет домашним стадионом футбольного клуба "Зенит", который является вторым по посещаемости футбольным клубом в России.

Казань-арена обладает собственным преимуществом, ввиду того, что она уже была построена к Универсиаде, к тому же в миллионном городе такой объект крайне необходим в отношении востребованности для спортивной и культурно-деловой жизни города.

Волгоград-Арена станет после Чемпионата домашним стадионом для футбольного клуба Ротор, тем не менее, ввиду низких показателей успехов клуба, невозможно говорить о высокой посещаемости и окупаемости строительства.

Стадион «Фишт» и проблема его эксплуатации была решена непосрествено при помощи Чемпионата, так как стадион был построен под зимние Олимпийские игры 2014 г. После реконструкции стоимостью 3 млрд. руб. арена сможет принимать футбольные матчи, однако их будет, скорее всего, немного. На данном объекте прошли три встречи Кубка конфедераций и пройдут еще шесть - ЧМ 2018, но на постоянной основе проведение игр пока что не запланировано. Однако в связи с тем, что в Сочи регулярно проходят культурно-развлекательные мероприятия, особых проблем с эксплуатацией стадиона не должно быть.

Екатеринбург-арена позволит придавать импульс развитию городской инфраструктуры, повысить узнаваемость и инвестиционную привлекательность Среднего Урала. В дальнейшем стадион планируется передать в домашнее использование футбольного клуба Урал, однако вместимость арены - 35 тысяч, а среднестатистическая посещаемость игр клуба - 6 тысяч, соответственно, более целесообразно его дальнейшее использование в качестве концертной площадки.

Самара-арена построена с учетом вместимости до 45 тысяч человек и по словам руководителя департамента по организации подготовки ЧМ-2018 Самарской области Д. Азаров «все площадки в рамках режима Наследие, в дальнейшем будут переданы в активное использование молодых футболистов» Глава региона: "Наследие ЧМ-2018 долгие годы будет служить жителям Самарской области" // [Электронный ресурс] URL: http://volga.news/article/465206.html (дата обращения: 30.05.2018)..

Калининград-арену планируется реконструировать после Чемпионата - уменьшение вместимости на 10 тысяч человек, а также преобразование стадиона в культурно-деловой комплекс, куда будут включены офисы, спортивные центры, отели и рестораны Рамазанов Ш.М. Управление элементами футбольной инфраструктуры после Чемпионата мира 2018: зарубежный опыт и российские перспективы // Управление. - 2018. - № 2. С. 36..

Стадиону "Нижний Новгород", по словам заместителя губернатора области Д.В. Сватковского, отводится задача окупаемости и принесения прибыли, для чего он должен использоваться все 365 дней в году Большой футбол на Волге: что построят в Нижнем Новгороде к ЧМ-2018 // [Электронный ресурс] URL: https://nn.rbc.ru/nn/special/06/08/2015/55c390829a79470711e2d487 (дата обращения: 30.05.2018).. По расчетам городской администрации, нулевая рентабельность возможна, если минимум 250 дней в году поле и помещения стадиона будут в аренде для проведения различных спортивных и культурно-массовых мероприятий, а заполняемость трибун на знаковых соревнованиях будет порядка 15-20 тыс. человек. После ЧМ 2018 стадион планируется использовать в качестве спортивного сооружения, а часть инфраструктуры - на коммерческие цели (бизнес-площадки, проведение вставок и концертов).

Саранская Мордовия-арена является наиболее спорным инфраструктурным объектом, поскольку население Саранска составляет около 300 тысяч человек, а стадион способен вместить около 45 тысяч. И хотя поле реконструкции его вместимость уменьшится на 15 тысяч, особой разницы это не придаст. В данной связи для дальнейшего использования для стадиона разрабатывается стратегия, подразумевающая сдачу в аренду части арены под гостиничные и ресторанные комплексы После ЧМ-2018 стадион в Саранске превратят в отель // [Электронный ресурс] URL: https://pg13.ru/news/19853 (дата обращения: 30.05.2018)..

Так, еще в марте 2017 г. в Сочи проходил второй форум по спортивному менеджменту и маркетингу, на котором обсуждались вопросы полноценного использования потенциала спортивных объектов, команд и соревнований, на котором одним из вариантов снижения затрат на инфраструктурные объекты рассматривался вариант превращения стадионов в места отдыха граждан В Сочи прошёл второй форум Sport Connect // [Электронный ресурс] URL: https://sport.rambler.ru/other/36508701-v-sochi-proshel-vtoroy-forum-sport-connect/ (дата обращения: 30.05.2018).. В рамках международной конференции чемпионата мира 2018: «Формируя будущее» российские и международные эксперты, специалисты представили опыт международных организаций, национальных правительств, органов власти регионов и городов по планированию и управлению наследием крупнейших мировых спортивных событий, в первую очередь чемпионатов мира по футболу и Олимпийских игр. Была предоставлена информация о направлениях воздействий и основных типах наследия крупных спортивных мероприятий, основных подходах к планированию и управлению наследием таких событий, как чемпионат мира по футболу 2018 года в России.

В целом, чтобы избежать пустующих арен, как это происходит в настоящее время в Бразилии, ЮАР и некоторых других странах, уже сейчас необходимо предпринять следующие шаги в области построения общей концепции управления элементами футбольной инфраструктуры после ЧМ-2018:

1) Разработка программы "Наследия" крайне поверхностно затрагивает вопросы дальнейшей эксплуатации спортивных объектов. Во многом не учитываются региональные или местные факторы, оказывающие непосредственное воздействие на финансовые перспективы будущей работы стадионов (к примеру, численность населения, развитость спортивных традиций, состояние инфраструктуры и пр.).

2) Необходима разработка конкретного плана использования территорий стадионов и прилегающих территорий, инфраструктуры с максимальной гибкостью в стратегической перспективе.

3) Крайне важно налаживание плотного сотрудничества с профессиональными операторами в наиболее сложный переходный для каждого региона период после ЧМ 2018 (первые 1,5 года).

4) Целесообразно формирование команд по маркетингу и инвент-менеджменту, которые бы обеспечивали долгосрочное и устойчивое планирование событий и массовых мероприятия стадионов, всесезонного использования их комплексов.

Таким образом, ключевые направления возможного использования инфраструктурных объектов в России после ЧМ 2018 можно сгруппировать следующим образом:

1. Спортивная эксплуатация - использование стадионов по прямому назначению, как арен для проведения футбольных соревнований и иных спортивных событий;

2. Коммерческое использование - предусматривает передачу в аренду территорий и помещений стадионов, а также целесообразно рассматривать варианты заключения различных спонсорских и рекламных контрактов;

3) Культурно-развлекательное использование - предусматривает проведение на территориях стадионов различных выставок, конференций, форумов, городских праздников и концертных мероприятий;

4) Комбинированное использование - предусматривает в себе совмещение указанные выше вариантов, путем разделения территорий объектов и их передачу под различные нужды, что способно обеспечить своевременную окупаемость строительства при должном подходе.

Так, заблаговременное планирование и стратегическая реализация подобных мероприятий способна дать возможность региональным властям начать подготовку к решению сложной и важной задачи - добиться снижения бюджетных нагрузок и получить прибыль от инфраструктурных объектов ЧМ 2018.

Заключение

Таким образом, подводя итоги данной работы, следует отметить что в рамках данного исследования определялись характерные, общие черты в процессе организации и проведения ЧМ-2018 РФ с другими крупнейшими мега-событиями в мире, главным образом с ЧМ-2014 в Бразилии и ЧМ-2010 в ЮАР.

Важно также отметить, что проведение масштабных событий, которым является ЧМ в регионах, благодаря инвестициям, способствуют решению проблемы недостатка инфраструктуры - так, проведением ЧМ-2018 проходит в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Калининграде, Самаре, Саранске, Нижнем Новгороде, Казани, Сочи, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону, априори предполагает вложение достаточно больших инвестиций в инфраструктуру данных городов, в модернизацию и строительство спортивных объектов, что предполагает достижение высоких спортивных результатов на базе существующих объектов в долгосрочной перспективе.

Как результат, в контексте данной работы было определено, что главным фактором, документом, на котором базируется подавляющее большинство факторов, прямо либо косвенно имеющих отношение к проведению ЧМ-2018 в РФ, заключается в Стратегии устойчивого развития. Кроме этого, жизненно необходимо отметить в рамках работы и тот факт, что сравнивая и анализируя в процессе подготовки опыт других стран с целью использования данного опыта к проведению ЧМ-2018, был выявлен целый ряд особенностей.

В первую очередь, в процессе подготовки к ЧМ-2018, Российская Федерация огромное внимание уделяла и уделяет вопросам инфраструктурной модернизации и вопросу сохранения наследия ЧМ - иными словами, опыт таких стран как Бразилия и ЮАР наглядно продемонстрировал, что возведение дорогостоящих спортивных объектов, необходимых для проведения непосредственно матчей ЧМ, в долгосрочной перспективе зачастую оказывается неэффективным в силу отсутствия действительно сильных футбольных клубов (в подавляющем большинстве случаев) в рамках местных (государственных) футбольных чемпионатов (в большей степени это относится к ЮАР, тогда как в Бразилии стадионы для ЧМ могут использоваться в футбольных соревнованиях местного значения (чемпионаты штата, Кубок Либертадорес, Копа Америка, игр сборных, других международных соревнованиях континентального масштаба). Исходя из этого, правительство Российской Федерации достаточно отчетливо воспринимает потенциальную угрозу, которая заключается в несоответствии футбольных клубов непосредственно возведенным аренам. Исходя из этого, проводится активная работа с футбольными клубами как Высшего дивизиона, так и первой, второй лиг, с клубами, которые базируются в городах проведения ЧМ с целью дальнейшей активизации и сотрудничества - повышая уровень футбола, повышается уровень соревнований, проводится более активная работа с болельщиками, в результате чего сравнительно большее количество болельщиков попадает на стадион, исходя из чего, данные спортивные сооружения приносят свою пользу. Кроме того, данные спортивные объекты, кроме футбольных соревнований регионального и международного масштаба, планируется использовать для проведения концертов, выставок и т.д. В конечном итоге, современные спортивные сооружения могут иметь множество применений - зачастую, кроме самого футбольного поля внутри самих стадионов используется достаточно мощная внутренняя инфраструктура, включая в себя магазины, бары, отели и т.д., что используется не только во время футбольных матчей и также приносит свою пользу.

Выходя же за рамки спортивных объектов, важно отметить, что комплексная подготовка Российской Федерации к ЧМ-2018, кроме непосредственного строительства стадионов, затрагивает множество других аспектов жизни российского общества - так, одним из самых главных позитивных изменений, применимо к ЧМ-2018, является модернизация инфраструктуры в принимающих ЧМ-2018 городах и регионах, учитывая, что изменения вроде строительства новых гостиниц, аэропортов, модернизация вокзалов, модернизация дорог, новых транспортных развязок являются инфраструктурными вложениями в долгосрочной перспективе и польза данных обновлений будет ощущаться гораздо дольше сроков проведения чемпионата мира в Российской Федерации - иными словами, последовательное развитие инфраструктуры, кроме краткосрочной цели (критерии соответствия города к матчам ЧМ), преследует и ряд долгосрочных целей - изменение социального облика городов ЧМ, фактическое изменение облика городов ЧМ, повышение имиджа городов ЧМ, что сделает принимающие города своеобразными туристическими центрами - пусть за рамками ЧМ это будет в среднесрочной и долгосрочной перспективе, однако самые сложные, самые первые шаги в данном случае уже осуществлены.

Также, применимо к использованию зарубежного опыта важно отметить и тот факт, что кроме социальных преобразований, достаточно существенное внимание уделялось удобству туристов - само развитие инфраструктуры предполагало оптимизацию существующей в Российской Федерации логистики, с целью упрощения процессов передвижения туристов из одного города, принимающего ЧМ в другие города. Важное внимание также уделялось и национальным концепциям, по аналогии со «Страной идей» в Германии.

Тем не менее, в процессе анализа данной работы, учитывая специфику данной темы важно отметить иной, ключевой момент данной работы - учитывая тот факт, что ФИФА постоянно совершенствуется, вводит новые правила и требования для государств-кандидатов на проведение ЧМ, важно отметить, что использование зарубежного опыта при подготовке к ЧМ хоть и затрагивало множество сфер взаимодействия, однако требования, которые ФИФА начала предъявлять к государствам-кандидатам на проведение ЧМ-2018 и ЧМ-2022, новые поднятые вопросы, затрагивающие в гораздо большем масштабе, чем ранее, вопросы экологии, образования, «зеленые стандарты» и т.д. способствовали тому, что Российская Федерация в процессе подготовки к ЧМ-2018, кроме использования зарубежного опыта, во многом вынуждена была вырабатывать «с нуля» свой собственный опыт взаимодействия с ФИФА в процессе подготовки - так, если условные вопросы перемещения туристов, по аналогии с Бразилией, можно было решить используя опыт Бразилии в модернизации транспортной инфраструктуры, либо же обсудить вопрос взаимодействия чрезвычайных служб и органов правопорядка, провести профилактическую работу направленную на снижение преступности в РФ, использовав опыт Бразилии и ЮАР.

Вполне реально, то вопросы, затрагивающие экологические нормы, вопросы взаимодействия с особыми категориями граждан, вопросы соблюдения зеленых норм, проведение целого ряда профильных мероприятий, учитывая требования ФИФА (и учитывая тот факт, что данная Стратегию ФИФА утвердила в 2009 году для стран-кандидатов на проведение ЧМ-2018 и ЧМ-2022) - все данные факторы, в большей либо меньшей степени предполагали, что Российская Федерация в вопросе подготовки к ЧМ-2018 будет своеобразным «первопроходцем» и решать принципиально новые, по сравнению, с Бразилией, ЮАР и Германией, задачи, вырабатывая новые, «российские» подходы, что подразумевает наработку своего собственного, принципиально нового опыта в проведении подобных мега-событий, причем как для себя, так и для последующих кандидатов на проведение ЧМ. Исходя из этого стоит допустить, что во многом позитивный опыт Российской Федерации будет примером для подражания для последующих стран.

Список использованных источников и литературы

1. Стратегия Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России в области устойчивого развития // [Электронный ресурс] URL: https://img.fifa.com/image/upload/fesqpqdlrpdrcgctnakn.pdf (дата обращения: 16.05.2018).

2. Концепция транспортного обеспечения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России // [Электронный ресурс] URL: http://m.favt.ru/public/materials//1/1/a/d/3/11ad3d0510a14936184f2cd6ee31721c.pdf (дата обращения: 28.05.2018).

3. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 30 ноября 2016 г.) // [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248 (дата обращения 17.05.2018).

4. Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 8. - Ст. 721.

5. Постановление Правительства РФ от 20.06.2013 N 518 (ред. от 21.02.2018) "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 26. - Ст. 3340.

6. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О транспортном обеспечении проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" // [Электронный ресурс] URL: https://council.gov.ru/media/documents/.../Zo4NpgnDUDe6lbRxF5VASeMNmvXOjaED.doc (дата обращения: 28.05.2018).

7. Футбольные стадионы: Технические рекомендации и требования ФИФА (2011) // [Электронный ресурс] URL: https://resources.fifa.com/image/upload/футбольные-стадионы-технические-рекомендации-требования-издание--1523368.pdf?cloudid=ljjpql1cngurugouswxl (дата обращения: 22.05.2018).

8. Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 в соответствии с подходами устойчивого развития (информация о реализации Стратегии) // [Электронный ресурс] URL: https://resources.fifa.com/image/upload/чм-2018-в-соответствии-с-подходами-устоичивого-развития-2898896.pdf?cloudid=dictdqu0arhzg2zzvrbf (дата обращения: 13.05.2018).

9. Regulations 2018 FIFA World Cup Russia 14 June - 15 July 2018 // [Electronic resource] URL: https://resources.fifa.com/image/upload/регламент-чемпионата-мира-по-футболу-fifa-2018-в-россииtm-2592274.pdf?cloudid=fvwl8rtn9vjncadnhs3u (accessed: 19.05.2018).

10. FIFA Diversity Award 2017 crowns Soccer Without Borders // [Electronic resource] URL: http://www.fifa.com/sustainability/news/y=2017/m=11/news=fifa-diversity-award-2017-crowns-soccer-without-borders-2918447.html (accessed: 24.05.2018).

11. Football For Hope: Final report 2013 // [Electronic resource] URL: https://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/footballforhope/02/50/88/36/footballforhopeforumreporten_neutral.pdf (accessed: 24.05.2018).

12. The tobacco-free policy for fifa events March 2017 // [Electronic resource] URL: https://resources.fifa.com/mm/document/afsocial/general/02/89/03/83/tobacco-freepolicyforfifaevents_neutral.pdf (accessed: 24.05.2018).

13. Waste Management Concept 2018 FIFA World Cup // [Electronic resource] URL:https://resources.fifa.com/image/upload/waste-management-concept-2018-fifa-world-cup-russiatm-2874784.pdf?cloudid=uqrjkjrhrtcdezz2qqvd (accessed: 27.05.2018).

14. II Международная выставки-конференции FOOTBALL BUILD EXPO: отчет 2014 // [Электронный ресурс] URL: https://laitec.ru/assets/2015/05/OTCET-2014-FOOTBALL-BUILD-EXPO.pdf (дата обращения: 29.05.2018).

15. Большой футбол на Волге: что построят в Нижнем Новгороде к ЧМ-2018 // [Электронный ресурс] URL: https://nn.rbc.ru/nn/special/06/08/2015/55c390829a79470711e2d487 (дата обращения: 30.05.2018).

16. Власти Санкт-Петербурга назвали общую стоимость «Зенит-Арены» // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/sport/news/358227-vlasti-sankt-peterburga-stoimost-zenit-areni (дата обращения: 29.05.2018).

17. В городах ЧМ-2018 будут созданы зоны, свободные от табака // [Электронный ресурс] URL: http://www.sport-express.ru/football/world/chempionat-mira-2018/news/1016783/ (дата обращения: 22.05.2018).

18. В Сочи прошёл второй форум Sport Connect // [Электронный ресурс] URL: https://sport.rambler.ru/other/36508701-v-sochi-proshel-vtoroy-forum-sport-connect/ (дата обращения: 30.05.2018).

19. Глава региона: "Наследие ЧМ-2018 долгие годы будет служить жителям Самарской области" // [Электронный ресурс] URL: http://volga.news/article/465206.html (дата обращения: 30.05.2018).

20. Годовой Отчет Оргкомитета «Россия-2018» за 2012 г. // [Электронный ресурс] URL: https://img.fifa.com/image/upload/x5ipozfjm77chgmronbj.pdf (дата обращения: 15.05.2018).

21. Есть ли жизнь после чемпионата мира? Кто будет играть на новых стадионах // [Электронный ресурс] URL: https://news.sportbox.ru/Vidy_sporta/Futbol/Russia/spbnews_NI723252_Jest_li_zhizn_posle_chempionata_mira_Kto_budet_igrat_na_novyh_stadionah_ (дата обращения: 29.05.2018).

22. "Зеленые" стандарты для стадионов ЧМ-2018: от руководств к результатам // [Электронный ресурс] URL: http://sportengineering.ru/article/zelenye-standarty-dlja-stadionov-chm-2018-ot-rukovodstv-k-rezultatam (дата обращения: 22.05.2018).

23. Зеленый свет для ЧМ-2018 Меры по охране окружающей среды // [Электронный ресурс] URL: http://welcome2018.com/journal/materials/zelenyy-svet-dlya-chm-2018/ (дата обращения: 27.05.2018).

24. Исследование влияния чемпионата мира-2018 в России на экономическую, социальную и экологическую сферы // [Электронный ресурс] URL: http://cdn.welcome2018.com/upload/materials_images/journal/%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82_v31.pdf (дата обращения: 29.05.2018).

25. Марат Хуснуллин: после завершения ЧМ-2018 развитие Олимпийского комплекса «Лужники» не закончится // [Электронный ресурс] URL: https://stroi.mos.ru/press_releases/marat-khusnullin-poslie-zaviershieniia-chm-2018-razvitiie-olimpiiskogho-komplieksa-luzhniki-nie-zakonchitsia (дата обращения: 29.05.2018).

26. Наследие ЧМ-2014. Что происходит с Бразилией после окончания футбольного бала // [Электронный ресурс] URL: https://www.sovsport.ru/football/articles/738478-nasledie-chm-2014-chto-proishodit-s-braziliej-posle-okonchanija-futbolnogo-bala (дата обращения: 29.05.2018).

27. Олимпиада-2018: КНДР и Южная Корея объединились // [Электронный ресурс] URL: https://korrespondent.net/world/3929813-kndr-y-yuzhnaia-koreia-obedynylys-olympyada-2018 (дата обращения: 25.05.2018).

28. Оргкомитет "Россия-2018" рассказал о влиянии ЧМ-2018 на развитие страны // [Электронный ресурс] URL: http://welcome2018.com/journal/materials/orgkomitet-rossiya-2018-rasskazal-o-vliyanii-chm-2018-na-razvitie-strany/ (дата обращения: 29.05.2018).

29. После ЧМ-2018 стадион в Саранске превратят в отель // [Электронный ресурс] URL: https://pg13.ru/news/19853 (дата обращения: 30.05.2018).

30. Презентация исследования о влиянии ЧМ-2018 по футболу на Россию // [Электронный ресурс] URL: https://russian.rt.com/sport/article/506652-prezentaciya-vliyanie-chm-futbol-rossiya (дата обращения: 29.05.2018).

31. Реализация программы ФИФА «Футбол во имя надежды» в России начнется в 2017 году // [Электронный ресурс] URL: http://tass.ru/sport/3249977 (дата обращения: 23.05.2018).

32. Успешный проект по раздельному сбору отходов на Предварительной жеребьевке ЧМ-2018 // [Электронный ресурс] URL: http://ru.fifa.com/worldcup/news/успешныи-проект-по-раздельному-сбору-отходов-на-предварительной-жеребь-2669215 (дата обращения: 27.05.2018).

33. Что стало с бразильскими стадионами после ЧМ-2014 // [Электронный ресурс] URL: https://www.sports.ru/tribuna/blogs/codfo18/1094170.html (дата обращения: 29.05.2018).

34. 2010 Fifa World Cup Country Report - Sport and Recreation South Africa // [Electronic resource] URL: http://www.srsa.gov.za/MediaLib/Home/DocumentLibrary/SRSACountryReport2013-withcover.pdf (accessed: 26.05.2018).

35. FIFA Financial Report 2010 Zurich, 31 May and 1 June 2011 // [Electronic resource] URL: http://www.fifa.com/mm/document/affederation/administration/01/39/20/45/web_fifa_fr2010_eng%5B1%5D.pdf (accessed: 26.05.2018).

36. Maracana in a state of ruin as Brazil's authorities leave ground to rot // [Electronic resource] URL: https://www.thesun.co.uk/sport/football/2576924/maracana-in-a-state-of-ruin-as-brazils-authorities-leave-ground-to-rot/ (accessed: 29.05.2018).

37. Mensagem ao Congresso Nacional, 2013 // [Electronic resource] URL: http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/mensagem-ao-congresso/pdfs/mensagem_web_2013.pdf (accessed: 26.05.2018).

38. UBS Investment Research Global Investment Strategy 2011 // [Electronic resource] URL: http://www.enercapita.com/attachments/128_56981857-UBS-Inv-Research-11-Surprises-for-Oh-Eleven.pdf (accessed: 25.05.2018).

39. UEFA Euro 2004 Tourism Impact Analysis // [Electronic resource] URL: https://www.researchgate.net/publication/5198433_UEFA_Euro_2004_Tourism_Impact_Analysis (accessed: 25.05.2018).

40. UEFA EURO 2008 Sustainability Report // [Electronic resource] URL: https://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Competitions/EURO_/77/42/52/774252_DOWNLOAD.pdf (accessed: 26.05.2018).

41. Анхольт С., Хильдрет Д. Бренд Америка: мать всех брендов. - М.: ООО «Издательство «Добрая книга», 2010. - 231 с.

42. Анхольт. С. Насколько важна роль спорта в создании имиджа, мистер Анхольт? // [Электронный ресурс] URL: http://www.magazinedeutschland.de/ru/artikel-en/article/article/wie-wichtig-ist-sport-fuer-das-image-mr-anholt.html (дата обращения 23.05 2018).

43. Бродская Н.П. Спорт больших достижений как пространство для формирования национального имиджа страны // Национальные интересы и имидж России. - М.: ФиС, 2006. - С. 24-28.

44. Винник А.В. Организация международных спортивных мероприятий: историко-политический аспект // Современные тенденции развития мировой, национальной и региональной индустрии гостеприимства: сборник статей участников III международной научно-практической конференции. - Тверь: Тверской государственный университет, 2014. - С. 17-21.

45. Виноградов П.А., Савин В.А. Заметки с 17-й Генеральной ассамблеи Международного совета по спортивной науке и физическому воспитанию (СИЕПСС) // Научная жизнь. 1998. № 4. [Электронный ресурс] URL: http://sportlib.info/Press/TPFK/1999N4/p50-51.htm (дата обращения: 21.05.2018).

46. Долгова Д.А. Влияние спорта на международный авторитет государства // Актуальные проблемы современных международных отношений. - 2017. - № 4. - С. 129-135.

47. Рамазанов Ш.М. Управление элементами футбольной инфраструктуры после Чемпионата мира 2018: зарубежный опыт и российские перспективы // Управление. - 2018. - № 2. - С. 32-38.

48. Соболев И. Футбол с плюсом // [Электронный ресурс] URL: https://rg.ru/2018/04/25/kakoj-ekonomicheskij-effekt-okazhet-chempionat-mira-po-futbolu-v-rossii.html (дата обращения: 29.05.2018)

49. Томсон Р. Спорт и идеология в современном обществе // Спорт и образ жизни. Сост. В.И. Столяров, З. Кравчик. - М., 1999. - 318 с.

50. Хайдеманн Т. Строительство объектов для чемпионата мира по футболу // [Электронный ресурс] URL: https://cms.law/ru/content/download/79320/3008237/version/2/file/heidemann.pdf (дата обращения: 29.05.2018).

51. Яковлева Ю. Недостроенный стадион в Сан-Паулу и пустая «Маракана». Какое наследие ФИФА оставила в Бразилии // [Электронный ресурс] URL: https://www.sovsport.ru/football/articles/814103-nedostroennyj-stadion-v-san-paulu-i-pustaja-marakana-kakoe-nasledie-fifa-ostavila-v-brazilii (дата обращения: 29.05.2018).

52. Ahlert G. Assessing the Impact of the FIFA World Cup Germany 2006 - Some Methodological and Empirical Reflections // Discussion Paper. 2007. № 2. [Electronic resource] URL: http://papers.gws-os.com/gws-paper07-2.pdf (accessed: 25.05.2018).

53. Arens М. Football World Cup 2006 - a multibillion-euro business // [Electronic resource] URL: https://www.wsws.org/en/articles/2006/05/cup-m31.html (accessed: 25.05.2018).

54. Horne J. Assessing the sociology of sport: On sports mega-events and capitalist modernity // Sage Journals. - 2015. - Vol. 5-. - № 4. - Р. 466-471.

55. Marshall E. Brazil Soccer Stadiums: From World Cup Arenas to White Elephants // [Electronic resource] URL: https://theculturetrip.com/south-america/brazil/articles/brazil-soccer-stadiums-from-world-cup-arenas-to-white-elephants/(accessed: 29.05.2018).

56. Moreira В. The drama of Brazilian stadiums: a country without football fans // [Electronic resource] URL: http://especiais.correiobraziliense.com.br/world-attendance-figures-football (accessed: 29.05.2018).

57. Rainisto S. Success Factors of Place Branding: A Study of Place Marketing Practices in Northern Europe and the United States // [Electronic resource] URL: http://lib.tkk.fi/Diss/2003/isbn9512266849/isbn9512266849.pdf (accessed: 25.05.2018).

Размещено на Allbest.ru