Отношения Японии и Индии в области обороны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования

"НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ"

Факультет мировой экономики и мировой политики

Курсовая работа

по направлению подготовки 58.03.01 Востоковедение и африканистика образовательная программа «Востоковедение»

Отношения Японии и Индии в области обороны

Дрыгина Полина Александровна

Введение

В своей книге «К красивой Японии», С.Абэ (премьер-министр Японии 2006--2007/ 2012-наст.вр.) уделяет особое внимание индийско-японским взаимоотношениям и утверждает, что возможно, через какое-то время индийско-японское взаимодействие будет определять японо-американское и японо-китайское. В своем выступлении в индийском парламенте в августе 2007 года Абэ говорил о «слиянии двух морей», ссылаясь не только на физическое и геостратегическое сближение Индийского и Тихого океанов, но и на общие ценности и интересы среди прибрежных и других государств, которые используют эти океаны. Сегодня мы можем наблюдать всё более стремительное развитие отношений Японии и Индии в различных областях: экономика, безопасность, торговля и оборона. И к этому Японию толкает ряд факторов. Напряжённость между Китаем и Японией является лейтмотивом оборонной политики Японии. Конфликт вокруг архипелага Сенкаку (Дзяоюйдао), исторические противоречия и растущая мощь Китая вынуждает Японию к расширению своей оборонной мощи и поиску новых партнёров. И можно с уверенностью сказать, что Индия подходит на эту роль лучше всего. Индия сравнима с Китаем по большинству показателей политической силы, таких как население, экономика и военная мощь. А исходя из темпов роста этих показателей можно судить, что в обозримом будущем у Индии есть потенциальная возможность догнать и даже обогнать Китай. Немаловажным фактором является то, что Индия сама испытывает беспокойство в связи с резким усилением позиций КНР в Индийском океане, что толкает эту страну на поиск союзников в противовес Китаю.

Отношения Японии и Индии после холодной войны практически всегда развивались в положительном ключе. Япония рассматривала Индию, как равноправного партнёра с похожими интересами, взглядами и проблемами. Отношения активно развивались и при Дз. Коидзуми и при его предшественниках. За период 1995-2010 гг. высокопоставленными политиками Индии и Японии было совершено более 50 визитов, что говорит о возрастающей заинтересованности сторон в развитии сотрудничества. Взаимоотношения строились на таких документах как «японо-индийское глобальное партнёрство в 21 веке» (2000 г.), «Совместная японо-индийская декларация» (2001г.), «японо-азиатское партнёрство в новой азиатской эре», принятое во время кабинета Коидзуми. Однако в данных документах речь идёт о сотрудничестве в экономической сфере (инвестиции и торговля), культурном обмене, но практически не было договорённостей в отношение развития партнёрства и сотрудничества для разрешения вопросов региональной безопасности.

Сейчас мы видим, как усиливается роль этих двух стран в мире. Индия, географический сосед Китая, всё больше интегрируется в Азиатско-Тихоокеанский регион, и поэтому последние несколько лет наименование АТР используется все реже, а зачастую используется название ИТР (Индо-Тихоокеанский регион), чтобы подчеркнуть возрастающее значение южно-азиатских стран в общемировом контексте. Усиливающееся военное присутствие Китая в регионе толкает Индию к поискам новых союзников и расширению военного сотрудничества в противовес Китаю. Кроме того, США пытаются усилить и нарастить свои позиции в регионе, чтобы ограничить расширение военного присутствия Китая. В этой ситуации движение таких крупных игроков, как Индия и Япония, которые имеют огромный экономический и политический потенциал навстречу друг к другу в области обороны, значительно меняет баланс сил в регионе.

Актуальность темы состоит в том, что развитие сотрудничества Индии и Японии в области обороны свидетельствует о серьезном изменении в расстановке сил в регионе, оказывает влияние на изменение баланса сил в регионе. Их сотрудничество может иметь не только положительные, но и отрицательные последствия, которые стоит учитывать.

Предметом исследования является внешняя политика стран в ИТР. Объектом исследования является взаимодействие Японии и Индии в области обороны.

Цель работы - рассмотреть японо-индийские отношения в области обороны и выявить их влияние на расстановку сил в ИТР и, как следствие, на региональную политику ключевых игроков.

Задачи.

1) Определить контекст, в котором развиваются японо-индийские отношения в области обороны, путём рассмотрения интересов основных акторов, их взаимоотношений, а также основных конфликтов в регионе.

2) Описать взаимодействие Индии и Японии в области обороны в прошлом и на современном этапе, чтобы отследить их динамику.

3) Проследить реальные и потенциальные последствия Японо-индийского сотрудничества в сфере обороны.

Научная новизна.

Новизна работы состоит в том, что в российской историографии фактически отсутствуют фундаментальные работы на эту тему.

Методы.

В работе были использованы методы сравнения и корреляции, проведённых с помощью анализа литературы, официальных документов и новостных сводок.

Хронологические рамки и структура работы.

Хронологические рамки. В работе исследуется период с 1990 по 2019г, так как до 1990г. Динамика взаимодействия по интересующему нас вопросу была минимальна, поэтому не представляет интерес. Кроме того, до 1990х. международные отношения находились в системе, созданной Холодной Войной, а с окончанием Холодной войны мир столкнулся с новой многополярной системой международных отношений, которая значительно отличается от предыдущей.

Структура работы. Работа состоит из введения, трёх глав и заключения. Во введении даны основные задачи и краткое описание сути работы. Первая глава освещает общую ситуацию в регионе: основных акторов, которые могут быть объектом или субъектом влияния изучаемого вопроса, выявляет интересы и основные принципы политика акторов, при выстраивании своего политического курса, а также выявляет точки напряжения между ними. Во второй главе содержится информация о сотрудничестве между Японией и Индией. Освещаются основные мотивы сторон для сотрудничества, причины сотрудничества, рассматривается его динамика на протяжение периода от начала 21 века до нашего времени, а также рассматривается состояние основных аспектов сотрудничества в настоящий момент, таких как технологическое сотрудничество, координация политики обороны, совместные военные учения и экспорт вооружений. На основе этой информации выявляются основные тенденции развития взаимодействия. Третья глава анализирует влияние сотрудничества Японии и Индии на другие страны региона и на баланс сил. В заключении даны основные выводы к работе.

Обзор литературы и источников.

При написании работы нами был привлечен широкий круг источников.

Мы использовали, заявления и выступления высших должностных лиц, [36,37] и другие материалы официального характера, опубликованные в изданиях соответствующих ведомств [35,39]. В том числе и на японском языке [49] Они дают нам возможность изучить официальную позицию Японии.

Важным источником является Белая книга по обороне. [38] Белая книга по обороне - это периодическое издание оборонных ведомств страны, где изложен основной курс, цели оборонной политики, и что более важно, там изложено официальное видение этой страной окружающей обстановки. Периодичность издания зависит от страны, например, Япония публикует Белую Книгу по обороне каждый год, а Индия - раз в два года.

Благодаря этому ежегодному изданию появляется возможность проследить изменения в политике национальной безопасности Японии, а также узнать о ситуации в области безопасности в соседних для Японии странах. Следующий важный источник - отчёты о прошедших встречах и конференциях, размещённые на сайте министерства обороны Японии. [41-46] Данные отчёты дают возможность узнать точку зрения Японской стороны насчёт происходящих событий.

Степень разработанности темы.

В своей работе мы использовали материалы периодических изданий, где излагаются точки зрения экспертов и исследователей по проблеме национальной безопасности Японии, Индии и других, рассматриваемых нами стран [1-10]. Данные работы дают нам экспертную оценку происходящих событий. Литература, взятая за основу данной работы представлена на русском, английском и японском языках. Научную литературу можно разделить на две категории. Первая связана с описанием непосредственно японо-индийских отношений, а вторая касается рассмотрения политической обстановки в регионе. Из первой группы необходимо отметить таких авторов как L.Lee (Л.Ли) [20], Стапран Н.В[10] и Хсеин Сен Лин [33]. Эти авторы с различных сторон рассматривают оборонную стратегию Японии и Индии. L.Lee в своей работе Japan-India «Cooperation and Abe's Democratic Security Diamond» подробно останавливается на совместной работе двух стран в рамках концепции «Ромб Безопасности», а Стапран Н.В и Хсеин Сен Лин дают подробное описание двустороннего взаимодействия стран в области обороны и взаимные мотивы Японии и Индии для сотрудничества. Также Стапран Н.В описывает основные вехи в развитии японо-индийского взаимодействия в области обороны. Однако, для построения полной картины динамики взаимоотношений найденной литературы оказалось недостаточно, поэтому мы широко использовали материалы докладов с официальных сайтов министерств обороны и международных отношений, где подробно изложена информация о совместных договорах, итогах взаимных визитов и т.д.

Лучше понять политическую обстановку в регионе помогла литература с ресурса The Diplomat. [13, 16, 23,27,30,31] Arjun S. Brustad S., Prakhar Gupta, Teo S., Trinh L., Venkatachalam K.S., Wyeth G. With, подробно описывают и анализируют основные события, происходящие между основными странами региона. Например, Venkatachalam K.S. [31] подробно рассматривает Тибетский вопрос, который является важным пунктом в отношениях между Китаем и Индией. Teo S. подробно останавливается на, подписанной странами АСЕАН, декларации по устойчивой безопасности и характеризует роль АСЕАН в развитии системы безопасности региона. Кроме того, нельзя не упомянуть книгу Стрельцова Д.В «Территориальный вопрос в афро-азиатском мире»., который рассматривает территориальные конфликты в Азии, которые являются важной частью региональной политики. Важную роль для нашего исследования имеет работы Кистанова «Отношения между Японией и Южной Кореей: проблемы, тенденции, перспективы» и «Антикитайская стратегия Японии в Индо-Тихоокеанском регионе» [1,2] который рассматривает отношения Японии с другими странами и анализирует мотивы для сотрудничества и причины противоречий и конфликтов между Японией и другими странами.

Глава 1. Политико-экономическая ситуация в ИТР

Японо-индийские отношения в области обороны - это процесс, происходящий в контексте смещения центра мировой политики в Индо-Тихоокеанский регион, возрастающей роли Китая и его противостояния с США в регионе. Для того, чтобы глубже понять цели и мотивы для взаимодействия между двумя странами, а также для того, чтобы оценить влияние на политику в регионе, необходимо рассмотреть как положение, мотивы как отдельных акторов, которые имеют отношение к японо-индийскому взаимодействию в области обороны, так и осветить обстановку в целом. япония индийский оборона политика

Индия как актор на мировой арене занимает достаточно прочные позиции, и сила её влияния постоянно растёт. Индия входит в большую двадцатку, а также претендует на место в большой восьмёрке и в числе постоянных членов Совета безопасности ООН. С 1950х гг. основной задачей внешней политики страны является превращение в мировую державу. С 1980г. Индия признана фактическим лидером в Южной Азии и является выразителем интересов освободившихся из-под колониального гнёта стран.

Индия на данный момент - это классическая региональная держава, если брать в расчёт способность оказывать влияние на политику. Около 73% территории региона Южной Азии, более 85% ВВП, более двух третей её населения приходятся на Индию. Она занимает главенствующую позицию в укреплении Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК).

Индия как региональная держава имеет множество экономических и политических связей. Первым по товарообороту партнёром для Индии является Китай. Товарооборот между странами практически постоянно увеличивается, а на протяжение трёх лет с 2016 по 2018гг. товарооборот прирост товарооборота между странами был 13-18%. India China Bilateral Trade. Embassy of India, 2019. Дата обращения 8.05.2020) Но не смотря на близкие экономические отношения, Индия в последнее время рассматривает политику Китая как угрозу собственной безопасности.

Это связано с расширением влияния Китая в Индийском океане. Более 30% ВВП Индии составляет индустриальный сектор, требующий большого количества минеральных ресурсов, кроме того, Индия входит в топ 3 по потреблению нефти и нефтепродуктов. В связи с чем безопасность торговых путей, по которым происходит перевозка нефти - один из наиболее важных для Индии аспектов национальной безопасности. Эти торговые пути соответственно проходят через Индийский океан, где Китай создал несколько военных баз. Например, в Мьянме и Шри-Ланке.

Помимо военных баз в Индийском океане, опасения у Индии вызывают взаимоотношения в области обороны между Китаем и Пакистаном, давним политическим конкурентом Индии. В особенности Индии не нравится сотрудничество Китая и Пакистана по вопросам Кашмира, который Индия считает своей территорией, оккупированной Пакистаном. Например, совместное патрулирование границы между Китаем и Кашмиром, что позиционируется как патруль на китайско-пакистанской границе. Prakhar Gupta. Pakistan-China Hold Joint Border Patrols Near Pakistan-Occupied Kashmir // The Diplomat, 2019. (Дата обращения 4.04.2020)

Кроме Китая Индия имеет множество экономических и политических партнёров, к числу которых относится Япония, США, Россия, страны АСЕАН и тд.

В рамках четырёхстороннего сотрудничества «Democratic Security Diamond», включающее Индию, Японию, США и Австралию проводится сотрудничество в области обороны и безопасности. Хоть стороны сейчас и утверждают, что это объединение не нацелено против какой-то конкретной страны, но создавалась эта концепция именно под влиянием опасений, касающихся усиления военного присутствия Китая.

Сотрудничество с Россией также имеет стратегический характер. Сотрудничество проходит как в сфере экономики, в сфере борьбы с терроризмом, так и в области обороны. Подписано множество документов о запуске российской военной техники в Индии и строительства военных заводов. Кроме того, периодически происходит встреча высших должностных лиц военных ведомств для развития сотрудничества. Лунев С.И. Индия как один из новых центров глобального влияния. // Сравнительная политика, 2012.

Индия входит в топ 5 мощнейших армий мира. Общий военный штат Индии составляет более 3,5 млн. человекIndia Military Strength. GFP, 2020. (Дата обращения 25.03.2020). Правительство Индии заключило Меморандумы о взаимопонимании, Соглашение о сотрудничестве в области обороны с 59 странами, в число которых входит даже Китай. Индийская армия проводит двусторонние штабные переговоры между армиями (включая исполнительные руководящие группы) с 15 странами. Defense White Book (2018-2019). Ministry of Defence / Government of India, 2018. (Дата обращения 21.04.2020)

До недавних пор основополагающей стратегией Индии было «движение неприсоединения» к противоборствующим блокам, что оказалось достаточно эффективно в годы Холодной войны. Сейчас же Индия активно сотрудничает в области обороны с США и Японией. Однако в отличие от своих партнёров, ведёт себя крайне осторожно по отношению к Китаю и избегает открытого противостояния, пытаясь сохранять сотруднические отношения с ним. Например, Нью Дели пока отказалось от совместного патрулирования Южно-Китайского моря вместе с ВМС США в целях поддержки свободы мореплавания. Вместе с тем Индия с 2017г. входит в ШОС в качестве полноправного члена организации наравне с Россией и Китаем.

Начиная с первого десятилетия 21 века, Индия активно наращивает военно-морское присутствие в Индийском океане. Военно-морская стратегия Индии 2007г., рассчитанная на 15 лет предполагает резкое увеличение военной мощи в этом регионе и нацелено на приобретение стратегического лидерства в регионе.

Новую внешнеполитическую стратегию Индии изложил министр иностранных дел Индии С. Джайшанкар в декабре прошлого года. Он объяснил важность пересмотра положений о неприсоединении, а также необходимость проведения уверенной политики безопасности. Он пояснил, что Индия должна продемонстрировать ту же силу намерения сохранить статус КВО в регионе также, как и во время Холодной войны, но при этом должна развивать сеть сотрудничества с другими странами.

Также С. Джайшанкар признал необходимость придерживаться политики реализма и признать «более суровые реалии безопасности» в связи с угрозой со стороны Пакистана. Что касается Китая, он сказал, что и дальше будет сотрудничество с Китаем и продолжать переговоры по урегулированию вопроса границы.Arjun S. The One Speech That Explains India's New Strategic Thinking// The Diplomat, 2019. (Дата обращения 3.04.2020)

Согласно опубликованной в 2015г. стратегии национальной безопасности Индия стремится переключить акцент с сухопутных сил на военно-морские, т.к. возросла необходимость защиты морских линий коммуникации из стран Ближнего Востока, Африки, Восточной и Юго-Восточной Азии. Это крайне важно для Индии, ведь 90 процентов внешней торговли Индии по объему в настоящее время осуществляются морским путем.

Можно сделать вывод, что Индия, являясь державой, которая в обозримом будущем может догнать и даже обогнать Китай по своему экономическому развитию и военной мощи, действует достаточно аккуратно, признавая угрозу с его стороны и усиливая свои позиции путём сотрудничества с другими странами, продолжает тесное сотрудничество в сфере торговли.

Япония также является достаточно влиятельным игроком в регионе. Она не является региональной державой, однако имеет значительную экономическую мощь. Япония входит в Большую Семёрку, является третьей экономикой мира. Также как и Индия, Япония претендует на звание постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Оборонный бюджет Японии составляет 49 млрд. долл. США, что гораздо больше оборонного бюджета при предшественниках С. Абэ. Япония официально не имеет полноценной армии, и обладает только войсками самообороны, которые имеют ограниченный спектр возможностей, безопасность страны обеспечивают американские войска. Военно-политический альянс Японии с США, длящийся уже более 60 лет, обеспечивает хорошее подспорье для обеспечения национальной безопасности Японии.

С приходом к власти С. Абэ Япония начинает наращивать и свой собственный военный потенциал, постепенно снимая ограничения, наложенные после окончания Второй Мировой Войны, такие как запрет на коллективную самооборону, запрет на использование сил самообороны за границей, а также запрет на экспорт вооружений. За несколько лет собственная обороноспособность Японии значительно выросла. Теперь войска самообороны могут быть использованы в коллективной обороне за пределами Японии, могут участвовать в военных учениях совместно с другими странами, хоть и некоторые ограничения всё-таки остаются.

На данный момент целью оборонной политики Японии является создание прочных союзнических связей с в области обороны с другими странами, разделяющими с Японией общие ценности. Кроме Индии и США в число таких стран входят Россия, страны АСЕАН, Австралия и некоторые страны Европы.

Япония и Россия участвуют в совместных встречах в формате «2+2» и осуществляют консультации в области обороны. Что касается стран АСЕАН, то Япония участвует в различных форумах по безопасности и обороне в рамках АСЕАН и АСЕАН +.

Важным элементом политики в данном направлении является и концепция «Демократического ромба безопасности». Концепция «ромба безопасности» -- это четырёхстороннее сотрудничество в области обороны между Японией, США, Индией. Её выдвинул важна для нашего исследования, т.к. она непосредственно затрагивает взаимодействие Японии и Индии в области обороны. Ромб безопасности включает в себя сотрудничество между четырьмя странами, разделяющими общие демократические ценности. Это Япония, США, Индия и Австралия. Цель сотрудничества - обеспечение безопасности торговых путей и поддержание мира и стабильности в регионе. Несмотря на то, что лидеры этих стран не раз заявляли о том, что объединение не носит антикитайскую направленность, воспринимается это именно так, и вызывает неудовлетворение Китая.

Эта модель взаимодействия легла в основу отношений в области обороны и с другими двумя странами. Впервые она была озвучена в 2012г., практически сразу после того, как С.Абэ вступил в полномочия премьер-министра во второй раз. В первый раз презентуя концепцию Ромба, С.Абэ призывает к созданию четырёхстороннего сотрудничества демократий, для обеспечения безопасности морских путей, простирающихся от Индийского океана до западной части Тихого океана. В тот момент японский лидер прямо заявил, что это объединение нужно для того, чтобы противостоять росту военной мощи Китая и «принудить» его поддержать стабильность и свободу судоходству.

Такое открытое заявление породило множество проблем в дальнейшем. Ведь вступление в такое взаимодействие означало вступление в открытое противодействие с Китаем. Такие страны как Индия и Австралия не могли себе этого позволить. Не смотря на опасения по поводу усиления военного потенциала Китая, страны всё же не желали вступать в конфронтацию с Китаем таким образом. Именно поэтому первые попытки японского премьер-министра создать четырёхстороннее взаимодействие принимались неохотно. Однако в дальнейшем, начиная со второго десятилетия 21 века, усиление Китая достигло таких масштабов, что Австралия и Индия решились на более активное участие в концепции Ромба.

В чём же был смысл создания такого формата оборонного воздействия? Во-первых, изменение системы безопасности и обороны в регионе. До этого момента система безопасности в регионе складывалась на основе двусторонних связей. Идея «Ромба безопасности» предлагает изменение или развитие существующей архитектуры безопасности, основанной на двусторонних отношениях. Однако не стоит думать, что эта идея не противоречит развитию двусторонних отношений. Оно, наоборот, усиливает два направления взаимодействия: и двусторонние связи и коллективное четырёхсторонне взаимодействие. До этого времени большая часть форумов по обороне проходило в рамках АСЕАН. Но концепция ромба нацелена на изменение этой системы. Таким образом данная стратегия может восприниматься странами АСЕАН как покушение на их центральное место в области обеспечения безопасности в регионе. Во-вторых, эта концепция способствует усилению роли Японии в обеспечении безопасности региона. LeeL. Japan-India Cooperation and Abe's Democratic Security Diamond: Possibilities, Limitations and the View from Southeast Asia// Contemporary Southeast Asia. 2016, Т. 38, No. 2, с. 284-308

Премьер-министр Абэ отдаёт особое внимание отношениям с Индией в создании ромба безопасности. Для Японии на данный момент необходимо сотрудничество именно на море, а Индия сейчас делает большой упор на развитие ВМС и защиту морских путей сообщения.

Что касается основополагающего принципа политики в отношении Китая, то можно сказать, что С.Абэ продолжает политику своих предшественников пођ­—вЊo”M что означает «Холодная политика, тёплая экономика». Это значит, что Япония продолжает попытки сдерживания военной мощи КНР, но при этом С.Абэ считал, что необходимо выстроить в первую очередь взаимовыгодные экономические отношения с КНР, что Япония должна инвестировать в китайскую промышленность, а Китай в свою очередь создавал бы рабочие места, производил больше продукции на экспорт зарабатывая валюту.

США, являясь первой экономикой и армией мира, имеет огромное влияние в Индо-Тихоокеанском регионе. В области обороны США сотрудничает с большим количеством стран в АТР. Численность американской армии насчитывает 1.3 млн чел. военнослужащих и 684 тыс. чел. гражданского персонала. В резерве находятся 850,880 чел. В Индо-Тихоокеанском регионе американские военные базы расположены в Японии, Гуаме, Сингапуре и Южной Корее. Это достаточно большой охват территорий, что с одной стороны, оставляет США простор для стратегического взаимодействия с партнёрами. С другой стороны, базы, находящиеся на территории Японии и Южной Кореи, усиливают напряжение между США и Китаем, Россией и Северной Кореей с другой, т.к. эти базы воспринимаются ими как угроза своей национальной безопасности.

В 21 веке центр силы и мировой торговли переместился в Азиатско-Тихоокеанский регион, и возвышение Китая начало угрожать лидерству США в регионе, что заставило США сместить фокус внимания с Ближневосточного региона на АТР (сейчас ИТР). Тогда президентом Бараком Обамой была провозглашена концепция «Восстановление равновесия в Азии», что ознаменовало смену политики США по данному направлению в сторону более активных действий.

Охлаждения отношений между Китаем и США стало особенно заметно, когда США выступили за создание Транс Тихоокеанское партнёрства, которое предполагало создание совершенно новой системы торгово-экономических правил без участия Китая. С этого момента началось форсированное увеличение военного присутствия США и Китая в регионе, что повлекло за собой беспокойство со стороны других стран региона, и обострению конфликтов: территориальных споров, развитие ядерной программы КНДР, что в итоге и подтолкнуло Японию и Индию к сотрудничеству в области безопасности.

Политика США на данный момент определяется «Стратегия национальной безопасности», опубликованной в 2017г. администрацией Дональда Трапма. Доктрина ««Восстановление равновесия в Азии»» сменилась концепцией «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона». Обеспечение свободы и открытости торговли стали основополагающими принципами политики США. Являясь продолжением политики, которую США ведёт в АТР на протяжение десятков лет, имеет в то же время и существенные отличия.

Во-первых, именно в 2017г. объявляя о стратегии национальной безопасности, Дональд Трамп впервые использовал термин «Индо-тихоокеанский» регион вместо привычного «Азиатско-тихоокеанский регион», что говорит о преемственности политики США и попытке расширения своего присутствия в Южной Азии в противовес Китаю. Это означает с одной стороны признание возрастающей роли Индии в мировой политике, а с другой стороны это говорит о намерениях США использовать сотрудничество с Индией как противовес КНР. Во-вторых, это явная антикитайская направленность политики и пересмотр взаимоотношений США с Китаем. Согласно стратегии национальной обороны 2017г. Китай наряду с Россией объявляется политическим конкурентом США и даже угрозой национальным интересам США. Что значительно отличается от курса Б. Обамы, который старался найти конструктивный подход к в отношениях с КНР. Во время выступления на саммите АТЭС в 2018г. Дональд Трамп открыто обвинял КНР в нарушении правил международной торговли и несоблюдении своих обязательств по ВТО и во многом другом. В связи с этим Трамп объявил о намерении бороться с такой нечестной, на его взгляд, торгово-экономической политикой, и взял курс на сдерживание Китая.

Третье отличие политики Дональда Трампа, это упор на четырёхстороннее сотрудничество в области обороны с Японией, Индией и Австралией, в отличие от политики Обамы, который делал упор больше на трёхстороннее взаимодействие в области обороны. Для США и ранее было необходимо установить тесные взаимоотношения с основными игроками в регионе, которых объединяют опасения в отношении Китая. Согласно новой «Стратегии национальной обороны» США, главный приоритет, отдаётся именно взаимодействию с Индией, которая близка к Китаю по геополитическим показателям и населению, а также по темпам экономического роста Индия уже превосходит Китай и к 2050г. имеет высокую долю вероятности стать второй экономикой мира и обогнать Китай. Лексютина Я.В. Роль Китая в стратегии «Свободный и открытый Тихоокеанский регион» Д. Трампа. // Вестник РУДН. 2019, № 1, С. 22-44.

Последнее отличие политики Трампа состоит в выходе Америки из ТПП, которое являлось противовесом для политики Китая «Один пояс, один путь» и было значительной центростремительной силой, объединяющей США и их союзников. Однако это не ослабление экономического влияния США в регионе, как может показаться на первый взгляд. Скорее наоборот - это попытка освободиться от прошлых обязательств в рамках ТПП и усилить свои позиции в регионе. Д. Трамп пояснил, что намерен усиливать именно двусторонние экономические связи.

Целью политики Трампа, как и при его предшественниках является создание противовеса влиянию Китая в восточной Азии. Для США очень важен этот регион, т.к. это так называемая «ось», торгово-экономический центр региона. Кто завладеет большим влиянием в Восточной Азии, тот будет управлять регионом. Кроме того, для США необходимо сохранить военно-политическое господство на Тихом Океане.

Следующим актором, имеющим отношение к японо-индийским отношениям в области обороны является Австралия. Австралия входит в концепцию четырёхстороннего взаимодействия по безопасности, между четырьмя демократиями: США, Японией, Индией и Австралией. Сила влияния Австралии в регионе невелика по сравнению с Индией, США и Японией. В политическом плане Австралия склонна полагаться на США, а в экономическом активно сотрудничает с Китаем.

Согласно Белой книге по обороне, в которой публикуются основные цели и направления политики обороны, одной из целей обороны является обеспечение безопасности как в близлежащих районах, так и в Юго-Восточной Азии. Кроме того, обеспечения безопасности торговых путей также является важным аспектом оборонной политики Австралии. Поэтому не смотря на сотрудничество с Китаем, у Австралии есть опасения по поводу усиления её азиатского партнёра и его действий в Южно-Китайском море. По мнению правительства Австралии, такое поведение Китая представляет серьёзную угрозу экономической безопасности Австралии.

Плюс ко всему, на отношения к КНР накладывает осадок и историческая память. Когда-то Китай представлял собой «желтую угрозу» в связи с наплывом золотоискателей в регион, а в 20 веке «красную угрозу», накладывает негативный отпечаток на восприятие Китая Австралией. В отношениях между Австралией и Китаем всегда оставалось недоверие. Ярмошук К. И., Малевич Ю. И. Оценка перспектив политики Австралии в Азиатско-тихоокеанском регионе// материалы XVII Междунар. науч. конф., посвящ. 97-летию образования Белорус. гос. ун-та

Изначально политика Австралии по отношению к Китаю была аккуратной - Австралия не спешила поддерживать инициативу четырёхсторонней безопасности. Однако с усилением напряжённости во втором десятилетии 21 века в ЮКМ Австралия пошла на более решительные меры и поддержала инициативу сотрудничества четырёх демократий. Австралия также как и другие страны четвёрки не довольна отсутствием прозрачности в действиях Китая по усилению его оборонного потенциала. Признавая угрозу, исходящую от Китая, Австралия вынуждена искать сотрудничества с другими странами, на первом месте среди которых находятся Соединённые Штаты.

Что касается отношений Австралии с США, то можно сказать, что Австралия одобрительно относится к военному присутствию США в регионе. Согласно Белой книге по обороне Австралии, США являются её приоритетным стратегическим партнёром. Также там говорится, что Австралия будет всячески поддерживать военное присутствие США в регионе ради обеспечения безопасности и стабильности.

Совет по обороне Австралии признаёт важность взаимоотношений между США и Китаем, как фактор, определяющий внешнюю политику Австралии. Кроме этого, как фактор выделяются обеспечение соблюдения международного права в регионе и противостояние тем странам, которые будут их нарушать ради собственной выгоды. Вместе с тем серьёзное внимание уделяется противостоянию международному терроризму и международному сотрудничество в данной области. Последним фактором является противостояние распространению оружия массового поражения, т.е. противостояние ядерной программе Северной Кореи. К

Немаловажным для нашего исследования являются отношения между Австралией и Японией. По оценке Сэма Брустрад и Кима Ч.Ю. взаимоотношения в области обороны между Японией и Австралией гораздо крепче, чем между Японией и Южной Кореей, которые находятся в непосредственной близости и имеют общие угрозы безопасности в лице Северной Кореи и Китая. Восприятие же этих же угроз со стороны Австралии совершенно иные. В риторике австралийских политиков присутствуют опасения по поводу развития ядерной программы Северной Кореи и расширения Китая, но в силу географического положения эти угрозы для Австралии не столь значительны, и вместе с тем, Австралию связывают торговые отношения с Китаем, что даёт нам право говорить о том, что Австралия с меньшей долей вероятности будет предпринимать решительные меры по сдерживанию Китая.

С начала 2000х взаимоотношения Австралии с Японией в особенности в области обороны начали показывать значительные успехи, а в январе 2018г. во время визита премьер-министра Австралии Малкольма Тернбулла в Японию представитель торгово-промышленной палаты Акио Мимура назвал взаимоотношения между Японией и Австралией «золотым стандартом». И это не пустые слова. Япония и Австралия с начала 2000х активно проводят совместные военные учения. Кроме того, только 2 стран на сегодняшний момент подписали с Японией соглашение Visiting Force Agreement, которое упрощает юридические процедуры для военных во время совместных учений. Первая страна - США, а вторая Австралия. Brustad S. and Ji Young Kim. Identity politics and Asia-Pacific security relations: understanding the foundation of Australia-Japan versus Japan-South Korea Defence relations // The Diplomat, 2019. (Дата обращения 4.04.2020) Что говорит о том, что стратегическое партнёрство с Японией важно для Австралии.

Отношения Австралии с Японией в области безопасности проходят преимущественно в двух направлениях. Во-первых, взаимные визиты высших должностных лиц для координации политики в области обороны и безопасности. Во-вторых, совместные учения «Трайдент», которые проходят с 2009г. и трёхсторонние военные учения с участием США. Как можно заметить, что у Австралии и Индии много общих интересов и угроз безопасности, что делает их потенциально хорошими партнёрами.

Отношения Австралии с Индией в области экономики также можно назвать стабильными: у них достаточно сильные торговые связи и связи в области энергетики. С 2017г. Австралия даже поставляет Индии уран для ядерных реакторов.

В 2014г. был опубликован совместный документ «Рамки сотрудничества в области безопасности», в котором страны решили создать рамочную основу для сотрудничества в области безопасности, чтобы отразить углубление и расширение взаимодействия между Индией и Австралией в области безопасности и обороны, а также активизировать сотрудничество и консультации между Австралией и Индией в областях, представляющих взаимный интерес. Кроме того, каждые 2 года между Индией и Австралией проходят двусторонние военно-морские учения AUSINDEX.

Последние учения AUSINDEX прошли в 2019г. в Бенгальском заливе. Эти учения нацелены на обеспечение безопасности в Индийском океане. Задачами военных учений была отработка слежения и взаимодействия с вражескими подводными лодками. С большой долей вероятности можно сказать, что это ответ на несанкционированное появление китайских подводных лодок в Индийском океане. Wyeth G. With AUSINDEX, Australia and India Team Up // The Diplomat, 2019. (Дата обращения 1.04.2020) Однако в таком взаимодействии больше заинтересована Индия. Она давно обеспокоена такими действиями Китая. Но с другой стороны, проблемы в Индийском океане для Австралии стоят на втором месте. Большая часть торгово-экономической инфраструктуры Австралии находятся на её восточном побережье, а исходя из риторики Австралийских лидеров можно понять, что она больше относит себя к Тихоокеанской державе, что говорит нам о меньшей заинтересованности Австралии в решении проблем в Индийском океане.

Подводя итоги, можно сказать, что Австралия достаточно сильно вовлечена в политические процессы, происходящие в ИТР. Она активно сотрудничает с США, Японией и Индией как в области обороны, так и в торгово-экономическом плане. Однако, в отличие от своих партнёров, Австралия менее заинтересована в стратегии сдерживания Китая в силу своего географического положения и прочных торговых связях с КНР.

Китай, как наиболее сильный актор в регионе, является главным фактором консолидации Японии и Индии в области обороны. Китай занимает второе место по ВВП после США и имеет значительное влияние в регионе. Численность армии Китая насчитывает 2 480 000 человек. Помимо усиления собственной армии КНР строит насыпные острова в Южно-Китайском море, таким образом расширяя свои территориальные воды и расставляет свои военные базы на них, что очень не нравится соседним странам. Кроме того, Китай расширяет своё военное присутствие в Индийском океане, развивая оборонное сотрудничество с Мьянмой и Шри-Ланкой.

Для Китая глобальный финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. стал возможностью для усиления экономических отношений с остальным миром, поскольку первые экономики мира, включая старую триаду США-ЕС-Япония сильнее ощутили на себе последствия рецессии, а остальные страны начали искать альтернативы для экономического сотрудничества. С приходом Си Цзинь Пина на пост президента КНР в 2013г. влияние Китая стало ещё более заметным. Это по большей части связано с рядом инициатив, таких как концепция «Один пояс - один путь», активное участие в БРИКС и создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Oehler-Sincai I.M. The Actual Balance of Power in Asia-Pacific: Determinants, Characteristics and New Trends // Academic Journal of Economic Studies, Faculty of Finance, Banking and Accountancy Bucharest. 2017, № 3(3), С. 62-72. Помимо всего прочего Китай является основным торговым партнёром большинства стран регионов.

Новая стратегия обороны, которой руководствуется Китай в данный момент была опубликована в 2019г. министерством обороны Китая. Данная стратегия -- это четкий и подробный 51-страничный ответ на масштабный сдвиг в стратегии США с упора на борьбу с терроризмом и экстремизмом на конкуренцию и возможный конфликт с Китаем и Россией. В этом документе отмечаются агрессивные с точки зрения КНР действия США, такие как поставки вооружений в Тайвань и размещение американской ПРО на территории РК. В связи с этим Китай объявляет действия США угрожающими его национальной безопасности. Такие заявления свидетельствует о том, что Америка и Китай в настоящее время являются конкурирующими сверхдержавами и что растущие вооруженные силы Китая развиваются до такой степени, что они смогут бросить вызов США.Cordesman A.H. China's New 2019 Defense White PaperAn Open Strategic Challenge to the United States, But One Which Does Not Have to Lead to Conflict. Center for strategic and international studies, 2019.

Решение Тайваньской проблемы остаётся одним из основных направлений политики КНР и такие действия США ещё больше усиливают внимание Китая к данному вопросу. Именно поэтому основной миссией обороны Китая остаётся решение Тайваньского вопроса. Непредвиденная ситуация в Тайваньском проливе остается основным сценарием боевых действий НОАК, и почти каждый аспект модернизации и расширения вооруженных сил Китая призван содействовать этой миссии.

Основу внешней политики Китая также составляет доктрина «Один пояс -один путь». Китайское правительство утверждает, что причиной создания этой внешнеполитической стратегии является процесс глобализации, проходящий по лекалам Запада. Целями сотрудничества Си Цзиньпин объявил экономическую координацию, взаимосвязь инфраструктуры, свободное передвижение капитала и либерализацию торговли между странами, входящими в форум, открытие китайских рынков.

Китай позиционирует эту концепцию как деполитизированную и направленную только на развитие торговой инфраструктуры и создание площадки для свободной торговли и инвестиций. Во время своего выступления на втором форуме «Один пояс - один путь» в 2019г. Си Цзипин заявил, что сделает китайский рынок более открытым Devonshire-Ellis C. The 2019 Belt & Road Forum: What Xi Jinping Actually Said In Terms Of Belt & Road Development & China Market Access. Silk Road Briefing, 2019. (Дата обращения 10.04.2020).. Также он продолжает утверждать, что эта концепция не создана для того, чтобы увеличить экономическое влияние КНР и втянуть маленькие страны в долги. На первый взгляд эта инициатива выглядит как мирный шаг в сторону сотрудничества, но у многих стран такое поведение Китая вызывает много вопросов.

Нас в первую очередь интересует морской аспект данной стратегии. Предполагается создание 2 морских торговых маршрутов: первый пролегает от Южно-Китайского моря в Южно-Тихоокеанский регион, второй маршрут соединяет приморские районы Китая и страны Европы проходя через Южно-Китайское море и Индийский океан. Можно сказать, что данные маршруты проложены по самым конфликтным регионам ИТР, поэтому проблема безопасности данной стратегии вызывает множество вопросов.

Расширение Китая, как в экономическом, так и военном плане делает его объектом недоверия и недовольства большинства стран ИТР. Страны, которые имеют неразрешённые территориальные конфликты с Китаем с опасением относятся к такой политике КНР. Например, Япония, которая имеет множество противоречий с Китаем уже несколько лет подряд уделяет особое внимание расширению военной мощи Китая. В белой книге Японии по обороне можно заметить следующие слова:

Что касается отношений Китая и Индии, то их можно назвать периодически неопределёнными и антагонистическими, несмотря на сильные экономические связи, совместное участие в БРИКС и сотрудничество в области обороны.

В целом можно сказать, что по отношению к Китаю страны ИТР можно разделить на несколько групп: страны, которые поддерживают Китай, (Россия, Пакистан, Камбоджа, Лаос, Мьянма и т. д.), страны конкуренты и в то же время партнёры ( Индия, Индонезия, Вьетнам и т.д), нестабильные партнеры (Филиппины, Малайзия) (т.е. страны, лидеры которых колеблются между Китаем и США); оппоненты (Австралия, Южная Корея, Сингапур и т. Д.); сильные противники (США, Япония).( L.M. Oehler-Sincai 2017).

Страны АСЕАН являются крупным игроком в АТР. Это экономический центр региона. На территории стран АСЕАН проживает более 622млн чел, а совокупное ВВП на душу населения составляет 4,755 долл., что в 2 раза больше Российского показателя. Это второе объединение в мире по глубине интеграции после Евросоюза. Это объединение имеет значительный политический вес в регионе, поэтому

Внешнеполитическая стратегия стран АСЕАН изложена в декларациях по безопасности, подписанных на форумах по безопасности АСЕАН. Последняя декларация «устойчивой безопасности» была подписана летом прошлого года. В декларации указывается намерение укрепления потенциала государств-членов АСЕАН для противодействия региональным нетрадиционным и транснациональным угрозам безопасности, а также расширение сотрудничества в области обороны между странами АСЕАН и со странами, входящими в сеть АСЕАН +. Ранее последний пункт не был включён в стратегию безопасности. Teo S. Moving ASEAN Toward Sustainable Defense Cooperation // The Diplomat, 2019. (Дата обращения 8.04.2020) В форум АСЕАН + входят следующие страны: Китай, Япония, Республика Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия.

Они имеют территориальные споры и с Индией, и с Китаем. В какой-то степени их можно назвать и сферой влияния блока США, т.к. эти страны прибегают к помощи мощного союзника в моменты обострения отношений с Китаем. К такому способу обеспечения национальной безопасности прибегал даже Вьетнам, прибегая к помощи своего бывшего противника для решения проблем в настоящем.

Ещё одним серьёзным игроком в ИТР является Россия. Для России политика по данному направлению крайне важна, ведь ИТР, в особенности Юго-Восточная Азия и Китай - это огромный рынок, что обуславливает российские экономические интересы. В экономическом плане Россия нацелена как можно сильнее увеличить экспорт товаров и услуг в тех областях, в которых она способна удовлетворить постоянно растущий спрос в регионе, а именно продовольственные товары, энергетические и транспортные слуги. Кроме того, РФ стремится к развитию торговых отношений с региональными державами.

Россия имеет крепкие торговые связи с Китаем. Являясь естественными союзниками в торговых и интеграционных процессах, как две крупные евразийские державы имеют множество общих геополитических и экономических интересов. Товарооборот в 2019г. достиг $110,75 млрд. Россия активно сотрудничает с Китаем в рамках нескольких площадок, таких как Шанхайской Организации Сотрудничества, БРИКС и т.д. Лузянин С.Г., Клименко А.Ф. Сотрудничество России и Китая в ШОС по реализации концепции Большого Евразийского партнёрства // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2019, c.98-113. Образование закрытых региональных торговых организаций и падение авторитета ВТО привело Россию и Китай к идее создания Большого Евразийского Пространства, что в итоге вылилось в создание инициатив ШОС, ЕВЭС и китайской концепции одного пояса и одного пути. Что касается последнего, для России очень выгодна такая Китайская инициатива, ведь создание логистических коридоров проходит через территорию РФ, а также в регионы Российских экономических интересов. Российские эксперты считают, что новая стратегия Си Цзыпина направлена на возвышение Китая как новой сверх державы, но при этом она не ущемляет интересов партнёров Китая по ШОС и ЕАЭС. 5 июня 2019г. лидеры Китая и России на «Совместном заявлении Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху» заявили, что они будут активировать согласованные условия по сопряжению Китайской инициативы «Один пояс - один путь» и Российского проекта ЕАЭС, что говорит о совпадении их интересов в торгово-экономическом плане. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. Администрация президента, 2019. (Дата обращения 25.03.2020)

Отношений с Китаем в области обороны, то Россия и Китая являются важными партнёрами друг для друга на протяжение многих лет. Каждый год Россия и Китай проводят совместные военные учения. Кроме того, периодически происходят встречи на высшем уровне, а также в формате 2+2 для координации политики обороны. Тем же заявлением, о котором говорилось выше, определенные цели взаимодействия в области безопасности. Среди этих целей: налаживание механизма консультаций на высоком и высшем уровне, наращивание стратегических контактов между оборонными ведомствами и вооружёнными силами двух стран, а также продолжение сотрудничества в военно-технической сфере, расширение контактов по вопросам международной информационной безопасности, а также усиливать пограничное сотрудничество, а также взаимодействие пограничных органов двух стран. Всё это говорит о достаточно высоком уровне взаимодействия между странами. И можно сказать, что Китай является ближайшим союзником России в ИТР.

Что же касается отношений с Индией, то Россия также, как и Япония совершает попытки сближения с Индией в области обороны. Кроме того, по-прежнему между Россией и США сохраняется напряжённость. В области обороны Россия находится в тесной взаимосвязи с Китаем, который в свою очередь противостоит блоку США и партнёров, в число которых входит и Япония.

Российско-японские отношения полны противоречий. С одной стороны, Россия и Япония активно сотрудничают в сфере торговли и инвестиций. Кроме того, Япония и Россия, несмотря на своё положение относительно «полюсов силы» Имеется в виду Китай и США. в регионе, они развивают взаимодействие в области обороны. Основной проблемой в отношениях между странами является отсутствие мирного договора и неразрешённость вопроса о принадлежности Курильской гряды. Эта проблема вряд ли разрешится в ближайшем будущем, но при этом страны стремятся к добрососедским отношениям.

Что касается отношений с США, то можно сказать, что сила конфронтации сократилась в разы. Связано это с тем, что приоритетом внешней политики США всё-таки является Китай, а Россия, хоть и упоминается в стратегиях национальной безопасности 2010 и 2017гг., но стоит далеко не на первом месте, между основными странами, такими как Китай и Индия, и второстепенными, такими как Индонезия. Россия и США стремятся к установлению экономического взаимодействия, но пока им тяжело удаётся преодолеть конфронтацию, обострившуюся между ними в 2014-2015гг. когда в отношение России были введены санкции. Не смотря на кажущееся потепление в 2017г., когда произошло увеличение товарооборота между странами, напряжение и санкционное²⁰Исследование о торгово-экономических связях России и США. Россконгресс, 2019. (Дата обращения 12.04.2020) давление растёт, и сотрудничество вряд ли будет налажено в обозримом будущем.

В АТР серьёзным игроком является и РК. РК - одна из самых быстроразвивающихся стран мира. РК имеет тесное торговое взаимодействие с Китаем, однако, как и многие другие страны с подозрением относится к росту военной мощи Китая. В сфере экономики РК также участвует в ежегодном саммите в рамках трёхстороннего взаимодействия Китай- Япония - Южная Корея, однако с точки зрения политики отношения с этими странами достаточно прохладные.

Подводя итоги, о структуре политики в регионе можно сказать следующее. Вместе со смещением полюса мировой торговли и политики в ИТР, начало нарастать напряжение в данном регионе. Основное противостояние происходит между двумя основными игроками - Китаем и США. Многие страны Юго-Восточной и Восточной Азии военное и экономическое присутствие США вполне устраивает, т.к. это позволяет им обеспечивать собственную безопасность, а также экономическую и политическую интеграцию. Япония и Индия занимают достаточно серьёзные позиции в структуре политики, имея немалую экономическую и военную мощь. Суслина С. Самсонова Н. Южная Корея в контексте новых политико-экономических связей в АТР // Вестник Московского Университета. Международные отношения и Мировая политика. 2012. №3.