Проблемы и перспективы сотрудничества России и АСЕАН

В первой половине 1990-х гг. государствам Тихоокеанского региона отводилась второстепенная роль, но нельзя сказать, что А.В. Козырев полностью игнорировал АСЕАН. Когда АСЕАН создала организацию по региональной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе под названием Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) в 1994 г., Россия приняла приглашение в на этот форум. А.В. Козырев заявил, что Россия рассматривает АСЕАН как своего естественного партнера, а саму организацию - пример эффективного регионального объединения, активно работающего на благо обеспечения интересов его участников Журавлева, Е.С., Малетин., Со Ми Э. СССР - РФ-АСЕАН (1967-2002) - М. ИДВ РАН, 2016. - С.130. Здесь надо отметить, что позиция России к АСЕАН стала активней из-за давления внутри России против прозападной ориентации.

Прозападная политика А.В. Козырева вызывала споры в России. С точки зрения критиков, западные страны никогда не помогают России бескорыстно, а их главная цель это ослабить её. Политика А.В. Козырева изначально не пользовалась всеобщим одобрением российского населения, и оно окончательно в ней разочаровалось после неудач во внешней политике, например, войны на Балканах и конфликтов на постсоветском пространстве. После А.В. Козырева министром иностранных дел стал Е.М. Примаков, специалист по Ближнему Востоку.

Сущность новой внешней политики характеризуется тем, что Россия - не западное, а евразийское государство, и поэтому ей необходимо тесно сотрудничать с другими регионами, особенно с азиатскими государствами. Примером этого тезиса являются слова Е.М. Примакова: «Россия является и Европой и Азией, и это геополитическое местоположение продолжает играть огромную роль в формировании ее внешней политики. Ее геополитические интересы включают Китай, Индию и Японию, а не только Соединенные Штаты или Европу. Они также включают Ближний Восток и третий мир». Цыганков, А.П., Внешняя политика этап России от Горбачева до Путина. Рован, 2001 - С.118.

После прихода на пост министра иностранных дел, Е.М. Примаков посетил КНР, Индию и Индонезию. Визит Примакова в Джакарту был воспринят с большим интересом. На встрече Диалога Россия - АСЕАН Е.М. Примаков заявил, что одно из приоритетных мест России в своей политике отводит АСЕАН, и что для развития отношений с Ассоциацией имеются все необходимые условия. Журавлева, Е.С., Малетин, Н.П. и Со Мин Э. СССР - АСЕАН (1967-2000) - М.ИДВ РАН, 2017. - С.261. Этот визит стал знаковым событием для сотрудничества России и АСЕАН, так как именно после этой встречи стороны начали воспринимать друг друга как полноценных потенциальных партнёров.

На тот момент времени АСЕАН, благодаря включению в свой состав Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и Мьянмы, заявила о себе как влиятельная и динамично развивающаяся региональная организация.

Е.М. Примаков очень часто ссылался на АСЕАН как на влиятельный центр развивающегося многополярного мира. Там же, С.134. 5 июня 1997 г. в Москве мира состоялось первое мира заседание мира Комитета мира сотрудничества мира Россия - мира АСЕАН. мира На этой встрече обсуждалось развитие диалогового партнерства между сторонами. Данный орган является межведомственным, который обеспечивает взаимодействие и координацию сотрудничества федеральных органов исполнительной власти России с АСЕАН. Постановление правительства РФ от 22.11.97 N 1475 о Комиссии Российской Федерации по делам Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и ее состав. // Официальный сайт Президента Российской Федерации. 2013. URL: https://www.lawrussia.ru/texts/legal_673/doc673a781x906.htm (Дата обращения: 06.02.2018).

Можно сказать, что внешняя политика России в Юго-Восточной Азии во время президентского срока Б.Н. Ельцина началась с игнорирования азиатского направления в политике, но с середины 1990-ых гг. Азиатско-Тихоокеанскому региону и АСЕАН стало обращаться больше внимания.

В начале первого президентского срока В.В. Путина политическая обстановка в мире претерпела изменения. После теракта 11 сентября 2001 г. терроризм стал главным врагом мирового сообщества. Терроризм для России не был чем-то новым и неизведанным, поэтому Россия использовала борьбу с терроризмом как шанс для сближения со странами всех регионов мира.

Основные принципы внешней политики России в годы президентства В.В. Путина мало отличались от политических принципов времён Б.Н. Ельцина, и заключались в защите интересов России в мире, уважении равноправия всех государств, продолжении развития демократии, поддержке многополярной системы в рамках ООН, борьбе с терроризмом, международными преступлениями и поддержке мирового и регионального сотрудничества. Концепция внешней политики Российской Федерации 15 июля 2008 г. URL: http://kremlin.ru/acts/news/785. (Дата обращения: 31.03.2018).

Политику России в тот период времени охарактеризовал сменивший Е.М. Примакова на посту министра иностранных дел И.С. Иванов (1998-2004): «Важнейшие задачи политики России - обеспечение всеобъемлющей стратегической стабильности, создание вокруг нашей страны пояса добрососедства. Деятельность российской дипломатии направлена на формирование нового справедливого мирового порядка, который отвечал бы интересам всех членов международного сообщества, включая, разумеется, Россию, обеспечивал адекватное решение сложнейших проблем XXI в. При этом в основе внешнеполитического курса России - реализм и предсказуемость. Он сориентирован на прагматичное и твердое отстаивание национальных интересов, однако, без скатывания к конфронтационности и самоизоляции». Иванов, И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации: Статьи и выступления. М.ВАВТ, 2016. С.145.

Если внешняя политика Козырева в начале 1990-х гг. была ориентирована на Запад, внешняя политика Примакова в конце 1990-х гг. была ориентирована на Восток, то политику первых двух сроков В.В. Путина с 2000 по 2008 г. можно назвать гибридным курсом.

В.В. Путин особенно подчёркивал тот факт, что Россия это евразийская держава, но в то же время первостепенную роль для российской политики продолжало играть европейское направление: «Мы - часть западноевропейской культуры. Независимо от того, где живут наши люди, на Дальнем Востоке или на юге, мы - европейцы». PublicAffairs.Vladimir Putin, First Person: an Astonishingly Frank Self-Portrait by Russia's President. 2000. - 187 p.

Делается большой акцент на экономическую дипломатию. Становление сильного экономического государства соответствует интересам России, поэтому она особенно стремилась интегрировать свою экономику в мировую. Как отметил И.С. Иванов: «С учетом наших известных экономических проблем Россия относится к числу государств, для которых глобализация таит в себе немало опасностей. Задача внешней политики - помочь минимизировать эти опасности, в частности содействовать формированию таких международных механизмов, которые обеспечивали бы наиболее благоприятные условия устойчивого, бескризисного развития российской экономики, ее органичное встраивание в систему мирохозяйственных связей при должном учете факторов, определяющих экономическую безопасность страны». Иванов, И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации: Статьи и выступления. М.ВАВТ, 2016. С.145.

Россия продолжила развивать двусторонние отношения с АСЕАН. В отличие от отношений с КНР или Японией, с которыми у России существуют спорные вопросы, с АСЕАН подобных проблем нет. Как заявил министр иностранных дел И.С. Иванов: «В АТР возникло новое региональное объединение многопланового взаимодействия открытого типа, которое располагает значительным позитивным потенциалом в военно-политической, социально-экономической, культурной и иных сферах. Новая организация не исключает возможности установления постоянного диалога с любыми другими государствами и международными структурами. В частности, возможно, следовало бы подумать об установлении в перспективе ее контактов с АСЕАН». Выступление И. С. Иванова на восьмой сессии Регионального форума АСЕАН (АРФ) // Официальный сайт МИД. 25.06.2001. URL: http://www.mid.ru/regional-nyj-forum-asean-po-bezopasnosti-arf-/-/archive/regional/10644 (Дата обращения: 06.02.2018).

Между Россией и АСЕАН тесно обсуждались вопросы сотрудничества в разных сферах, как в политических, так и в экономических, и гуманитарных. В 2003 г. между Россией и АСЕАН была подписана 2003 г. Совместная декларация о мире, безопасности, процветании и развитии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Целью документа являлось укрепление сотрудничества России и государств АСЕАН в АТР в разных сферах - поддержка роли ООН в мировых делах, сохранение безопасности в АТР через многостороннее сотрудничество, противодействие глобальным и региональным угрозам и укрепление экономической и гуманитарной связи между двумя сторонами.

29 ноября 2004 г. Россия и АСЕАН подписали Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, тем самым Россия присоединилась к принципам Балийского договора 1976 г. Bali Declaration ASEAN Community in a Global Community of Nations // Официальный сайт АСЕАН. 1997. URL: http://www.asean.org/storage/archive/documents/19th%20summit/Bali%20Concord%20III.pdf. (Дата обращения: 09.02.2018). Как было сказано ранее, этот договор является ключевым элементом и связующим звеном АСЕАН как организации, декларируя ключевые и важнейшие элементы. Благодаря подписанию этого договора Россией, были созданы предпосылки для углубления взаимного диалога между сторонами, т.к. это дало России возможность участвовать во всех организациях, основанных АСЕАН.

В этом же году на встрече министров иностранных дел России и АСЕАН, была принята Совместная декларация Российской Федерации и АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом, разработан и принят Рабочий план Российской Федерации и АСЕАН по противодействию терроризму и транснациональной преступности, и установлен диалог на уровне старших должностных лиц и экспертов по этой теме.

Во время своего второго президентского срока В.В. Путин проводит более активную азиатскую политику. Россия усиливает свою активность в Азии и рассматривает Азиатско-Тихоокеанский регион как перспективный и мощный политический и экономический центр в XXI в. Был сделан важный акцент в изменении своей концепции внешней политики - было заявлено, что Россия «Евро-тихоокеанская страна». Никонов, В. А., Российский стратегический маневр, - М.: Права человека, 2011. С.190. По мнению политолога А.П. Цыганкова существует дилемма российской идентичности между Западом и Востоком, и которая всегда меняется и зависит от меняющихся международных отношений вокруг России. Он разделил идентичность внешней политики России на три этапа. Это европейская идентичность при Козыреве, евразийская идентичность при Примакове и евро-восточная идентичность при Путине. Tsygankov. A. P. Finding a Civilizational Idea. М. ИДВ РАН, 2016. - 134 p. Евроазиатская политика была подтверждена министром иностранных дел С.В. Лавровым: «Наша страна - неотъемлемая часть Азиатско-Тихоокеанского региона. У России всегда были, есть и будут глубокие политические, экономические, военные и, в более широком смысле, цивилизационно-культурные интересы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. За счет конструктивного участия в развернувшихся региональных интеграционных процессах мы получаем возможность реализовать одну их ключевых составляющих этих интересов - создание благоприятных внешних условий для социально-экономического развития страны, прежде всего районов Сибири и Дальнего Востока ». Лавров, С.В., Между прошлым и будущим: Российская дипломатия в меняющемся мире, - М.: ИДВ РАН, 2014. - С.212.

Данная концепция была развита российским исследователем В.А. Никоновым, назвавший Россию «Евро-тихоокеанской страной». Он отметил, что Россия должна выполнить некоторые задачи для превращения в «евро-тихоокеанскую страну». Во-первых, это развитие Сибири и Дальнего Востока. Во-вторых, интеграция и превращение России в крупную составляющую часть экономики Азиатско-Тихоокеанского региона. В-третьих, увеличение роли России как ключевого геополитического и геоэкономического государства в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Никонов, В. А., Российский стратегический маневр, - М.: Права человека, 2011. С.190.

13 декабря 2005 г. в Куала-Лумпуре, Малайзия, состоялся первый саммит Россия - АСЕАН, на котором лидеры обеих сторон встретились и подписали Совместную декларацию обеих лидеров обеих России обеих и обеих АСЕАН обеих о обеих развитом обеих и обеих всеобъемлющем обеих партнерстве. Там же.Декларация укрепила диалоговое партнерство России - АСЕАН в области политики, безопасности, экономики и социального развития. Совместная декларация главы государства Российской Федерации и глав государств и правительств государств - членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии о развитом и всеобъемлющем партнерстве. // официальный сайт МИД. 2016. URL: http://www.mid.ru/summit-russia-asean/-/asset_publisher/FX0KRdXqTkSJ/content/id/2142334 (Дата обращения: 01.03.2018). На этом саммите подписаны Комплексная обеих программа обеих действий обеих по обеих развитию обеих сотрудничества обеих России обеих и обеих АСЕАН обеих на 2005-2015 обеих гг. и обеих Соглашение о сотрудничестве обеих России обеих и обеих АСЕАН обеих в обеих области обеих экономики и развития. Партнерство Россия-АСЕАН. // МГИМО. URL: http://asean.mgimo.ru/ru/partnerstvo. (Дата обращения: 01.03.2018). Также было принято решение о регулярном проведении подобных встреч. Диалоговое партнерство Россия - АСЕАН // Официальный сайт МИД. URL: http://www.mid.ru/summit-russia-asean/-/asset_publisher/FX0KRdXqTkSJ/content/id/2142176 (Дата обращения: 06.02.2018).

Подписание данных документов показало, что Россия действительно заинтересована в укреплении тесных отношений с государствами АСЕАН. С.В. Лавров отметил, что «к числу приоритетных направлений азиатской политики России относится развитие взаимовыгодного взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), объединяющей 10 стран этого субрегиона. В пользу такого подхода говорит уже то, что данная организация за свою более чем тридцатилетнюю историю утвердилась в качестве одного из основных полюсов влияния в АТР, центра развития региональных интеграционных процессов». Лавров, С.В., Между прошлым и будущим: Российская дипломатия в меняющемся мире, - М.: ИДВ РАН, 2014. - С.212.

После саммита В.В. Путин был приглашен для участия в Восточноазиатском саммите (ВАС) в качестве гостя. Путин использовал это событие как шанс для вступления в данную организацию. В.В. Путин выразил готовность России к вступлению в ВАС и отметил, что «наша страна, как неотъемлемая часть АТР, выступает за мир, безопасность и созидательное сотрудничество на всем его пространстве. Мы не ищем для себя односторонних преимуществ. Наше кредо в Азии - равноправное партнерство и взаимная выгода. Россия, подавшая заявку на участие в деятельности сообщества, готова вносить реальный вклад в решение актуальных вопросов региональной жизни. Примером эффективности нашей совместной работы уже служит взаимодействие России с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии». Выступление В.В. Путина на саммите Восточноазиатского сообщества // Официальный сайт Президента России. 14.02.2005. Малайзия, Куала-Лумпур. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23333 (Дата обращения: 30.03.2018). Заявление Путина подтвердило проведение активной политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Тогда России не удалось вступить в ВАС, но она заявила о своей активной политической позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тем самым несколько увеличив свой авторитет.

За период с начала 1996 г. до конца второго президентского срока В.В. Путина в 2008 г. в отношениях России и АСЕАН произошёл очень большой прогресс. С нуля за короткий срок было достигнуто полноценное экономическое и правовое сотрудничество. Важным успехом также является то, что с 1996 г., когда Россия получила статус «партнера по диалогу» с АСЕАН, Васильев, Л.Е. Состояние двустороннего и многостороннего сотрудничества России со странами АСЕАН - М. ИДВ РАН, 2016. - С.233. была создана нормативно-правовая база взаимодействия. В неё входят следующие договоры и соглашения: Диалоговое партнерство Россия - АСЕАН // Официальный сайт МИД. URL: http://www.mid.ru/summit-russia-asean/-/asset_publisher/FX0KRdXqTkSJ/content/id/2142176 (Дата обращения: 06.02.2018).

- Совместная декларация о партнерстве в деле мира и безопасности, а также процветания и развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе, подписанная 19 июня 2003 г. в Пномпене, Камбоджа;

- Совместная декларация Россия-АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом от 2 июля 2004 г., подписанная в Джакарте, Индонезия;

- Совместная области декларация области лидеров области России области и области АСЕАН области о области развитом области и области всеобъемлющем партнерстве, области подписанная области 13 области декабря 2005 г., в Куала-Лумпуре, области Малайзия;

- Межправительственное области Соглашение области о области сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики области и области развития, области подписанное области 10 области декабря области 2005г. в Куала-Лумпуре и вступившее области в области силу области 11 августа 2006 г.;

- Комплексная области программа области действий области по области развитию области сотрудничества области России области и области АСЕАН на 2005-2015 гг. от области 13 декабря 2005 г., Куала-Лумпур. Comprehensive Programme of Action to Promote Cooperation between the Association of Southeast Asian Nations and the Russian Federation 2005-2015. Официальный сайт АСЕАН. URL: http://asean.org/?static_post=comprehensive-programme-of-action-to-promote-cooperation-between-the-association-of-southeast-asian-nations-and-the-russian-federation-2005-2015 (Дата обращения: 30.03.2018).

За этот области период области развивались и деловые контакты - области Торгово-промышленной области палатой России области и области Конфедерацией области торгово-промышленных области палат области АСЕАН в 1998 г. области был области учреждён Деловой совет Россия - области АСЕАН. области Задачами учреждения было содействие области торговле, экономическому сотрудничеству и деловым контактам.

Таким образом можно говорить о большом прогрессе в отношениях России и АСЕАН за время первых двух президентских сроков В.В. Путина. После прихода к власти в России Д.А. Медведева в 2008 г. евразийский политический курс В.В. Путина был продолжен

Для России Азиатско-Тихоокеанский регион стал восприниматься важным политическим фактором, который превращает её уникальную евразийскую геополитику в мост соединяющий основные центры мировой политики между Западом и Востоком. Лавров, С.В. Международная жизнь: специальный выпуск журнала, посвященный АТЭС России 2012. - М. М. ИДВ РАН, 2016. - С.233. При Д.А. Медведеве Россия воспринимала Азиатско-Тихоокеанский регион как один из важнейших центров мирового развития и безопасности, особенно в экономике. Также Россия надеялась на помощь АСЕАН в реализации программ экономического развития Сибири и Дальнего Востока.

Д.А. Медведев подтвердил, что Россия является частью Азиатско-Тихоокеанского региона: «Не следует забывать, что Россия - государство Азиатско-Тихоокеанского региона. Потому что мы часто говорим, что мы часть Европы, часть Азии, но мы на самом деле государство именно Азиатско-Тихоокеанского региона, и в число этих государств входят другие крупнейшие страны, такие как Китай, Соединённые Штаты Америки, Канада, Сингапур, многие другие государства из этого региона. Поэтому мы рассматриваем и региональные проблемы, вопросы о том, как нам развивать сотрудничество. Здесь очень крупный рынок, очень много сейчас быстро развивающихся стран». Встреча с моряками ракетного крейсера «Варяг» // Официальный сайт Президента России. 16.11.2009. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/6013. (Дата обращения: 31.03.2018).

Во время президентства Д.М. Медведева Россия рассматривала АСЕАН как главного игрока в Тихоокеанском регионе. Как заявил С.В. Лавров, «Ассоциация АСЕАН выступает в качестве своего рода ядра таких влиятельных объединений, как АРФ, АСЕМ, АСЕАН+3,ВАС. Развитие диалогового партнерства России с АСЕАН - один из приоритетов нашей политики в АТР». Такой феномен государств АСЕАН известен как «Кресло водителя» (driver's seat). По Россия смыслу Россия этих Россия слов Россия получается, что Россия АСЕАН отвечает Россия за Россия маршрут Россия и Россия правила Россия движения Россия диалога. Иванов, С.В. Международная жизнь: специальный выпуск журнала, посвященный АТЭС России 2012. М. М. ИДВ РАН, 2016. - С.233.

Примерами активности России и АСЕАН являются официальные визиты российского руководства: визиты президента Медведева в Сингапур в 2009 г. на саммит АТЭС, во Вьетнам в 2010 г. на второй саммит АСЕАН - Россия, в Лаос в 2012 г. на саммит АСЕМ. Все эти визиты не только укрепили двухсторонние отношения России и государств АСЕАН, но также повысили роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В годы президентства Д.А. Медведева Россия добилась членства России в АСЕМ с 2010 г. и членства в ВАС с 2011 г.

По итогам второго саммита Россия - АСЕАН в 2010 г. было подписано Совместное Россия заявление и принято Россия Соглашение Россия между Российской Россия Федерацией Россия и АСЕАНРоссия о сотрудничестве Россия в Россия области Россия культуры. Совместное заявление укрепило положительные итоги первого саммита Россия - АСЕАН 2005 г. Важным пунктом в этом документе является содействие взаимодействию России и АСЕАН в создании региональной архитектуры в АТР. Совместное заявление по итогам второго саммита Российская Федерация - АСЕАН // Официальный сайт Президента России. 15.15.2008. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/761 (Дата обращения: 07.02.2018). Соглашение о сотрудничестве в области культуры уделяло особую роль межчеловеческим контактам, которые в последнее время являются одним из самых важных механизмом в развитии политического и экономического сотрудничества. Примером задачи этого документа является обмен культур для большего понимания друг друга, особенно в сфере музыки, искусства, истории и т.д.

Важным местом в политике России в Азиатско-Тихоокеанском регионе являлось вступление в АСЕМ и ВАС.

Россия давно желала стать членом АСЕМ, но ей отказывали с 1996 г. из-за отсутствия поддержки членов этой организации. Благодаря политической активности с АСЕАН, играющую важную роль в АСЕМ, Россия стала членом АСЕМ в 2010 г. В 2012 г., премьер-министр Д.А. Медведев с официальным визитом в Лаосе участвовал на этом форуме.

Вступление в ВАС для России имело большое значение, т.к. кроме АСЕАН там участвуют КНР, Япония, Индия, Республика Корея, Австралия и Новая Зеландия. В.В. Путин подавал заявку на участие в саммите в 2005 г., но получил отказ из-за слабой поддержки стран Тихоокеанского региона. Но благодаря поддержке АСЕАН Россия была принята в ВАС в 2011 г.

После вступления в ВАС и АСЕМ Россия несколько ослабила свою политическую активность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Так, президент России отсутствовал на саммитах ВАС 2011 и 2012 гг. На этих саммитах активно обсуждалась проблема претензий к островам Южно-Китайского моря между заинтересованными государствами АСЕАН и КНР в присутствии президента США. Отсутствие российского президента на данных саммитах можно считать желанием России остаться в стороне и не принимать какого-либо участия в решении данной проблемы, в то же время АСЕАН была необходима российская поддержка по в решении этого вопроса. Как заявил генеральный секретарь АСЕАН Сурин Пхитсуван: «Россия -- важнейший диалоговый партнер АСЕАН, и мы надеемся, что в будущем Россия, наш большой северный сосед, будет принимать более активное участие в работе Восточно-Азиатского саммита». АСЕАН надеется на большую активность РФ в работе будущих саммитов ВАС // РИА Новости. 20.11.2012. URL: https://ria.ru/world/20121120/911389650.html (Дата обращения 07.02.2018).

В итоге, оценивая развитие отношений между Россией и АСЕАН с 2008 по 2012 гг., можно говорить о большом прогрессе в отношениях - организация второго саммита Россия - АСЕАН 2010 г., вступление России в ВАС и АСЕМ, где АСЕАН играет значимую роль. В 2012 г. Россия была председателем на саммите в АТЭС, проведённом во Владивостоке.

Во время третьего срока президентства В.В. Путина, вступившего в должность в 2012 г., политическая активность между Россией и АСЕАН пошла на спад, но возросло культурное и экономическое сотрудничество. В июле 2009 г. был подписан Меморандум об учреждении Центра АСЕАН при МГИМО, главной целью которого стало расширение образовательных, академических, гуманитарных и молодёжных контактов России и АСЕАН, развитие экономических связей и обменов в сфере науки, культуры и образования. О Россотрудничестве // Федеральное агентство по делам Содружества Независимых государств. URL: http://rs.gov.ru/about. (Дата обращения: 07.02.2018). Также важно отметить, что Российское образование имеет определённый вес среди технической интеллигенции стран Юго-Восточной Азии, так как многие её представители обучались в СССР. Мазырин, В.М., Россия в Индокитае: назад в будущее? // Международная жизнь - 2010 № 11, С.233.

Важным событием стал Деловой форум Россия - АСЕАН при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, проводившийся 22 июня 2013 г. На данном форуме впервые были собраны представители бизнеса и государственных структур России и всех десяти стран АСЕАН. Деловой Форум Россия - АСЕАН (в рамках ПМЭФ 2013) // Росконгресс. URL: http://roscongress.org/event/delovoj-forum-rossiya-asean-v-ramkah-pmef-2013/ (Дата обращения: 07.02.2018). С 22 по 30 марта 2014 г. проводила свою деятельность первая российская бизнес-миссия в страны АСЕАН, в которую входили представители 25 крупных российских компаний. Были проведены встречи с предпринимателями Малайзии, Сингапура и Индонезии. Шмелева Е. Десант в Азию. Стартует российская бизнес-миссия в страны АСЕАН // газете.ru. 16.04.2013. URL: https://rg.ru/2014/03/18/asean.html (Дата обращения: 17.02.2018).

По инициативе Центра АСЕАН при МГИМО в мае 2013 г. в Москве прошёл первый Молодёжный саммит России и АСЕАН. Второй Молодёжный саммит состоялся в Куала-Лумпуре в октябре 2014 г., третий -- в октябре 2015 г. во Владивостоке.

В ходе встреч министров иностранных дел России и стран АСЕАН в 2015 г. была достигнута договорённость о создании группы видных деятелей, в которую должны были входить представители дипломатических, деловых и академических кругов. В задачи группы входили анализ взаимоотношений РФ и АСЕАН и определение стратегического видения делового партнёрства на перспективу. Доклад группы был представлен на саммите в Сочи в 2016 г.

За двадцать лет двустороннего сотрудничестве между Россией и АСЕАН была разработана правовая база, налажено политическое, экономическое и культурное взаимодействие. Но, к сожалению, экономическое сотрудничество осталось на низком уровне, что несколько замедляет развитие отношений. Доля России во внешней торговле АСЕАН на 2013 г. составила 0,8%. Table 19. ASEAN Trade by Selected Partner Country/Region. 2013 // Официальный сайт АСЕАН. 04.12.2014 URL: http://www.asean.org/storage/images/2015/January/external_trade_statistic/table19_asof04Dec14.pdf. (Дата обращения: 07.02.2018). Были приняты ряд внешней основополагающих внешней документов по межгосударственному сотрудничеству, но, к сожалению, встречи внешней на внешней высшем внешней уровне носили нерегулярный внешней характер. На первом саммите в Куала-Лумпуре 2005 г. было принято решение о регулярном проведении саммитов, но второй саммит произошёл лишь в 2010 г., спустя пять лет после первого. Данный факт и низкий уровень экономического партнёрства свидетельствует о наличии проблем в сотрудничестве, которые мешают его развитию.

Наиболее полно и точно потенциал сотрудничества Росси и АСЕАН описывает Сочинская декларация от 20 мая 2016 г., принятая на третьем саммите Россия - АСЕАН. Одобренный на саммите комплексный план действий по развитию сотрудничества АСЕАН и России согласно задумке авторов нацелен на развитие и диверсификацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Сочи Азии Сочи(АСЕАН) Сочи на Сочи период 2016-2020 Сочи гг. в соответствии Сочи с Сочинской Сочи декларацией. Комплексный план действий должен способствовать достижению до 2020 г. взаимовыгодного сотрудничества между Россией и АСЕАН. Комплексный план действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии с.1 // официальный сайт МИД. URL: https://www.inter.ru/url sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjfqL_5 (Дата обращения 12.04.2018).

2.2 Совместные экономические и политические интересы России и АСЕАН.

На данный момент Азиатско-Тихоокеанский регион это важнейший политический и экономический регион мира. Если XIX и XX вв. можно назвать веками Европы и Северной Америки, то в XXI в. роль Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона сильно возросла. В Тихоокеанском регионе был создан мощный экономический центр благодаря развитию КНР, Республики Корея и Японии, создав противовес США и Европейскому Союзу. Свою роль в этом сыграла АСЕАН - интеграция 10 государств породила новый экономический полюс с населением более 600 миллионов человек и объемом ВВП 2 триллиона долларов США.ASEAN Community in Figures (ACIF) 2011. URL: http://www.asean.org/storage/images/archive/publications/ASEAN%20community%20in%20figures.pdf (Дата обращения: 17.09.2018). За последнее время были созданы такие влиятельные организации, как АСЕАН, Региональный форум АСЕАН момент по момент безопасности момент(АРФ), момент форум «Азия-Европа» (АСЕМ), саммит момент восточноазиатского момент сообщества момент(ВАС), Шанхайская момент организация сотрудничества момент(ШОС), момент форум момент Азиатско-Тихоокеанского момент сотрудничества момент(АТЭС) и форума момент Диалог момент по момент сотрудничеству в Азии (ДСА). Все они обеспечивают не только региональную момент безопасность момент и момент процветание, но также способствуют и мировому развитию.

Как говорилось ранее, до конца XX в. внешняя политика России была направлена преимущественно на Запад и Россия позиционировала себя в первую очередь как западная держава. Во время президентства В.В. Путина началась евроазиатская политика России, ориентированная на Запад и на Восток. Но даже в этом случае первостепенная роль отводилась западному направлению. В последнее время, после возникших политических противоречий между Россией и Западом, у России появился шанс заявить о себе как о полноценном евроазиатском государстве. Никонов, В. А., Российский стратегический маневр, - М.: Права человека, 2011. С.190.

Первым взаимным интересом АСЕАН и России является создание многополярной политической системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Биполярная система исчезла после окончания Холодной войны, уступив однополярной системе международных отношений. Такую систему по теории баланса сил М. Каплана можно назвать иерархической. Она характеризуется гегемонией одного актора в системе. Ланцов, С.В. и Ачкасов, А. В., Мировая политика и международные отношения - М.: ИДВ РАН, 2014. - С.135. Но США не удалось установить стабильную ситуацию в мире, о чём свидетельствуют многочисленные воины, финансовые и политические проблемы. Лавров, С.В., Между прошлым и будущим: Российская дипломатия в меняющемся мире, - М.: ИДВ РАН, 2014. - С.212.

По замыслу России и АСЕАН, многополярная система с участием нескольких сильных государств сможет обеспечить мир и безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Россия является ядерной державой и правопреемницей СССР. Также Россия может исполнять роль третьей стороны или арбитра в противостоянии США и КНР в Юго-Восточной Азии - по этой причине Россия был приглашена в такие структуры АСЕАН, как Региональный форум АСЕАН, Восточноазиатские саммиты формата «АСЕАН+», форум «Азия - Европа». Участие России сможет обеспечить мир, создав баланс сил и гарантию безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Вторым общим для АСЕАН и России интересом является вопрос безопасности и мира в Тихоокеанском регионе. Для АСЕАН безопасность является важнейшим условием существования, т.к. сохранение безопасности и стабильности обеспечивает экономическое развитие. Россия также заинтересована в мире у своих восточных границ. Россия выдвигала инициативы по формированию в Азиатско-Тихоокеанском регионе системы безопасности и сотрудничества, основанной на коллективных внеблоковых началах, нормах международного права и принципе равной и неделимой безопасности, вносила предложения для включения в повестки дня Восточноазиатских саммитов и диалогового партнёрства Россия - АСЕАН. Ключанская, С. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации” // Российская Газета. 9.05.2012 URL: https://rg.ru/2012/05/09/vn-polit-dok.html (Дата обращения: 07.02.2018).

Подписанием в 2004 г. Договора дружбы и сотрудничества с АСЕАН Россия подтвердила приверженность принципам Балийского договора 1976 г. и принимает принципы безопасности АСЕАН. Была подписана декларация о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом в 2004 и 2009 гг. Важную роль сыграли и саммиты Россия-АСЕАН 2005, 2010 и 2016 гг., повышая роль России в Юго-Восточной Азии. На первом саммите в 2005 г. была подписана Декларация о развитом и всеобъемлющем партнерстве между Россией и АСЕАН. Цель декларации - обеспечение «экономического роста, устойчивого развития, процветания и социального прогресса Российской федерации и АСЕАН на основе принципов равенства, взаимной выгоды и общей ответственности, а также содействия миру, стабильности, безопасности и процветанию в Азиатско-Тихоокеанском регионе». На втором саммите в 2010 г. и на третьем саммите в 2016 г. АСЕАН и Россия подтвердили приверженность принципам декларации 2005 г.

Таким образом, с определённой долей уверенности можно сказать, что АСЕАН воспринимает Россию как важный фактор обеспечения стабильности, безопасности и поддержания баланса сил в Тихоокеанском регионе.

Но не раз со стороны экспертов стран АСЕАН высказывалось мнение, что Россия не использует свой потенциал в регионе в полной мере. Причиной подобный заявлений являлось то, что, во-первых, по мнению экспертов, Россия всё ещё считает восточное направление своей политики второстепенным, уделяя основное внимание западному направлению. Во-вторых, это нежелание ссориться с Китаем ради интересов АСЕАН. Если Россия займёт активную позицию в Юго-Восточной Азии, например, в территориальном споре из-за островов, то ей придётся принять сторону АСЕАН или КНР. К чьей бы позиции Россия не присоединилась, это вряд ли улучшит отношения России с США, также могут испортиться отношения с Китаем, либо с АСЕАН. Наиболее вероятно, что именно по этой причине Россия предпочитает придерживаться принципа невмешательства и нейтралитета по поводу ключевых проблем Тихоокеанского региона. Такая пассивная позиция не ухудшает положение России в регионе, но и не улучшает, не развивая потенциал отношений между Россией и АСЕАН. России важно найти свой подход и порядок действий, чтобы не только не потерять влияние в регионе, но и увеличить его. Возможно, первым шагом для этого может быть проведение активной восточной экономической политики Россией. Для России приоритетом политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе является развитие Дальнего Востока и Сибири с помощью тесного экономического сотрудничества азиатскими странами. Российский совет по международным делам. Тезисы о внешней политике России (2012-2018 гг. ) 9.05.2012 URL: https://rg.ru/2012/05/09/vn-polit-dok.html (Дата обращения: 07.02.2018). В этом случае АСЕАН является взаимовыгодным партнёром.

Что до взаимных экономических интересов между АСЕАН и Россией, то Россия может поставлять АСЕАН энергетические ресурсы и вооружение, АСЕАН может обеспечить Россию сельскохозяйственными товарами и дешёвой промышленной продукцией. С учётом влияния последних политических событий, Россия имеет возможность сгладить последствия от санкций западных государств через масштабную торговлю с АСЕАН, в свою очередь АСЕАН получит новый рынок сбыта своей продукции. Данный вариант развития событий представляется возможным, так как почти со всеми странами АСЕАН Россия имеет торговые соглашения, а с Индонезией, Вьетнамом, Камбоджой, Малайзией и Таиландом подписаны меморандумы об основах военно-технического сотрудничества. Васильев, Л.Е., Россия - АСЕАН. Укрепление сотрудничества // Азия и Африка сегодня - 2004, № 12, С.233.

До конца 1990-х гг. торговый оборот с Россией был наименьшим среди всех диалоговых партнеров АСЕАН. Роль экономики России в мировой политике низка, но, как заявил министр иностранных дел России С.В. Лавров: «В обновленной Концепции внешней политики России экономической дипломатии уделяется приоритетное значение». Сергей Лавров: МИД придает особое значение экономической дипломатии // газете.ru. 16.04.2013. URL: http://www.rg.ru/2013/04/16/mid-anons.html (Дата обращения: 07.02.2018). Одним из проектов экономической дипломатии России является интеграция экономики России в мировую экономику, например, вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО) и присоединение к Организации экономического сотрудничества и развития по всему миру. Ключанская, С. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации” // Российская Газета. 9.05.2012 URL: https://rg.ru/2012/05/09/vn-polit-dok.html (Дата обращения: 07.02.2018).

Главным стимулом для сотрудничества АСЕАН с Россией, по словам бывшего Генерального для секретаря для АСЕАН для Родольфо для Северино, была не экономическая выгода, а политический вес России и её энергоресурсы. Rangsimaporn. P. Russia's Search for Influence in Southeast Asia. Asian Survey, 2001. 128 p. В.В. Путин для стал для активно для использовать для энергетическую дипломатию для укрепления для политического влияния России в мире.

Экономические отношения между АСЕАН и Россией оформились в 2002 г., после создания рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству. Ключевое значение имеет соглашение о сотрудничестве в области экономики и развития 2005 г. Данное соглашение перечисляет меры по углублению и диверсификации взаимовыгодного сотрудничества в следующих областях:

- торговля и инвестиции;

- промышленность;

- энергетика;

- транспорт;

- финансы; наука и техника;

- предупреждение и преодоление последствий стихийных бедствий;

- информационно-коммуникационные технологии;

- природопользование;

-восстановление и охрана окружающей среды. Кобелев, Е.В. АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы: сборник научных трудов. М. ИДВ РАН, 2016, С.318.

Но данное соглашение имело больше политический характер, чем экономический, так как упомянутые области сотрудничества практически не разрабатывались из-за наличия определённых препятствий.

Первое из них, это отсутствие информации и взаимопонимания между деловыми кругами АСЕАН и России. Обе стороны имеют довольно слабое представление друг о друге, не понимают уникальные правила в рынках России и АСЕАН. Второе, это отсутствие гуманитарных ресурсов и доверяющих партнеров в процессе торговли и инвестиции, которые являются важным механизмом в проведении бизнеса. Третье, это различие систем и законов, определяющих ведение бизнеса, что усложняет экономическое сотрудничество. Например, отсутствие универсальных платежей. Четвёртое, это проблемы логистики. Из-за удаленности и отсутствия общих границ экономика обеих сторон трудно интегрироваться. Товары из стран АСЕАН в Россию привозят кораблями через европейские порты и европейские трейдеры, что повышает их себестоимость. Пятая причина это отсутствие эффективного механизма инвестирования совместных экономических проектов. Существует финансовый фонд диалогового партнерства России и АСЕАН, который осуществляет совместную проектную деятельность, однако бюджет фонда составляет лишь 1.75 млн. долл. США. The agricultural trade domain covers detailed food and agriculture exports and imports // Fenixservices. URL: http://fenixservices.fao.org/faostat/static/documents/T/T_e.pdf. (Дата обращения: 07.02.2018). В свою очередь, бюджет инвестиционного Фонда сотрудничества АСЕАН - КНР составляет 1 млрд. долл. США. The China-ASEAN Investment Cooperation Fund // China ASEAN fund. 04.11.2011. URL: http://www.china-asean-fund.com/about-caf.php?slider1=1 (Дата обращения: 17.12.2017).

Утверждённая в 2010 г. дорожная карта торгово-экономических связей определила сферы взаимных экономических интересов России и АСЕАН. К этим сферам относится энергетика, промышленность, логистика, транспорт, торговля и инвестиции: Российский совет по международным делам. Тезисы о внешней политике России (2012-2018 гг. ) 9.05.2012 URL: https://rg.ru/2012/05/09/vn-polit-dok.html (Дата обращения: 07.02.2018).

1. В плане торговли и инвестиций обе стороны имеют совместные интересы. АСЕАН рассматривает Россию как источник капитала и запасную экономическая помощь, которая является новым важным рынком для торговли и инвестиции в случае ухода американской, европейской и китайской экономики из-за политического, либо финансового кризиса. Россия обладает природными ресурсами, которые являются важным фактором в обеспечении экономической стабильности АСЕАН. Как подтвердил премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун: «мы приглашаем Россию прийти в Азию, в нашу часть мира - чтобы торговать, инвестировать, посещать, заниматься бизнесом. Нам кажется, что через Сингапур российские компании, российские туристы, российские предприниматели могут открыть для себя ворота в весь азиатский регион, поскольку мы - та среда, откуда вы сможете комфортно развиваться, и вы можете использовать нас как базу для операций во всей Азии». АСЕАН надеется на большую активность РФ в работе будущих саммитов ВАС // РИА Новости. 20.11.2012. URL: https://ria.ru/world/20121120/911389650.html (Дата обращения 07.02.2018).Россия же рассматривает АСЕАН как стабильно экономически развивающийся регион с хорошим ростом ВВП. С 2010 по 2012 гг. средний общий рост ВВП всех 10 стран АСЕАН составил 7.9%, 5.2% и 5.3% соответственно. С 2014 по 2015 г. впервые с 2006 г. произошло падение внутреннего и внешнего товарооборота АСЕАН на 300 млрд. долларов США, составив в 2015 г. внушительные 2200 млрд. долларов США. АСЕАН обладает стабильной и развивающейся экономикой, тем самым являясь для России выгодным партнёром для интеграции российской экономики в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Также для России, в период экономических трудностей, представляет интерес опыт Сингапура и Малайзии в этом вопросе. Как заявил Д.А. Медведев, «для нас опыт Сингапура является вполне вдохновляющим, потому что он показывает, как можно в достаточно короткой исторической перспективе перестроить собственную экономику, сделать её привлекательной и, по сути, превратиться в один из экономических центров в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Выступление на встрече с представителями деловых кругов России и Сингапура // Официальный сайт Президента России. 14.02.2005. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/6008 (Дата обращения: 04.02.2018).

Объём торговли с 2000 по 2011 г. между Россией и АСЕАН вырост с 1 до 15 млрд. долларов США. Товарооборот России со странами АСЕАН вырос до $15 млрд // Росбалт.RU. 05.09.2012. URL: http://www.rosbalt.ru/business/2012/09/05/1030503.html (Дата обращения: 24.04.2018). Российские компании открыли офисы на территории Юго-Восточной Азии: Газпром, Синтезнефтегаз и Лукойл основали свои базы в Сингапуре и в Индонезии. Но в сравнении с другими основными торговыми партнёрами АСЕАН объём торговли и инвестиций мал по причине описанных выше проблем - бюрократизм, географическая удалённость и отсутствие общих взглядов на процесс развития экономического сотрудничества.

Была предложена инициатива создания зоны свободной торговли России - АСЕАН по примеру зоны свободной торговли КНР - АСЕАН, существующей с 2010 г. и товарооборотом свыше 400 млрд. долларов США. Partnership sees trade between Asean and China reach new high // Nationmultimedia. URL: http://www.nationmultimedia.com/news/opinion/aec/30198195 (Дата обращения: 24.04.2018). Положительный опыт КНР и АСЕАН заинтересовал Россию. Лисоволик, Я. Д. Международная жизнь. Россия-АСЕАН 2010: Встречаемся в АСЕМ - теория и практика трансрегиональных отношений: памятка для России - М. ИДВ РАН, 2016. - С.19-20. Как заявил С.В. Лавров: «Новые возможности для укрепления нашей кооперации с АСЕАН будут открываться по мере углубления интеграционных процессов. Мы присматриваемся к асеановскому опыту торговой либерализации». Россия может создать зону свободной торговли со всеми странами АСЕАН. // REX. 29.01.2012, URL: https://www.newsru.com/world/29jan2012/lavrov.html (Дата обращения: 24.04.2018). Для АСЕАН подобное соглашение позволило бы вывести на рынки СНГ свою продукцию. Общей выгодой для обеих сторон является рост товарооборота и увеличение доходов.

Зона свободной торговли может стать первой успешной попыткой интеграции экономики России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Как подтвердил заместитель заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики А.Ю. Скопин: «У нас появятся новые товары народного потребления, пусть не самые качественные, но зато дешевые. В принципе АСЕАН может завалить нас всем чем угодно, вплоть даже до автомобилей их сборки, а мы в свою очередь будем экспортировать традиционно энергоресурсы». Россия в ближайшее время может начать консультации с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по формированию зоны свободной торговли. URL: http://newizv.ru/news/economy/09-02-2012/158954-kurs-na-jugo-vostok (Дата обращения: 24.04.2018).

Зона свободной торговли не реализовалась из-за разных систем торговли, и сложности в единой стандартизации. Также реализация этого проекта могла бы ухудшить положение российского сельского систем хозяйства систем и систем легкой систем промышленности, которая могла не выдержать конкуренции с продукцией АСЕАН. Карпенко, Е. АСЕАН с нулевым эффектом // газете.ru. 26.10.2012. URL: https://www.gazeta.ru/financial2012/10/26/4825657.shtml (Дата обращения: 26.03.2018). Но эти проблемы можно устранить выстраиванием соглашения о зоне свободной торговле таким образом, что «уязвимые секторы можно вынести за скобки или, как в случае с ВТО, прописать переходный период». Там же.

Создание зоны свободной торговли между Россией и АСЕАН имеет шанс на реализацию - была предпринята успешная попытка создания ЗСТ с Таможенным союзом, включая Россию, Казахстан и Беларусь с Вьетнамом. Астафьев, А. Вьетнам намерен подписать соглашение о зоне свободной торговли с ТС // РИА Новости. 07.11.2012. URL: https://ria.ru/economy/20121107/909857422.html (Дата обращения: 04.03.2018). Данный положительный опыт торговли России и Вьетнама показал, что создание зоны свободной торговли реализуемая, пусть и трудная задача. Реализацию зоны свободной торговли между Россией и Вьетнамом прокомментировал соглашения министр по торговле Евразийской экономической комиссии А. Слепнев: «Экономическая специализация Вьетнама такова, что наши ключевые экспортные товары будут дополнять друг друга. Жесткая конкуренция возможна только в отдельных отраслях, и они остаются под защитой таможенных пошлин». Зубков, И. Рис - благородное дело // газете.ru. 31.05.2015. URL: https://rg.ru/2015/05/31/ris.html (Дата обращения 20.03.2018).Для упрощения финансовых операций в 2006 г. был создан совместный Вьетнамо-российский банк ВРБ с участием российского банка ВТБ и Банка инвестиций и развития Вьетнама. Костин, А.Л. Международная жизнь: специальный выпуск журнала, посвященный АТЭС России. М - 2012. - С.137.

2. Энергетическая сфера для России и АСЕАН является ключевым элементом двустороннего экономического сотрудничества. Быстрое экономическое развитие АСЕАН создаёт дефицит энергетических ресурсов в регионе: по данным третьего форума ASEAN energy outlook общее потребление энергетики в регионе каждый год растет на 4,4%, и 8 стран, кроме Брунея и Малайзии, импортируют нефть из других регионов. Joint Ministerial Statement of the 30th ASEAN Ministers of Energy Meeting (AMEM) // Официальный сайт АСЕАН. URL: http://asean.org/joint-ministerial-statement-of-the-29th-asean-ministers-on-energy-meeting-amem/ (Дата обращения: 06.02.2018). Это является большой проблемой для развития экономики АСЕАН. Вследствие этого, российские нефть и газ имеют для АСЕАН особое значение. Россия же стремится к созданию новой Россия системы Россия энергетической безопасности и пытается Россия взять Россия на себя Россия функцию, где она могла бы Россия обеспечить доступ Россия к Россия энергоресурсам Россия всех Россия основных Россия регионов Россия мира. Долгушев, Д.В. Особое место России на мировом энергетическом рынке - М. ИДВ РАН, 2016. - С.19. АСЕАН нужен Россия российский газ Россия и Россия нефть, Россия желает газ и нефть продавать. Сотрудничество в сфере энергетики имеет больше перспективы. Направление реализации энергетического сотрудничества можно разделить на три аспекта:

- Во-первых, поставка российской нефти в Юго-Восточную Азию через трубопроводные системы «Восточная Сибирь - Тихий океан», связывая богатые месторождения нефти Восточной Сибири с терминалами на берегу Тихого океана. По морю российская нефть будет доставляться в целый ряд стран Юго-Восточной Азии. Россия достроит нефтепровод из Восточной Сибири до Китая, но заработает он на полную мощность лишь в середине 2010-х URL: http://news.rufox.ru/texts/2008/10/28/66101.htm (Дата обращения 26.03.2018). Это проект уменьшает срок, стоимость и риск в перегрузке нефти для АСЕАН, которая в настоящее время импортирует нефть из стран ОПЕК. В 2010 г. Россия риск сделала риск большой шаг в сторону энергетического риск рынка риск Юго-Восточной риск Азии, риск завершив риск строительство нефтепровода риск Восточная риск Сибирь риск-риск Тихий риск океан риск(ВСТО) риск и риск открыв риск порт риск Козьмино.

- Во-вторых, участие российских энергетических компаний в эксплуатации месторождений нефти, газа и угля, в построении электростанций и альтернативных источников энергии на территории стран АСЕАН. У АСЕАН есть потенциал в обеспечении своей энергетической безопасности, так как у них имеются огромные энергетические ресурсы, например, нефть, газ, гидравлическая и геотермальная энергия. U.S. Energy Information Administration // EIA. URL: http://www.eia.gov/countries/index.cfm?view=production#tabs-2 (Дата обращения 26.03.2018). Проблема заключается в реализации этого ресурсного потенциала, т.к. у АСЕАН отсутствуют технологии в развитии энергетики. У России же имеется богатый опыт в освоении природных ресурсов.